有限空間作業(yè)安全責任制度(可參考)

1、有限空間作業(yè)安全責任制度1 、主要負責人職責公司主要負責人應加強有限空間作業(yè)的安全管理，履行以下職責：a) 建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制，明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者、監(jiān)護者職責；b) 組織制定專項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應急救援預案、安全技術措施等有限空間作業(yè)管理制度；c)保證有限空間作業(yè)的安全投入，提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品；d) 督促、 檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實有限空間作業(yè)的各項安全要求；e) 提供應急救援保障，做好應急救援工作；f) 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；g) 應對有限空間作業(yè)負責人員、作業(yè)者和監(jiān)護者開展安

2、全教育培訓，培訓內(nèi)容包括：1) 有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；2)進入有限空間的程序；3)檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用；4) 事故應急救援措施與應急救援預案等；培訓應有記錄，培訓結(jié)束后，應記載培訓的內(nèi)容、日期等有關情況。2 、作業(yè)負責人職責a) 應了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素；b) 確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施、作業(yè)人員符合要求后，授權 批準作業(yè)；c)及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，終止作業(yè)。3 、監(jiān)護者職責a)應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓；b)必須有較強的責任心，熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，能及時判斷和處理異常情況

3、；c) 全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護，能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；d) 應對安全措施落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)落實不好或安全措施不完善時，有權提出暫不進行作業(yè)。e)應熟悉應急預案，掌握和熟練使用配備的應急救護設備、設施、報警裝置等，并堅守崗位。f) 在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時立即呼叫應急救援服務，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未經(jīng)授權的人員進入。g) 現(xiàn)場應攜帶有限空間作業(yè)安全許可證(見附件1 )并負責保管、記錄有關問題。4、作業(yè)者職責a)應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓；b) 遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)

4、安全設施與個人防護用品；c) 應與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；d) 嚴格按照 “ 安全審批表” 上簽署的任務、地點、時間作業(yè)；e) 作業(yè)前應檢查作業(yè)場所安全措施是否符合要求；f) 按規(guī)定穿戴勞動防護服裝、防護器具和使用工具；g) 熟悉應急預案，掌握報警聯(lián)絡方式。5 、承包管理a) 委托承包單位進行有限空間作業(yè)時，應嚴格承包管理，規(guī)范承包行為，不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個人；b) 有限空間作業(yè)發(fā)包時，應當與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。存在多個承包單位時，應對承包單位的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；c)承包單

5、位應嚴格遵守安全協(xié)議，遵守各項操作規(guī)程，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。工貿(mào)企業(yè)應當按照有限空間作業(yè)方案，明確作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員及其安全職責。有限空間作業(yè)審批制度有限空間作業(yè)審批制度有利于各級安全管理人員對檢修、處理臨時設備故障時對安全防護措施等內(nèi)容進行有效把關，對不合格事項在作業(yè)前能夠及時調(diào)整，從而保障作業(yè)人員安全。負責有限空間作業(yè)的相關部門應按制度辦理有限空間作業(yè)票。1 、 有限空間作業(yè)票的申請及審批：a）進入有限空間的作業(yè)負責人向有限空間所在部門提出申請，填寫有限空間作業(yè)安全許可證中的申請欄內(nèi)容并簽字；b）部門作業(yè)負責人接到申請后，與作業(yè)單位負責人共同對作業(yè)進行風險識別并制定安全

6、措施，在制定安全措施欄填寫有關內(nèi)容（如果作業(yè)安全許可證中列出的綜合安全措施不能滿足時可增加補充措施）并確認后簽字。同時，安排有關人員落實安全措施，并對有限空間內(nèi)的氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體的濃度進行分析；c）部門領導應對現(xiàn)場進行全面檢查核對，確認無誤后，向作業(yè)人員進行施工安全交底，并在審批欄內(nèi)簽字，批準作業(yè)。作業(yè)現(xiàn)場負責人和監(jiān)護人確認合格后，在安全措施落實欄內(nèi)簽字；d） 該安全許可證至少一式三份，一份交公司安全部門存檔，一份由施工人員保存作為有限空間作業(yè)的憑證以備檢查，另一份由主管部門兼職安全員保存，許可證不得涂改且要求存檔時間至少一年；e）未經(jīng)審批，任何人不得獨自進入有限空間作業(yè)。2 、填

7、寫有限空間作業(yè)安全許可證時，應注意以下要點：a）設施名稱：填寫詳細，應寫到具體設施、設備，任何人無權擴大或更改作業(yè)對象；b) 作業(yè)內(nèi)容：指作業(yè)的具體內(nèi)容，如對作業(yè)對象進行清理、檢修、電焊、涂刷防腐涂料等作業(yè)種類，任何人無權更改作業(yè)內(nèi)容；c) 作業(yè)人員：指直接進入有限空間作業(yè)的人員姓名，有幾人就填寫幾人，進去幾人，出來幾人，要相互一致，必須本人簽名；d) 監(jiān)護人員：1) 監(jiān)護人員自始至終必須在作業(yè)現(xiàn)場，對作業(yè)前必須落實的安全措施進行檢查，然后簽字確認；2)作業(yè)中密切注意作業(yè)安全狀況并與作業(yè)人員保持聯(lián)絡和溝通；3) 作業(yè)后清點人員和器材，確認安全后方可離開；4)按事故應急救援，攜帶好相應的救援器材

8、，以備急用；5)進行有限空間氣體檢測時必須詳細的填寫檢測時間、檢測地點、氣體名稱、 檢測結(jié)果，并對檢測的氣體的代表性和準確性負責，然后簽字確認。e)作業(yè)負責人：作業(yè)負責人應為現(xiàn)場作業(yè)負責人，對整個作業(yè)安全負直接領導責任，自始至終在現(xiàn)場直接指揮、參與作業(yè)?，F(xiàn)場作業(yè)負責人應對安全措施給予確認，有權補充完善。有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度1 職責1.1 安全管理部門負責進入有限空間作業(yè)的監(jiān)督管理。1.2 化學供水組負責取樣分析及數(shù)據(jù)填報。1.3 作業(yè)現(xiàn)場所屬部門負責制定安全措施，填寫并審批有限空間作業(yè)安全許可證。2 管理范圍包括在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進入或探入爐、塔、 釜、 罐、 槽車以及管道、爐膛、煙道、隧道

9、、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設施及場所作業(yè)。2.1 凡進入有限空間作業(yè)，必須辦理有限空間作業(yè)安全許可證，未辦理許可證，嚴禁作業(yè)。2.2 有限空間作業(yè)安全許可證的申請及審批見有限空間作業(yè)審批制度。2.3 有限空間作業(yè)安全許可證有效期不超過24 小時。 裝置全面停車檢修期間，經(jīng)全面檢查合格后，有限空間作業(yè)安全許可證有效時間不超過72 小時。2.4 作業(yè)期間如果安全措施發(fā)生變化，應立即停止作業(yè)，待處理達到作業(yè)的安全條件后，方可再進入有限空間作業(yè)。2.5 在有限空間作業(yè)期間，嚴禁同時進行各類與該有限空間相關的試車、試壓、或試驗等工作。2.6 進入有限空間作業(yè)的綜合安全技術措施a） 有限

10、空間作業(yè)安全許可證的審批人應對監(jiān)護人和作業(yè)人員進行必要的安全教育和作業(yè)環(huán)境交底，內(nèi)容應包括：1） 所從事作業(yè)的風險及應急計劃；2）必要的安全知識、救護方法；3）便攜式檢測儀使用方法、急救方法等。b） 對所進入的有限空間要切實做要工藝處理，所有與有限空間相連的可燃、有毒有害介質(zhì)（含氮）系統(tǒng)，必須用盲板與有限空間隔絕，不得用關閉閥門替代，盲板應掛牌表示；帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的設備，必須有可視的明顯斷開點，配電室電源開關應掛有“ 有人檢修、禁止合閘 ” 標示牌，并設有監(jiān)護；c）取樣分析要有代表性、全面性。有限空間容積較大時，要對上、中、下各部位分別取樣分析。應保證有限空間內(nèi)部任何部位的可燃氣含量不超

11、過該介質(zhì)與空氣混合物的爆炸下限的10%（ 體積）。 有毒有害物質(zhì)含量不超過國家規(guī)定的部門空氣中有害物質(zhì)最高容許濃度指標。氧氣濃度在19.5% 23.5%（ 體積）之間，容器內(nèi)溫度宜在常溫左右。作業(yè)期間應每隔四小時取樣復查一次（特殊情況下，根據(jù)實際確定檢測頻率），如有一項不合格時，應立即停止作業(yè)。如不符合上述條件而必須進入有限空間內(nèi)作業(yè)時， 應由作業(yè)單位與有限空間所在部門共同制定作業(yè)方案，采取特殊防護措施， 并在作業(yè)前組織模擬演練，確認安全可靠后，經(jīng)公司分管生產(chǎn)領導批準方可作業(yè)。分析結(jié)果報出后，樣品至少保留8 小時；d） 分析合格1 小時后作業(yè)，應再次分析，確認合格后方可作業(yè)；e）進入有限空間內(nèi)

12、作業(yè)，應有足夠的照明，照明要符合防爆要求，電壓在 24V 以下。要遵守用火、臨時用電、起重吊裝、高處作業(yè)等有關安全規(guī)定， 用火應辦理“ 動火動焊許可證” ， 不得以 有限空間作業(yè)安全許可證代替；f） 在有放射源的有限空間內(nèi)作業(yè)，作業(yè)前要對放射源進行處理，保證人員作業(yè)時接觸劑量符合國家要求；g） 有限空間的出入口內(nèi)外應暢通無阻，不得有障礙物；h）進入有限空間作業(yè)一般不得使用卷揚機、吊出設備運送作業(yè)人員，特殊情況需經(jīng)單位安全部門批準；i）進入有限空間作業(yè)人員的工具、材料要登記。作業(yè)結(jié)束后應清點，以防遺留在作業(yè)現(xiàn)場。作業(yè) 人員超過3 人時， 應對人員進行登記、清點；j）有限空間外的現(xiàn)場要配備一定數(shù)量

13、的防毒面具、呼吸器、安全繩索等急救器材；k）作業(yè)人員進入有限空間前，應首先擬定緊急情況時的外出路線和方 法。作業(yè)時，應視作業(yè)條件實施安排人員輪換作業(yè)或休息；1）為保證有限空間內(nèi)空氣新鮮，可采用自然通風或強制通風等方法通風。必要時，作業(yè)人員可戴供風式長管面具、空氣呼吸器等防護器具。佩戴長管面具前，一定要仔細檢查其氣密性，同時要采取防止長管被擠壓的措施，吸氣口應置新鮮空氣的上風口處，并有人監(jiān)護；m）出現(xiàn)有人中毒、窒息的緊急情況，搶救人員必須佩戴防護器具進入有限空間，同時至少有一人在外部做聯(lián)絡、報告工作。2.7 其它非生產(chǎn)區(qū)域的進入有限空間作業(yè)，可參照本規(guī)定執(zhí)行。有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作

14、業(yè)人員、應急救援人員安全培訓教育制度1 總則1.1 為加強和規(guī)范有限空間作業(yè)安全培訓教育工作，提高職工的安全素質(zhì)，增強防范傷亡事故的能力，根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關法律、法規(guī)，制定本制度。1.2 所有有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員都應當接受安全培訓和教育，熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全規(guī)程， 具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握有限空間操作的安全技能，增強事故預防和應急處理能力。1.3 未經(jīng)培訓合格的人員，不得從事有限空間作業(yè)。2 有限空間作業(yè)安全教育2.1 凡新調(diào)入有限空間作業(yè)班組職工或離崗三個月以上返崗等人員都必須進行有限空間作業(yè)安全教育培訓，經(jīng)閉卷考試80 分以上，考核合格后

15、才能參與有限空間作業(yè)。2.2 有限空間培訓內(nèi)容包括：a) 有限空間的危險有害因素和安全防范措施；b) 有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程；c)檢測儀器、勞動防護用品的正確使用；d) 緊急情況下的應急處置措施；e)有關事故案例等。2.3 每年由部門負責人組織本部門有限空間作業(yè)相關人員的安全知識培訓考試，將培訓教案、考勤、試卷、成績、評估等相關材料定期歸檔保存。3 有限空間安全教育常識3.1 有限空間是指封閉或部分封閉，進出口較為狹窄有限，未被設計為固定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。3.2 有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。3.3 有限空間分

16、為三類：a） 一是密閉設備，如船艙、貯罐、車載梢罐、反應塔（釜）、冷藏箱、 壓力容器、管道、煙道、鍋爐等；b）二是地下有限空間，如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等；c）三是地上有限空間，如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。4 有限空間作業(yè)安全技術要求4.1 檢測a）施工單位應嚴格執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則；b） 檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有毒氣體濃度值等。最低限度應檢測下列三項：氧濃度（應在2.5- -23.5% 范圍內(nèi)） ， 易燃 /可燃

17、氣體濃度（應 < 最低爆炸極限的10%） ，一氧化碳濃度（應<20mg/m3） ；c） 未經(jīng)檢測合格，嚴禁作業(yè)人員進入有限空間；d） 在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，應對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測；e）實施檢測時，檢測人員應處于安全環(huán)境，檢測時要做好 檢測記錄，包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。4.2 危害評估a）實施有限空間作業(yè)前，應根據(jù)檢測結(jié)果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進行評估；b）制定消除、控制危害的措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)；c）危害評估應依據(jù)GB8958-2006 缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程、GBZ2.1-2007 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1 部分：化

18、學有害因素等標準進行。4.3 通風a）生產(chǎn)經(jīng)營單位實施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，可采取強制性持續(xù)通風措施降低危險，保持空氣流通；b） 嚴禁用純氧進行通風換氣。4.4 防護設備a）應為作業(yè)人員配備符合國家標準要求的通風設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個人防護用品；b） 當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求，作業(yè)人 員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等；c）防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，并按規(guī)定定期進行檢驗、維護，以保證設施的正常運行。4.5 呼吸防護用品a）呼吸防護用品的選擇應符合GB/T18664-2002 呼吸防護用品的選

19、擇、使用與維護要求；b） 缺氧條件下，應符合GB8958-2006 缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程要4.6 配備應急救援裝備a）全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具;b）應急通訊報警器材；c）現(xiàn)場快速檢測設備；d） 大功率強制通風設備；e）應急照明設備；f） 安全繩，救生索，安全梯等。有限空間作業(yè)應急管理制度1 應急組織機構(gòu)組長：公司分管安全生產(chǎn)副總副組長：安全部門負責人、生產(chǎn)技術部負責人2 職責a）組長：1） 保證有限空間作業(yè)的安全投入；2）組織制定事故應急救援預案并每年組織演練；3）對應急救護組員進行培訓；4）指揮現(xiàn)場救護。b）副組長：1） 提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全

20、防護設施和個人防護用品；2）提供應急救援保障，做好應急救援工作；3）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。c）組員：1） 參加應急救援預案培訓和預案演練；2）了解救援過程中存在的危險危害因素；3）禁止不明情況的盲目救護；4）在保證安全的情況下在有限空間實施緊急救援工作。3 預防與預警3.1 危險源監(jiān)控現(xiàn)場危險源的監(jiān)控主要由各主管部門兼職安全管理員對現(xiàn)場施工進行監(jiān)控， 安全管理部門對各部門進行監(jiān)督檢查，各個施工隊伍對所施工程中的危險源進行監(jiān)督、控制。3.2 信息報告與處理由項目負責人負責信息報告，做好記錄，如有問題及時通知生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組成員進行處理。3.3 生產(chǎn)安全事故應急救援指揮程序：生產(chǎn)

21、安全事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人一施工項目負責人一應急救援組長一啟動應急救援預案按職責分工進行救援。3.4 生產(chǎn)安全事故應急救援程序：生產(chǎn)安全事故 一保護事故現(xiàn)場一 控制事態(tài)發(fā)展一組織搶救一疏導人員一調(diào)查了解事故簡況及傷亡人員情 況一向上級報告。3.5 生產(chǎn)安全事故應急救援程序流程圖見附錄C。4 應急響應4.1 應急響應行動由應急救援小組組織按照應急預案進行響應實施， 同時動員社會力量進行支援。超出其應急救援處置能力時，及時報請政府通知有關專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場參加應急增援。4.2 應急救援小組成員趕赴救援現(xiàn)場成立應急救援指揮部。4.3 及時向公司及當?shù)卣畧蟾姘踩a(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。4

22、.4 現(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮，現(xiàn)場應急救援指揮部成立前，事發(fā)部門負責人應組織先期到達的應急救援隊伍迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。5 緊急處置及救助防護5.1 現(xiàn)場處置主要依靠本項目所在地地方政府的應急處置力量。事 故災難發(fā)生后，項目部門配合當?shù)厝嗣裾凑諔鳖A案迅速采取措施。5.2 醫(yī)療衛(wèi)生救助：及時向事發(fā)地附近醫(yī)院請求支援。組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。5.3 應急人員的安全防護：現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故

23、現(xiàn)場的相關規(guī)定。5.4 施工人員的安全防護：現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織施工人員的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：a）項目部門與工程所在地政府、施工隊伍建立應急互動機制，確保施工人員安全撤離需要采取的防護措施；a）根據(jù)現(xiàn)場實際情況決定應急狀態(tài)下施工人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。（現(xiàn)場人員突發(fā)事故疏散路線圖）5.5 社會力量的動員與參與：現(xiàn)場應急救援指揮部組織動員工程項目周邊企業(yè)、居民等社會力量參與應急救援工作。5.6 現(xiàn)場檢測與評估根據(jù)需要，成立事故現(xiàn)場檢測小組配合政府相關部門進行檢測、鑒定與評估，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場以

24、后此類預防方案和事故調(diào)查提供參考。5.7 應急結(jié)束當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、 衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束，應急救援隊伍在專業(yè)救援隊伍撤離現(xiàn)場后經(jīng)過仔細檢查確認安全后撤離。5.8 信息發(fā)布應急救援組長會同有關部門具體負責將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、 搶救過程、 經(jīng)濟損失、人員傷亡等情況向社會進行公布，向上級進行匯報。5.9 后期處置5.9.1 善后處置：項目部門及相關部門負責人牽頭組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員