高處作業(yè)的隱患排查及事故防范

1、解決方案示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-931編號：_高處作業(yè)的隱患排查及事故防范審核：_時間：_單位：_高處作業(yè)的隱患排查及事故防范用戶指南：該解決方案資料適用于為完成某項目而進行的活動或努力工作過程的方案制定，通過完善工作思路，在正常運行中起到指導(dǎo)作用，包括確定問題目標(biāo)和影響范圍、分析問題并提出解決方案和建議、成本計劃和可行性分析、實施和跟進。可通過修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。一、高處作業(yè)的定義及事故分析高處作業(yè)亦稱“高空作業(yè)”，是指在一定的高度有可能墜落的作業(yè)，國家標(biāo)準(zhǔn)GB360893高處作業(yè)分級明確規(guī)定：“凡在墜落高度基

2、準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業(yè)稱為高處作業(yè)。”隨著船舶工業(yè)的發(fā)展，僅是一艘?guī)兹f噸級的貨輪就相當(dāng)于十幾層高的大樓，船舶建造施工過程中，作業(yè)點離地面都有一定的高度，對甲板和艙室結(jié)構(gòu)范圍以內(nèi)的各種形式的洞口與臨邊性質(zhì)的作業(yè)、懸空作業(yè)，操作平臺與立體交叉作業(yè)，以及在分段制造場地裝配、焊接、翻身、吊裝施工作業(yè)，只要符合上述條件的，均作為高處作業(yè)對待，并加以防護。高處作業(yè)容易發(fā)生高處墜落事故，從可能發(fā)生的地點分析，其分布非常廣泛，有船塢、碼頭、機艙、甲板面等生產(chǎn)區(qū)域，也有在起重機械設(shè)備、屋頂、通道、平臺等非生產(chǎn)區(qū)域。從受傷部位分析，由于墜落后頭部著地或受沖擊，易造成腦外傷或內(nèi)臟損傷而致命

3、；四肢、軀干、腰椎等部位受沖擊往往造成重傷甚至終生殘廢。造成高處墜落事故的原因分析有：工人違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律；個人防護用品缺乏或有缺陷；防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；培訓(xùn)教育不足，不懂得操作技術(shù)和知識；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；勞動組織不合理，禁忌人員進行高處作業(yè)；現(xiàn)場缺乏檢查工或指導(dǎo)有錯誤；造成安全裝置、防護失效；冒險進入危險場所；設(shè)計有缺陷，腳手架搭設(shè)不合理；光線不足或工作地點及通道情況不良；大風(fēng)或惡劣天氣下冒險作業(yè)。同時，高處作業(yè)亂丟余料、失手墜落、活動腳架沒有清除，人員沒有帶安全護具，可能被落物或拋射物所傷害，造成物體打擊事故。從受傷部位看，物體打擊造成死亡的部位大部分都

4、在頭部，其次是胸部，而造成的重傷事故，其受傷部位大多數(shù)在腿部，其次是眼部。從受傷害人員看，主要是裝配工、電焊工等一線生產(chǎn)工人，這是因為造船廠的主要一線生產(chǎn)工種作業(yè)環(huán)境較差，活動范圍大，在未離胎的分段上，在合攏口的吊架里，在貨艙的導(dǎo)架上，作業(yè)時多是兩人或兩人以上立體交叉作業(yè)，配合不當(dāng)往往釀成悲劇，傷人傷己。對物體打擊傷害所造成的重傷死亡事故分析的結(jié)果表明，主要原因大致是違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律、對現(xiàn)場缺乏檢查和設(shè)計有缺陷。高處作業(yè)事故包括高處墜落和物體打擊兩方面，其中高處墜落約占高處作業(yè)事故的百分之六十，而且事故后果比較嚴(yán)重。二、高處作業(yè)事故隱患識別海因里希事故法則揭示了事故與隱患的關(guān)系：千萬次的

5、隱患，對應(yīng)著330起意外事故，而這330起意外事故，包含著300起無傷害、無損失或險肇事件，29起輕傷或低損失事故和1起死亡、重傷或重大損失事故。因此隱患排查是預(yù)防事故、減少事故發(fā)生的基礎(chǔ)工作，也是安全管理工作的前提，只有切實將隱患排查清楚，才能有針對性制訂措施對策防范事故。導(dǎo)致高處墜落的危險隱患很多，從鋼板預(yù)處理、切割下料到船臺（船塢）搭載合攏，再到碼頭調(diào)試，試航完工交船，需要全面了解所有施工工藝和作業(yè)方法，才能充分識別。前期的識別基本為預(yù)測，存在不全面、不切合實際的弊端，但可以此確定重大事項的控制措施和方案，施工過程中再全面、精細地識別，采取恰當(dāng)?shù)目刂拼胧┖头桨福虼藢ξｋU隱患的識別是持續(xù)

6、進行的。由危險度分析法分析得出，在船舶制造高處作業(yè)中危險隱患主要有以下四個方面：1）從發(fā)生地點上主要是：臨邊地帶，如船旁，橫艙壁；洞口，如樓梯口、工藝孔；作業(yè)平臺，如外板鏈架、艙口圍支架；垂直運輸設(shè)備，如高空吊籃、合攏口掛籠；腳手架，如外腳手架、安裝架等。2）從人的行為上是：高處作業(yè)人員未佩帶( 或不規(guī)范佩帶) 安全帶；使用不規(guī)范的操作平臺；使用不可靠立足點；冒險或認識不到危險的存在；身體或心理狀況不健康；不了解作業(yè)點的危險等。3）從事故成因上是：沒有或不正確使用個人防護用品；借助、立足的工具、設(shè)備不穩(wěn)固；被外力沖擊后墜落；立足不穩(wěn)等。4）從管理方面上是：未及時為作業(yè)人員提供合格的個人防護用品

7、；監(jiān)督管理不到位或?qū)ξｋU源視而不見；教育培訓(xùn)( 包括安全交底) 未落實、不深入或教育效果不佳；未明示現(xiàn)場危險。由事故樹分析法分析得出，高處作業(yè)發(fā)生事故的主要原因是：在臨邊洞口處施工無防護或防護設(shè)施不嚴(yán)密、不牢固；違章搭設(shè)腳手架或操作平臺；腳手架或操作平臺緊扣件緊固不牢；安全帶未嚴(yán)格按規(guī)定使用，且沒有應(yīng)急措施；操作者違反按規(guī)程規(guī)范作業(yè)；操作者違章作業(yè)，安全意識不強；防護措施不足。三、高處作業(yè)事故防范的對策措施由近幾年事故發(fā)生原因看：操作者違反操作工藝，安全意識不強是近幾年事故發(fā)生的最常見的原因，同時個體防護用品配備不足及不正確佩戴造成了傷害程度加重。針對這些原因，提出并強調(diào)以下安全技術(shù)對策措施：

8、1安全教育（1）新工人、調(diào)換新工作崗位的工人必須進行“三級教育”，經(jīng)教育合格后才準(zhǔn)進入生產(chǎn)崗位，不合格的必須經(jīng)補課、補考合格。對新工人的三級安全教育情況，要建立檔案；（2）作業(yè)前，勞動者應(yīng)接受高處作業(yè)安全知識的教育，危險因素、逃生通道及安全防護措施；（3）對特種作業(yè)人員除進行三級教育外還必須經(jīng)國家規(guī)定的有關(guān)部門進行專門的安全技術(shù)教育訓(xùn)練，經(jīng)考試合格取得操作證者，方準(zhǔn)上崗作業(yè)。上述工種持證率必須達100%。采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的，應(yīng)按規(guī)定對作業(yè)人員進行相關(guān)的安全技術(shù)教育。2安全防護措施有關(guān)高處作業(yè)的施工項目有：腳手架搭設(shè)，拆裝，電焊，氣割，吊裝等，施工中應(yīng)注意以下防護：（1）安全帽

9、、安全帶、安全網(wǎng)防護；1）進入施工現(xiàn)場的任何人員必須按標(biāo)準(zhǔn)佩戴好安全帽；2）凡在高處(離基準(zhǔn)面2米及以上)作業(yè)或懸空作業(yè)，必須系掛好符合標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)要求的安全帶；3）高處作業(yè)點的下方必須設(shè)掛安全網(wǎng)，凡無外腳手架做為防護的施工，必須在第一層或離地高度4m處設(shè)一道固定安全網(wǎng)；4）在水上高處作業(yè)必須穿好救生衣。（2）洞口防護在施工過程中，存在著各種孔、洞，有從孔、洞墜落的危險。根據(jù)孔、洞口大小位置的不同，應(yīng)按施工方案的要求封閉牢固、嚴(yán)密或留人看守、懸掛醒目的警示標(biāo)志，任何人不得隨意拆除；如要拆除，須經(jīng)現(xiàn)場負責(zé)人批準(zhǔn)。（3）臨邊防護臨邊必須設(shè)置1米以上的雙層圍欄或搭設(shè)安全網(wǎng)，臨邊高處作業(yè)防護欄桿應(yīng)自上而

10、下用安全網(wǎng)封閉。（4）攀登作業(yè)的防護在上下船艙、腳手架時，都要用到梯子進行攀登，攀登時，不管使用哪一類和形式的梯子，都應(yīng)事先按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加以檢查和驗收，謹(jǐn)記十不登高。（5）交叉作業(yè)防護施工現(xiàn)場拆腳手架上下等不同層次進行的高處作業(yè)，稱為交叉作業(yè)，上下立體式交叉作業(yè)極易造成墜物傷人，因此，上下不同層次之間，首先在前后、左右方向必須有一段橫向的安全隔離距離，此距離應(yīng)該大于可能的墜落半徑。如果不能達到此安全隔離距離，就應(yīng)該設(shè)備能防止墜落物傷害下方人員的防護層，即主要張拉安全網(wǎng)，要根據(jù)負載高度來選擇平網(wǎng)的寬度，安全網(wǎng)上所有的繩節(jié)或節(jié)點，必須固定。（6）作業(yè)警示、監(jiān)護在高處作業(yè)范圍以及高處落物的傷害范圍須設(shè)

11、置安全警示標(biāo)志，并設(shè)專人進行安全監(jiān)護，防止無關(guān)人員進入作業(yè)范圍和落物傷人。3現(xiàn)場管理(1)在施工前組織生產(chǎn)人員對每個操作者明確作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)順序，做準(zhǔn)備，先查明現(xiàn)場的安全狀況，明確安全監(jiān)督員、管理負責(zé)人和聯(lián)系方法。(2)施工主管部門對現(xiàn)場共同作業(yè)必須確立主要負責(zé)人，操作前落實安全防范措施。(3)遇強風(fēng)、暴雨等惡劣天氣時（6級以上大風(fēng)）不宜布置高處作業(yè)。(4)各級組織生產(chǎn)人員作業(yè)前必須了解、掌握操作者的身體健康狀況，防止連續(xù)加班加點，過度疲勞，做好勞逸結(jié)合。情緒異常的人員不安排高處作業(yè)。(5)組織生產(chǎn)人員在作業(yè)之前對生產(chǎn)環(huán)境、安全設(shè)施和防護用品做好檢查，高處作業(yè)要有防護欄桿、擋板、安全網(wǎng)或墊板等

12、，并對操作者的安全帽、安全帶作檢查。(6)對現(xiàn)場照明設(shè)置情況及照明進行檢查，不足要及時改善，照明度要求，精密作業(yè)300勒克斯以上，普通作業(yè)150勒克斯以上，粗作業(yè)70勒克斯以上。(7)在有墜落或踏空危險的孔、洞等敞開部位要采取防墜落措施，安裝必須符合安全要求。(8)高度2m以上搭設(shè)的腳手板，寬度不得少于2塊標(biāo)準(zhǔn)寬度的板，擱置處和板與板之間應(yīng)用繩索或夾具固定，不得串動和橫移。(9)腳手板與船體或結(jié)構(gòu)件之間的間隙不得大于300mm。(10)生產(chǎn)組織人員和安全監(jiān)督員要了解作業(yè)進展情況，工具、設(shè)備的使用狀況，操作者在工作中的安全行為等，如發(fā)現(xiàn)不符合安全要求的，應(yīng)立即指出糾正。(11)施工單位應(yīng)做好高處

13、作業(yè)所用設(shè)施、物資工具等的，全面整理和檢修、保管工作。4安全檢查安全檢查及獎罰安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑，是消除事故隱患，落實整改措施。防止事故傷害的重要方法。(1)定期安全檢查 安全部門每個月進行幾次安全大檢查。針對每次安全檢查中，針對高空作業(yè)有聯(lián)系的安全隱患要重點檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，并在每月安全通報中重點強調(diào)。(2)經(jīng)常性安全檢查 安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)每日對施工現(xiàn)場作業(yè)人員在施工過程中的經(jīng)常性預(yù)防檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。(3)專業(yè)性檢查 組織專人對存在高空作業(yè)工種的施工過程進行專業(yè)性跟蹤管理、檢查。發(fā)現(xiàn)隱患及違規(guī)作業(yè)及時提出要求整改，甚至責(zé)令停

14、工。5本質(zhì)安全本質(zhì)安全就是從源頭抓起，從生產(chǎn)組織、技術(shù)工藝抓起，向管理、技術(shù)要安全。(1)采用 “高空作業(yè)平地做”、“船臺作業(yè)地面做”的工藝方法，減輕高空作業(yè)的難度、強度。(2)組織專業(yè)人員研究腳手架的搭設(shè)、登船和上分段的梯子設(shè)計，特別是不規(guī)則分段的搭架，還有艙室孔洞的安全防護工裝。(3)工藝設(shè)計時充分考慮安全裝置、防護部件，優(yōu)先設(shè)計，優(yōu)先施工，優(yōu)先使用。6應(yīng)急管理船舶行業(yè)是一個高風(fēng)險行業(yè)，隨時都有可能發(fā)生重特大事故，船舶企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案是其安全管理體系中非常重要的一環(huán)，可以最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全。(1)進行高處作業(yè)的危險性分析。結(jié)合行業(yè)的特點，以及公司本身發(fā)生事故

15、的實際情況，詳細列出可能發(fā)生的事故，分析其危險程度、發(fā)生的可能性，以及避免事故擴大的監(jiān)控要點。(2)確定應(yīng)急組織機制及職責(zé)。首先是確定應(yīng)急組織的負責(zé)人，確保組織的人力、財力和物力的充分準(zhǔn)備，其次設(shè)置相應(yīng)的機構(gòu)，并明確職責(zé)，最后針對各類事故制訂應(yīng)急預(yù)案。(3)定期進行應(yīng)急預(yù)案的演練，并評價效果。應(yīng)急預(yù)案每次演練前要編制演練方案，確定要達到的目的和效果，如實記錄演練中的各種情況，與方案內(nèi)容進行比較，進行效果評價，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高員工應(yīng)急處置能力。7安全文化事故大多數(shù)時候，都是因為操作者自我保護意識不強，忽視對作業(yè)環(huán)境的檢查、盲目違章操作造成的。預(yù)防事故和意外災(zāi)害的發(fā)生是技術(shù)問題，是管理問題，是認識問題，歸根結(jié)底是人的問題。(1)利用公司辦公網(wǎng)絡(luò)、廠報、廣播等多種形式，樹立“安全第一、預(yù)防為主”的觀念，在各級管理人員、員工思想上把服從管理的“要我安全”變成自主管理的“我要安全”。(2)以各崗位生產(chǎn)特點和