法院實習調(diào)查報告

1、法院實習調(diào)查報告的編輯為您準備了關于法院實習調(diào)查報告的文章，希望 對您有幫助！法院實習調(diào)查報告調(diào)查內(nèi)容：供暖糾紛的特點及其產(chǎn)生的原因調(diào)查時間：XX年8月29日一XX年9月23調(diào)查地點：齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)人民法院民三庭調(diào)查方式：資料匯總調(diào)查目的：因城市供暖而產(chǎn)生的糾紛越演越烈，供暖糾紛案件大幅激增，成為法院所受理的 民事案件中增長最為迅速的一類。供暖作為一項社會公用事 業(yè)，維持著城市功能的正常運轉，與百姓生活息息相關，關 系到社會的穩(wěn)定。由于供暖糾紛涉及面廣，影響面大，一旦 處理不當，極易引發(fā)社會的不穩(wěn)定因素，所以要想妥善處理 該類糾紛，還必須對現(xiàn)有的法律、法規(guī)、規(guī)章進一步完善， 建立一個適應社會

2、發(fā)展的供暖模式。因此，通過對供暖糾紛 的特點及產(chǎn)生的原因的調(diào)查分析，來解決供暖領域尚存在的 制度的缺失和法律的缺位的問題。調(diào)查結果：在實習期間我有針對性的對在齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)法院辦理的供暖合同糾紛案件進行了資料匯總 ：XX年鐵 鋒區(qū)法院共受理供暖糾紛案件 132件；XX年上升為206件， 增幅% XX年更猛增到398件，與上年同期相比增幅 %與XX年相比增幅高達129% 近三年來，供暖合同糾紛案件成 倍增長，我認為供暖糾紛案件激增現(xiàn)象的產(chǎn)生包括下面六個 方面的原因：一、因房地產(chǎn)商、物業(yè)公司與業(yè)主之間的矛盾，導致業(yè)主拒交供暖費。近年來，大批住宅小區(qū)建成使用， 房地產(chǎn)商、 物業(yè)公司與業(yè)主之間因利益

3、不同存在多種矛盾，業(yè)主因此而 拒交供暖費的現(xiàn)象非常普遍。二、業(yè)主個人因下崗、失業(yè)等客觀經(jīng)濟原因而無力支付取暖費，從而造成拖欠。下崗工人、失業(yè)人員等社會低收入 人群因經(jīng)濟拮據(jù)無力承擔取暖費、而被供暖單位告上法庭， 這類情況約占供暖糾紛案件的80%三、供暖單位供暖質(zhì)量不合格導致用戶拒交取暖費。例 如住戶室內(nèi)溫度不達標，沒能達到國家規(guī)定的溫度標準、時 間標準，所以用戶拒交取暖費。此類案件比重很大。四、用熱單位無力支付供暖費引發(fā)糾紛。根據(jù)相關規(guī)定， 供暖費原則上由單位負擔，除非采暖人沒有單位。隨著供暖 費成本的逐年上升，單位的采暖費用負擔越來越大，有相當 一部分用熱單位由于改制、重組，職工下崗、分流，

4、以及企業(yè)破產(chǎn)等變化因素，出現(xiàn)了無 人交費，無力交費或者不愿意交費的現(xiàn)象，造成供熱企業(yè)收 費困難，致使供熱單位被欠費拖累的難以為繼。五、用熱方未及時變更供暖協(xié)議引發(fā)糾紛。這種情況主要包括三種因素。其一，隨著公有住房制度的改革，部分用 熱單位對供暖費的承擔方式也隨之進行了改革。用熱單位與 職工約定，職工承擔一部分供暖費用，或是將供暖費用直接 發(fā)放給職工個人，由個人直接交納供暖費，單位不再負擔該 項費用。但是用熱單位卻未曾對原供熱協(xié)議中供暖費的承擔 條款作出相應變更，使得自己仍然是供熱協(xié)議的一方相對 人，仍應對供暖費承擔付款義務。其二，有些單位與供暖方 簽訂供暖協(xié)議后，部分職工用戶與該單位解除了勞動

5、合同關 系或調(diào)離本單位，而單位沒有及時與供暖方就職工供暖費的 支付方式等條款進行變更或解除，當供暖單位收取供暖費用 時，又拒絕為該部分職工支付供暖費，從而產(chǎn)生糾紛。其三，有些單位職工購買了單位房屋的產(chǎn)權，但是未及時通知供暖 單位變更供暖合同，造成用暖職工不知交納，所在單位誤以 為職工已經(jīng)交納，而供暖單位等待用暖單位交納的脫節(jié)現(xiàn) 象。六、整體串聯(lián)供暖體系使得不需集體供暖的用戶失去選 擇權，導致部分用戶拒交供暖費。 目前的整體串聯(lián)供暖體系， 在技術上無法滿足用戶自愿選擇的要求，在供暖費用較高的 情況下，部分不需集體供暖的用戶以拒交供暖費的方式表示 抗拒，從而引發(fā)糾紛。因此，供暖方只有訴至法院，通過

6、訴訟程序解決糾紛。從而也就使得供暖費糾紛的案件大量涌 現(xiàn)。因供暖合同具有連續(xù)性的特點，而一次訴訟或追討只能 解決之前拖欠的費用，不能從根本上解決問題，下一個供暖季到來時往往會再次產(chǎn)生新的大量糾紛。為了使上述供暖合同糾紛案件激增現(xiàn)象得到切實的解 決，我認為應該采取以下措施：寡、一、政府應當對供暖的章程、規(guī)定、標準予以明確，建 構起完善的供暖機制，減少房地產(chǎn)商、物業(yè)公司與業(yè)主之間 的矛盾。二、當用戶確實因經(jīng)濟困難而無法交納時，政府應 當進行行政給付，給困難戶一定的補助。 特別是對于鰥、 孤、老、殘、軍烈屬等重點優(yōu)撫保障對象和下崗職工和失業(yè) 人員，需要建立相應的社會保障機制。三、研究制定供熱行 業(yè)的地方性法規(guī)，規(guī)范供熱行業(yè)的管理標準，重新制定供熱 企業(yè)的資質(zhì)管理辦法，使供熱行業(yè)逐漸形成政府宏觀控制、 特許經(jīng)營、適度競爭的市場準入機制。同時，采暖戶應當及 時交納取暖費，如果認為供暖的溫度達不到標準，首先要先 自查一下是否裝修時對房屋的結構作了更改，改變了供暖線 路。另外一般剛開始供暖時供暖辦設有監(jiān)督電話，用戶可以 請他們來測量溫度度，盡早解決問題。四、不管單位是出于什么原因，經(jīng) 營不善還是職工過多，總之取暖費是單位對職工的福利，在 國家沒有出臺新的政策之前，單位有義務替職工交納。五、 相關單位應將合同主體變更、供暖價格調(diào)整等情況及時通知 用暖方，并變更相應條款，以免發(fā)生糾紛。六、