流轉(zhuǎn)稅管理工作存在問題及改進(jìn)措施

1、流轉(zhuǎn)稅管理工作存在問題及改進(jìn)措施以下是關(guān)于流轉(zhuǎn)稅管理工作存在問題及改進(jìn)措施的文章！近年來，全市國稅系統(tǒng)流轉(zhuǎn)稅部門認(rèn)真貫徹落實總局“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”的十六字方 針，不斷完善稅制，強化稅種管理，加強隊伍建設(shè)，充分發(fā) 揮流轉(zhuǎn)稅的宏觀調(diào)控作用，各項工作實現(xiàn)新突破。在取得成 績的同時，當(dāng)前流轉(zhuǎn)稅管理工作中還存在很多難點問題和薄 弱環(huán)節(jié)，急需引起重視，采取措施，加以解決。一、流轉(zhuǎn)稅管理工作概述和發(fā)展趨勢“舉什么旗，走什么路”,方向問題至關(guān)重要。分析流 轉(zhuǎn)稅工作存在哪些問題，首先就要明確流轉(zhuǎn)稅部門到底應(yīng)該 管哪些內(nèi)容，了解今后流轉(zhuǎn)稅管理發(fā)展的趨勢是什么。簡而言之，當(dāng)前流轉(zhuǎn)稅管理的重點

2、內(nèi)容為“一票兩人三 稅四行業(yè)”?！耙黄薄?，即增值稅專用發(fā)票，是整個增值稅“以票控稅”管理的核心和鏈條，也是最容易出問題的地方, 稅收關(guān)注點是限額限量審批和紅字發(fā)票管理?！岸恕?，即 增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人，前者戶數(shù)雖少，卻占據(jù) 流轉(zhuǎn)稅收入決定性的比重，稅收關(guān)注點是完成收入任務(wù)；后 者戶數(shù)眾多，直接涉及公平穩(wěn)定和諧的社會問題，稅收關(guān)注 點是體恤民生體現(xiàn)公平，例如增值稅起征點調(diào)整到位等?！叭?稅”，即增值稅、消費稅和車購稅，其中增值稅是管理的難 點和主體，政策規(guī)定最復(fù)雜，需要花大力氣進(jìn)行綜合治理； 消費稅征收對象很少，卷煙品目雖占全市稅收收入絕對比重 卻無需過多管理，稅收關(guān)注點主要是啤酒和

3、白酒的關(guān)聯(lián)轉(zhuǎn)移 利潤；車購稅基本是坐收“自來稅”，征管工作如無公安、 交通等強力部門主動配合，很難會有大的改觀，其稅收關(guān)注 點則是依托辦稅窗口、體現(xiàn)服務(wù)意識、樹立社會形象；至于 營業(yè)稅在全市所占比重微乎其微，不足為慮?！八男袠I(yè)”， 即農(nóng)產(chǎn)品、廢舊物資、民政福利和新辦商貿(mào)一般納稅人，其 中農(nóng)產(chǎn)品收購增值稅管理涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，政策 性強、管理難度大，也是省局所關(guān)注的重點；廢舊物資企業(yè) 戶數(shù)呈下降趨勢，隨著免稅政策調(diào)整取消，管理難度將逐步 降低；民政福利政策經(jīng)過調(diào)整后，相對減少了稅收流失的風(fēng) 險，稅收關(guān)注點體現(xiàn)對殘疾人弱視群體的關(guān)注和保護(hù)；新辦 商貿(mào)一般納稅人則是當(dāng)前流轉(zhuǎn)稅管理的熱點和難點

4、，虛開發(fā) 票、攜卡走逃等違法案件時有發(fā)生，稅收關(guān)注點在于研究如 何加大后續(xù)管理力度，完善流轉(zhuǎn)稅工作跟蹤問效、 問責(zé)制度， 降低涉稅風(fēng)險，確保監(jiān)控到位。而地市級流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)部門的主要職責(zé)，簡而言之就是“指導(dǎo)” + “監(jiān)控”。何謂“指導(dǎo)”，就是把上級最新的政 策變化、最新的工作要求，經(jīng)過消化、分析、歸納、提煉后， 用最簡明規(guī)范的語言，明明白白告訴基層“應(yīng)該做什么”； 通過多渠道多層次系統(tǒng)培訓(xùn)、統(tǒng)一出臺業(yè)務(wù)操作指南、及時 解答基層的疑難困惑， 幫助基層解決“應(yīng)該怎么做”的問題。 何謂“監(jiān)控”，就是及時、深入了解稅收政策在基層執(zhí)行的 效果、落實的程度到底如何，發(fā)現(xiàn)基層好的經(jīng)驗及時總結(jié)、 宣傳、交流，發(fā)現(xiàn)

5、政策執(zhí)行存在偏差及時進(jìn)行糾正、批評、 改進(jìn)，解決基層“做的怎么樣”的問題。兩個職能相輔相成， 缺乏指導(dǎo)，監(jiān)控就成無源之水；缺乏監(jiān)控，指導(dǎo)就成為空中 樓閣?；仡櫧陙砣袊愊到y(tǒng)流轉(zhuǎn)稅管理的發(fā)展歷程，大體 可以分為注重發(fā)票管理、突出納稅申報管理和重視納稅評估 三個階段，經(jīng)歷了從啟動金稅工程二期，全面推行防偽稅控 開票系統(tǒng)，實現(xiàn)票票比對；推行“一窗式”管理，實現(xiàn)票表 比對；將四小票逐步納入電腦采集管理，擴大比對范圍；強 調(diào)稅收分析管理，實現(xiàn)稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估和稅 務(wù)稽查“四位一體”良性互動；全面推行防偽稅控“一機多 票” ；20年將廢舊物資專用發(fā)票和貨物運輸發(fā)票全部納入防 偽稅控范圍等發(fā)

6、展過程。這些都是全市流轉(zhuǎn)稅部門始終把握 流轉(zhuǎn)稅工作“完善稅制，強化管理”的總體要求，根據(jù)形勢 變化，堅持與時俱進(jìn)，得來不易的寶貴歷練。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，信息技術(shù)不斷進(jìn)步，社會 變革日趨加劇，稅制改革如火如荼，流轉(zhuǎn)稅工作面臨著新的 挑戰(zhàn)，急需流轉(zhuǎn)稅部門人員主動調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作重 點，準(zhǔn)確把握流轉(zhuǎn)稅管理發(fā)展的“五個趨勢”。一是不斷加強稅制改革調(diào)研成為流轉(zhuǎn)稅管理發(fā)展的必 然趨勢。現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅稅制已不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要 求，特別是對社會經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控職能需要進(jìn)一步強化。黨 中央確定的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)，支持就業(yè)和新農(nóng)村建 設(shè)，鼓勵自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等戰(zhàn)略決策，對現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅制 的改革和完善提出了新的要求。在這樣的經(jīng)濟(jì)和社會條件 下，如何完善現(xiàn)行稅制，加大稅收調(diào)控力度，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì) 又好又快發(fā)展，是今后需要認(rèn)真研究的課題。二是不斷加強綜合管理成為流轉(zhuǎn)稅管理發(fā)展的必然趨 勢。在當(dāng)前稅制存在漏洞、短期內(nèi)難以及時調(diào)整到位的情況 下，必須堅持“完善稅制”和“強化管理”兩手抓的觀點， 實現(xiàn)流轉(zhuǎn)稅稅種綜合管理。以“四小票”其它抵扣憑證