違反土地管理規(guī)定行為處分辦法

1、違 反 土 地 管 理 規(guī) 定 行 為 處 分 辦 法違反土地治理規(guī)定行為處分方法第一條 為了增強(qiáng)土地治理,懲辦違反土地治理規(guī)定的行為,根據(jù)?中華人民共和國(guó)土地治理法?、?中華人民共 和國(guó)行政監(jiān)察法?、?中華人民共和國(guó)公務(wù)員法?、?行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例?及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制 定本方法.第二條有違反土地治理規(guī)定行為的單位,其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,以及有違反土地治理規(guī)定行為的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)承當(dāng)紀(jì)律責(zé)任,屬于以下人員的以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)治理權(quán)限依法給予處分：一行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；二法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)治理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照?中華人民共和國(guó)公

2、務(wù)員法?治理的工作人員；三行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；四企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命的人員.法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保證部門制定的處分規(guī)章對(duì)違反土地管 理規(guī)定行為的處分另有規(guī)定的,從其規(guī)定.第三條 有以下行為之一的,對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員,給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的,給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分：一土地治理秩序混亂,致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例到達(dá)1 5 %以上或者雖然未到達(dá)1 5 %,但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的；二發(fā)生

3、土地違法案件造成嚴(yán)重后果的；三對(duì)違反土地治理規(guī)定行為不制止、不組織查處的；四對(duì)違反土地治理規(guī)定行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的.第四條 行政機(jī)關(guān)在土地審批和供給過程中不執(zhí)行或者違反國(guó)家土地調(diào)控政策,有以下行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記大過處分；情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分：一對(duì)國(guó)務(wù)院明確要求暫停土地審批仍不停止審批的；二對(duì)國(guó)務(wù)院明確禁止供地的工程提供建設(shè)用地的.第五條 行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員違反土地治理規(guī)定,濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征收、占用土地的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分.有前款規(guī)定行為,且有徇私舞弊情

4、節(jié)的,從重處分.第六條 行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有以下行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分：一不根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的；二通過調(diào)整土地利用總體規(guī)劃,擅自改變根本農(nóng)田位置,躲避建設(shè)占用根本農(nóng)田由國(guó)務(wù)院審批規(guī)定的；三沒有土地利用方案指標(biāo)擅自批準(zhǔn)用地的；四沒有新增建設(shè)占用農(nóng)用地方案指標(biāo)擅自批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的；五批準(zhǔn)以“以租代征等方式擅自占用農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的.第七條 行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有以下行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的,給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分：一違反法定條

5、件,進(jìn)行土地登記、頒發(fā)或者更換土地證書的；二明知建設(shè)工程用地涉嫌違反土地治理規(guī)定,尚未依法處理,仍為其辦理用地審批、頒發(fā)土地證書的；三在未根據(jù)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額收繳新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)前,下發(fā)用地批準(zhǔn)文件的；四對(duì)符合規(guī)定的建設(shè)用地申請(qǐng)或者土地登記申請(qǐng),無正當(dāng)理由不予受理或者超過規(guī)定期限未予辦理的； 五違反法定程序批準(zhǔn)征收、占用土地的.第八條 行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員違反土地治理規(guī)定,濫用職權(quán),非法低價(jià)或者無償出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的,對(duì) 有關(guān)責(zé)任人員,給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分. 有前款規(guī)定行為,且有徇私舞弊情節(jié)的,從重處分.第九條 行政

6、機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓中,有以下行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告或 者記過處分；情節(jié)較重的,給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分：一應(yīng)當(dāng)采取出讓方式而采用劃撥方式或者應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣掛牌出讓而協(xié)議出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的；二在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓中,采取與投標(biāo)人、競(jìng)買人惡意串通,成心設(shè)置不合理的條件限制 或者排斥潛在的投標(biāo)人、競(jìng)買人等方式,操縱中標(biāo)人、競(jìng)得人確實(shí)定或者出讓結(jié)果的；三違反規(guī)定減免或者變相減免國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金的；四國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂后,擅自批準(zhǔn)調(diào)整土地用途、容積率等土地使用條件的；五其他違反規(guī)定出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的行

7、為.第十條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過 處分；情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分.第十一條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重 的,給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分.第十二條 行政機(jī)關(guān)侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給 予記大過處分；情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分.第十三條 行政機(jī)關(guān)在征收土地過程中,有以下行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告或者記過處分；情節(jié)較 重的

8、,給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分：一批準(zhǔn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)的征地補(bǔ)償方案的；二未按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保證費(fèi)用而批準(zhǔn)征地的；三未按期足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用的.第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府未按期繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的,責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納 的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記大過處分；情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分.第十五條 行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收申報(bào)、報(bào)批等過程中,有謊報(bào)、瞞報(bào)用地位置、 地類、面積等弄虛作假行為,造成不良后果的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的,給予 降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分.第

9、十六條 國(guó)土資源行政主管部門及其工作人員有以下行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過或者記大過處 分；情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分：一對(duì)違反土地治理規(guī)定行為按規(guī)定應(yīng)報(bào)告而不報(bào)告的；二對(duì)違反土地治理規(guī)定行為不制止、不依法查處的；三在土地供給過程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,致使國(guó)家利益遭受損失的.第十七條 有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處分：一致使土地遭受嚴(yán)重破壞的；二造成財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；三影響群眾生產(chǎn)、生活,造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的.第十八條 有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕處分：一主動(dòng)交代違反土地治理規(guī)定行為的；二保持或者恢復(fù)土地原貌的；三主動(dòng)糾正違反土地治理規(guī)定行為,積極落實(shí)

10、有關(guān)部門整改意見的；四主動(dòng)退還違法違紀(jì)所得或者侵占、挪用的征地補(bǔ)償安置費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用的；五檢舉他人重大違反土地治理規(guī)定行為,經(jīng)查證屬實(shí)的.主動(dòng)交代違反土地治理規(guī)定行為,并主動(dòng)采取舉措有效防止或者挽回?fù)p失的,應(yīng)當(dāng)減輕處分.第十九條任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和國(guó)土資源行政主管部門建立案件移送制度.任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的土地違法違紀(jì)案件,依法應(yīng)當(dāng)由國(guó)土資源行政主管部門給予行政處分的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān) 案件材料移送國(guó)土資源行政主管部門.國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,并將處理結(jié)果書面告知任免機(jī) 關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān).國(guó)土資源行政主管部門查處的土地違法案件,依法應(yīng)當(dāng)給予處分,且本部門無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在作出行政處分決 定或者其他處理決定后1 0日內(nèi)將有關(guān)案件材料移送任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān).任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及 時(shí)查處,并將處理結(jié)果書面告知國(guó)土資源行政主管部門.第二十條 任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和國(guó)土資源行政主管部門移送案件時(shí)要做到事實(shí)清楚、證據(jù)齊全、程序合法、手 續(xù)完備.移送的案件材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：一本單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者主管單位同意移送的意見；二案件的來源及立案材料；三案件調(diào)查報(bào)告；四有關(guān)證據(jù)材料；五其他需要移送的材料.第二十一條任