排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整

1、 排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整2014年11月14日內(nèi)容簡介 一一 兩次申請?zhí)針?biāo)過程兩次申請?zhí)針?biāo)過程 二二 本次我省調(diào)整方案本次我省調(diào)整方案第一次嘗試：2008年國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知通知 （國發(fā)200715號） （三十六）積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革 按照補(bǔ)償治理成本原則，提高排污單位排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，將二氧化硫排污費(fèi)由目前的每公斤0.63元分三年提高到每公斤1.26元；各地根據(jù)實際情況提高COD排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)后實施。第一次申請：2008年 目前，提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的有17個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)），其中11個省是在2008-2010年

2、期間進(jìn)行的調(diào)整第一次嘗試：2008年 目前，排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)提高的有目前，排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)提高的有17個個省（市、自治區(qū)），其中有?。ㄊ?、自治區(qū)），其中有11個省是個省是在在2008-2010年期間進(jìn)行的調(diào)整；年期間進(jìn)行的調(diào)整；序號序號 省份省份標(biāo)題標(biāo)題文號文號出臺單位出臺單位污水污水廢氣廢氣噪聲、危噪聲、危廢廢差別排污費(fèi)差別排污費(fèi)實施時間實施時間 提高范圍提高范圍1江蘇省物價局省財政廳省環(huán)境保護(hù)廳 省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會 關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知蘇價費(fèi)2007206號、蘇財綜200740號物價局、財政廳、環(huán)保廳、經(jīng)貿(mào)委污水排污費(fèi)提高到0.9元/污染當(dāng)量廢氣提高到1.2元/污染當(dāng)量 不變無2007.

3、7.1污水、廢污水、廢氣氣2山西關(guān)于調(diào)整我省SO2排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)晉價行字200866號物價局、財政廳、環(huán)保局不變（一）對未完成煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)或SO2排污超標(biāo)的單位，SO2排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到每公斤1.26元。（二）對已完成煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)并且SO2排放達(dá)標(biāo)的單位，SO2排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍執(zhí)行每公斤0.63元。不變無2008年4月1日起執(zhí)行，有效期至2009年12月31日SO2SO23上海上海市物價局、上海市財政局、上海市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于調(diào)整本市污水排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知市發(fā)展改革委（物價局）、市財政局、市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于調(diào)整本市二氧化硫排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知滬價費(fèi)2008008號滬價費(fèi)2008008號上

4、海市物價局、財政局、環(huán)境保護(hù)局污水排污費(fèi)提到到 1元/污染當(dāng)量SO2排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至1.26元。已列入本市關(guān)停計劃的發(fā)電企業(yè)小機(jī)組，在計劃期內(nèi)暫不調(diào)整。由于企業(yè)自身原因未能按計劃關(guān)停的，按每公斤2.52元追繳不變超標(biāo)1倍以內(nèi)的（含1倍），加一倍征超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，超標(biāo)一倍以上的，加三倍計征超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)（水）未執(zhí)行2008.6.1（水）2009.1.1(SO2）污水、污水、SO2SO24河北河北省物價局河北省財政廳關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知冀價經(jīng)費(fèi)200836號物價局、財政廳2008年7月1日起COD提到1.1元/污染當(dāng)量，2009年7月1日起，提到1.4元/污染當(dāng)量，其他不變2008年7月1

5、日起SO2提到0.96元/污染當(dāng)量，2009年7月1日起，提到1.2元/污染當(dāng)量，其他不變不變無2008.7.1/2009.7.1CODCOD、SO2SO25山東山東省物價局、山東省財政廳、山東省環(huán)保局關(guān)于印發(fā)山東省物價局、山東省財政廳、山東省環(huán)保局關(guān)于運(yùn)用價格政策促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的意見的通知魯價費(fèi)發(fā)2008105號物價局、財政廳、環(huán)保局廢水排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由每當(dāng)量0.7元提高到每當(dāng)量0.9元廢氣排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由每當(dāng)量0.6元提高到每當(dāng)量1.2元不變實行污水超標(biāo)排放加價政策。對南水北調(diào)東線山東段重點流域內(nèi)的排污企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)排放廢水的，按照超過排放標(biāo)準(zhǔn)的倍數(shù)計征排污費(fèi)。計算公式為：排污費(fèi)征收額=0.9污

6、染物排放總當(dāng)量（最大超標(biāo)倍數(shù)12008.7.1污水、廢污水、廢氣氣序號序號 省份省份標(biāo)題標(biāo)題文號文號出臺單位出臺單位污水污水廢氣廢氣噪聲、危噪聲、危廢廢差別排污費(fèi)差別排污費(fèi)實施時間實施時間 提高范圍提高范圍1江蘇省物價局省財政廳省環(huán)境保護(hù)廳 省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會 關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知蘇價費(fèi)2007206號、蘇財綜200740號物價局、財政廳、環(huán)保廳、經(jīng)貿(mào)委污水排污費(fèi)提高到0.9元/污染當(dāng)量廢氣提高到1.2元/污染當(dāng)量 不變無2007.7.1污水、廢污水、廢氣氣2山西關(guān)于調(diào)整我省SO2排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)晉價行字200866號物價局、財政廳、環(huán)保局不變（一）對未完成煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)或SO2排污超標(biāo)

7、的單位，SO2排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到每公斤1.26元。（二）對已完成煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)并且SO2排放達(dá)標(biāo)的單位，SO2排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍執(zhí)行每公斤0.63元。不變無2008年4月1日起執(zhí)行，有效期至2009年12月31日SO2SO23上海上海市物價局、上海市財政局、上海市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于調(diào)整本市污水排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知市發(fā)展改革委（物價局）、市財政局、市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于調(diào)整本市二氧化硫排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知滬價費(fèi)2008008號滬價費(fèi)2008008號上海市物價局、財政局、環(huán)境保護(hù)局污水排污費(fèi)提到到 1元/污染當(dāng)量SO2排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至1.26元。已列入本市關(guān)停計劃的發(fā)電企業(yè)小機(jī)組，在計劃期內(nèi)暫不調(diào)整。由

8、于企業(yè)自身原因未能按計劃關(guān)停的，按每公斤2.52元追繳不變超標(biāo)1倍以內(nèi)的（含1倍），加一倍征超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，超標(biāo)一倍以上的，加三倍計征超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)（水）未執(zhí)行2008.6.1（水）2009.1.1(SO2）污水、污水、SO2SO24河北河北省物價局河北省財政廳關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知冀價經(jīng)費(fèi)200836號物價局、財政廳2008年7月1日起COD提到1.1元/污染當(dāng)量，2009年7月1日起，提到1.4元/污染當(dāng)量，其他不變2008年7月1日起SO2提到0.96元/污染當(dāng)量，2009年7月1日起，提到1.2元/污染當(dāng)量，其他不變不變無2008.7.1/2009.7.1CODCOD、SO2SO25

9、山東山東省物價局、山東省財政廳、山東省環(huán)保局關(guān)于印發(fā)山東省物價局、山東省財政廳、山東省環(huán)保局關(guān)于運(yùn)用價格政策促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的意見的通知魯價費(fèi)發(fā)2008105號物價局、財政廳、環(huán)保局廢水排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由每當(dāng)量0.7元提高到每當(dāng)量0.9元廢氣排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由每當(dāng)量0.6元提高到每當(dāng)量1.2元不變實行污水超標(biāo)排放加價政策。對南水北調(diào)東線山東段重點流域內(nèi)的排污企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)排放廢水的，按照超過排放標(biāo)準(zhǔn)的倍數(shù)計征排污費(fèi)。計算公式為：排污費(fèi)征收額=0.9污染物排放總當(dāng)量（最大超標(biāo)倍數(shù)12008.7.1污水、廢污水、廢氣氣6 山東山東省物價局、山東省財政廳、山東省環(huán)保局關(guān)于印發(fā)山東省物價局、山東省財政廳、山東省環(huán)

10、保局關(guān)于運(yùn)用價格政策促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的意見的通知魯價費(fèi)發(fā)2008105號物價局、財政廳、環(huán)保局廢水排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由每當(dāng)量0.7元提高到每當(dāng)量0.9元廢氣排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由每當(dāng)量0.6元提高到每當(dāng)量1.2元不變實行污水超標(biāo)排放加價政策。對南水北調(diào)東線山東段重點流域內(nèi)的排污企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)排放廢水的，按照超過排放標(biāo)準(zhǔn)的倍數(shù)計征排污費(fèi)。計算公式為：排污費(fèi)征收額=0.9污染物排放總當(dāng)量（最大超標(biāo)倍數(shù)12008.7.1污水、廢氣污水、廢氣7 廣西調(diào)整二氧化硫排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知桂價費(fèi)200922號廣西財政廳、環(huán)境保護(hù)局、經(jīng)濟(jì)委員會不變SO2分兩年提到1.2元每污染當(dāng)量，2009年1月1日至12月31號，為0.9元，

11、2010年1月1日起為1.2元，其他不變不變無2009.1.1SO2SO28 內(nèi)蒙古關(guān)于調(diào)整我區(qū)二氧化硫排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知內(nèi)發(fā)改價費(fèi)字20081543號內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、財政廳、環(huán)保局不變2008年7月10日至2008年12月31日，SO2調(diào)整為每公斤0.95元，從2009年1月1日起，調(diào)整為每公斤1.26元不變無2008.7.10SO2SO29 云南云南省發(fā)展和改革委員會云南省財政廳、云南省環(huán)保局關(guān)于調(diào)整我省二氧化硫和化學(xué)需氧量排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知云發(fā)改價格20082514號云南省發(fā)展和改革委員、財政廳、環(huán)保局COD提高到1.4元/污染當(dāng)量SO2分2年逐步提高到1.20

12、元，第一步 從2009年1月1日開始調(diào)整為0.90元/污染當(dāng)量，第二步從2010年1月1日開始調(diào)整為1.2元/污染當(dāng)量。不變無2009.1.1CODCOD、SO2SO210 廣東關(guān)于調(diào)整廣東省二氧化硫化學(xué)需氧量排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和試點實行差別政策的通知粵價201048號廣東省物價局、財政廳、環(huán)境保護(hù)廳COD提到1.4元/每污染當(dāng)量，其他不變SO2提到1.2元/每污染當(dāng)量，其他不變不變對燃煤電廠排放SO2和廢水國家重點監(jiān)控企業(yè)排放COD實行差別排污費(fèi)政策2010.4.1CODCOD、SO2SO211 遼寧關(guān)于調(diào)整二氧化硫和化學(xué)需氧量排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知遼價發(fā)201077號遼寧省物價局、財政廳、環(huán)保廳

13、（COD）由目前的每公斤0.7元調(diào)整至每公斤1.4元二氧化硫排污費(fèi)由目前每公斤0.63元調(diào)整至每公斤1.26元不變2010.8.1CODCOD、SO2SO212 天津關(guān)于調(diào)整二氧化硫排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知津價管2010210號天津市物價局、財政局二氧化硫排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)每公斤由0.63元調(diào)整至1.26元。不變2010.12.20起SO2SO2第一次申請：2008年關(guān)于提請調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的具體意見和建議 （豫環(huán)文200911號） 具體方案：（1）自2009年7月1日起，廢氣排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由0.60元/污染當(dāng)量，提高到0.90元/污染當(dāng)量；自2010年7月1日起，廢氣排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由0.90元/污

14、染當(dāng)量，提高到1.20元/污染當(dāng)量；（2）自2009年7月1日起，廢水排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由0.70元/污染當(dāng)量，提高到1.10元/污染當(dāng)量；自2010年7月1日起，廢水排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由1.10元/污染當(dāng)量，提高到1.40元/污染當(dāng)量 第一次申請：2008年關(guān)于對原省環(huán)保局提出調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的意見（豫發(fā)改收費(fèi)200973號） 方案調(diào)整為：n1.自2011年1月1日起，廢氣排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，由0.60元/污染當(dāng)量，提高到1.20元/污染當(dāng)量。n2.自2011年1月1日起，廢水排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，由0.7元/污染當(dāng)量，提高到1.40元/污染當(dāng)量。第一次申請：2008年 最終未獲通過第二次申請：20

15、13年 1. 大氣污染防治行動計劃（國發(fā)201337號 ） 大氣國十條第六條發(fā)揮市場機(jī)制作用，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策 適時提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 2.藍(lán)天行動 碧水行動 城市河流清潔行動第二次申請：2013年方案： 2014年1月1日起，廢氣排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由0.60元/污染當(dāng)量，提高到1.2元/污染當(dāng)量；廢水排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由0.7元/污染當(dāng)量，提高到1.4元/污染當(dāng)量 差別化收費(fèi)差別化收費(fèi)制訂有差別化收費(fèi)政策的省份：制訂有差別化收費(fèi)政策的省份：山東省山東省 上海市上海市 山西省山西省 廣東省廣東省第二次申請：2013年第二次申請：2013年 山東省山東省 在提高污水排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時，規(guī)定在提高污水排污

16、費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時，規(guī)定在南水北調(diào)東線山東段重點流域?qū)ξ鬯旁谀纤闭{(diào)東線山東段重點流域?qū)ξ鬯欧牌髽I(yè)放企業(yè)“按照超過排放標(biāo)準(zhǔn)的倍數(shù)計征排按照超過排放標(biāo)準(zhǔn)的倍數(shù)計征排污費(fèi)污費(fèi)”, 計算公式為：排污費(fèi)征收額計算公式為：排污費(fèi)征收額=0.9污染物排放總當(dāng)量污染物排放總當(dāng)量（最大超標(biāo)倍數(shù)（最大超標(biāo)倍數(shù)1）。）。 第二次申請：2013年 上海市上海市 在調(diào)整污水排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時，規(guī)定在調(diào)整污水排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時，規(guī)定對直接向水體排放污染物，超過國家或本對直接向水體排放污染物，超過國家或本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)的（含一倍），市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)的（含一倍），按照排放污染物的種類、數(shù)量和規(guī)定的收

17、按照排放污染物的種類、數(shù)量和規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加一倍計征超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)；超過費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加一倍計征超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)；超過排放標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的，加三倍計征超標(biāo)準(zhǔn)排放標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的，加三倍計征超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。排污費(fèi)。第二次申請：2013年 山西省山西省 規(guī)定對未完成煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)或二氧化規(guī)定對未完成煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)或二氧化硫排污超標(biāo)的單位，二氧化硫排污費(fèi)收費(fèi)硫排污超標(biāo)的單位，二氧化硫排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每公斤標(biāo)準(zhǔn)由每公斤0.63元，提高到每公斤元，提高到每公斤1.26元，對已完成煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)并且排放元，對已完成煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)并且排放達(dá)標(biāo)的單位，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。達(dá)標(biāo)的單位，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。 第二次申請：2013年

18、廣東省廣東省 在提高四個重要減排因子二氧化硫、氮氧在提高四個重要減排因子二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮征收標(biāo)準(zhǔn)的同時，化物、化學(xué)需氧量、氨氮征收標(biāo)準(zhǔn)的同時，規(guī)定對燃煤電廠排放的二氧化硫、氮氧化規(guī)定對燃煤電廠排放的二氧化硫、氮氧化物和廢水國家重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)排放化學(xué)物和廢水國家重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)排放化學(xué)需氧量、氨氮實行差別化收費(fèi)。需氧量、氨氮實行差別化收費(fèi)。 第二次申請：2013年執(zhí)行情況：n山東省和上海市差別化收費(fèi)政策可理解為超標(biāo)加倍收費(fèi)，與2008年同年修訂的水污染防治法相關(guān)條款不符，因此，自發(fā)布以來并未實施。n山西?。弘A段性調(diào)整（2009年底已終止）n廣東省實際計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按上調(diào)后的征收標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)進(jìn)行上下浮動，獎優(yōu)罰劣，可有效推動企業(yè)治污積極性。 但在具體實施過程中，每年需根據(jù)試點企業(yè)環(huán)保法律執(zhí)行情況，對其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，期間企業(yè)需報送大量報表，程序比較繁瑣，操作性不強(qiáng)。 第二次申請：2013年n 2013年差別化收費(fèi)方案：年差別化收費(fèi)方案： n（一）實施范圍 國控省控廢氣重點監(jiān)控企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵收費(fèi)因子n（二）征收標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置 污染物排放濃度達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)（含）的，按調(diào)整后國家規(guī)定現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)每當(dāng)量1.2元進(jìn)行收費(fèi)；高于排放標(biāo)準(zhǔn)但低于標(biāo)準(zhǔn)值200%（含）以下的，按每當(dāng)量2.4元進(jìn)行收費(fèi)；高于排放標(biāo)準(zhǔn)值200%以上的，按每當(dāng)量4.8元進(jìn)行收費(fèi)。 后期