少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告(可編輯)

1、少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告（可編輯）少數(shù)民族地區(qū)“縣治天下”發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告。內(nèi)蒙古自治區(qū)* *市莫里達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗是全國唯一的達(dá)斡爾族自治旗，是國家扶持的少數(shù)民族地區(qū)。作為全國重要的糧食生產(chǎn)基地，莫奇的農(nóng)村人口比梅杰多，是 * *市促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)之一。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中，內(nèi)蒙古自治區(qū)和* *市黨委、政府堅(jiān)持 “以農(nóng)牧民為重點(diǎn)”，支持欠發(fā)達(dá)農(nóng)牧區(qū)，積極發(fā)揮政策的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)旗城市的積極性，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，明確特色，采取多種有效措施，推動(dòng)以莫旗為代表的農(nóng)牧縣向多元化、創(chuàng)新、特色的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)，有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。1 、 堅(jiān)持政策主導(dǎo)為欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展提

2、供強(qiáng)有力的支持要擺脫落后局面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)不能僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制的作用。他們必須充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)政策的主導(dǎo)作用，并充分利用國家優(yōu)惠政策。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府在全面貫徹黨的國家政策的同時(shí)，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，通過一系列重大建設(shè)項(xiàng)目安排和合理、積極的轉(zhuǎn)移支付，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策傾斜，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，逐步縮小欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。XX 年啟動(dòng) “三少 ”國家危房改造工程，累計(jì)投資1 億元對(duì)危房進(jìn)行改造。在XX,它組織了 10個(gè)司和局優(yōu)先援助Moqi,并在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和林業(yè)實(shí)施了若干水、的教育、衛(wèi)生和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。二十年來，援助基金已達(dá)到一萬元。 同時(shí)，積極發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)

3、社區(qū)、草原圍欄、安全飲用水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)施“千村扶貧開發(fā)”、整村推進(jìn)等扶貧工作。少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展條件不斷改善，發(fā)展信心進(jìn)一步增強(qiáng)。* * 城市堅(jiān)持統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，努力為莫奇創(chuàng)造更多發(fā)展空間。為進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，靈溪煤炭資源向莫旗的遠(yuǎn)程配置將在XX 年內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施萬千瓦背壓機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，加快萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目審批，積極做好華潤風(fēng)電萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目前期工作。構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)。該組織宣布，阿莫斯鐵路項(xiàng)目將在尼爾基湖周圍修建一條水路。調(diào)整 * *區(qū)域機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，將莫旗納入規(guī)劃范圍，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目啟動(dòng)和實(shí)施。在 XX ，公路建設(shè)加快，總投資1 億元，修建公路和公里。在 XX ，積極爭(zhēng)取尼爾基至騰克公

4、路項(xiàng)目、線至李屯大橋公路項(xiàng)目、線，提升納吉屯至尼爾基鎮(zhèn)一級(jí)公路項(xiàng)目，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡快開工。2 、 堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培育欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在源泉在長期的工作實(shí)踐中，我們深刻認(rèn)識(shí)到欠發(fā)達(dá)地區(qū)不能照搬沿海地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展模式，不能進(jìn)行低水平、低水平的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也不能因?yàn)橘Y源、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等因素的制約而四面開花。必須牢牢把握主要矛盾，突出優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮特色，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域核心產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝，努力培育區(qū)域品牌，不斷提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量中的比重。基于豐富的水資源，莫奇擁有大小河流和地表水資源共計(jì)1 億立 方米，占 * * 市 1 萬千瓦水能儲(chǔ)量。其中，尼爾基湖總庫容1 億立方米，面積近平方

5、公里，是莫奇未來發(fā)展的重要資源基地。一是加快從供水管理向用水需求管理的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，適應(yīng)水資源分布特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化0+產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整農(nóng)牧林結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)牧林。依托豐富的地表水資源，大力發(fā)展北方山區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉。重點(diǎn)審批下游萬畝灌區(qū)項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)。二是依托尼爾基湖豐富的水資源，積極發(fā)展多元化生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展湖區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和民俗生態(tài)旅游。進(jìn)一步完善計(jì)劃、財(cái)政支持打包項(xiàng)目。積極發(fā)展湖區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，科學(xué)制定 “尼爾基湖漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃”防治源污染，加強(qiáng)漁業(yè)管理，完善服務(wù)體系，成立專業(yè)公司，建設(shè)漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，適度發(fā)展湖中網(wǎng)箱養(yǎng)殖，打造綠色有機(jī)品牌，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)發(fā)展。第三，依托豐富

6、的生態(tài)旅游資源，引進(jìn)大型旅游群體，著力構(gòu)建民族民俗旅游、綠色生態(tài)旅游、環(huán)湖上游、休閑度假旅游、冰雪之鄉(xiāng)的大型旅游格局。中國達(dá)斡爾族公園是為了建設(shè)中國著名的民間生態(tài)旅游勝地而建造的。爭(zhēng)取建設(shè)赫爾和那日松蒙古部落景區(qū)二期開發(fā)工程，繼續(xù)全面建設(shè)騰格里楚羅道部落景區(qū)。積極做好大型旅游活動(dòng)。全面規(guī)劃湖區(qū)冬季戶外垂釣活動(dòng)，力爭(zhēng)在 XX 舉辦中國第一屆戶外 “冬季垂釣節(jié)”。四是進(jìn)一步保護(hù)現(xiàn)有森林資源，規(guī)劃建設(shè)綠色隔離帶和生態(tài)保護(hù)帶。大力推進(jìn)湖泊上游天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，努力在湖泊源頭構(gòu)筑優(yōu)美和諧的生態(tài)屏障。三個(gè)、 堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)發(fā)展的工作重點(diǎn)向農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)是莫奇的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依

7、托豐富的土地資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源，形成了較為完整的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)體系。規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)中有2 家農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)。一是堅(jiān)持內(nèi)源增長，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展以綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為核心的特色產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。做好大豆加工、畜禽加工和中草藥加工等行業(yè)。我們將繼續(xù)支持華潤雪花、草原清江、蒙哥工貿(mào)、富達(dá)藥業(yè)、京達(dá)米業(yè)等企業(yè)創(chuàng)建品牌、進(jìn)行大規(guī)模推廣。二是進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)集群發(fā)展。發(fā)揮大豆資源優(yōu)勢(shì)，加快新都區(qū)等企業(yè)重組整合。華潤雪花公司積極引進(jìn)麥芽工廠，培育大麥種植基地，努力解決“有基地?zé)o企業(yè)、有企業(yè)無基地”的矛盾。堅(jiān)持解放思想，科學(xué)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)清單改為多樣化、 外向

8、型一、相對(duì)封閉和保守是欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展緩慢的重要制約因素。欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)樹立“開放、 合作、 共贏 ”的理念。 在強(qiáng)化區(qū)域分工、和明確區(qū)域定位的基礎(chǔ)上，突出區(qū)域民族特色，發(fā)揮多元文化優(yōu)勢(shì)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的低成本優(yōu)勢(shì)與發(fā)達(dá)地區(qū)的資本、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的制度機(jī)制。莫奇距離黑龍江省齊齊哈爾市僅200 公里，位于哈大齊經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。這是黑龍江省的東門。XX 年共吸引外資項(xiàng)目3 個(gè)，其中東北三省項(xiàng)目3 個(gè)，總投資1萬元。* * 積極支持莫奇發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)跨行政區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，積極融入哈大工業(yè)走廊，整合生產(chǎn)要素，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，構(gòu)建全方位開放合作新格局。在鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、

9、抓好農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的同時(shí)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)， 緊密結(jié)合哈達(dá)齊工業(yè)走廊農(nóng)牧業(yè)+綠色食品加工業(yè)+現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)積極對(duì)接+聯(lián)合合作+品牌共建、生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“乘船航行 ”。我們將繼續(xù)支持大慶龍格達(dá)集團(tuán)番茄醬項(xiàng)目，實(shí)施原料基地建設(shè)。圍繞糧食、石材、肉類等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，積極引進(jìn)商業(yè)物流企業(yè)，積極與黑龍江省周邊縣市建立商業(yè)聯(lián)系、搭建合作平臺(tái)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。充分發(fā)揮 “民族之鄉(xiāng) ”的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)。依托獨(dú)特的民族文化資源，深入挖掘民俗文化，努力提升“歐寶節(jié) ”、 “昆墨勒文化藝術(shù)節(jié)、民族風(fēng)格、因地制宜”等文化旅游活動(dòng)的知名度。努力擴(kuò)大 “曲棍球城 ”在全國的影響，積極舉辦曲棍球、水、冰等體育賽事。堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，以提高全民素質(zhì)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，提高全民綜合素質(zhì)，增強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)能力，是加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的根本途徑。* * 我市全力支持莫齊實(shí)施“科教興旗 ”戰(zhàn)略和實(shí)施“國家質(zhì)量促進(jìn)行動(dòng) ”，確保教育優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展國民教育，鞏固“兩基 ”達(dá)標(biāo)成果，提高義務(wù)教育水平。圍繞農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)力、旅游、貿(mào)易的多產(chǎn)業(yè)格局，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)提供人才儲(chǔ)備。加強(qiáng)科技推廣，推廣農(nóng)業(yè)科技等良好經(jīng)驗(yàn)、良好做法。加大智力支持，聘請(qǐng)大學(xué)畢業(yè)生和科技委員，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步提高農(nóng)牧民