附件三：設(shè)區(qū)市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動績效考核評分標(biāo)準(zhǔn)細則

1、附件三：設(shè)區(qū)市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動績效考核評分標(biāo)準(zhǔn)細則項目分值考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位一、建立完善重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進機制（100分）組織領(lǐng)導(dǎo)（20分）1、按照要求參加重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進相關(guān)會議。（5分） 未按時、按要求參加會議，每次扣1分，扣完為止。省發(fā)改委2、及時反饋重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進相關(guān)文件的征求意見。（5分） 未按時反饋意見，每次扣1分，扣完為止。3、及時提供重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進相關(guān)數(shù)據(jù)和材料。（5分） 未按時提供相關(guān)數(shù)據(jù)和材料，每次扣1分，扣完為止。4、加強了對重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進工作的領(lǐng)導(dǎo)，完

2、善了相關(guān)制度。（5分） 未成立領(lǐng)導(dǎo)小組,扣2分；未制定相關(guān)文件，扣3分。落實工作任務(wù)（80分）1、重大產(chǎn)業(yè)項目儲備方面。（12分） 建立了儲備制度，得2分；視儲備項目的投資總額、數(shù)量、質(zhì)量和儲備效果依次得010分。2、重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資方面。（12分） 參加省政府統(tǒng)一組織的重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資活動，得2分；單獨組織了重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資活動，得5分；視招商效果依次得05分。3、優(yōu)先配置土地資源方面。（6分） 建立了重大建設(shè)用地協(xié)商制度，得2分，視協(xié)商會制度執(zhí)行情況，依次得02分，視對省重大建設(shè)項目用地協(xié)商會議落實情況的好壞，依次得02分。4、優(yōu)先保障環(huán)境總量指標(biāo)方面。（6分） 建立了重大產(chǎn)業(yè)

3、項目環(huán)境總量指標(biāo)協(xié)商會議制度，得2分；視協(xié)商會制度執(zhí)行情況，依次得02分；視對省重大產(chǎn)業(yè)項目環(huán)境總量指標(biāo)協(xié)商會議落實情況，依次得02分。5、優(yōu)先保障建設(shè)資金方面。（6分） 搭建并完善融資平臺，得2分；為爭取信貸支持創(chuàng)造條件，得2分；為企業(yè)上市、發(fā)行債券等創(chuàng)造條件，得1分；積極爭取國家支持，得1分。6、優(yōu)先保障其他資源配置方面。（6分） 本地為重大產(chǎn)業(yè)項目銜接，搞好有效保障情況，依次得06分。7、完善重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道方面。（12分） 積極配合重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道的建設(shè)實施，得5分；認(rèn)真貫徹執(zhí)行重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道的各項規(guī)定，得7分。8、重大產(chǎn)業(yè)項目調(diào)度方面。（10分） 建立了重大產(chǎn)業(yè)項目調(diào)度

4、制度，得2分；視調(diào)度會執(zhí)行情況，依次得04分；視對省重大產(chǎn)業(yè)項目調(diào)度會議落實情況，依次得04分。9、重大產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)責(zé)任制方面。（10分） 建立了責(zé)任制，得4分，嚴(yán)格執(zhí)行重大產(chǎn)業(yè)項目實施過程各環(huán)節(jié)相關(guān)責(zé)任規(guī)定，得6分。項目分值考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位二、建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系（100分）1、健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)（22分） 設(shè)區(qū)市按要求建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心(3分)；1/3的縣級建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心(5分)；完成小企業(yè)基地綜合性服務(wù)機構(gòu)建設(shè)（3分）；完成國家資助的公共（技術(shù)）服務(wù)平臺改造工作（1分）（沒此任務(wù)的設(shè)區(qū)市此分計入小企業(yè)基地綜合性服務(wù)機構(gòu)建設(shè)）；按上級主管部門下達的創(chuàng)業(yè)項目收集、發(fā)布任務(wù)（5分

5、）；所有基層就業(yè)服務(wù)平臺開辟自主創(chuàng)業(yè)“綠色通道”（5分）。省人保廳2、搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺（44分）按上級主管部門下達的任務(wù)完成創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)示范街建設(shè)（5分）；完成省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)（4分）；按上級主管部門下達的新增駐入創(chuàng)業(yè)基地小企業(yè)數(shù)任務(wù)（3分） ；按上級主管部門下達的任務(wù)完成農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)（2分）（沒此項任務(wù)的市此分計入創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)示范街建設(shè)）；落實創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)扶持政策（8分）；落實扶持創(chuàng)業(yè)各項補貼政策（8分）；落實支持創(chuàng)業(yè)稅費減免政策，（8分）；按上級主管部門下達的任務(wù)完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指標(biāo)（3分）；按要求為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供公共就業(yè)服務(wù)（3分）。3、拓寬創(chuàng)

6、業(yè)融資渠道（24分） 支持中小企業(yè)貸款總量比重高于2009年（2分）；設(shè)區(qū)市開展銀企對接活動（3分）；所屬縣（市）區(qū)開展銀企對接活動（5分）；按上級主管部門下達的任務(wù)完成新增中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)并且擔(dān)保資金完成上級下達的任務(wù)（6分）；完成上級主管部門下達的小額擔(dān)保貸款任務(wù)（6分）；小額貸款擔(dān)保支持個人創(chuàng)業(yè)達到70%（2分）。4、支持非公有經(jīng)濟發(fā)展（10分）按上級主管部門下達的完成個體戶新增任務(wù)（2分）；完成私營企業(yè)凈增任務(wù)（2分）；完成農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社凈增任務(wù)（2分）；非公經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資增長率、增加增長率、占GTP比重達到方案要求（2分）；落實援企穩(wěn)崗政策（2分）。項目分值考核內(nèi)容及評分標(biāo)

7、準(zhǔn)牽頭單位三、進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境（100分）貫徹落實決定情況（30分） 對省委省政府關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定（贛發(fā)20093號）各項任務(wù)、措施和要求以及本地貫徹實施的具體措施是否落實到位。每發(fā)現(xiàn)一項未落實到位的，扣1.5分，扣完為止。省紀(jì)委監(jiān)察廳解決影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境突出問題情況（70分） 對省效能辦通過發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評、專項效能監(jiān)察、受理效能投訴和明察暗訪所發(fā)現(xiàn)的涉企“六亂”、非法壟斷、干擾和損害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序、服務(wù)水平較差和服務(wù)效率低下等影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問題，能認(rèn)真調(diào)查核實、整改到位，監(jiān)測點、投訴人滿意或省效能辦認(rèn)可的，不予扣分；對不認(rèn)真調(diào)查核實、敷衍塞責(zé)、避重就輕、整

8、改不到位的，每發(fā)現(xiàn)一起，扣1.5分，限扣25分；對經(jīng)二次督辦或掛牌督辦后，仍整改不到位的，每發(fā)現(xiàn)一起，扣3分，限扣25分；在整改到位基礎(chǔ)上,能舉一反三，在全市開展專項整治，建立長效機制，效果顯著，并報省效能辦備案的，每起加3分，限加20分。對未按照省里統(tǒng)一要求（關(guān)于進一步加強和改進發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作的通知及關(guān)于在全省開展“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評活動的實施方案）開展發(fā)展環(huán)境監(jiān)測和“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評活動的，每發(fā)現(xiàn)一個問題，扣1.5分，限扣20分。項目分值考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位四、深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)（100分）學(xué)習(xí)方面（20分） 黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)時間全年未達到12天，每少一天扣1分，限扣12

9、分；未組織學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則的，扣1分；未制訂學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)意見或計劃，扣2分；未完成黨校（行政學(xué)院）調(diào)學(xué)任務(wù)，每人次扣1分，限扣5分。省直機關(guān)工委服務(wù)方面（25分）機關(guān)窗口崗位受理標(biāo)示不明確，扣2分；未向社會公示業(yè)務(wù)內(nèi)容或操作流程，扣3分；未結(jié)合“萬名干部下基層、萬名群眾評機關(guān)”開展活動，扣5分；發(fā)現(xiàn)亂收費、亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂評比、亂培訓(xùn)現(xiàn)象未整改，每項次扣1分，限扣15分。創(chuàng)新方面（19分） 未結(jié)合實際開展“四級聯(lián)動、攜手共建”活動，“五個同”任務(wù)每缺一項扣2分，限扣10分；未結(jié)合實際落實鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)工作任務(wù)，扣9分。務(wù)實方面（18分） 未落實“三項制度”（首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制

10、、責(zé)任追究制），每項扣1分，限扣3分；工作人員工作責(zé)任制未落實的，每次扣1分，限扣4分；工作區(qū)域環(huán)境不整潔，扣1分；節(jié)約節(jié)能措施不到位（含長明燈、長流水、下班無人時開空調(diào)、用公款為個人印制賀年卡等），每項次扣1分，限扣4分；未組織參加新春植樹活動，扣1分；該市參會人員會風(fēng)會紀(jì)情況被通報，每人次扣1分，限扣5分。廉潔方面（18分） 未落實廉政準(zhǔn)則規(guī)定，每項次扣1分，限扣5分；未落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制要求，扣1分；落實省專項治理違反廉潔自律規(guī)定四個方面整改不到位，每項扣1分，限扣4分；發(fā)現(xiàn)機關(guān)工作人員有吃拿卡要現(xiàn)象的，每人次扣1分，限扣8分。項目分值考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位五、營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍（

11、100分）組織領(lǐng)導(dǎo)（10分） 成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)，有專人負責(zé)，得5分； 制定了本地營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍工作實施方案，并得到全面落實，得5分。省委宣傳部新聞宣傳（40分） 在當(dāng)?shù)亍耙粓髢膳_”開設(shè)了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動專題、專欄，得5分； 將創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動經(jīng)驗和成效，在本地“一報兩臺”專題、專欄中進行報道16次以上，得5分； 本地創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動經(jīng)驗和成效在中央和省主要新聞單位進行了報道，每條分別得7分、5分，該項總分累計不高于30分。社會宣傳（20分） 在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上開設(shè)了活動專欄，得5分； 在城區(qū)路口等人口聚集區(qū)或交通樞紐地帶制作創(chuàng)業(yè)服務(wù)年公益廣告牌、懸掛宣傳標(biāo)語，得5分； 根據(jù)本地服務(wù)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策、法規(guī)舉辦了新聞發(fā)布會或制作了宣傳折頁、手冊向社會發(fā)放的，得10分。典型宣傳（10分） 推出先進典型（個人或集體），經(jīng)省效能辦認(rèn)可，在當(dāng)?shù)亍?/p>