福州市大氣污染防治辦法

1、福州市大氣污染防治辦法福州市大氣 污染防治 辦法（2001 年 11 月 1 日福州市第十一屆人民代表大會(huì)常 務(wù) 委員 會(huì)第二十八次會(huì) 議通過(guò) 2002 年 3 月 28 日福建省第九屆人民代表大會(huì)常 務(wù)委員 會(huì)第三十一次會(huì) 議批準(zhǔn)）第一條 為防治大氣 污染，根據(jù)中華人民共和國(guó)大氣 污染防治法等法律、法規(guī)，結(jié)合本市 實(shí)際，制定本辦 法。第二條 本 辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣 污 染防治。第三條 本市各 級(jí)人民政府 對(duì)本轄區(qū)的大氣 環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé) 。市、縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部 門(mén)對(duì)本轄區(qū)大氣 污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。第四條 向大氣排放 污染物實(shí)行總量控制制度。實(shí)行總量控制的 污染物種類(lèi)

2、和總量控制計(jì)劃（含排放總量 指標(biāo)）由市人民政府依法核定并公布。向大氣排放 污染物的單位，必須按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部 門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取排放 許可證。污染物排放不得超 過(guò)許 可 證限定的指 標(biāo)。第五條 環(huán)境保 護(hù)行政主管部 門(mén)重點(diǎn)控制的工 業(yè)排放大氣 污染物 單位，應(yīng)當(dāng)安裝自 動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè) 裝置，并接 入污染源自 動(dòng)監(jiān) 控系 統(tǒng)。第六條 禁止 銷(xiāo)售、使用含硫量超 過(guò)規(guī) 定標(biāo)準(zhǔn)的燃煤和燃油，具體 標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府公布。城市建成區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、 擴(kuò)建使用煤、重油 為燃料的 設(shè)施。現(xiàn)有使用含硫量超 過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃煤或 者燃油的 鍋爐、窯爐，應(yīng)當(dāng)限期改用合格燃料，或者安裝脫硫裝置和在 線(xiàn)監(jiān)測(cè) 裝置。具體

3、辦法由市人民政 府 規(guī) 定。第七條 城市建成區(qū)內(nèi)的 飲食服務(wù)業(yè)和單位食堂，應(yīng)當(dāng)使用燃?xì)?、電等清潔能源，并安裝油煙、廢氣凈化裝 置，禁止向人行通道、河道、地下排水管網(wǎng)排放油煙或者爐煙。第八條 向大氣排放含苯、甲苯、二甲基甲 酰胺等有毒有害物 質(zhì)和從事經(jīng)營(yíng)性噴漆、噴塑、噴砂的單位，必 須安裝凈化裝置，并不得超 過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。在市區(qū)、近郊區(qū)、集鎮(zhèn)等人口集中地區(qū)和 風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及其他依法需要特殊保 護(hù)的區(qū)域內(nèi)， 禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙 塵和惡臭氣體的物質(zhì)。第九條 堆放、裝卸和運(yùn) 輸煤炭、煤灰、煤渣、煤矸石、水泥熟料、砂石、灰土、渣土等易 揚(yáng)塵的

4、物質(zhì)，必須 采取防塵措施。第十條 建筑或者外 墻裝修工地，必須設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的圍擋；工地內(nèi)的土堆、砂堆等易揚(yáng)塵的堆料，在未使 用時(shí)應(yīng)當(dāng)遮蓋或者 噴灑覆蓋劑。建筑垃圾應(yīng)當(dāng)密封處理，不得凌空拋撒。第十一條 在道路上施工 應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋。使用風(fēng)鉆、電鋸、電磨、混凝土攪拌機(jī)等工具施工的，必 須采取壓 塵措施。第十二條 施工工地、料場(chǎng)、固體廢物堆放場(chǎng)等場(chǎng)區(qū)內(nèi)的運(yùn) 輸?shù)缆繁仨氂不?，出口處?yīng)當(dāng)設(shè)置清洗出場(chǎng)車(chē) 輛和設(shè)備的裝置，未經(jīng)有效清洗的車(chē)輛和設(shè)備不得出場(chǎng)。第十三條 拆除建筑物 應(yīng)當(dāng)圍擋施工，并采取壓塵措施。拆除后九十日內(nèi)未 動(dòng)工興建的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì) 拆除現(xiàn)場(chǎng)采取簡(jiǎn)易硬化，或者簡(jiǎn)易綠化等防塵措施。第十四條 在

5、道路、廣場(chǎng)和其他公共 場(chǎng)所進(jìn)行清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取壓塵措施，清掃的垃圾應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)第十五條 市人民政府 應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市大氣 環(huán)境質(zhì)量要求和機(jī) 動(dòng)車(chē)排放污染物狀況，推廣使用液化石油氣和 液化天然氣、電、太陽(yáng)能等清潔能源的機(jī)動(dòng)車(chē)。第十六條 新購(gòu)置車(chē)輛污染物排放初次 檢測(cè)不合格的，公安交通管理部 門(mén)不予核發(fā)車(chē)輛號(hào)牌和行駛證，但 國(guó)家規(guī)定免檢的車(chē)輛除外。未進(jìn)行污染物排放年度 檢測(cè)，或者年度檢測(cè)不合格的機(jī) 動(dòng)車(chē)，公安交通管理部門(mén)不予核發(fā)年檢合格證。第十七條 在本市行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放不得超 過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以在 機(jī)動(dòng)車(chē)停放地，對(duì)在用機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。公安交通管理部

6、 門(mén)對(duì)行駛中排放黑煙或者 濃煙的機(jī)動(dòng)車(chē)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其暫停使用，并在規(guī)定的時(shí)間到環(huán)境保 護(hù)行政主管部 門(mén)委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。在用機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主或者駕駛?cè)藛T，不得拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)行政主管部 門(mén)、公安交通管理部 門(mén)的監(jiān)督抽測(cè)。第十八條 機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放超 過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)兩次限期治理仍不能達(dá) 標(biāo)排放的，市環(huán)境保護(hù)行政主管部 門(mén)應(yīng)告知市公安交通管理部 門(mén)，由其按照國(guó)家有 關(guān)規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢。第十九條 機(jī)動(dòng)車(chē)維修單位，應(yīng)當(dāng)按照防治大氣 污染的要求和國(guó)家有 關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，使在用機(jī)動(dòng)車(chē) 達(dá)到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)動(dòng)車(chē)二級(jí)維護(hù)、發(fā)動(dòng)機(jī)總成大修、整車(chē)大修的經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備污染物排放檢測(cè)儀器設(shè)備。機(jī)動(dòng)

7、車(chē)經(jīng)過(guò)二級(jí)維護(hù)、發(fā)動(dòng)機(jī)總成大修、整車(chē)大修及其影響整 車(chē)污染物排放的 維修，污染物排放超 過(guò)規(guī)定 排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得交付使用。機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)過(guò)前款所列項(xiàng)目維修后，在規(guī)定的維修質(zhì)量保證期內(nèi)正常使用 時(shí)，其污染物排放超 過(guò)規(guī)定排放標(biāo) 準(zhǔn)的，機(jī)動(dòng)車(chē)維修單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修，使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。交通行政管理部 門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修單位的監(jiān)督管理。第二十條 從事機(jī)動(dòng)車(chē)污染檢測(cè)業(yè)務(wù)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)保證檢測(cè)儀 器符合國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定檢測(cè)程序和技術(shù) 規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)。第二十一條 違反本辦法第四條第二款 規(guī)定，未按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取排放許可證，或者污染物排放超 過(guò)許可證 限定的指標(biāo)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部 門(mén)責(zé)令期限改正，并處以

8、五千元至一萬(wàn)元的 罰款。第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)不同情 節(jié)，責(zé)令停止違 法行為，限期改正，給予警告并處以五千元至五萬(wàn)元的 罰款：（-）扌污單位未按規(guī)定安裝自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè) 裝置，或者擅自拆除、閑置大氣污染源自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè) 裝置的；（二）堆放、裝卸和運(yùn)輸煤炭、煤灰、煤渣、煤矸石、水泥熟料、砂石、灰土、渣土等易 揚(yáng)塵物質(zhì)，未采取防塵 措施的。第二十三條 違反本辦法第六條第一款 規(guī)定，銷(xiāo)售、使用含硫量超 過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的燃煤或者燃油的，由 環(huán)境保護(hù) 行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收所銷(xiāo)售、使用的燃煤、燃油和違法所得。第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由

9、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改 正，拆除或者沒(méi)收燃用高 污染燃料的設(shè)施，并對(duì)個(gè)人處以五百元的罰款，對(duì)單位處以三千元至一萬(wàn)元的 罰 款：（一）新建、改建、擴(kuò)建使用煤或者重油 為燃料設(shè)施的;（二飲食服務(wù)業(yè)、單位食堂未按 規(guī)定使用燃?xì)?、電等清潔能源，或者未?規(guī)定安裝油煙、廢氣凈化裝置，或 者向人行道、河道、地下排水管網(wǎng)排放油煙、爐煙的。第二十五條 違反本辦法第八條第一款 規(guī)定，向大氣排放含苯、二甲苯、二甲基甲 酰胺等有毒有害物 質(zhì)，或 者從事經(jīng)營(yíng)性噴漆、噴塑、噴砂，未按規(guī)定安裝凈化裝置或者超 標(biāo)排放的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部 門(mén)責(zé)令 停止生產(chǎn)或者使用，并處以一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的 罰款。違反

10、本辦法第八條第二款 規(guī)定，在市區(qū)、近郊區(qū)、集鎮(zhèn)等人口集中地區(qū)和 風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及其 他依法需要特殊保 護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙 塵和惡 臭氣體的物 質(zhì)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并對(duì)個(gè)人處以五百元至一千元的 罰款，對(duì) 單位處以五千元至二萬(wàn)元的 罰款。第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并 給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處以三千元至一萬(wàn)元的 罰款：（一）在道路上施工未按規(guī)定設(shè)置圍擋，或者未采取壓塵措施的；（二）施工工地的運(yùn)輸?shù)缆肺窗匆?guī)定硬化，或者出口處未按規(guī)定設(shè)置清洗出場(chǎng)車(chē)輛

11、和設(shè)備的裝置，或者未經(jīng) 有效清洗出場(chǎng)車(chē)輛和設(shè)備的；（三）建筑、外墻裝修工地未按 規(guī)定設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)圍擋，或者工地內(nèi)的土堆、砂堆等易 揚(yáng)塵的堆料，在未使 用時(shí)不遮蓋、或者不 噴灑覆蓋劑的；（四）建筑垃圾未按規(guī)定密閉處理或者凌空拋撒的。第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改 正，并給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處以三千元至一萬(wàn)元的 罰款：）拆除建筑物未按規(guī)定圍擋施工，或者未采取 壓塵措施的;（二）報(bào)單位未按規(guī)定對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)采取簡(jiǎn)易硬化，或者簡(jiǎn)易綠化措施的；（三）料場(chǎng)、固體廢物堆放場(chǎng)等場(chǎng)區(qū)的運(yùn)輸?shù)缆肺窗匆?guī)定硬化，或者出口處未按規(guī)定設(shè)置清洗出場(chǎng)車(chē)輛和設(shè) 備的裝

12、置，或者未經(jīng)有效清洗出場(chǎng)車(chē)輛和設(shè)備的。第二十八條 違反本辦法第十四條 規(guī)定，在道路、廣場(chǎng)和其他公共 場(chǎng)所進(jìn)行清掃保潔作業(yè)，未采取壓塵措 施的，由市容行政主管部 門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告。清掃的垃圾未按 規(guī)定密閉運(yùn)送的，由市容行政主管部 門(mén)責(zé)令改正，給予警告并處以二百元的罰款。第二十九條 違反本辦法第十七條第一款 規(guī)定，在本市行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放經(jīng)檢測(cè)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排 放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止使用，限期治理，并 對(duì)車(chē)輛所有人按每輛車(chē)處以二百元至五 百元的罰款。違反本辦法第十七條第二款 規(guī)定，在本市行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)向大氣排放黑煙、濃煙逾期不到 檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢 測(cè)，或者檢測(cè)不合格的機(jī) 動(dòng)車(chē)逾期不治理，由公安交通管理部 門(mén)暫扣機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌和機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證，并處以 五百元至二千元的罰款。違反本辦法第十七條第三款 規(guī)定，在用機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主或者駕駛?cè)藛T拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者公 安交通管理部 門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物監(jiān)督抽測(cè)的，由公安部門(mén)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部 門(mén)依照有關(guān)法律、 法規(guī)處理。第三十條 違反本辦法第十九條 規(guī)定，維修單位將維修后污染物排放仍超 過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)交付使 用的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部 門(mén)責(zé)令其停止違法行為，給予警告并處以三千元至五千元的 罰款。第