城市水土保持的策略

1、城市水土保持的策略摘要 : 現代社會的發(fā)展越來越快, 經濟水平也逐漸提高, 但這這種快速發(fā)展在很大程度上卻是建立在資源迅速耗竭和環(huán)境惡化的基礎上的,這就使得可持續(xù)發(fā)展就越來越被重視。本文主要闡述了城市水土保持的內涵 , 指出目前水土流失的重要原因, 并提出了加強城市水土保持的策略。關鍵詞 : 城市水土保持水土流失可持續(xù)發(fā)展隨著我國城市化進程的加快, 人口的增多, 各類基礎設施建設發(fā)展迅速 , 大量原有地貌植被被不合理占壓和破壞, 導致嚴重的水土流失 , 城市水土保持與城市建設的矛盾日益尖銳。要想解決城市建設與保護生態(tài)環(huán)境之間的矛盾以及防治水土流失等諸多涉及生態(tài)環(huán)境的問題 , 就必須用新的理念和

2、思路分析城市水土保持工作的特點, 重視水土保持生態(tài)環(huán)境建設, 從實際出發(fā), 動員全社會力量共同努力, 由政府牽頭 , 組織各有關部門齊抓共管, 推進城市水土保持工作, 使城市水土保持工作在城市化進程中發(fā)揮重要作用。一、城市水土保持的內涵城市水土保持是從城市土壤侵蝕的特點出發(fā), 采取與城市功能分區(qū)相配套的水土保持綜合措施, 預防和治理城市開發(fā)建設所造成的水土流失 , 充分保護和合理利用城市水土資源, 改善與美化城市環(huán)境,促進城市生態(tài)系統協調持續(xù)發(fā)展。城市水土保持的內容不僅包括對城市開發(fā)建設活動所產生的新的水土流失的防治、城市環(huán)境的綠化美化還包括對廣大郊區(qū)原有侵蝕環(huán)境的整治。具體包括: 監(jiān)督和防治

3、城鎮(zhèn)開發(fā)建設活動造成的水土流失; 監(jiān)督和防治廣大郊區(qū)農業(yè)開發(fā)活動所造成的水土流失; 治理原殘留的 “自然流失區(qū)”; 城鎮(zhèn)沿河岸（ 海、 湖、庫 ） 防護林的建設; 水源保護區(qū)的水源保護林建設（ 包括林相改造）; 城鎮(zhèn)固體垃圾的處理; 城市化開發(fā)中的排水問題; 城鎮(zhèn)開發(fā)中有關水土資源保護的綠化美化問題。二、城市水土流失的原因隨著我國經濟的迅速發(fā)展, 城市化水平不斷提高, 城市規(guī)模不斷擴張導致的城市資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化及人口極速增長等問題給城市生態(tài)系統帶來巨大壓力。伴隨著城市化速度的加快, 引發(fā)了越來越嚴重的水土流失, 給城市居住環(huán)境與安全構成了威脅, 制約城市現代化的發(fā)展。搞好城市水土保持,

4、改善生態(tài)環(huán)境, 保護和利用自然資源,創(chuàng)造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境、建設適宜居住的生態(tài)城市, 實現城市可持續(xù)發(fā)展 , 已成為城市發(fā)展的主流。（ 一 ）城市水土保持意識淡薄及法制不完善城市水土保持是一項社會性、群眾性很強的公益事業(yè), 涉及各行各業(yè), 必須有各級政府的高度重視、堅強領導和多部門各行業(yè)的協調配合, 以及廣大干部群眾的積極支持和參與。但長期以來, 許多城市居民對水土流失的危害缺乏認識, 在城市建設中, 一些開發(fā)建設者往往只看重眼前利益, 并沒有意識到由此引發(fā)的不良生態(tài)環(huán)境問題, 導致水土流失的加劇。同時 , 城市水土保持法制觀念淡薄, 相關法律不完善宣傳教育不夠, 全社會的水土保持意識不強。（

5、 二 ）城市基礎建設引起水土流失由于城市基礎設施大規(guī)模建設改變了地形, 破壞了原有的水土保持設施 , 從而引起土壤侵蝕, 造成不同程度的水土流失, 如道路、地下管線、 防洪和排水工程等, 改變了原有的水系和地貌植被, 使水土資源布局改變; 房地產開發(fā)活動, 使地形地貌、城市布局等發(fā)生很大變化。因此 , 城市基礎設施建設、城市改造、街道整治及房地產開發(fā)等城市建設項目是導致城市水土流失的重要因素。（ 三 ）城市環(huán)境建設用地規(guī)劃不合理城市綠地與城市建設用地、居住用地、工業(yè)用地、公共設施用地、 道路及廣場用地相比面積很少, 而這些用地大部分已被硬化, 降水極易形成地表徑流。大量的地表徑流遇孔洞或裂縫下

6、泄易形成潛蝕,造成地面塌陷。城市大量使用地下水還將引起地面沉降, 加劇地質與洪澇災害。（ 四 ）城市生活垃圾及工業(yè)固體廢棄物引起水土流失大部分城市的生活垃圾處理不當和工業(yè)廢棄物隨意堆放以及取土、 采石等活動使原有自然植被受到嚴重破壞, 產生的大量棄土棄渣,污染水資源、阻塞河道、惡化環(huán)境, 如不采取積極的水土保持措施,會加劇城市的水土流失。三、城市水土保持的策略（ 一 ）加強宣傳及增強全民水土保持意識加強水土保持宣傳工作, 通過宣傳水土保持科普知識和相關法律法規(guī) , 使全社會關注水土保持, 重視水土保持和積極參與水土保持。首先要開展形式多樣的城市水土保持宣傳活動, 充分利用網絡、電視、報刊等傳媒

7、工具, 向各級領導和廣大群眾進行宣傳, 提高全民對城市水土流失的憂患意識和依法防治水土流失的責任感, 營造一個良好的水土保持生態(tài)環(huán)境建設氛圍, 同時也為城市水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。（ 二 ）切實做好城市水土保持的預防監(jiān)督工作水土流失產生的根本原因是由于城市開發(fā)建設活動不合理。只有加強城市水土流失預防監(jiān)督工作, 認真貫徹水土保持相關法律法規(guī),督促開發(fā)建設項目業(yè)主認真履行水土流失防治義務, 按相關法律法規(guī)明確水土流失防治責任, 確定水土流失防治方案和措施, 按照 “誰建設 ,誰保護 , 誰造成水土流失, 誰治理”的原則 , 把水土流失防治責任劃分到建設單位, 只要采取了有效的防治措

8、施, 就能從源頭上遏制城市水土流失的發(fā)生與發(fā)展。確保水土保持工作的快速穩(wěn)步發(fā)展。（ 三 ）科學編制城市水土保持規(guī)劃城市水土保持規(guī)劃要根據城市發(fā)展的目標、規(guī)劃指導思想、原則、對象、內容等, 與城市功能分區(qū)、城市防洪、城市水資源保護等基地建設相結合, 按照現代化的生態(tài)城市建設, 因地制宜地合理規(guī)劃。根據城市水土流失的特點、城市水土保持功能分區(qū)和城市功能區(qū)劃及城市可持續(xù)發(fā)展的目標, 堅持高度協調統一的基本原則, 因地制宜 , 因害設防 , 科學地編制城市水土保持規(guī)劃, 合理確定水土流失綜合防治措施體系。城市水土保持規(guī)劃應以規(guī)范開發(fā)建設為主, 以保護和改善城市生態(tài)環(huán)境為目標, 堅持同城市建設和發(fā)展的總

9、體規(guī)劃相結合, 同城市功能分區(qū)相結合, 同城市防洪、水資源保護和綠化美化相結合,分區(qū)防治和總體部署相結合, 城區(qū)防治與郊區(qū)防治相結合, 治標與治本相結合 , 突出源頭治理, 注重生態(tài)效益和社會效益; 在防治措施體系上 , 應堅持法制措施、管理措施與治理措施相結合, 以法制措施為主導,以工程措施為依托。在具體實施過程中, 應先分類示范后全面推廣,先治嚴重水土流失區(qū), 后治一般水土流失區(qū), 先重點后一般, 整體推進,協調發(fā)展。（ 四 ）加強城市水土保持科學研究城市水土保持是我國在現代化建設新形勢下水土保持工作的新課題 , 有一系列問題需要研究, 如城市水土流失形式、規(guī)律及其特殊性的研究 , 工礦區(qū)

10、水土流失及治理措施的研究, 城市水土保持規(guī)劃方法、評價指標體系及水土保持工程的建設標準的研究等。在城市水土保持工作實踐中, 要不斷地總結摸索經驗, 大力加強科學研究工作, 積極探討城市水土保持工作的新思路、新方法、新措施, 提高城市水土流失防治的科學水平, 為城市水土流失的監(jiān)測監(jiān)控及防治規(guī)劃的制訂提供依據 , 為城市經濟建設與發(fā)展服務。四、結束語總之 , 城市水土保持是水土保持工作的重要組成部分, 必須用全新的理念和思路分析城市水土保持工作的特點, 從實際出發(fā), 把城市水土保持規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃, 采取有效措施, 推進城市水土保持工作 , 使城市水土保持工作在城市化進程中發(fā)揮重要作用, 使城市發(fā)展步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。參考文獻:1 王銳亮、