工程項目管理目前存在的問題及對策

1、工程項目管理目前存在的問題及對策摘要 、 、 、 、 、引言、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、1、1工程項目管理的內(nèi)涵、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、1、 2 工程項目管理的基本原理、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、

2、、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、1、3 工程項目管理的意義、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、二 工程項目管理的現(xiàn)狀、 、 、1、1項目管理人員的現(xiàn)狀、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、1、2現(xiàn)場施工人員的現(xiàn)狀、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、

3、、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、1 、 3 對人才的培養(yǎng)、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、1 、 4 新舊技術(shù)的更替 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、三 工程項目管理發(fā)展趨勢、 、 、3、 1 項目管理的國際化趨勢、 、 、3、 2

4、 項目管理的信息化趨勢、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、3、 3 合作管理、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、四 現(xiàn)階段工程項目管理存在的問題 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、

5、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、（ 一） 問題4、 1、 1 對項目的可行性研究不夠重視、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、4、 1、 2 忽視工程項目質(zhì)量成本的管理、4、 1、 3 項目管理人員素質(zhì)較低, 管理水平比較落后、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、4、 1、 4 相關(guān)的法律、法規(guī)不健全、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、

6、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、4、 1、 5 管理中的一些具體問題、 、（ 二） 對策、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、4、 2、 1 積極與國際慣例接軌、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、

7、、4、 2、 2 完善相關(guān)法律、 法規(guī)、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、4、 2、 3 必須組建項目管理公司、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、4、 2、 4 加強(qiáng)項目的可行性研究工作、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、

8、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、4、 2、 5 控制好工程項目的質(zhì)量成本、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、4、 2、 6 提高項目管理人員的素質(zhì)、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、4、 2、 7 加快項目管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、 、 、 、 、

9、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、摘要工程項目管理就是一個復(fù)雜的過程,建筑企業(yè)如何以工程項目管理為中心,降低工程成本,保證工程質(zhì)量與進(jìn)度,這就是提高建筑企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵。實踐證明 ,在建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)嵭许椖抗芾?對于提高建設(shè)工程項目質(zhì)量、縮短建設(shè)周期、 節(jié)約建設(shè)資金等都有十分重要的意義。 本文從工程項目管理的基本內(nèi)涵出發(fā),分析了目前國內(nèi)工程項目管理領(lǐng)域存在的主要問題、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,并提出了一些解決這些問題的方法與對策,并根據(jù)發(fā)展趨勢提出了我國工程項目管理發(fā)展的方向。從而有利于我國工程項目管理的快速

10、發(fā)展 ,就是我國的建筑事業(yè)發(fā)展的越來越好,使我國的建筑事業(yè)向著規(guī)范化發(fā)展。關(guān)鍵詞 : 項目管理 , 現(xiàn)狀 , 發(fā)展趨勢 , 問題 , 對策一 引言1、 1 工程項目管理的內(nèi)涵項目管理就是20世紀(jì) 60年代初在西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展起來的一種新的管理技術(shù), 經(jīng)過幾十年的發(fā)展與完善已日趨成熟, 并且由于在經(jīng)濟(jì)上去得明顯效益而在各發(fā)達(dá)的工業(yè)國家得到廣泛應(yīng)用。 工程項目管理就是建設(shè)領(lǐng)域的項目 , 一般就是指按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律對工程項目建設(shè)全過程進(jìn)行有效地計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理活動 , 就是 20 世紀(jì) 50 年代后期發(fā)展起來的一種計劃管理方法。 從性質(zhì)上瞧 , 項目管理就是固定資產(chǎn)投資管理的微觀基礎(chǔ)理

11、范疇。對于 - 個具體的工程項目 , 其目標(biāo)已不僅僅就是質(zhì)量、工期、費用的控制 ,還要與資金籌措風(fēng)險分析、 使用維護(hù)以及與所在地經(jīng)濟(jì)、 環(huán)境等聯(lián)系起來, 工程項目管理的方法 , 除了具體的技術(shù)性方法 , 還要向前后期的評價延伸 , 并且要考慮中央提出的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展等等。1、 2 工程項目管理的基本原理工程項目管理就是按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律對工程項目建設(shè)全過程進(jìn)行效地計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理活動。 從內(nèi)容上瞧 , 它就是工程項目建設(shè)全過程的管理, 即從項目建議書、可行性研究設(shè)計、 工程設(shè)計、 工程施工到竣工投產(chǎn)全過程的管理。 從性質(zhì)上瞧 , 項目管理就是固定資產(chǎn)投資管理的微觀基礎(chǔ)、其性質(zhì)屬投

12、資管理范疇。工程項目建設(shè)就是利用投資完成具有一定生產(chǎn)能力或使用功能的建筑產(chǎn)品的過程, 就是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃的具體化 , 就是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的一種具體形式。 它通過項目的建成投產(chǎn)使墊付出去的資金回收并獲得增值。二 工程項目管理的現(xiàn)狀1984 年在國內(nèi)首先采用國際招標(biāo), 實行項目管理, 縮短了工期 , 降低了造價, 取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。 此后 , 我國的許多大中型工程相繼實行項目管理體制 , 包括項目資本金制度、法人負(fù)責(zé)制、 合同承包制、 建設(shè)監(jiān)理制等。 其她領(lǐng)域 , 包括高科技領(lǐng)域在內(nèi)也在不斷探索推行項目管理的路子。 2000 年 1 月 1 日開始 , 我國正式實施全國人大通過的招標(biāo)投標(biāo)法。

13、這個法律涉及項目管理的諸多方面, 為我國項目管理的健康發(fā)展提供了法律保障。理論與實踐新進(jìn)展作為傳統(tǒng)的實行項目管理的工程建設(shè)領(lǐng)域, 近幾年來在工程項目管理理論與實踐上也取得了較大的發(fā)展。 隨著經(jīng)濟(jì)全球化 , 區(qū)域一體化的發(fā)展, 以及我國加入wto與市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，項目管理越來越引起了我國的重視。然而，由于起步較晚，我國在工程項目管理上與國際慣例尚有較大差距, 影響著我國工程項目管理水平的提高。因此 , 深入而廣泛地開展項目管理實踐活動 , 提高項目管理水平, 就是時代發(fā)展的需要, 就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。我國建立了項目管理知識體系并實行項目管理資格認(rèn)證制度。也對項目管理組織模式進(jìn)行了創(chuàng)新

14、:partnering 模式、動態(tài)聯(lián)盟模式、伙伴關(guān)系模式。項目管理技術(shù)也有了很大的發(fā)展 : 項目風(fēng)險管理技術(shù)、 項目集成化與結(jié)構(gòu)化管理技術(shù)、 項目管理可視化技術(shù)、 項目過程測評技術(shù)、項目回顧與項目管理成熟度評價思想與方法、大型項目管理與多項目管理方法。三 工程項目管理發(fā)展的趨勢3、 1 項目管理的國際化趨勢隨著我國改革開放的進(jìn)一步加快, 中國經(jīng)濟(jì)日益深刻地融入全球市場, 企業(yè)走出國門在海外投資與經(jīng)營的項目也在增加，許多項目要通過國際招標(biāo)，咨詢或bo訪式運(yùn)作，項目管 理的國際化正形成趨勢與潮流。特別就是我國加入wtob，行業(yè)壁壘下降,國內(nèi)市場國際化 , 國內(nèi)外市場全面融合, 面對日益激烈的市場競

15、爭, 我國的企業(yè)必須以市場為導(dǎo)向 , 轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式 , 增強(qiáng)應(yīng)變能力 , 勇于進(jìn)取 , 在競爭中學(xué)會生存 , 在拼搏中尋求發(fā)展。入世后根據(jù)最惠國待遇與國民待遇, 我們將獲得更多的機(jī)會, 并能更加容易地進(jìn)入國際市場。同時,加入wtog,在國際市場上。作為一名成員國,我國的企業(yè)可以與其她成員方企業(yè)擁有同等的權(quán)利 , 并享有同等的關(guān)稅減免 , 在“貿(mào)易自由化” 原則指導(dǎo)下, 減少對外工程承包的審批程序 , 將有更多的公司從事國際工程承包 , 并逐步過渡到自由經(jīng)營。項目管理國際化趨勢的另一方面表現(xiàn)在: 國際項目管理協(xié)會發(fā)揮更大作用 , 國際間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁。項目管理國際化趨勢的另一方面表現(xiàn)在: 國

16、際項目管理協(xié)會發(fā)揮更大作用 , 國際間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁。 國際項目管理協(xié)會(ipma) 就是以歐洲國家為主體組成的 , 我國項目管理委員會也已加入成為其成員單位。 這些組織每年都進(jìn)行很多行業(yè)性與學(xué)術(shù)性的活動 , 發(fā)行通訊與刊物、協(xié)助項目管理專業(yè)人員的招聘與就業(yè)。由于項目管理的普遍規(guī)律與許多項目的跨國性質(zhì) , 各國專家都在探討項目管理學(xué)科的國際通用體系。3、 2 項目管理的信息化趨勢伴隨著 internet 走進(jìn)千家萬戶 , 以及知識經(jīng)濟(jì)時代的到來, 項目管理的信息化已成必然趨勢。作為當(dāng)今更新最快的電腦技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中普及應(yīng)用的速度令人吃驚 , 而且呈加速發(fā)展的態(tài)勢。這給項目管理

17、帶來很多新的特點 , 在信息高速膨脹的今天 , 項目管理越來越依賴于電腦手段, 其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。 21 世紀(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)已經(jīng)來臨, 與之相應(yīng)的項目管理也將成為一個熱門前沿領(lǐng)域。這一動向提醒我們 , 項目管理正成為社會管理與企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。甚至可以說 , 項目管理將就是知識經(jīng)濟(jì)的旅伴。知識經(jīng)濟(jì)時代的項目管理就是通過知識共享、運(yùn)用集體智慧提高應(yīng)變能力與創(chuàng)新能力。知識經(jīng)濟(jì)可以理解為把知識轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟(jì)。知識經(jīng)濟(jì)利用較少的自然資源與人力資源, 而更重視利用智力資源。知識產(chǎn)生新的創(chuàng)意 , 形成新的成果 , 帶來新的財富。這個過程單靠工業(yè)、農(nóng)業(yè)那樣的重復(fù)、批量的生產(chǎn)就

18、是無法實現(xiàn)的 , 這時先進(jìn)管理手段電腦又發(fā)揮了不可替代的作用。目前西方發(fā)達(dá)國家的一些項目管理公司已經(jīng)在項目管理中運(yùn)用了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù), 開始實現(xiàn)了項目管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外, 許多項目管理公司也開始大量使用項目管理軟件進(jìn)行項目管理, 同時還從事項目管理軟件的開發(fā)研究工作。種種跡象表明 21 世紀(jì)的項目管理將更多的依靠電腦技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù), 新世紀(jì)的項目管理必將成為信息化管理。3、 3 合作管理傳統(tǒng)的建設(shè)合同中 , 業(yè)主與承包商中間往往視彼此為對手, 這導(dǎo)致了效率的降低與成本的增加。因此, 業(yè)主們試圖尋找一種新的模式來處理與承包商之間的工作關(guān)系。于就是, 合作管理開始為人們所重視與使用。 所謂合

19、作管理模式 , 就是指業(yè)主與工程參與各方在相互信任、 資源共享的基礎(chǔ)上達(dá)成一種短期或長期的協(xié)議 ; 在充分考慮參與各方利益的基礎(chǔ)上確定建設(shè)工程共同的目標(biāo); 建立工作小組, 及時勾通以避免爭議與訴訟的產(chǎn)生 , 相互合作、。同解決建設(shè)工程實施過程中出現(xiàn)的問題 , 共同分擔(dān)工程風(fēng)險與有關(guān)費用 , 以保證參與各方目標(biāo)與利益的實現(xiàn)。選擇了合作管理模式 , 就應(yīng)達(dá)到一種“雙贏”局面而努力。 因此 , 人際關(guān)系 , 權(quán)利的平衡與各方股東利益的滿足就是合作管理模式需要解決的問題。四 現(xiàn)階段工程項目管理存在的問題及對策應(yīng)該說十多年來我國的項目管理取得的成績就是顯著的。但目前質(zhì)量事故, 工期拖延 , 費用超支等問

20、題仍然不少, 特別就是近兩年來出現(xiàn)的多起重大工程質(zhì)量事故, 不僅給國家與人民的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失, 同時也造成了不良的社會影響。 這些事故無一例外的都就是與項目管理有關(guān) , 都就是由于項目管理不善, 管理不規(guī)范所造成的。這表明在項目管理這個領(lǐng)域我國與西方發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)差距。（ 一） 問題4、 1、 1 對項目的可行性研究不夠重視可行性研究就是研究項目就是否合理可行, 在實施前對其進(jìn)行調(diào)查研究及全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證, 由此考察項目經(jīng)濟(jì)上的合理性、監(jiān)利性, 技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性、實施上的可能性、風(fēng)險性, 同時為銀行貸款以及合作簽約等提供依據(jù)與基礎(chǔ)資料。然而, 目前我國的許多投資項目

21、都不夠重視項目可行性研究方面的工作, 要么一哄而起, 要么草草了事,項目匆匆上馬 , 盲目投資 , 這不僅造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失, 而且也為后來的工程事故埋下了禍根。4、 1、 2 忽視工程項目質(zhì)量成本的管理隨著原材料成本與機(jī)械人工費的不斷上漲, 從事項目管理的人員與企業(yè)對成本控制的重視程度也在不斷加強(qiáng) , 而且國內(nèi)有關(guān)成本控制的文獻(xiàn)資料也很多。相反, 有關(guān)質(zhì)量控制的研究卻非常少 , 這也從側(cè)面反映了對質(zhì)量控制重視程度不高。質(zhì)量成本分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費用與質(zhì)量檢驗費用等四類。質(zhì)量與成本之間就是辯證統(tǒng)一的關(guān)系 , 保證質(zhì)量往往會引起成本的變化 , 但不能因此把質(zhì)量與成本對立起

22、來。長期以來 , 我國有些項目經(jīng)理部存在片面追求經(jīng)濟(jì)效而忽視質(zhì)量 , 引發(fā)了不少安全事故, 對企業(yè)信譽(yù)造成不良影響。4、 1、 3 項目管理人員素質(zhì)較低, 管理水平比較落后由于我國對項目管理的系統(tǒng)研究與實踐起步較晚 , 到 1991 年才成立只就是個二級學(xué)會全國性的項目管理研究會, 目前我國還沒有一個正式發(fā)行的項目管理專業(yè)刊物。 這表明項目管理的發(fā)展現(xiàn)狀與重要性還沒有在科技教育界取得共識 , 也說明了我國項目管理人才培養(yǎng)的軟硬環(huán)境還很落后。無論就是行業(yè)還就是單位, 具有組織大型工程管理經(jīng)驗, 能按國際通行項目管理模式、程序、方法與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理, 熟悉工程項目管理軟件 , 能進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、成本

23、、 材料、風(fēng)險五大控制的復(fù)合型高級工程項目管理人才十分匱乏, 具備國際工程項目管理專業(yè)資質(zhì) （ipmp） 的專業(yè)人員更就是少之又少 , 現(xiàn)有項目經(jīng)理隊伍也大多為憑多年施工經(jīng)驗積累而成長起來的一代。所有這些致使我國項目管理人員的素質(zhì)相對比較低下, 管理水平也比較落后 , 造成項目運(yùn)作的無序與混亂, 遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國項目管理發(fā)展的需要。4、 1、 4 相關(guān)的法律、法規(guī)不健全目前 , 雖然我國已經(jīng)出臺了一些相關(guān)的法律、法規(guī), 但仍沒有一個在項目管理專業(yè)與行業(yè)范圍內(nèi)的指導(dǎo)性實施準(zhǔn)則 （ 如美國的 c/scsc）, 還沒有形成完備的與國際接軌的實施標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)合同文本, 無法滿足工程項目管理的規(guī)范化、 科

24、學(xué)化、 標(biāo)準(zhǔn)化、 國際化運(yùn)作的要求。同時 , “有法不依 , 執(zhí)法不嚴(yán)” 的現(xiàn)象仍然隨處可見 , 非常普遍。 有些工程沒有實行招投標(biāo)制 , 有些卻采用議標(biāo)或就是假招標(biāo) , 大搞“人情工程” , 根本不顧國家政策、法規(guī)與價格規(guī)律。4、 1、 5管理中的一些具體問題組織關(guān)系復(fù)雜，協(xié)調(diào)工作大、投入資金的管理問題、各自資任不明，分工不確切、重進(jìn)度，輕質(zhì)量、計劃工作不落實、材料供應(yīng)、設(shè)備落實問、合同問題。（ 二）對策目前，我國的工程項目管理面對全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮,中國進(jìn)入wto勺競爭態(tài)勢與國際大承包商的發(fā)展趨勢, 我國的工程項目管理公司必須著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展, 積極面對現(xiàn)實 , 堅持以創(chuàng)新為主線, 認(rèn)真研

25、討工程項目管理的發(fā)展方向、發(fā)展態(tài)勢與發(fā)展措施 , 搶占市場競爭的制高點 , 迎接新的挑戰(zhàn)。就目前來說, 國內(nèi)的項目管理公司應(yīng)在以下幾個方面做出積極的努力。4、 2、 1 積極與國際慣例接軌項目管理要走出國門 , 參與國際競爭, 開拓國際市場, 就必須全面與國際慣例接軌, 主要從合同管理、工程管理、質(zhì)量管理、安全管理、報價管理等方面向國際慣例靠攏。對于項目管理 , 國際上有一套完備的法規(guī), 普遍對承包商有嚴(yán)格資質(zhì)管理, 對工程開工、 竣工與投入使用都有嚴(yán)格的制度, 對建筑師等專業(yè)技術(shù)人員的資格注冊實行嚴(yán)格的管理, 通過各種詳盡的技術(shù)法規(guī)規(guī)范施工方法, 保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn); 通過監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查,

26、保證技術(shù)法規(guī)的實施與工程質(zhì)量的合格。面對變幻莫測的國際競爭市場 , 我們只有真正吃透國際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等, 才有可能按國際慣例進(jìn)入國際市場, 同時受到國際法律的保護(hù)。4、 2、 2 完善相關(guān)法律、法規(guī)目前我國建筑市場比較混亂,工程項目管理極不規(guī)范,貫徹國家有關(guān)的方針政策,建立與健全各類工程項目管理的相關(guān)法律、法規(guī)與制度已勢在必行。立法上真正做到門類齊全,互相配套,避免交義重疊,遺漏空缺與互相抵觸,并確?！皥?zhí)法必嚴(yán)”、落實“違法必究” ,逐步規(guī)范工程項目管理市場。 同時,行業(yè)內(nèi)部應(yīng)按照國際慣例與標(biāo)準(zhǔn),健全行業(yè)法規(guī)與規(guī)章加速與國際接軌,對傳統(tǒng)項目管理制度進(jìn)行改進(jìn),培養(yǎng)與發(fā)展我國的建筑市場體系,確

27、保建設(shè)項目從前期策劃、勘察設(shè)計、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道,提高我國相關(guān)企業(yè)的管理水平與競爭能力。4、 2、 3 必須組建項目管理公司到目前為止,我國仍沒有一個自始至終貫穿項目建設(shè)全過程的企業(yè)性經(jīng)濟(jì)管理組織,這就是我國項目管理落后的一個重要原因。建設(shè)項目需要通過一批掌握管理模式、管理程序、管理方法管理技術(shù)的公司去實現(xiàn)。這種公司有資質(zhì)、有經(jīng)驗?zāi)軌驗闃I(yè)主提供最優(yōu)秀的項目管理服務(wù),就是專營工程承包業(yè)務(wù)的 epc 全功能的工程公司與項目管理公司。我國應(yīng)大力培育專營項目管理與承包的工程公司與項目管理公司 ,今后應(yīng)把一批骨干設(shè)計院改造成為國際的工程公司 ,以其自身的專業(yè)技術(shù),工程經(jīng)驗與

28、項目管理能力代業(yè)主組織與管理整個建設(shè)項目 ,開展 “交鑰匙 ”方式的工程建設(shè)項目總承包業(yè)務(wù)。4、 2、 4 加強(qiáng)項目的可行性研究工作針對目前我國對項目的可行性研究工作普遍重視不夠的現(xiàn)狀, 必須加強(qiáng)工程建設(shè)項目的前期工作。國家與行業(yè)部門應(yīng)學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗, 對以往的規(guī)定進(jìn)行清理, 指定新的有關(guān)可行性研究的內(nèi)容與深度的規(guī)定, 使得可行性研究有法可依 , 有章可循。其基本要求就是在符合我國的實際情況的基礎(chǔ)上與國際工程咨詢業(yè)的要求接軌 , 并根據(jù)本行業(yè)部門的特點盡量細(xì)化有關(guān)條款。企業(yè)在項目上馬前, 必須由專業(yè)人員運(yùn)用科學(xué)的方法與手段, 從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會、人文、生態(tài)等各個角度, 對項目進(jìn)行全面的可行性研究

29、分析與經(jīng)濟(jì)評價, 真正把可行性研究與建設(shè)期的“三控制 , 二管理 , 一協(xié)調(diào)” 同時納入項目管理的核心內(nèi)容,確保項目建成后不產(chǎn)生或少產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng) , 以使各工程項目獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。4、 2、 5 控制好工程項目的質(zhì)量成本從質(zhì)量成本管理上要效益, 對施工企業(yè)而言 , 產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好, 超過合理水平時 , 屬于質(zhì)量過剩。無論就是質(zhì)量不足或過剩 , 都會造成質(zhì)量成本的增加 , 都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)就是使四類質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系 , 即質(zhì)量損失（ 內(nèi)、 外部故障損失） 、 預(yù)防費用與檢驗費用間的相互關(guān)系 , 采用

30、科學(xué)合理、 先進(jìn)實用的技術(shù)措施, 在項目的施工過程中 , 要始終貫徹 “至精、至誠、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針 , 狠抓質(zhì)量控制 , 確保項目在使用期限內(nèi)安全無事故,同時還要盡可能降低工程成本。項目經(jīng)理部不能為了提高企業(yè)信譽(yù)與市場競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過剩現(xiàn)象, 導(dǎo)致完成工程數(shù)量不少, 而經(jīng)濟(jì)效益卻低下的被動局面, 必須處理好質(zhì)量與成本之間的辯證關(guān)系。4、 2、 6 提高項目管理人員的素質(zhì)工程項目管理涉及到技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、投資學(xué)、法律學(xué)以及控制技術(shù)與系統(tǒng)論、價值工程等多門專業(yè)知識。 國內(nèi)外許多建設(shè)項目運(yùn)作的實踐充分證明 , 決定項目成敗的往往就是項目管理人員管理素質(zhì)與水平的高低而非技術(shù)、裝備實力。

31、發(fā)達(dá)國家非常重視項目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)與資質(zhì)認(rèn)定, 并形成了相當(dāng)規(guī)模的行業(yè)。 。 但就是 , 我國對項目管理的系統(tǒng)研究與行業(yè)實踐起步較晚, 因此對項目管理人才的培養(yǎng)也相當(dāng)落后。 為提高我國項目管理人才的素質(zhì) , 應(yīng)逐步形成多層次的梯隊培養(yǎng)體系 , 優(yōu)化培養(yǎng)方案, 嚴(yán)格按照國際項目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn), 完善我國項目管理專業(yè)人才的考核認(rèn)證制度。 同時聘請國內(nèi)外經(jīng)驗豐富的知名專家學(xué)者, 定期或不定期地組織學(xué)術(shù)交流會與研討會 , 促進(jìn)先進(jìn)項目管理方法的交流與推廣 , 全面提高工程項目管理水平。 還應(yīng)該在高等學(xué)校建立學(xué)科點、 碩士點、 博士點 ,培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)專業(yè)知識 , 懂經(jīng)濟(jì) , 懂法律 ,

32、善管理 , 同時精通計算機(jī)與外語的高素質(zhì)項目管理人才。4、 2、 7 加快項目管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)正就是由于計算機(jī)信息化技術(shù)在工程項目管理中發(fā)揮了巨大的作用 , 同時由于我國的項目管理在這一方面與國外差距巨大, 因此 , 今后應(yīng)努力做好項目管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化方面的工作 , 建立項目信息平臺提供基于互聯(lián)上的項目管理與信息交流, 真正實行網(wǎng)上辦一切事。這既就是向國際接軌的需要 , 也就是工程建設(shè)管理的需要。轉(zhuǎn)自項目管理者聯(lián)盟但就是 , 在工程項目管理中還存在著更為主要的問題 , 具體可以從成本管理、信息管理、資金管理三個方面論述。六 成本管理中存在的問題6、 1 責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一現(xiàn)行的施工項目成本

33、管理體制 , 沒有很好的將責(zé)權(quán)利結(jié)合起來。 有些項目部簡單的將項目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管, 沒有形成完善的成本管理體系。6、 2 忽視工程項目質(zhì)量成本的管理與控制。沒有處理好質(zhì)量與成本之間的關(guān)系 , 或?qū)こ坛杀娟P(guān)心不夠, 或片面追求經(jīng)濟(jì)效益 , 而忽視了工程質(zhì)量。1、 忽視工程項目工期成本的管理與控制。對工期成本的重視不夠, 特別就是對工期于成本的關(guān)系了解不夠深入, 盲目趕工期與進(jìn)度, 造成工程成本的額外增加。2、 項目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。項目部各部門之間缺乏橫向溝通, 不能使經(jīng)濟(jì)效益最大化。信 息管理存在的問題1、 信息數(shù)據(jù)不能交換共享。項目各階段的信息與項目各管理流程信息之間無

34、法實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享; 項目參與方與各項目參與方之間以及項目參與方與項目投資方之間都無法實現(xiàn)信息交換與共享。2、 軟件應(yīng)用存在思想誤區(qū)。一就是項目軟件的需求描述不夠細(xì)致, 要不斷對需求進(jìn)行修改。二就是軟件項目的需求可以持續(xù)不斷的改變, 并且這些改變很容易實現(xiàn)。在實際情況中 , 需求方很難在需求分析階段全面而準(zhǔn)確的描述所有問題。隨著開發(fā)進(jìn)度的推進(jìn), 往往會有一些需求的改變。而現(xiàn)代軟件工程理論也利用軟件的靈活性特點通過各種方式來適應(yīng)這種情況。3、 缺乏基于it 治理思想的工程項目管理信息化。（二） 資 金管理存在的問題1、 工程項目籌資渠道單一。企業(yè)在工程項目中過分依賴銀行的信貸。在企業(yè)工程項目項

35、目管理中缺乏資金而不能及時籌集到資金造成的損失不可估量。2、 工程項目財務(wù)管理基礎(chǔ)較弱 , 影響了資金管理作用的發(fā)揮。企業(yè)在工程項目財務(wù)管理基礎(chǔ)較弱主要表現(xiàn)在: 工程項目財務(wù)管理人員的專業(yè)水平及實踐能力較低, 職業(yè)道德素質(zhì)不高。同時工程項目財務(wù)資金管理的制度不健全, 企業(yè)在資金管理中存在諸多風(fēng)險。3、 核算存在的問題。在項目管理中核算保障的方式比較粗放, 產(chǎn)生了大量的問題賬。項目資金管理中核算的內(nèi)容過于簡單, 決算在操作上存在一定的困難。4、 資金管理中存在著其她的風(fēng)險。在工程項目資金管理中存在其她的風(fēng)險包括 , 工程項目資金拖欠比較嚴(yán)重。同時還要面對政治制度、法律制度以及國家政策體系導(dǎo)致的金

36、融風(fēng)險, 也存在著價格、匯率、利率帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險等。八 解決這些主要問題的對策（ 1） 工程項目成本管理中存在問題的對策1、做到職責(zé)權(quán)利范圍 , 做到獎罰分明。堅持管理層與勞務(wù)層的分離, 處理好企業(yè)層次、項目層次與勞務(wù)作業(yè)層次之間的關(guān)系 , 建立適應(yīng)項目管理的新型運(yùn)行機(jī)制。明確界定成本管理體系中的部門與個人的職責(zé)與范圍 , 并賦予相應(yīng)的權(quán)利 , 以便充分有效的履行職責(zé)。項目經(jīng)理也要對各部門、各班組人員在成本控制中的績效進(jìn)行定期檢查與考核 , 實行有獎有罰。建立健全對項目經(jīng)理與項目班子的激勵機(jī)制。通過通用承包合同目標(biāo)兌現(xiàn)、專項獎勵與風(fēng)險抵押等方式與實行晉升職務(wù)、授予榮譽(yù)等精神激勵 , 形成多元有效的激勵機(jī)制。2、做好質(zhì)量成本管理。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)就是使四類質(zhì)量成本綜合達(dá)到最低值。一般質(zhì)量預(yù)防費用起初較低, 隨著質(zhì)量的提高費用也會隨之增加。質(zhì)量檢驗費用也會隨著質(zhì)量的提高有一定程度的增加。質(zhì)量損失則開始因質(zhì)量較差損失較