企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設只是分享

1、浙江省經(jīng)濟貿易委員會關于企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設的假設干意見為全面落實科學開展觀,深入實施省委 八八戰(zhàn)略,推進先進制造業(yè)基地建 設,提升我省經(jīng)濟綜合實力和產(chǎn)業(yè)競爭力,推動浙江經(jīng)濟全面協(xié)調可持續(xù)開展, 現(xiàn)就企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設提出如下意見：一、企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設的重要性和必要性一加快企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設,是提升企業(yè)技術創(chuàng)新水平,增強企業(yè)核心競爭力的必然選擇.技術創(chuàng)新是企業(yè)開展的根底和決定性因素.隨著經(jīng)濟的不斷 開展,我省形成了一批產(chǎn)業(yè)和區(qū)域明顯的化纖及面料、皮革及制品、五金制品、 品牌服裝、化學原料藥、上下壓電器、電子材料、氟化工、汽摩零部件等特色產(chǎn) 業(yè),構成了制造業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)根底, 但這些產(chǎn)業(yè)大

2、都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè), 產(chǎn)業(yè)層次和附 加值較低,核心競爭力不強,同時,我省中小企業(yè)占絕大多數(shù),這一特點決定了 企業(yè)技術創(chuàng)新動力缺乏,急需開展技術創(chuàng)新,用高新技術提升我省產(chǎn)業(yè)水平.二加快企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設,是全面貫徹落實科學開展觀,促進產(chǎn)業(yè)結 構優(yōu)化升級,推進浙江經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整和經(jīng)濟可持續(xù)開展的關鍵途徑.面對當前國際市場競爭日趨劇烈、技術飛速開展、知識產(chǎn)權保護力度不斷增強的局面, 我省低、小、散的產(chǎn)業(yè)結構面臨重大挑戰(zhàn).與此同時,我省人多地少,能源資源 對外依存度很高,要素缺口對經(jīng)濟影響日益增大. 隨著經(jīng)濟的開展,生態(tài)環(huán)境容 量對經(jīng)濟開展已構成硬約束.這些矛盾和現(xiàn)實嚴重阻礙了企業(yè)和經(jīng)濟的進一步發(fā) 展

3、,只有依靠企業(yè)技術創(chuàng)新,進一步增強企業(yè)核心競爭力,才能實現(xiàn)企業(yè)進一步 開展和經(jīng)濟社會的進一步繁榮.二、企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設的指導思想和主要內容（3） 企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設的指導思想是以市場為導向, 以提升企業(yè)自主創(chuàng) 新水平和產(chǎn)業(yè)競爭力為主要目標,堅持企業(yè)主體和政府推動相結合,開展高新技 術產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升相結合, 重點突破和一般提升相結合,以完善創(chuàng)新投 入、運行和鼓勵機制為重點,加快高新技術產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,推動企 業(yè)技術進步,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)開展.（4） 企業(yè)技術創(chuàng)新體系是以政府主導,企業(yè)為主體,由企業(yè)、政府、科研單位、大專院校、科技工作者和技術中介機構等構成,以促進產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)

4、品結構調整和工業(yè)經(jīng)濟增長方式轉變?yōu)槟繕耸? 以新產(chǎn)品、新技術開發(fā)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化 為主要內容的開放式系統(tǒng).其主要載體是企業(yè)技術中央、行業(yè)或區(qū)域技術中央和 產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新效勞平臺.二、企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設的目標五建立和完善適應我省經(jīng)濟開展的要求和現(xiàn)代科學技術開展規(guī)律的企業(yè)技術 創(chuàng)新體系,企業(yè)自主創(chuàng)新水平和技術裝備水平大幅度提升,擁有自主知識產(chǎn)權和核心技術的產(chǎn)品大大增加,局部企業(yè)技術和產(chǎn)品到達或接近國際先進水平,形成 一批體系完善、機制健全、自主創(chuàng)新水平強、能參與國際市場競爭的現(xiàn)代企業(yè).-技術中央建設.到2021年,培育20家國家認定企業(yè)技術中央,30家行業(yè)或 區(qū)域技術中央.600家省級技術中央.形成

5、一批接近國際水平或國內一流水平 的企業(yè)、行業(yè)或區(qū)域研發(fā)基地.重點企業(yè)普遍建立市級以上企業(yè)技術中央.-關鍵技術和重點產(chǎn)品.到2021年,每年組織攻關關鍵或共性技術 10項,實 施具有國內領先水平以上的技術創(chuàng)新工程 100項,省級新產(chǎn)品1000項.使戰(zhàn)略 產(chǎn)業(yè)特別是裝備制造業(yè)在自主創(chuàng)新上取得實效. 形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的關 鍵技術和主導產(chǎn)品.-技術進步奉獻水平.全省企業(yè)技術開發(fā)經(jīng)費投入年增長達 15%以上,到2021 年,規(guī)模以上企業(yè)技術開發(fā)費支出占產(chǎn)品銷售收入到達 2%以上,新產(chǎn)品銷售收 入占產(chǎn)品銷售U入比例到達40%以上.專職研發(fā)人員占職工比例達 10%以上.-自主品牌培育.推進企業(yè)每年參

6、與制訂一批國家或行業(yè)標準,重點企業(yè)采用 國際先進標準或國際同類水平的其他標準比例不低于50%.培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、核心專利的品牌產(chǎn)品.三、企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設的重點六企業(yè)技術中央.重點是在現(xiàn)有省級以上企業(yè)技術中央的指導和提升上下功 夫,加大扶持力度,實現(xiàn)動態(tài)治理,重視質量提升和產(chǎn)出水平,突出技術中央在 企業(yè)持續(xù)開展中的戰(zhàn)略地位.七行業(yè)或區(qū)域技術中央.重點是進一步增強功能建設,著力培育其信息集聚 與擴散的功能；共性技術開發(fā)和推廣應用的功能； 技術效勞與咨詢的功能；人才 交流與培訓的功能.八產(chǎn)學研的聯(lián)合創(chuàng)新效勞平臺.開展企業(yè)與大專院校、科研院所技術合作交 流活動.針對行業(yè)特點,提出關鍵技術和

7、共性技術難題,組織聯(lián)合攻關.重點是 抓好一批產(chǎn)學研示范企業(yè)的培育和成果轉化工程, 并加大政策扶持力度,真正促 進其發(fā)揮引導和示范作用.九技術創(chuàng)新機制建設.根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律的要求,發(fā)揮市場機制對科技資源 配置作用,加大政府的引導力度,完善技術創(chuàng)新體系建設中的投入機制、運行機 制、鼓勵機制.四、加快企業(yè)創(chuàng)新體系建設的政策與舉措十建立健全政策法規(guī)體系,完善創(chuàng)新環(huán)境.將企業(yè)技術創(chuàng)新條例納入省立法 規(guī)劃并適時出臺.通過立法,對企業(yè)技術創(chuàng)新工作進行統(tǒng)一規(guī)劃,確定指導思想、 戰(zhàn)略目標,標準政府、企業(yè)、科研機構、社會中介等各方行為和責任,為企業(yè)技 術創(chuàng)新提供法律支持.十一轉變政府職能,充分運用政策手段,引導全

8、社會重視企業(yè)技術創(chuàng)新工作. 要根據(jù)經(jīng)濟開展和科技進步的新要求,積極主動地為企業(yè)提供政策和信息效勞. 應用現(xiàn)代信息手段,定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、技術創(chuàng)新指南.充分調動產(chǎn)學研各方面 的創(chuàng)新活力.每年安排專項資金,重點用于推動企業(yè)技術中央建設,創(chuàng)新水平項 目建設、產(chǎn)學研聯(lián)合以及創(chuàng)新成果轉化等. 各地也應制定相應政策,加大對技術 創(chuàng)新體系建設的引導、扶持力度.十二增強產(chǎn)學研聯(lián)合,促進科研成果轉化.重點支持企業(yè)與中國科學院、中 國工程院及其他科研院所、高等院校建立長期、穩(wěn)定的合作機制.鼓勵有條件的 高等院校、科研院所以不同形式進入企業(yè),成為企業(yè)的研發(fā)機構.鼓勵企業(yè)在高 等院校、科研院所設立專業(yè)研發(fā)機構,或通過

9、聯(lián)營、投資、參股、控股、兼并等方式實現(xiàn)與院校的聯(lián)合.每年扶持一批產(chǎn)學研合作工程,并促進其成果轉化.支 持有條件的企業(yè)與國際跨國公司,特別是世界 500強企業(yè)共建技術中央,進行 技術創(chuàng)新合作和交流.十三增強重點企業(yè)創(chuàng)新水平建設.每年選取 30家左右省級優(yōu)秀企業(yè)技術中 心,優(yōu)先享受政府專項資金.定期公布企業(yè)創(chuàng)新工程投資指南,吸引研究單位、 外資、金融機構、民間資本等參與我省企業(yè)技術創(chuàng)新建設. 通過實施企業(yè)技術中 心創(chuàng)新水平建設專項,引導和鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入, 促進省認定企業(yè)技術 中央的水平建設和提升.十四推動行業(yè)或區(qū)域技術創(chuàng)新效勞平臺建設.加大對應用技術研究的支 持力度,真正形成有核心競爭力

10、的支柱產(chǎn)業(yè).根據(jù)十一五技術創(chuàng)新規(guī)劃確定的重點領域選擇一批關鍵和共性技術工程, 公開招標攻關.鼓勵建立以咨詢、檢測、 培訓和研究開發(fā)等各種形式的行業(yè)或區(qū)域技術中央,為廣闊中小企業(yè)提供專業(yè)化的效勞.發(fā)揮集成優(yōu)勢,鼓勵中央跟蹤和參與國家在科技和產(chǎn)業(yè)領域的重大攻關 工程,使其成為承當國家和省重大技術創(chuàng)新工程的主體.鼓勵大企業(yè)技術中央拓展為行業(yè)效勞的職能,并積極引導其向行業(yè)技術中央開展.十五推進技術標準和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略.引導企業(yè)將有利于本地區(qū)開展的技術法 規(guī)、技術標準及檢測方法納入國家和國際標準,掌握技術和經(jīng)濟競爭的主動權. 從專利、技術標準等角度出發(fā),支持一批在戰(zhàn)略或關鍵領域擁有自主知識產(chǎn)權的 核心技術.鼓勵有條件的企業(yè)把自主研發(fā)形成的專利技術,實施對外專利許可或專利權轉讓,使專利技術產(chǎn)業(yè)化.鼓勵企業(yè)采用國際標準,對參與國際標準制定 和發(fā)起制定國家或行業(yè)標準的企業(yè), 予以重點支持.與有關部門協(xié)調一致,形成 合力,推動我省專利、名牌產(chǎn)品、著名商標等建設.十六完善考核監(jiān)督鼓勵機制.完善企業(yè)技術中央績效評價體系.把研發(fā)投入、 自主知識產(chǎn)權、企業(yè)研發(fā)預算機制、科技人員培養(yǎng)使用和創(chuàng)新成效等作為評價主