安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度

1、歡迎閱讀安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度第一章總則第一條 為了準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn) 把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，確保企業(yè)的生產(chǎn)安全， 落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施 遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)（安委辦201611號(hào)）要求，全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，制定本制度。第二條本制度所稱安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指生產(chǎn)安全事故或職業(yè)健康損害事件發(fā)生 的可能性和后果的組合，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管 控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn) r 1 工

2、,、 /Il管控方式。第三條 本制度對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控提出了要求，適用于集團(tuán)公司總部、各 直屬單位。全資及控股權(quán)屬企業(yè)，應(yīng)根據(jù)本制度和國(guó)務(wù)院安委辦標(biāo)本兼治遏制 重特大事故工作指南等文件精神，結(jié)合各自實(shí)際，實(shí)現(xiàn)本制度的轉(zhuǎn)化、對(duì)接和 落實(shí)。第二章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)第四條 各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼（GB/T13861）的規(guī)定，充分考慮危害的根源和性質(zhì)，對(duì)本單位潛在的人的因素、物的因素、環(huán) 境因素、管理因素等安全生產(chǎn)危害因素進(jìn)行辨識(shí)。第五條 各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，選擇有效、可行的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法進(jìn)行危害因 素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?？墒褂霉ぷ魑：Ψ治龇ǎ↗HA）和安全檢查表分析法（SCL

3、, 有條件的企業(yè)可以選用危險(xiǎn)與可操作性分析法（HAZOP進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第六條 各單位應(yīng)當(dāng)組織專家和全體員工，采取安全績(jī)效獎(jiǎng)懲等有效措施，全方 位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng) 險(xiǎn)，做到系統(tǒng)、全面、無(wú)遺漏，并持續(xù)更新完善，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程要突出 遏制重特大事故，高度關(guān)注暴露人群，聚焦重大危險(xiǎn)源、勞動(dòng)密集型場(chǎng)所、高危 作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模。（一）生產(chǎn)工藝固有風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)評(píng)估內(nèi)容。,.1 .設(shè)計(jì)施工情況、邊坡高度、邊坡角、水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件、封閉圈以 下深度、排土場(chǎng)情況和周邊環(huán)境等。2 .設(shè)計(jì)施工情況、庫(kù)容、壩高、匯水面積、筑壩方式、浸潤(rùn)線控制

4、情況、庫(kù)址地 質(zhì)條件和周邊環(huán)境等。（二）設(shè)備設(shè)施重點(diǎn)評(píng)估內(nèi)容。1 .生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)的機(jī)械化程度和自動(dòng)化水平。2 .生產(chǎn)、調(diào)度、管理、監(jiān)控信息化和智能化水平。3 .設(shè)備設(shè)施的技術(shù)水平，先進(jìn)適用技術(shù)和裝備的應(yīng)用情況。. , j ,、 i sIT I 1* J4 .設(shè)備設(shè)施取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志情況。5 .設(shè)備設(shè)施定期檢測(cè)檢驗(yàn)執(zhí)行情況。來(lái)安全生產(chǎn)監(jiān)管指令落實(shí)情況。第七條 各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)辨識(shí)出的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，參照企業(yè)職工傷 亡事故分類（GB6441986）,綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害 物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別，對(duì)不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn)，采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)

5、等級(jí)。第八條 各單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為D級(jí)1級(jí)（重大風(fēng)險(xiǎn)）、C級(jí)2級(jí)（較大風(fēng)險(xiǎn)）、8級(jí)3級(jí)（一般風(fēng)險(xiǎn)）和人級(jí)4級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)），分別用紅、 橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。各單位可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)時(shí)， 對(duì)每一級(jí)可考慮再細(xì)分亞類管控，例如：對(duì) A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)程度等再劃分 為A+、A A-亞類。第三章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控第九條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)的結(jié)果，通過(guò)采取隔離危險(xiǎn)源、 實(shí)施個(gè)體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施等措施，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測(cè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn) .-的目的，同時(shí)針對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全 生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。各單位各級(jí)安

6、全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控遵循以下原則：（一）人級(jí)4級(jí)：藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)（低風(fēng)險(xiǎn)），需要注意，可以接受（或可容許的）。各 企業(yè)員工應(yīng)引起注意，各工段、班組負(fù)責(zé) A級(jí)危害因素的控制管理，可根據(jù)生產(chǎn) 場(chǎng)所或?qū)嶋H需要來(lái)確定是否制定控制措施及保存記錄。（二）8級(jí)3級(jí)：黃色風(fēng)險(xiǎn)（一般風(fēng)險(xiǎn)），需要控制整改。各企業(yè)車間、科室應(yīng) 引起關(guān)注，負(fù)責(zé)B級(jí)危害因素的控制管理，所屬工段、班組具體落實(shí)；應(yīng)考慮效 果更佳的解決方案或改進(jìn)措施，需要監(jiān)視來(lái)確?？刂拼胧┑靡詫?shí)施，保留記錄。. , i r - -、 i .IT I '（三）C級(jí)2級(jí)：橙色風(fēng)險(xiǎn)（較大風(fēng)險(xiǎn)），必須制定措施進(jìn)行控制管理。各企業(yè)、 職能部門應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)C級(jí)危害因素

7、的控制管理，所屬車間、科室具體落實(shí)； 應(yīng)制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行控制，努力降低風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn) 措施。在嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合，必須進(jìn)一步進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定傷害的可能性和 是否需要采取改進(jìn)的控制措施。（四）D級(jí)1級(jí)：紅色風(fēng)險(xiǎn)（重大風(fēng)險(xiǎn)），各企業(yè)應(yīng)對(duì)D級(jí)危害因素控制管理，具體由各分廠或職能部門根據(jù)職責(zé)范圍具體落實(shí)。 當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí)，應(yīng)停止風(fēng)險(xiǎn)不可控制的工作，立即整改，采取 應(yīng)急措施，并根據(jù)需求為降低風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案或配給資源、限期 治理，直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開(kāi)始工作。第十條各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控臺(tái)賬，繪制企業(yè)“紅、橙、黃、藍(lán)”

8、四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。第十一條 各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理，逐 一落實(shí)企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責(zé)任，尤其要強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源和存在重 大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位的重點(diǎn)管控。第十二條各單位應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告制度，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能 培訓(xùn)，確保管理層和每名員工都掌握安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。第十三條 各單位要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、 管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位， 要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并

9、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。第十四條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因 素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整安全生 . , i p、 i 一 r .|r I , 1* J產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。第四章管理責(zé)任第十五條 各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作， 建立健全安全生產(chǎn) 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度；結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定從企業(yè)、工程部、班組和崗位的安全生 產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施方案，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任制，逐步構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理 雙重預(yù)防機(jī)制。第十六條 各單位違反本制度，有下列行為之一的，視情況處以200-3000元罰款，并列入集團(tuán)公司安全生產(chǎn)考核：（一）未建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度的；（二）未制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施方案并有效實(shí)施的；（三）未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、管控的；（四）未建立 企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控臺(tái)賬的；（五）未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)告知的。 第十七條對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控不力、 構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查