化工建設(shè)項目竣工驗收實施辦法

1、ft1建沒琛r櫻/. 給收實電。龍化工建設(shè)項目竣工驗收實施辦法發(fā)布部門：工業(yè)中華人民共和國化學(xué)業(yè)部發(fā)布文號：分類導(dǎo)航：所屬類別：部委行業(yè)規(guī)章發(fā)布日期：1997-04-10關(guān)鍵字：【閱讀全文】竣工驗收工作是全而總結(jié)和考核建設(shè)成果，檢驗設(shè)計、施工質(zhì)量的重要建設(shè)程序，對促進(jìn)建 設(shè)項目及時交付生產(chǎn)，充分發(fā)揮投資效益，提高化工建設(shè)的管理水平有著重要作用。根據(jù)國 家計委“關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法的通知“精神（計建設(shè) 1 9 9 0 12 1 5號）,結(jié)合化工行業(yè)的特點，特制定本辦法。一、竣工驗收范圍和內(nèi)容凡新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)和技術(shù)改造項目，按批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成, 具備投產(chǎn)和

2、使用條件，符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的，必須及時組織竣工驗收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。二、竣工驗收依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告，初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，現(xiàn)行施工技術(shù)驗收規(guī)范以及上級主管部 門批準(zhǔn)的變更、調(diào)整文件等。從國外引進(jìn)新技術(shù)、成套設(shè)備或單機(jī)設(shè)備以及中外合資建設(shè)項目，還應(yīng)按照簽定的合同和 國外提供的設(shè)計文件等資料，進(jìn)行驗收。三、竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)（-）生產(chǎn)性裝置和公用、輔助性公用設(shè)施，已按設(shè)計內(nèi)容要求建成，能滿足生產(chǎn)使用。（二）能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件規(guī)定的產(chǎn)品。經(jīng)考核，生產(chǎn)能力、工藝指標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量、主要原 材料消耗、主要設(shè)備、自控水平等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到設(shè)計要求。（三）按國家環(huán)保要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的“三同時”制度。在項

3、目建成投產(chǎn)的同時，“三 廢”治理工作按設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容同時建成投產(chǎn)。勞動保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生、安全消防設(shè)施等符合 設(shè)計要求。（四）技術(shù)文件、檔案資料齊全、完整。（五）生活福利實施按設(shè)計要求基本建成，能夠適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。（六）化學(xué)礦山建設(shè)按設(shè)計內(nèi)容完成采礦試生產(chǎn)和選礦試運轉(zhuǎn)。（七）引進(jìn)裝置的驗收標(biāo)準(zhǔn)按合同規(guī)定執(zhí)行。四、竣工驗收時間及要求（-）生產(chǎn)裝置經(jīng)試車考核，已達(dá)到設(shè)計能力，要及時向國家上報新增生產(chǎn)能力，并辦理 竣工驗收。化工建設(shè)項目，從化工投料試車出產(chǎn)品時起一般安排三個月的試生產(chǎn)。在試生產(chǎn) 期間選擇適當(dāng)時機(jī)對生產(chǎn)裝置進(jìn)行生產(chǎn)考核（一般為7 2小時）。完成生產(chǎn)考核后即辦理竣 工驗收，辦理交付使用資

4、產(chǎn)手續(xù)。（二）生產(chǎn)裝置經(jīng)試車考核證明能生產(chǎn)出合格產(chǎn)品，但確實達(dá)不到設(shè)計能力的，由主管部門 組織有關(guān)單位進(jìn)行核定，可按實際考核能力核定新的生產(chǎn)能力，并以此為依據(jù)進(jìn)行工程竣工 驗收。（三）生產(chǎn)裝置經(jīng)試車考核，能生產(chǎn)出合格產(chǎn)品，也能達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力，但由于原料、 燃料、銷路及經(jīng)濟(jì)效益等原因投產(chǎn)后不能達(dá)產(chǎn)，甚至要發(fā)生虧損的項目，也應(yīng)分析原因按期 組織驗收，新增生產(chǎn)能力仍按設(shè)計能力計算。（四）少數(shù)項目建成后，經(jīng)化工投料試車發(fā)生工藝技術(shù)和設(shè)備缺陷等問題，使生產(chǎn)裝置試 車不正?；虿荒苌a(chǎn)合格產(chǎn)品的，由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工等單位進(jìn)行鑒定，分析原因， 提出責(zé)任報告。對存在問題提出整改完善方案，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后

5、實施，盡快達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)。整 改完善時間一般不得超過兩年。待條件具備后即辦理工程竣工驗收，辦理交付使用資產(chǎn)手續(xù)。（五）有的建設(shè)項目主要生產(chǎn)裝置及配套工程符合竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，只是少數(shù)零星土建工程 及個別設(shè)備沒有到貨安裝，但不影響正常生產(chǎn)，亦應(yīng)辦理竣工驗收手續(xù)。對剩余工作量按設(shè) 計內(nèi)容一次審定工程尾工，留足投資，包干使用，限期完成。（六）已具備竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)的項目，必須抓緊時間進(jìn)行驗收的各項準(zhǔn)備工作，盡快辦理工 程竣工驗收和交付使用資產(chǎn)手續(xù)，一年內(nèi)不辦理驗收和交付使用資產(chǎn)手續(xù)的，新的建設(shè)項目 不得開工建設(shè)。五、竣工驗收組織（-）按照國家計委（計建設(shè) 1 9 9 0 1 2 1 5號）文件規(guī)定，基建大中型項目

6、由國 家計委或由國家計委委托的行業(yè)主管部門、地方主管部門組織驗收。一般大中型建設(shè)項目和 限額以上技改項目由項目所在省、區(qū)、市主管部門以及部建設(shè)協(xié)調(diào)司共同組織驗收。（二）部直屬企業(yè)建設(shè)項目由部建設(shè)協(xié)調(diào)司或有關(guān)司局組織驗收。（三）地方企業(yè)小型基建和技改項目按各省、區(qū)、市的規(guī)定辦理。（四）受國務(wù)院和國家計委委托，由主管部門或地方綜合部門組織驗收的化工國家重點工 程和大型建設(shè)項目其環(huán)保設(shè)施由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室會同地方主管部門組織預(yù)驗收。（五）根據(jù)工程規(guī)模大小及復(fù)雜程度組織驗收委員會或驗收領(lǐng)導(dǎo)小組。驗收委員會設(shè)主任 委員1名，副主任委員2 3名，委員若干名：驗收領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長一名，副組長1 一 2名，

7、 成員若干名。驗收工作應(yīng)邀請參加單位主要有：當(dāng)?shù)亟ㄎ?、計委、?jīng)委、財政、銀行、環(huán)保、 勞動、統(tǒng)計、消防、衛(wèi)生、檔案及建設(shè)單位等?；げ繀⒓拥膯挝恢饕校航ㄔO(shè)協(xié)調(diào)司、計 劃司、財務(wù)司及其他有關(guān)司局?？辈臁⒃O(shè)計、施工單位也應(yīng)參加竣工驗收工作。六、竣工驗收方法和步驟根據(jù)化工建設(shè)項目的特點，竣工驗收可分為單項工程驗收和全部工程驗收兩種情況。（-）單項工程驗收：一個單項工程，已按設(shè)計要求建完，經(jīng)試車考核已具備使用條件, 建設(shè)單位要及時組織設(shè)計、施工單位對工程質(zhì)量進(jìn)行評定，整理有關(guān)施工技術(shù)資料和竣工圖 （竣工圖的編制按原國家建委“編制基本建設(shè)工程竣工圖的幾項暫行規(guī)定“（建發(fā)施字1 97化工it沒戲內(nèi)櫻（驗

8、履寞施辦法8 2 5 0號）執(zhí)行，辦理單項工程財務(wù)決算和交付使用資產(chǎn)交接手續(xù)，而后按單項工程 上報新增生產(chǎn)能力。由幾個施工單位負(fù)責(zé)施工的單項工程，當(dāng)其中某一個單位所負(fù)責(zé)的部分已按設(shè)計要求完 成，即可向建設(shè)單位辦理交工手續(xù)。（二）全部工程驗收：整個建設(shè)項目已符合本規(guī)定的竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，即應(yīng)進(jìn)行全部工程驗收。 全部工程驗收具體可按三個步驟進(jìn)行：1 .準(zhǔn)備階段（1）按照原國家建委規(guī)定編制好工程竣工圖：（2）對財務(wù)進(jìn)行清理，按有關(guān)規(guī)定編制竣工決算并報主管部門批準(zhǔn)；對基本建設(shè)項目的 竣工決算需報上級審計部門進(jìn)行審計，部直屬建設(shè)項目的竣工決算需報部財務(wù)司和審計局進(jìn) 行審查；（3 ）按批準(zhǔn)的設(shè)計文件清理工程量

9、和剩余尾工，并提出處理意見：（4 ）對應(yīng)該移交的工程辦理移交手續(xù)，對固定資產(chǎn)進(jìn)行清理并編好固定資產(chǎn)清冊；（5）清理工程“三材”使用量和庫存物資，并提出處理意見：（6）對設(shè)計、施工和主要設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量評定或核定。其中國家重點項目的工程質(zhì)量 必須由部化工質(zhì)量監(jiān)督站或其委托的質(zhì)量監(jiān)督部門對工程質(zhì)量進(jìn)行評定或核定，一般大中型 項目由各省化工質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行評定或核定：（7 ）對各種竣工資料，包括“三廢”治理、工業(yè)衛(wèi)生、安全消防。勞動保護(hù)等資料整理分 類，裝訂成冊：（8 ）編寫竣工驗收報告；（9）代國家驗收委員會起草工程竣工驗收鑒定書。為落實各項準(zhǔn)備工作，以建設(shè)單位為主，組織施工、設(shè)計，生產(chǎn)等單位并邀請

10、當(dāng)?shù)劂y行參 加。適時組成項目竣工驗收小組或竣工驗收辦公室，負(fù)責(zé)竣工驗收的具體準(zhǔn)備工作。2 .資料審查階段準(zhǔn)備工作就緒后，將竣工驗收報告及其它資料在送主管部門審查的同時，分送當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部 門審查。凡屬部組織和參加的驗收項目，竣工驗收報告及鑒定書要報送部建設(shè)協(xié)調(diào)司審閱， 并就驗收組織及驗收會議的有關(guān)事項進(jìn)行商議。3 .驗收階段工程竣工驗收一般采取驗收會議形式進(jìn)行。驗收會議由驗收委員會或驗收領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組 織。國家重點工程和大型化工項目在正式驗收前可組織預(yù)驗收，一般項目可按環(huán)保消防、工 業(yè)衛(wèi)生等專業(yè)對口進(jìn)行預(yù)驗收。正式驗收時，驗收委員會或驗收領(lǐng)導(dǎo)小組要聽取工程竣工驗 收報告和預(yù)驗收工作情況的匯報：審閱

11、工程檔案資料：檢查驗收工程現(xiàn)場：對工程建設(shè)、設(shè) 計、施工和設(shè)備質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等工作作出全面評價：對未完工程和遺留問題提出處理意見。 組織討論通過工程竣工驗收鑒定書并驗收簽字。不合格工程不予驗收。七、其它1 .化工建設(shè)項目經(jīng)過工程竣工驗收并取得國家驗收鑒定證后，方可交付生產(chǎn)管理。2 .本辦法由化工部建設(shè)協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)解釋。3 .本辦法自發(fā)布之日起實行?；瘜W(xué)工業(yè)部基本建設(shè)工程竣工驗收暫行辦法（83 化基字第4 5 0號）同時廢止。附件一：竣工驗收報告的主要內(nèi)容（-）竣工驗收報告文字說明部分1 .建設(shè)情況（1）工程項目批準(zhǔn)依據(jù)、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案及新增生產(chǎn)能力（2）設(shè)計情況，包括設(shè)計依據(jù)、設(shè)計單位、設(shè)計

12、階段、設(shè)計批準(zhǔn)部門、重大設(shè)計變更等（3）施工情況，包括施工單位、歷年施工形象進(jìn)度、施工中大事記錄等（4）設(shè)計概算、竣工決算和交付使用資產(chǎn)的總額及其構(gòu)成分析（5）化學(xué)礦山建設(shè)項目要專門編制施工終了的地質(zhì)、礦量的變更報告2 .生產(chǎn)準(zhǔn)備狀況，包括組織機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)、原材料、水、電、汽設(shè)備維修和安全技術(shù) 準(zhǔn)備狀況。礦山項目要編制投產(chǎn)前的三級（級）礦量報告3 .試車考核情況，各階段試車結(jié)果及各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核結(jié)果。礦山項目要編制采礦試驗, 選礦試生產(chǎn)結(jié)果和各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的報告4 .工程質(zhì)量總評5 .三廢治理工程完成情況和試運轉(zhuǎn)結(jié)果6 .勞動保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生方而的情況7 .工程遺留問題及處理意見8 .外事工

13、作和合同執(zhí)行情況9 .投資效果分析1 0 .經(jīng)驗教訓(xùn)（二）竣工驗收報告的附表2 .竣工工程概況表（附表一）3 .已完工程明細(xì)一覽表（附表）4 .未完工程明細(xì)一覽表（附表三）-7ft1建沒琛r櫻/. 給收實電。龍45678911111234567,工程竣工驗收清冊及交付使用資產(chǎn)表（附表四）.移交設(shè)備、工具、器具、家具清冊（附表五）.庫存結(jié)余設(shè)備、材料表（附表六）.重大事故一覽表（附表七）.重大設(shè)計變更一覽表（附表八）.單項工程質(zhì)量評定表（附表九）0.關(guān)鍵設(shè)備質(zhì)量評定表（附表十）1 . “三廢”治理情況表（附表十一）2 .工業(yè)衛(wèi)生、勞動保護(hù)情況表（附表十二）3 .化學(xué)礦山建設(shè)項目地質(zhì)勘探儲量一覽表

14、（附表十三）附件：驗收鑒定書的內(nèi)容.工程名稱.建設(shè)規(guī)模.工程地址.移交生產(chǎn)日期.工程建設(shè)情況總說明.驗收委員會鑒定意見.驗收委員會名單及驗收簽字注：竣工驗收報告和驗收鑒定書為十六開本，封面為色燙金字。附件三：施工單位移交給建設(shè)單位的技術(shù)資料1 .永久性水準(zhǔn)點的座標(biāo)位置。主要建物、構(gòu),物、測繪記錄和沉降觀測及變形觀測記 錄：2 .圖紙會審記錄和設(shè)計變更通知單；3 .材料、構(gòu) 和設(shè)名質(zhì)量合格證明；4 .施工記錄和蔽工程證書：5 .工程質(zhì)量檢驗評定和事故處理資料：6 .設(shè)備調(diào)試和試壓、試運轉(zhuǎn)記錄；7 .主體結(jié)構(gòu)和主要部位試材料試驗檢驗記錄：8 .按原國家建委（88）建發(fā)施字5 0號文規(guī)定應(yīng)由施工單位

15、提供的竣工圖和其它有關(guān) 技術(shù)文件：9 .礦山建設(shè)項目，要提交井上下測量控制成果資料、井上下對照圖、露天礦坑基建終了 圖。礦井（坑）地質(zhì)素描圖、地質(zhì)怪1資料及三級礦量計算資料、巷道斷面圖及生產(chǎn)能力測 定資料、地下工程與蔽工程記錄、采礦試驗與選礦試生產(chǎn)成果。附件四：化學(xué)礦山基本建設(shè)形成生產(chǎn)能力的標(biāo)準(zhǔn)（-）采礦1 .按批準(zhǔn)設(shè)計規(guī)定建成設(shè)計規(guī)模時所需的采礦全部基建工程。并形成設(shè)計規(guī)定應(yīng)保有的 與礦山設(shè)計能力相適應(yīng)的各級礦量。各級礦量的保有期限，應(yīng)按化學(xué)礦山三級（二）礦量管 理辦法（試行）（80化礦字第1 0 6 7號）執(zhí)行。2 .按設(shè)計規(guī)定建成提升、運輸、通風(fēng)、排水、供水、供電、壓風(fēng)、防洪、排廢、破碎、 儲運及修理設(shè)施等工業(yè)建設(shè)。并按設(shè)計規(guī)定配齊礦山生產(chǎn)設(shè)備。（二）選礦按批準(zhǔn)設(shè)計規(guī)定的產(chǎn)品流程建成全部工程。即建成設(shè)計規(guī)定的原礦儲運、破碎篩分、磨礦 分級、選礦工藝、脫水干燥、尾礦精礦設(shè)施，以及供排水、供電、供熱、壓縮空氣、運輸、 選礦藥劑、選礦試驗、化驗分析等輔助配套工程，并按設(shè)計規(guī)定配齊選礦生產(chǎn)設(shè)備。（三）按環(huán)保要求，在主體工程建成投產(chǎn)的同時，環(huán)保和綜合利用工程按設(shè)計規(guī)定建成。（四）職工宿舍和公共福利設(shè)施按批準(zhǔn)設(shè)計規(guī)定建設(shè)，并能適應(yīng)投產(chǎn)的需要（新建