關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境的調(diào)研報(bào)告一、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀（一）園區(qū)發(fā)展水平不斷提升。經(jīng)過近十年的發(fā)展，鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴溪工業(yè)園 區(qū)、余江工業(yè)園區(qū)已發(fā)展為省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，尤其是鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已更名為鷹潭 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正式申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成功爭(zhēng)創(chuàng)了國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基 地、中國(guó)銅產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)再生資源循環(huán)利用基地、國(guó)家銅冶煉及加工工程技術(shù)研究中心、 國(guó)家銅及銅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、鷹潭市現(xiàn)代中藥工程技術(shù)研究中心等金字品牌。（十六）積極做好宣傳引導(dǎo)。全面闡釋適應(yīng)中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、進(jìn)一步推進(jìn)戶籍 制度改革的重大意義，準(zhǔn)確解讀戶籍制度改革及相關(guān)配套政策。大力宣傳

2、各地在解決農(nóng)業(yè) 轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口落戶城鎮(zhèn)、保障合法權(quán)益、提供基本公共服務(wù)等方面的好經(jīng)驗(yàn)、 好做法，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，回應(yīng)群眾關(guān)切，凝聚各方共識(shí)，形成改革合力，為進(jìn)一步推 進(jìn)戶籍制度改革營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，今年第4號(hào)臺(tái)風(fēng)“妮妲”加強(qiáng)為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴，其中心位于廣州東 南方約1200公里的西北太平洋洋面上，中心附近最大風(fēng)力10級(jí)（28米/秒）。預(yù)計(jì)，“妮 妲”將以20公里左右的時(shí)速向西北方向移動(dòng)，31日夜間進(jìn)入南海東北部海面后，強(qiáng)度明 顯加強(qiáng)，快速趨向我省海面，8月2日早晨到中午將以臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)登陸，正面襲擊珠 江三角洲。受其影響，1日夜間起我市將有一次暴雨到大暴雨局部特大暴

3、雨降水過程，臺(tái) 風(fēng)中心經(jīng)過的附近海面和地區(qū)旋轉(zhuǎn)風(fēng)12級(jí)14級(jí)，中心城區(qū)最大陣風(fēng)可能達(dá)到12級(jí)或以 上。（二）基礎(chǔ)設(shè)施配套日趨完善。建設(shè)資金投入累計(jì)超20億元，建成道路約50公里，建 成區(qū)“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施基本完成，水電供應(yīng)能滿足企業(yè)需求，銀行、通訊、商住小區(qū)、 學(xué)校、衛(wèi)生院以及各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等配套設(shè)施日漸完善，工業(yè)園區(qū)正由框架型建設(shè)向功能性 建設(shè)轉(zhuǎn)變。（三）一批各具特色的產(chǎn)業(yè)入園。引進(jìn)了興業(yè)、宏磊、紅旗、光寶、萬(wàn)寶至等一大批國(guó) 內(nèi)外知名銅加工企業(yè)，美的貴雅、貴光科技、陽(yáng)光照明等節(jié)能環(huán)保企業(yè)，大道乾坤、龍虎 山生態(tài)運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生園、“碧海藍(lán)天”等旅游商貿(mào)企業(yè)，以及眼鏡、微型元件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為 引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)

4、集聚奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（四）政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于創(chuàng)建 最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定的通知，從創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng) 環(huán)境、法制和社會(huì)環(huán)境等方面作出了部署安排。行政審批“兩集中、兩到位”改革全面完 成，推行了首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制等制度。我市2020年被評(píng)為苜批浙商 （省外）最佳投資城市，2020年被評(píng)為浙商重點(diǎn)推薦投資城市。（七）“三重一大”事項(xiàng)提交會(huì)議集體決策前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究，經(jīng)過必要的研究論證 程序，充分吸收各方面意見。重大投資和匚程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)事先充分聽取有關(guān)專家的意 見。重要人事任免，應(yīng)當(dāng)事先征求國(guó)有企業(yè)和履行國(guó)有

5、資產(chǎn)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī) 構(gòu)的意見。研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營(yíng)管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事 項(xiàng)、制定重要的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會(huì)的意見，并通過職工代表大會(huì)或者其他形式 聽取職工群眾的意見和建議。國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和民間投資健康發(fā)展的相關(guān)文件，已明確對(duì)各類市場(chǎng)主 體實(shí)施公平準(zhǔn)入等原則和一系列政策措施。但民營(yíng)企業(yè)普遍反映，在市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、資源 要素配置、政府管理服務(wù)等方面，仍難以享受與國(guó)有企業(yè)同等的“國(guó)民待遇”。各省（區(qū)、 市）人民政府、各有關(guān)部門要對(duì)照國(guó)家政策要求，堅(jiān)持一視同仁，抓緊建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面 清單制度，進(jìn)一步放開民用機(jī)場(chǎng)、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)、油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域準(zhǔn)

6、入，在基礎(chǔ)設(shè)施 和公用事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域去除各類顯性或隱性門檻，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生領(lǐng)域出臺(tái)有 效舉措，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。二、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問題和不足（一）園區(qū)發(fā)展硬環(huán)境尚難適應(yīng)創(chuàng)新超越發(fā)展的要求產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)性不強(qiáng)。園區(qū)區(qū)域分布多、散、小。鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有白露片、龍 崗片，余江有鄧埠片、中童片、錦江片、洪湖片、潢溪片，貴溪有羅河片、銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)基 地等。產(chǎn)業(yè)類別方面過于注重引進(jìn)工業(yè)企業(yè)，而對(duì)其配套的服務(wù)設(shè)施、第三產(chǎn)業(yè)有所偏略。 產(chǎn)業(yè)布局沒有形成符合實(shí)際的詳細(xì)規(guī)劃，存在企業(yè)選地入園的隨意性。園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入不足。建園初期建設(shè)資金由各級(jí)財(cái)政先期投入，之后通過銀行貸款 等多種融資渠道籌

7、措，以致園區(qū)從一開始建設(shè)水平普遍偏低，推進(jìn)速度緩慢。目前，園區(qū) 的土地征用補(bǔ)償、七通一平、綠化等所需資金缺口較大。（二）園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)入園企業(yè)體量小，引領(lǐng)效應(yīng)差。目前，全市工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)超600家，但企業(yè)規(guī)模 普遍不大。入園企業(yè)中，世界500強(qiáng)或與世界300強(qiáng)合作的企業(yè)2家，國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)2 家，行業(yè)龍頭企業(yè)12家，企業(yè)產(chǎn)品在規(guī)模效應(yīng)、創(chuàng)稅能力等方面帶動(dòng)能力不強(qiáng)。生產(chǎn)鏈條普遍偏短，聚集度低。上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度偏低，普遍沒有自發(fā)形成專業(yè)化分 工、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、既競(jìng)爭(zhēng)乂協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，企業(yè)間集群的特點(diǎn)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體 功能沒有充分體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)多低端，對(duì)外影響力有限。入園企業(yè)大都是以

8、勞動(dòng)密集型和中低層次技術(shù)為主的 傳統(tǒng)加工型企業(yè)，項(xiàng)目整體檔次不高，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值普遍偏低。（三）園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍面臨一些困難和問題土地供應(yīng)緊。土地報(bào)批指標(biāo)少，平整場(chǎng)地工期長(zhǎng)，供地難以滿足落戶企業(yè)需要。融資難度大。銀行存款準(zhǔn)備金率由2020年的14. 5%提高到目前的21%,中小企業(yè)從銀 行融資越來越難;金融機(jī)構(gòu)貸款項(xiàng)目審批權(quán)限上收，貸款門檻提高，貸款還舊借新時(shí)差拉 長(zhǎng);獲批開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的8家擔(dān)保公司僅有2家正常開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。生產(chǎn)成本高。銀行利率不斷上調(diào)，目前中小企業(yè)的貸款利率達(dá)到6. 5樂 加上上浮的 30%40%,企業(yè)財(cái)務(wù)成本提高;最低工資水平上調(diào)，物價(jià)上漲，成本增加;再生資源

9、行業(yè)稅 收政策的調(diào)整，對(duì)部分企業(yè)影響很大。四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。計(jì)劃20XX-2020年投資200萬(wàn)元，建成1000畝生態(tài)桃園， 引進(jìn)最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草，實(shí)行立體種植，配套建 設(shè)一批觀光景點(diǎn)，培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。國(guó)家新聞出版廣電總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電視劇以及相關(guān)廣告播出管理的通知日前 曝光。通知對(duì)電視劇宣傳行為進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，要求各電視臺(tái)、視聽節(jié)目網(wǎng)站以及電 視劇制作機(jī)構(gòu)，不得以所謂“完整版”“未刪減版”“未刪節(jié)版”“被刪片段”等概念進(jìn) 行炒作?？萍贾稳酢？萍寂d園步伐不快，為企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才和技術(shù)人才不多，招才引智營(yíng) 造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成長(zhǎng)環(huán)境氛圍

10、不濃厚;科技經(jīng)費(fèi)不足，扶持企業(yè)技術(shù)改造資金更是有限;企業(yè) 創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新能力不足，全市沒有一個(gè)科技成果解化和轉(zhuǎn)化基地，多數(shù)企業(yè)沒有研發(fā)機(jī) 構(gòu)，產(chǎn)品科技含量和附加值不高，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。招工留工難。用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出，技術(shù)工人缺乏;部分勞動(dòng)密集型企業(yè)招工時(shí)對(duì)年 齡、性別等方面要求高;企業(yè)工作條件差，業(yè)余生活單調(diào)枯燥，員工流失常年居高不下。在今年2月27日舉行的全國(guó)電視劇行業(yè)年會(huì)上，廣電總局就此曾專門點(diǎn)名批評(píng)過一 些電視劇的不當(dāng)宣傳。去年底在北京衛(wèi)視播出的北上廣不相信眼淚就是個(gè)例子，有關(guān) 該劇的大尺度畫面曾在網(wǎng)絡(luò)上流傳，給觀眾造成導(dǎo)向有問題的錯(cuò)覺。北京衛(wèi)視曾回應(yīng)，網(wǎng) 絡(luò)上流傳的不當(dāng)內(nèi)容，其實(shí)來自該

11、劇尚在制作階段時(shí)發(fā)布的第一版片花，制作完成交給北 京衛(wèi)視的時(shí)候，這些大尺度畫面早已不復(fù)存在。政務(wù)服務(wù)弱。有企業(yè)反映政務(wù)服務(wù)有弱化趨勢(shì)，亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查時(shí)有發(fā)生。三、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境的對(duì)策（一）開啟城園一體化進(jìn)程，高起點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整工業(yè)園區(qū)發(fā)展布局盡快編制城園一體化規(guī)劃。以超越發(fā)展的理念，按照城園一體化要求，高起點(diǎn)編制工 業(yè)新城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃，使之從形態(tài)開發(fā)轉(zhuǎn)向功能開發(fā)，從單一 注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)向全面提高競(jìng)爭(zhēng)力，提高環(huán)境綜合優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和新型城市化有 機(jī)融合。加速工業(yè)園區(qū)的整合提升。按照地域相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則，逐步將工業(yè)園區(qū)加以整 合，最終形成若干有規(guī)模、有特

12、色、有效益的工業(yè)園區(qū)。借打造國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 機(jī)遇，提升鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合承載力，實(shí)現(xiàn)由工業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)新城的轉(zhuǎn)變。大力支 持貴溪工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，支持余江工業(yè)園區(qū)打造獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。（二）加快工業(yè)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，為推動(dòng)工業(yè)新城發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境（三）加強(qiáng)戶籍規(guī)范管理。進(jìn)一步完善本市落戶管理辦法，優(yōu)化落戶申請(qǐng)、審核、辦理 流程，建立統(tǒng)一的落戶管理信息平臺(tái)，形成公開透明、便民高效、監(jiān)管有力的管理規(guī)范。多渠道籌集工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金。各級(jí)財(cái)政每年安排一定資金用于園區(qū)貸款貼息。各工 業(yè)園區(qū)要建立土地收儲(chǔ)中心收儲(chǔ)園區(qū)內(nèi)土地，從土地出讓金中提取20%用于園區(qū)滾動(dòng)開發(fā) 建設(shè)。積極吸納民間

13、資本，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)資本、銀行資本和社會(huì)資本聯(lián)動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)由依靠政 府投入轉(zhuǎn)向自我滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善各工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷完善教育、 文化、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、金融、餐飲、娛樂、治安等配套設(shè)施，使員工真正實(shí)現(xiàn)工作在 園區(qū)、居住在小區(qū)、生活在社區(qū)。加速搭建企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。加快園區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)步伐，加大出口加工區(qū)、 國(guó)家級(jí)高新區(qū)、臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園、銅期貨交割庫(kù)等開放平臺(tái)的申報(bào)力度，全力推進(jìn)國(guó)家科技興 貿(mào)創(chuàng)新基地、中國(guó)銅產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)再生資源循環(huán)利用基地、國(guó)家銅冶煉及加工工程技術(shù) 研究中心、國(guó)家銅及銅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心及各園區(qū)綜合性污水處理設(shè)施建設(shè)，加快同

14、區(qū)供電設(shè)施的新建和擴(kuò)容改造步伐。（三）堅(jiān)持招大引強(qiáng)聚群發(fā)展戰(zhàn)略，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)的發(fā)展環(huán)境實(shí)施“招強(qiáng)引優(yōu)”，提升產(chǎn)業(yè)聚群質(zhì)量，為加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。 引進(jìn)新上一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展路子，兩頭延伸產(chǎn)業(yè)鏈 條，提高產(chǎn)業(yè)配套水平。大力推進(jìn)“綠色世界銅都”建設(shè)，加快銅精深加工產(chǎn)業(yè)基地、水 工業(yè)基地、節(jié)能照明基地、LED原料基地、生物醫(yī)藥基地建設(shè)速度，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn) 業(yè)，做大做強(qiáng)眼鏡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加速發(fā)展以物流業(yè)為紐帶的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境。加 快推進(jìn)現(xiàn)代物流園、海關(guān)大樓、商檢大廈、保稅物流園區(qū)等項(xiàng)目的實(shí)施，盡快打通寧波至

15、貴溪“無水港”的海鐵聯(lián)運(yùn)，逐步形成“大流通、大通關(guān)、大口岸”的格局。大力發(fā)揮政策引領(lǐng)和科技推動(dòng)作用，為企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供科技環(huán)境。加快 市級(jí)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)平臺(tái)和科技成果孵化器等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，出臺(tái)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力 和轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高企業(yè)對(duì)創(chuàng)新資源的市場(chǎng)配置能力。 扶持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌。（四）大力提升政務(wù)服務(wù)水平，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步營(yíng)造“便捷、高效、聯(lián)動(dòng)、誠(chéng)信”的服務(wù)環(huán)境和“寬松、靈活”的政策環(huán)境。 繼續(xù)一年一個(gè)主題教育活動(dòng)的好做法，凝聚優(yōu)化發(fā)展環(huán)境共識(shí)。大力提升機(jī)關(guān)的政策執(zhí)行 能力和擔(dān)當(dāng)能力，妥善處理發(fā)展與環(huán)境保

16、護(hù)、入同門檻提高與親商安商、落實(shí)既定政策與 客商攀比優(yōu)惠政策三大矛盾。積極鞏固行政審批“兩集中、兩到位”成果，加快電子政務(wù) 建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2020年網(wǎng)上行政許可辦理率100%c完善和落實(shí)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制, 繼續(xù)推行企業(yè)安靜生產(chǎn)日和重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶制度。進(jìn)一步營(yíng)造尊重、關(guān)心、愛護(hù)企業(yè)外來人員的濃厚氛圍。嚴(yán)格落實(shí)市政府關(guān)于對(duì)招商 引資企業(yè)外來高管及務(wù)工人員實(shí)行優(yōu)惠政策的意見，確保企業(yè)外來高管及務(wù)工人員在戶籍、 居住、子女入學(xué)和服役、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等方面享受優(yōu)惠，使我市成為外 來人員宜居宜業(yè)的投資熱地。進(jìn)一步幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難。一是優(yōu)化融資環(huán)境。強(qiáng)化政銀企合作，推動(dòng)

17、 各商業(yè)銀行給廣企業(yè)融資傾斜政策;支持鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行盡快完成組建，支持民間資本 進(jìn)入小額貸款公司等金融服務(wù)業(yè);做大市、縣兩級(jí)政府投資的擔(dān)保公司，同時(shí)鼓勵(lì)現(xiàn)有省 金融辦準(zhǔn)入的擔(dān)保公司擴(kuò)大注冊(cè)資本金規(guī)模;借鑒寧波的“政府推動(dòng)、銀保合作、保險(xiǎn)機(jī) 構(gòu)共保”模式，開展貸款保證保險(xiǎn)和貸款信用保險(xiǎn);鼓勵(lì)支持企業(yè)通過改制上市、發(fā)行中 小企業(yè)集合票據(jù)等直接渠道解決融資問題。二是提升用工服務(wù)水平。宣傳動(dòng)員本市勞動(dòng)力 在家門口就業(yè)，拓展市外勞務(wù)招聘窗口，派出小分隊(duì)協(xié)助企業(yè)赴外地招工。引導(dǎo)企業(yè)通過 改善工作環(huán)境、提高工資待遇、保障合法權(quán)益等營(yíng)造用人留人的良好環(huán)境。三是緩解建設(shè) 供地困難。積極爭(zhēng)取將一些重大高新項(xiàng)目用地“擠進(jìn)”國(guó)家、省統(tǒng)籌范圍;提高新建工業(yè) 項(xiàng)目用地門檻;加大項(xiàng)目評(píng)估認(rèn)定，確保符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)