縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治推進(jìn)工作方案.doc

1、縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治推進(jìn)工作方案為全面貫徹落實(shí)省、市城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作會(huì)議精神，加大我縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度，改善人民群眾人居環(huán)境，結(jié)合崇義實(shí)際，制定本方案。一、總體思路結(jié)合實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、贛南蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，把當(dāng)下群眾反映強(qiáng)烈，群眾長(zhǎng)久受益的工作抓緊抓好，抓出成效。緊緊圍繞“干凈整潔、秩序井然、通行順暢、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居”城鄉(xiāng)環(huán)境，以整治“臟、亂、堵”問(wèn)題為突破口，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，綜合治理、長(zhǎng)效管理，全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動(dòng)，推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，爭(zhēng)取用三年時(shí)間使我縣城鄉(xiāng)面貌再上一個(gè)臺(tái)階。以“整縣推進(jìn)、縣為主導(dǎo)、政府牽

2、頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、村民參與、建管結(jié)合、注重長(zhǎng)效”的基本工作思路推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，以“硬化、凈化、綠化、亮化、美化”為方向，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地管理、全民參與、標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、綜合治理、注重長(zhǎng)效”的原則，采取集中重點(diǎn)整治、完善配套設(shè)施、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、深化體制改革等綜合措施，徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，切實(shí)改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，逐步建立起符合我縣實(shí)際的城鄉(xiāng)環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力體系和長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。二、整治范圍整治范圍為城區(qū)、全縣16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、124個(gè)行政村、交通干道（高速公路、國(guó)省道、農(nóng)村旅游公路等）沿線、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）圩鎮(zhèn)、旅游景區(qū)周邊。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）聚

3、焦治理縣城環(huán)境，全面提升城市形象（1）聚焦市容秩序整治。推進(jìn)占道經(jīng)營(yíng)整治。按照“主次干道嚴(yán)禁、小街小巷嚴(yán)控、居民社區(qū)規(guī)范”的要求，取締主次干道、重要區(qū)域、公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)等占道行為，做到入市、入店經(jīng)營(yíng)。尤其是對(duì)陽(yáng)嶺大道沿線商戶的占道、出店經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象進(jìn)行強(qiáng)力查處。疏堵結(jié)合，在非敏感區(qū)域合理設(shè)置攤點(diǎn)疏導(dǎo)區(qū)并規(guī)范管理，確保攤收?qǐng)銮濉Ｍ七M(jìn)亂披亂掛整治。嚴(yán)格桿線的規(guī)范管理，弱電線路不得亂披亂掛，4月底前，所有桿線單位或?qū)嵤﹩挝粚?duì)主次干道范圍內(nèi)的亂披亂掛線路自行整治規(guī)范到位（陽(yáng)嶺大道和振興大道改造提升后多處出現(xiàn)弱電亂搭、亂牽、亂穿現(xiàn)象）。推進(jìn)“兩違”整治。加快推進(jìn)城區(qū)“兩違”拆除工作，重點(diǎn)拆除影響

4、城市景觀、占用公共資、群眾反映強(qiáng)烈、影響居民生活的違章建筑和亂搭亂建。推進(jìn)廣告店招整治。對(duì)城區(qū)主次干道未辦理審批手續(xù)、陳舊破損、存在安全隱患、嚴(yán)重影響城市容貌的店招牌匾，限期整改或依法拆除，確保店招牌匾設(shè)置整齊、協(xié)調(diào)、美觀、安全。落實(shí)人員常態(tài)化清理或推行社會(huì)化治理各類(lèi)建（構(gòu)）筑物及設(shè)施設(shè)備上亂貼亂畫(huà)、亂噴亂涂、亂刻亂寫(xiě)等影響市容環(huán)境的“牛皮癬”小廣告，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)清理向主動(dòng)出擊治理“牛皮癬”。推進(jìn)綠化亮化整治。抓好城區(qū)綠化補(bǔ)植、灑水、維護(hù)工作，加快推進(jìn)城區(qū)道路、公共區(qū)域等綠化提升項(xiàng)目建設(shè)，做好廣場(chǎng)景觀、基礎(chǔ)設(shè)施等管養(yǎng)工作。突出路燈照明功能，提升路燈裝燈率和亮燈率，確保城區(qū)各單位辦公樓、大型建筑燈

5、飾亮化設(shè)施設(shè)備完善、功能齊全、正常開(kāi)啟。推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治。加快新建、改建，提升改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的步伐，同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，挖掘現(xiàn)有市場(chǎng)的潛力，有針對(duì)性地抓好疏導(dǎo)和整治工作，改善居民購(gòu)物環(huán)境，改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部臟亂、周邊占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。牽頭單位：縣城管局；責(zé)任單位：縣城建局、縣“四城同創(chuàng)”辦、縣房管局、縣直各網(wǎng)格單位、相關(guān)業(yè)主單位（2）聚焦環(huán)境衛(wèi)生保持。環(huán)衛(wèi)清掃方面，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行常態(tài)化清掃保潔，全面撤除迎賓大道、陽(yáng)嶺大道等道路兩側(cè)垃圾桶，強(qiáng)力推進(jìn)和確保機(jī)關(guān)單位和有物業(yè)的小區(qū)垃圾在院內(nèi)收集轉(zhuǎn)運(yùn)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的垃圾桶破損、垃圾收集容具和垃圾收集點(diǎn)臟的問(wèn)題進(jìn)行整治提升。推行垃圾分類(lèi)收集，對(duì)城區(qū)主

6、干道及重點(diǎn)地段實(shí)施精細(xì)化清掃保潔，及時(shí)清理暴露的垃圾、油污、渣土等，做到垃圾日產(chǎn)日清。加強(qiáng)對(duì)道路、人行道的沖洗，確保路面干凈、整潔。持續(xù)開(kāi)展網(wǎng)格區(qū)域“凈化”活動(dòng)，每月組織人員對(duì)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面清掃保潔。管理建筑工地方面，督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)設(shè)置工地圍擋、出入口硬化、建設(shè)過(guò)水池和清洗平臺(tái)等防塵、降塵措施。對(duì)裸土進(jìn)行播撒草籽綠化或采取防塵措施。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理，規(guī)范建筑材料、土方堆放。強(qiáng)化建筑余土、砂石運(yùn)輸管理，實(shí)行全程跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)厲查處建筑工地?zé)o保潔措施和亂傾倒、亂堆放、亂撒漏等行為，嚴(yán)厲查處超載、超限、無(wú)證運(yùn)輸。今年內(nèi)，確保一個(gè)建筑垃圾消納場(chǎng)投入使用。整治餐廚排放方面，城區(qū)所有

7、主干道沿線商戶全面取消煤爐。全面清理排查縣城區(qū)餐飲油煙排放，對(duì)油煙超標(biāo)排放的經(jīng)營(yíng)戶依法進(jìn)行處罰，并責(zé)令其限期整改。推進(jìn)餐飲店的餐廚垃圾收集處理工作，力爭(zhēng)今年內(nèi)取得實(shí)效。污水處理方面，加快推進(jìn)城區(qū)污水管網(wǎng)改造、建設(shè)，常態(tài)化排查中心城區(qū)管養(yǎng)范圍內(nèi)的雨、污管網(wǎng)。整治汽車(chē)尾氣方面，加強(qiáng)排放檢測(cè)，徹底淘汰黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)輛，加強(qiáng)交通管制，實(shí)施重型車(chē)輛禁行措施。由縣交管部門(mén)提出具體實(shí)施方案。牽頭單位：縣城管局；責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣城建局、縣國(guó)土資局、縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路分局、縣公安局交管大隊(duì)（3）聚焦交通秩序管理。整治行車(chē)秩序。引導(dǎo)車(chē)輛、行人遵守交規(guī)，無(wú)違反交規(guī)行為；切實(shí)做到道路標(biāo)

8、線標(biāo)識(shí)清晰，車(chē)輛按停車(chē)泊位、標(biāo)線停放，無(wú)機(jī)動(dòng)車(chē)占人行道停放，二（三）輪車(chē)不占盲道停放等。嚴(yán)厲打擊“黑車(chē)”非法營(yíng)運(yùn)行為，依法整治縣城機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放等行為。整治停車(chē)秩序。嚴(yán)格實(shí)行陽(yáng)嶺大道沿線全程禁止停車(chē)的規(guī)定，在其他有條件的路段增設(shè)停車(chē)位和拆墻透綠，對(duì)臨街有條件的單位院內(nèi)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行改造后對(duì)外開(kāi)放。加大力度依法整治縣城機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放等行為，清理長(zhǎng)期占位的“僵尸車(chē)”，進(jìn)一步緩解縣城停車(chē)壓力。暢通交通節(jié)點(diǎn)。公安交警要科學(xué)調(diào)整執(zhí)勤時(shí)間與方式，對(duì)特定路段和路口的早晚高峰勤務(wù)進(jìn)行調(diào)整，提高應(yīng)急指揮和疏堵能力，保障交通順暢。牽頭單位：縣公安局交管大隊(duì)；責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣城管局、縣公路

9、分局（4）聚焦背街小巷改造。今年市容環(huán)境整治從主要街道向背街小巷、居民小區(qū)推進(jìn)，打通環(huán)境整治的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各網(wǎng)格小區(qū)管理單位根據(jù)網(wǎng)格區(qū)內(nèi)背街小巷路面實(shí)際情況,本著先急后緩的原則,拿出改造計(jì)劃,要達(dá)到道路平整、管線下地、排水暢通、路燈亮化、適當(dāng)綠化的目標(biāo)。牽頭單位：縣城管局；責(zé)任單位：橫水鎮(zhèn)、縣財(cái)政局、縣城建局、縣房管局、縣“四城同創(chuàng)”辦、縣直各網(wǎng)格單位（二）大力整治農(nóng)村環(huán)境，全面改善人居生活環(huán)境（1）不斷提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。按照住建部等部門(mén)出臺(tái)的關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見(jiàn)農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收辦法，在隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施配置、清掃轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制、終端處理、保潔效果等方面再下功夫

10、，特別是要解決圩鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、村莊、道路、河道等重點(diǎn)區(qū)域裸露、堆積的垃圾問(wèn)題，按照農(nóng)村戶籍人口不低于每人每年55元的要求落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，按照農(nóng)村戶籍人口不低于3的要求安排保潔人員，持續(xù)健全完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理長(zhǎng)效機(jī)制，確保年內(nèi)順利通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明教育建設(shè)，提高衛(wèi)生保潔意識(shí)，遏止垃圾亂扔亂倒行為；健全工作機(jī)制，繼續(xù)保留和沿用第三方治理推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理；同時(shí)利用全國(guó)首批百個(gè)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資化利用示范縣的優(yōu)勢(shì)，積極探索垃圾分類(lèi)，先行在鉛廠開(kāi)展試點(diǎn)，20_年底全面鋪開(kāi)；啟動(dòng)剩余4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，確保16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)投入使用，正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有效收集治理農(nóng)

11、村生活污水。牽頭單位：縣委農(nóng)工部；責(zé)任單位：縣城管局、縣環(huán)保局、縣旅發(fā)委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（2）持續(xù)推進(jìn)交通沿線房屋立面整治。按照以點(diǎn)帶面、以線串點(diǎn)的思路，在前期抓好高速、國(guó)省道、鄉(xiāng)村旅游沿線、產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)和貧困村等重點(diǎn)干道沿線片區(qū)房屋立面整治提升的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化交通沿線新建房管理，規(guī)范交通沿線新建房屋與周邊已整治提升房屋整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)。同時(shí)要認(rèn)真自行組織好重點(diǎn)干道沿線房屋立面整治項(xiàng)目驗(yàn)收工作，各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立驗(yàn)收組，組織好逐棟驗(yàn)收；同時(shí)還要成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）復(fù)核組，進(jìn)行抽查復(fù)核，如資料不完善、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、質(zhì)量不過(guò)關(guān)的，要整改到位；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）驗(yàn)收、復(fù)核合格的，再行文向縣新村辦申請(qǐng)縣級(jí)復(fù)核。

12、20_年5月10日前全面完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐棟驗(yàn)收和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）復(fù)核，5月底前全面完成縣級(jí)復(fù)核。牽頭單位：縣委農(nóng)工部；責(zé)任單位：縣城建局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（3）開(kāi)展農(nóng)村民房庭院整治。以脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村莊整治等為契機(jī)，以房前屋后干凈、院內(nèi)院外整齊為目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村民房院落潔化、硬化、綠化、美化。規(guī)范柴草、雜物、農(nóng)具歸置，做到院落環(huán)境清潔衛(wèi)生、物品堆放整齊有序。開(kāi)挖庭院周?chē)堵愕貕K，種植蔬菜、花草等植物，促進(jìn)農(nóng)家院落“田園化”。以旅游景區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)為重點(diǎn)，20_年打造1000個(gè)美麗示范庭院，力爭(zhēng)全縣所有新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，農(nóng)村民房庭院整治率達(dá)到80以上。牽頭單位：縣委農(nóng)工部；責(zé)任單位：縣精準(zhǔn)辦、縣文明辦

13、、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（4）鞏固農(nóng)村“三房一場(chǎng)”整治成果，強(qiáng)化農(nóng)村建房管理。進(jìn)一步加大農(nóng)村“空心房”整治力度，迅速全面拆除“空心房”按照規(guī)范有序、干凈整潔、和諧宜居的要求，20_年6月前全面拆除轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期閑置、廢棄、殘?jiān)珨啾诤推茽€不堪、具有安全隱患及建新未拆舊或不符合“一戶一宅”政策的“空心房”，12月前對(duì)拆除房屋土地復(fù)墾或開(kāi)發(fā)利用到位，并完善好整治臺(tái)賬。對(duì)新產(chǎn)生的“空心房”進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督，及時(shí)拆除。對(duì)于未審批的違章建筑,一律拆除,農(nóng)村超高層、超面積的一律不批。對(duì)于違背打造全域旅游，影響風(fēng)景、影響視線、影響美觀的負(fù)面房屋一律拆除。對(duì)主干道沿線及禁養(yǎng)區(qū)所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所予以取締、關(guān)停，并拆除到

14、位。對(duì)可養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所規(guī)范整治到位，完善相關(guān)設(shè)施。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”政策，規(guī)范農(nóng)民建房行為，堅(jiān)決遏止亂搭亂建現(xiàn)象。抓好超高超大建筑整治，完善好調(diào)查摸底存量臺(tái)帳和“兩違”拆除工作臺(tái)賬以及違法建設(shè)查處清單等資料。牽頭單位：縣國(guó)土資局；責(zé)任單位：縣城建局、縣農(nóng)糧局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（5）推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造工程。按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、群眾動(dòng)手、社會(huì)參與”的要求，全面開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造工作，推進(jìn)廁所革命,逐步從景區(qū)擴(kuò)展到全域、從城市擴(kuò)展到農(nóng)村、從數(shù)量增加到質(zhì)量提升，引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無(wú)害化水沖式衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大、較集中的村莊配套建設(shè)

15、公共廁所。積極探索廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物合并處理資化利用。20_年完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要圩鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的公廁建設(shè)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)75以上。牽頭單位：縣愛(ài)衛(wèi)辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（6）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)污染控制。依靠科技引領(lǐng)和制度創(chuàng)新，遏制農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭，讓生態(tài)環(huán)境得到休養(yǎng)生息，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞化肥農(nóng)藥減量化、畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理、秸稈綜合利用等重點(diǎn)，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合和農(nóng)業(yè)廢棄物資化綜合利用，提高農(nóng)業(yè)綠色增產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用能力，不斷改善和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。20_年實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是農(nóng)用化肥施用量實(shí)現(xiàn)同比下降1；二是農(nóng)藥施用量同比下降1。三是農(nóng)用地

16、膜使用量下降2。四是農(nóng)作物秸稈利用率達(dá)到85。五是冬種綠肥面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝。六是有效鞏固畜禽養(yǎng)殖污染成效。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理率逐年提升達(dá)85以上，生態(tài)養(yǎng)殖率達(dá)60以上。確保病死畜禽無(wú)害化處理率達(dá)100。牽頭單位：縣農(nóng)糧局；責(zé)任單位：縣果茶局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（7）全面整治“三沿六區(qū)”亂埋亂葬現(xiàn)象。按照全面整治“三沿六區(qū)”亂埋亂葬現(xiàn)象。將整治范圍內(nèi)墳?zāi)谷堪徇w至縣城公墓和農(nóng)村公益性墓地內(nèi)安葬或存放到骨灰堂，確保“三沿六區(qū)”整治范圍內(nèi)無(wú)墳化，推動(dòng)遺體火化率100的目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村公益性墓地和公益性骨灰安放設(shè)施（骨灰堂）建設(shè)做到應(yīng)建必建、滿足需要；引導(dǎo)和鼓勵(lì)采取綠色安葬方式，逐步實(shí)現(xiàn)殯葬

17、設(shè)施現(xiàn)代化、殯葬管理規(guī)范化、殯葬服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、殯葬習(xí)俗文明化和殯葬公共服務(wù)均等化目標(biāo)，持續(xù)提高火化率，到20_年底火化率達(dá)80。牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（8）全面啟動(dòng)圩鎮(zhèn)環(huán)境整治。整治圩鎮(zhèn)以路為市、占道擺攤設(shè)點(diǎn)、雜物亂堆亂放、車(chē)輛亂停亂放和亂搭亂建、亂披亂掛、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟亂差行為，逐步提升“一電四線”整治。加大圩鎮(zhèn)道路、溝渠、路燈等公用設(shè)施管護(hù)力度，及時(shí)修復(fù)破損道路和公用設(shè)施，做到路平、溝通、燈亮，保持圩鎮(zhèn)干凈整潔、秩序良好、通行順暢。逐步將城市化發(fā)展、城市管理執(zhí)法和社區(qū)管理的理念引入到圩鎮(zhèn)，落實(shí)管理人員，建立圩鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。20_年16個(gè)圩鎮(zhèn)組建城管隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所等基本的圩

18、鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)，全面啟動(dòng)圩鎮(zhèn)集中整治及“一電四線”整治，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要逐步實(shí)行桿線下地改造，暫時(shí)沒(méi)有條件的要把“蜘蛛網(wǎng)”式的線路梳理分類(lèi)，規(guī)范搭設(shè)。牽頭單位：縣城建局、縣城管局；責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣國(guó)土資局、縣供電公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、縣電信公司、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（9）落實(shí)河長(zhǎng)制。在全縣境內(nèi)河流湖泊（含水庫(kù)）全面推行河長(zhǎng)制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制。加大亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等查處力度，維護(hù)河流生態(tài)安全，20_年在大江、小江、揚(yáng)眉江、思順河、上堡河、聶都河等河流開(kāi)展流域生態(tài)綜合治理試點(diǎn)，河流自然岸線保有率達(dá)70以上

19、。牽頭單位：縣水利局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府四、工作步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底（20_年3月20_年4月15日）縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，層層安排部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門(mén)采取多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，新聞媒體開(kāi)辟城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)專(zhuān)題專(zhuān)欄，營(yíng)造城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。宣傳發(fā)動(dòng)工作貫穿整治工作始終。各牽頭責(zé)任部門(mén)單位要沉下一線進(jìn)行調(diào)查摸底，通過(guò)看、問(wèn)、想，了解群眾所想，建立完善城鄉(xiāng)環(huán)境整治問(wèn)題臺(tái)賬，并制定各塊整治工作實(shí)施方案和任務(wù)完成時(shí)間表、整治清單,全力推進(jìn)整治。（二）整體推進(jìn)（20_年4月15日20_年11月）突出抓好當(dāng)下群眾反映強(qiáng)烈，群眾長(zhǎng)久受益的

20、城鄉(xiāng)環(huán)境問(wèn)題整治問(wèn)題，嚴(yán)格銷(xiāo)號(hào)制度，全力整治，整體推進(jìn)。（三）鞏固提升（20_年12月）在集中整治取得階段性成果的基礎(chǔ)上，健全完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治管理長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)加大監(jiān)管力度，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境突出問(wèn)題保持高壓態(tài)勢(shì)，防止問(wèn)題反彈。五、保障措施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)、一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，各部門(mén)單位要認(rèn)真履職，形成各司其職、密切協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，凝聚推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立崇義縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（文件另發(fā)），由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣城管局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員。城市市容環(huán)境整治工作由縣城管局牽頭組織實(shí)施，農(nóng)

21、村環(huán)境整治工作由縣委農(nóng)工部牽頭組織實(shí)施。掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)要高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，認(rèn)真督促掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)單位要把環(huán)境整治工作作為當(dāng)前重要任務(wù)來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成整治任務(wù)。各職能部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成環(huán)境整治工作的強(qiáng)大合力。（二）強(qiáng)化干部帶頭。在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中涉及違規(guī)搭建、違規(guī)建設(shè)等的公職人員要從全縣發(fā)展大局出發(fā)，率先垂范，帶頭執(zhí)行環(huán)境整治相關(guān)要求，在方案實(shí)施后15天內(nèi)自行拆除，發(fā)揮好模范帶頭作用。所在單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真做好公職人員的思想工作，督促其按要求落實(shí)到位。對(duì)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)拆除的，縣紀(jì)委、縣委組織部等單位要采取約談提醒、扣減津貼、調(diào)

22、整崗位等措施，促使早日完成整治任務(wù)。牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣紀(jì)委、縣人社局、涉及整治任務(wù)的公職人員所在單位（三）全面宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用各類(lèi)媒體和宣傳陣地，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境整治的意義、內(nèi)容、成果，引導(dǎo)社會(huì)輿論。同時(shí)要曝光一批工作不主動(dòng)、不配合的反面典型案例，著力形成“人人支持環(huán)境整治，共促幸福崇義建設(shè)”的濃厚氛圍。充分發(fā)揮村民理事會(huì)作用，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，調(diào)動(dòng)群眾的積極性和參與熱情。深入開(kāi)展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭、文明校園等群眾性創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，增強(qiáng)全民參與城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治的自覺(jué)性與主動(dòng)性。組織文明單位與城市小區(qū)、農(nóng)村村鎮(zhèn)結(jié)成幫扶對(duì)子，突出城鄉(xiāng)環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等長(zhǎng)期性

23、幫扶共建活動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)文明共建，提升城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。牽頭單位：縣委宣傳部；責(zé)任單位：縣全媒體中心、縣文明辦、縣教育局、縣婦聯(lián)、縣直各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（四）常態(tài)督查考核。建立聯(lián)合督查機(jī)制，縣委、縣政府督查室定期不定期對(duì)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行督查，及時(shí)通報(bào)督查情況。統(tǒng)籌督查考核和結(jié)果運(yùn)用，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在工作中有實(shí)招、干實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效的單位和個(gè)人，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不作為、慢作為導(dǎo)致進(jìn)展緩慢的單位，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。牽頭單位：縣委督查室、縣政府督查科；責(zé)任單位：縣委組織部、縣紀(jì)委、縣人社局、各重點(diǎn)任務(wù)牽頭單位（

24、五）夯實(shí)要素保障。加大資金投入，建立建全多元投入機(jī)制，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作納入財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，不斷加大財(cái)政投入。各有關(guān)部門(mén)要有效整合中央、省市相關(guān)項(xiàng)目資金，支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。創(chuàng)新運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，吸引各類(lèi)社會(huì)資金參與城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，選調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)單位精干力量，積極招聘專(zhuān)業(yè)人才，充實(shí)到縣綜合執(zhí)法大隊(duì)，壯大隊(duì)伍力量。完善公共設(shè)施，實(shí)施“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推進(jìn)城區(qū)停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新老城區(qū)道路改造等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施檢修，不斷完善城市功能。牽頭單位：縣財(cái)政局，縣委組織部、縣城管局；責(zé)任單位：縣人社局、縣國(guó)投公司、橫水鎮(zhèn)、各資金項(xiàng)目單位附件：1.崇義縣城區(qū)環(huán)境綜合整治督

25、查內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.崇義縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治考核細(xì)則附件1：崇義縣城區(qū)環(huán)境綜合整治督查內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（共100+20分）一、綜合檢查項(xiàng)目100分檢查人員簽名_：序號(hào)檢查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)具體位置得分備注1路面衛(wèi)生（10分）主次干道道路路面無(wú)紙屑、無(wú)煙頭、無(wú)果皮、無(wú)污漬、無(wú)畜糞。每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.2分2小區(qū)衛(wèi)生（8分）小區(qū)內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)垃圾死角、無(wú)亂倒垃圾，樓道無(wú)堆放的雜物，無(wú)“亂噴涂、亂張貼”牛皮癬廣告，禁止露天焚燒垃圾。每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.2分。3市政設(shè)施（7分）主次干道路面無(wú)破損、雨水井無(wú)堵塞、無(wú)污水漫流、無(wú)井蓋損壞現(xiàn)象；人行道道板平整牢固、盲道鋪筑到位、路牙側(cè)石整齊；路燈亮燈率

26、95以上。每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.2分。4交通秩序（6分）人行道、廣場(chǎng)、開(kāi)放式辦公區(qū)周?chē)葯C(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)輛停放有序，無(wú)違規(guī)停放車(chē)輛、無(wú)“僵尸車(chē)”。每發(fā)現(xiàn)一處違規(guī)停放車(chē)輛的扣0.2分。5園林綠化（5分）公共綠地、綠化帶、花壇等整潔美觀無(wú)雜物、無(wú)垃圾。每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.2分。6店招牌匾（3分）主次干道兩側(cè)店招牌匾無(wú)法修復(fù)應(yīng)及時(shí)拆除，無(wú)雜亂無(wú)序、污損、銹蝕現(xiàn)象。每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.2分。7公路沿線(8分)對(duì)公路沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)有礙觀瞻的破舊(構(gòu))筑物、藍(lán)皮屋、各類(lèi)違規(guī)廣告設(shè)施進(jìn)行拆除；對(duì)公路沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)積存的建筑垃圾、生活垃圾、屋頂垃圾、水面漂浮物進(jìn)行清理。每發(fā)現(xiàn)一處不符

27、合要求扣0.5分8校園周邊（6分）學(xué)生食堂衛(wèi)生臟亂差，餐廚垃圾亂倒，“僵尸自行車(chē)”亂停，周邊小吃店、餐飲店、超市衛(wèi)生狀況差。發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。9公廁衛(wèi)生（3分）公廁標(biāo)識(shí)齊全、設(shè)施完好，地面、蹲臺(tái)面、小便池干凈，無(wú)蚊蠅、無(wú)亂張貼、無(wú)亂涂寫(xiě)。每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)不符合要求扣0.2分。10施工工地（7分）施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率達(dá)到100、進(jìn)出道路硬化率達(dá)到100、工地物料篷蓋率達(dá)到100、場(chǎng)地灑水清掃保潔率達(dá)到100。每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.5分。11裸露土地覆蓋（5分）對(duì)長(zhǎng)期閑置的土地、城市郊區(qū)存放土堆、工地內(nèi)臨時(shí)存放渣土、城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部裸露土地實(shí)行綠化或軟覆蓋。每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.5分。12垃圾清運(yùn)（

28、5分）收集、轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾的車(chē)輛完好、整潔；轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾實(shí)行覆蓋封閉運(yùn)輸，無(wú)拋灑滴漏污染路面現(xiàn)象。每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.5分。13車(chē)站碼頭（5分）車(chē)站、碼頭衛(wèi)生良好，每發(fā)現(xiàn)一處亂堆垃圾、污水、污跡等現(xiàn)象扣0.2分。14亂扯亂拉（6分）主干道兩側(cè)電纜線無(wú)“亂扯亂拉”現(xiàn)象。每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.2分。15經(jīng)營(yíng)秩序（5分）主次干道、重要區(qū)域、公共場(chǎng)所無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)，攤點(diǎn)規(guī)范有序，確保攤收?qǐng)銮濉Ｃ堪l(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣0.5分。16農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（6分）每發(fā)現(xiàn)一處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)無(wú)序擺賣(mài)、市場(chǎng)外溢、環(huán)境臟亂差現(xiàn)象，扣0.5分。17油煙噪聲（5分）無(wú)餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙和噪聲擾民現(xiàn)象。每發(fā)現(xiàn)一

29、處不符合要求扣0.5分。二、單獨(dú)檢查項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)20分序號(hào)檢查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)具體位置得分備注1“兩違”整治（12分）每發(fā)現(xiàn)一處違法占地扣5分，發(fā)現(xiàn)一處扣新增違法建筑扣4分，樓頂加層扣3分，亂搭棚扣2分；2數(shù)字城管建設(shè)（8分）建成并運(yùn)行不扣分，建成未運(yùn)行扣2分，未建成扣4分，未開(kāi)建不得分。崇義縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治考核細(xì)則按照全縣精準(zhǔn)扶貧暨城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作推進(jìn)的會(huì)會(huì)議精神,特制訂本考核細(xì)則。一、組織領(lǐng)導(dǎo)（6分）1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)環(huán)境整治管理工作。（3分）；2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有切合實(shí)際的規(guī)劃、計(jì)劃或方案（1分）。3.定期自查，促進(jìn)工作，效果明顯：（1）每月有工作研究和布置，有落實(shí)，有整改措施；（2）按時(shí)報(bào)送工作情況，有報(bào)送的資料、信息、典型材料、報(bào)表等；（3）創(chuàng)新工作方式，鼓勵(lì)開(kāi)展鄉(xiāng)、村、組衛(wèi)生評(píng)比，“衛(wèi)生戶”“文明示范戶”評(píng)選活動(dòng)有開(kāi)展有臺(tái)賬。（2分）。二、宣傳發(fā)動(dòng)（4分）1.利用廣播、橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、召開(kāi)會(huì)議等多種形式廣泛宣傳，使整治工作的意義、內(nèi)容家喻戶曉（得2分）。2.廣泛動(dòng)員，廣大干部、群眾參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治積極性高（得1分）。3.有固定環(huán)境整治工作宣傳欄，內(nèi)容定期更換（1分）。三、