工程服務(wù)類招標(biāo)采購全流程管理提升策略

1、工程效勞類招標(biāo)采購全流程管理提升策略摘要：工程效勞類的工作內(nèi)容包括了以工程建設(shè)為主的工程中，所涉及到的設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程類向的效勞，還有以電網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)為主包含財務(wù)、管理咨詢、軟件的開發(fā)應(yīng)用、物流以及法律、后勤等綜合類向的效勞。在近幾年，尤其是各省在電力方向的工程效勞類工程進行招標(biāo)采購事宜的規(guī)模，也在不斷進行擴大。對工程效勞類招標(biāo)采購全流程管理的提升也成了行業(yè)開展的首要改善目標(biāo)。關(guān)鍵詞：工程效勞類招標(biāo)采購管理提升中圖分類號：F253文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3791202108c-0118-02目前國家開展的形式要求越來越多的工作都要受到市場經(jīng)濟的調(diào)控，那么如何在目前已有的資源

2、中完成資源利用最大化，對招標(biāo)采購任務(wù)高質(zhì)高效進行以及利用這樣的開展趨勢，對工程效勞類招標(biāo)采購工作進行精細化管理，提高整個工程工作乃至行業(yè)內(nèi)的收益和工作水平，已經(jīng)成為了各個地區(qū)各個公司在不斷探索的重要方向。1工程效勞類招標(biāo)的現(xiàn)狀以及存在的問題工程效勞類招標(biāo)工作的出現(xiàn)是對于工程類工作和效勞類工作接觸面的一個重要補充，在現(xiàn)代建設(shè)中，尤其是我國現(xiàn)在的現(xiàn)代化建設(shè)仍然處于需要開展的階段，工程效勞類行業(yè)在各個地區(qū)中發(fā)揮著重要作用。由于行業(yè)內(nèi)部不成熟，國家開展過程中出現(xiàn)的問題以及行業(yè)開展的現(xiàn)狀，都會阻礙行業(yè)進行的持續(xù)開展，同樣的，也正是因為這些因素的阻礙，才會形成行業(yè)當(dāng)中目前的種種問題，只有對這些問題進行處理

3、和改善，才能夠在管理中得到相應(yīng)的提升。1.1目前在工程效勞類招標(biāo)的現(xiàn)狀我國目前在工程效勞類的招標(biāo)工作中，整個的流程有5個局部構(gòu)成：第一是對于申報方案以及對其進行的各種審核，在這當(dāng)中審核工作覆蓋了從開標(biāo)前一直到開標(biāo)結(jié)束后所有資料的審核以及建檔整體的問題以及后續(xù)的工作，而需求的申報以及審核環(huán)節(jié)主要是對需求方案進行劃分，根據(jù)工程標(biāo)的情況對需求方案進行定稿、對標(biāo)的進行劃分以及所有的申報進行審核；開標(biāo)前的工作以任務(wù)的接受、招投標(biāo)準(zhǔn)備工作、宣傳、開始競標(biāo)前進行說明以及開標(biāo)的準(zhǔn)備事宜為主；在開標(biāo)階段，需要對開標(biāo)的準(zhǔn)備工作進行確認(rèn)，為了滿足后續(xù)的內(nèi)容，這一局部一般也會進行反復(fù)確認(rèn)，在開標(biāo)后以及對競標(biāo)的評選環(huán)境

4、的準(zhǔn)備等；評標(biāo)工作中主要是承接上一環(huán)節(jié)中對評標(biāo)工作的準(zhǔn)備之后進行評標(biāo)，評標(biāo)階段也分為初步評審和詳細評審兩個局部，一般情況下為了表達競標(biāo)的公開公正，在評審階段中的文件和專家意見也需要進行記錄并整理成檔案進行保存；定標(biāo)環(huán)境中主要是確定標(biāo)的歸屬，對于中標(biāo)的單位進行通知并以公示的方式進行工種的告知，最后將上述所有環(huán)境中產(chǎn)生的文件以及檔案進行歸納和整理，以便后續(xù)的使用。1.2工程效勞類招標(biāo)的問題分析1采購內(nèi)容和規(guī)模的不斷擴大。自2021年起，大量運轉(zhuǎn)文化的采購工作、系統(tǒng)運轉(zhuǎn)中需要的技術(shù)方面的效勞以及其他方面的綜合化效勞等效勞類費用，都被劃入了不同行政等級電力公司需要進行招標(biāo)采購的范圍當(dāng)中。工程效勞類的采

5、購招標(biāo)快速增長，一局部增長的速度已經(jīng)呈現(xiàn)出不可控制的趨勢，采購的金額和數(shù)量也在以一個較大的比例和速度激增，對于工程效勞類行業(yè)來講，這既是在新時期新的開展趨勢下的必然，同時也會因為過快的增長、不可控制的開展方向，給整個行業(yè)帶來隱患。而且，快速的開展如果不能有其他相關(guān)行業(yè)的提高作為根底，那么過快的開展就會在一定程度上造成行業(yè)中出現(xiàn)各種質(zhì)量低下、事故頻發(fā)等方面的問題，在行業(yè)中造成惡劣的負面影響。2整體流程復(fù)雜，工作量大。工程效勞類的招標(biāo)工作通常是在以采購業(yè)務(wù)為主導(dǎo)的方式里進行的，而這樣的流程隨著競標(biāo)環(huán)境的細化、工程類工作的繁瑣以及市場主導(dǎo)等方面的原因就會變得非常復(fù)雜，而在這樣的情況下，一些工作還需要

6、提前制定方案進行申報，這也就給其中的工作增加了大量的難度。另外，不少環(huán)節(jié)要是想進行進一步的開展，還需要進行進一步規(guī)劃，這無疑再一次加重其中的難度。大量的工作內(nèi)容，表單的制作、歸納、整理、收集，繁雜的人員參與，這都給工程效勞類招標(biāo)采購工作帶來了繁重的工作內(nèi)容，同樣的，也在管理上存在著重要的缺陷。因為很多工作都是相互關(guān)聯(lián)的，一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，其相關(guān)聯(lián)的其他局部也需要隨之改變，繁重的工作一旦發(fā)生重復(fù)，在管理方向以及執(zhí)行方面都會產(chǎn)生極大的阻礙。3評標(biāo)的人員缺乏，整個工作質(zhì)量控制難度大。工程效勞類招標(biāo)采購工作的內(nèi)容和規(guī)模也在不斷發(fā)生著變化，很多原來的方案中并不涉及的采購內(nèi)容也逐漸參加到了“清單當(dāng)中，

7、而其本身在采購中設(shè)計的方面就較為復(fù)雜，再加上近年來的不斷變化，在評標(biāo)過程中能夠進行有效評審的專家數(shù)量與之比照就顯得有些缺乏，在整個招標(biāo)環(huán)節(jié)中就缺乏以支撐起整個招標(biāo)評比的需要。而且這也就導(dǎo)致了在招評標(biāo)的過程中缺乏正確有效的評審，質(zhì)量難以得到保證。2關(guān)于工程效勞類招標(biāo)采購管理提升策略的建議能夠提升工程效勞類招標(biāo)質(zhì)量的工作，主要可以從管理和計數(shù)兩個層面來進行，以完善機制為內(nèi)核將整個工作流程標(biāo)準(zhǔn)化，簡化其中的環(huán)節(jié)，對專家評標(biāo)的方式和結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，將工程效勞類招標(biāo)采購工作提高到一個新的水平上來。2.1組織體系的完善與明確工程效勞類招標(biāo)在以風(fēng)險防控體系為主導(dǎo)的條件下，仍然要對招標(biāo)采購管理進行集中的推行，并

8、且在層級方面以集約、專業(yè)的方式將整個過程實現(xiàn)扁平化開展。通過對其產(chǎn)業(yè)聯(lián)通架構(gòu)的清洗管理，并在此根底上對招標(biāo)中各類效勞進行系統(tǒng)的優(yōu)化，理清在整個工程效勞類采購中的流程，建立一個正確完善的主旨體系，并確定出在此體系中工作的主要內(nèi)容和側(cè)重，對各個環(huán)節(jié)中的作用進行充分的明確，并將這樣的結(jié)構(gòu)表達在后續(xù)的招標(biāo)工作中。不僅要利用風(fēng)險控制的方式躲避風(fēng)險，更要使整個招標(biāo)工程更加標(biāo)準(zhǔn)化，提高管理的水平，完成電力企業(yè)向著更加標(biāo)準(zhǔn)的方向轉(zhuǎn)變。2.2完善管理制度方法圍繞公司全面建成物力集約化管理體系的總體要求，管理制度以科學(xué)簡約、全面覆蓋、實用管用為原那么，全面建成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、一貫到底、操作性強的通用制度體系?；诠こ绦?/p>

9、勞類招標(biāo)采購工作特點和省級電力公司自身業(yè)務(wù)情況，提出招標(biāo)采購風(fēng)險管控策略，編制具有針對性的一系列操作性制度，建立標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)部控制制度，優(yōu)化工程效勞類招標(biāo)采購流程。2.2.1推廣應(yīng)用一表兩書三手冊，簡化工作內(nèi)容以業(yè)務(wù)流程為主線，對全流程各環(huán)節(jié)進一步細分，明確各環(huán)節(jié)的主要工作內(nèi)容、時間節(jié)點和相關(guān)工作產(chǎn)物，同時將細分后的工作落實到具體的責(zé)任人。針對工程效勞類招標(biāo)采購相關(guān)環(huán)節(jié)編制的工作指導(dǎo)手冊。通過將方案審查、開標(biāo)和評標(biāo)環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容細化至具體操作流程，明確各項流程的根本操作要點，同時進行任務(wù)分配、確定并落實工作責(zé)任人、時間節(jié)點以及工作標(biāo)準(zhǔn)等具體要素，為工程效勞類招標(biāo)采購的實施提供科學(xué)的工作指導(dǎo)。為提高省級電力公司招標(biāo)采購質(zhì)量，公司結(jié)合自身實際，在有效進行業(yè)務(wù)風(fēng)險防控的同時，持續(xù)提升全流程管理水平。2.2.2調(diào)整評標(biāo)專家結(jié)構(gòu)為完善評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)，公司引入人才擴充機制和強化培訓(xùn)機制，不斷補充新力量。省級電力公司在維護專家?guī)?、新增專家時充分考慮工程單位需求與評標(biāo)專家資質(zhì)能力之間的匹配度，最大程度實現(xiàn)一人多能，有針對性地增加個別人員儲藏較少專業(yè)的評標(biāo)專家，防止局部評標(biāo)專家頻繁出席審核會，確保評標(biāo)專家的數(shù)量能夠支撐評標(biāo)工作需要。同時，定期組織專家集中進行專業(yè)技能與招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，以提高專家業(yè)務(wù)素質(zhì)，進而減少乃至消除專家跨專業(yè)評標(biāo)的現(xiàn)象，提升工程效勞類采購評標(biāo)質(zhì)量。