中國農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告VIP

1、挑戰(zhàn)杯中國農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告中國農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告1 導(dǎo)語人類只有一個(gè)地球！這顆綠色星球已經(jīng)過億萬年的進(jìn)化、發(fā)展，其間遭受千錘百煉，恐怖時(shí)代，冰河世紀(jì)，也曾遭受到其他星球的撞擊。進(jìn)入人類社會史，短短數(shù)千年，地球就經(jīng)受了人類三次工業(yè)革命的沖擊。從人類發(fā)明了蒸汽機(jī)，整個(gè)人類社會就無休止、無節(jié)制、無滿足地開采地球 的能源，比如煤、石油、天然氣；開發(fā)金屬礦產(chǎn)，比如鐵、銅、鋁、金等等。不僅如此，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，人類還使用了輻射金屬，研究使用對臭氧層有破壞作用的含氟冰箱，使用對土壤、水體產(chǎn)生危害的農(nóng)藥和化肥，昔日風(fēng)景如畫、安靜寧和的地球如今變成傷痕累累、烏云籠罩的人間地獄。當(dāng)然，面對日益惡化的生存環(huán)境

2、，人類不能無所作為，更絕不可以無動于衷。自1992年聯(lián)合國通過了21世紀(jì)議程以來，世界各國各地區(qū)人們對環(huán)境的關(guān)注越來越強(qiáng)烈。環(huán)境問題因而也就成為全世界討論的話題之一。中國作為世界上人口最大國，環(huán)境問題更是嚴(yán)重而復(fù)雜。尤其是經(jīng)濟(jì)、文化、教育都落后的中西部農(nóng)村地區(qū)。在那里，環(huán)境問題已經(jīng)惡化到危害人們身體健康的程度。中國人民為治理環(huán)境，保護(hù)環(huán)境，已經(jīng)做了數(shù)十年的不懈努力。幾經(jīng)風(fēng)雨波折，中國的環(huán)境保護(hù)已經(jīng)取得了一系列喜人的成果。但是，面臨的環(huán)境問題依然是很嚴(yán)峻的。作為祖國未來的建設(shè)者，年輕的我們要以身作則，從身邊的小事做起，愛護(hù)環(huán)境，并盡自己能力所及保護(hù)環(huán)境，投身建設(shè)美好家園的事業(yè)。因?yàn)槲覀內(nèi)祟愔挥羞@

3、一個(gè)共同的家園！身為中國當(dāng)代大學(xué)生，我們應(yīng)該更具有社會責(zé)任感、歷史使命感、環(huán)境保護(hù)意識、環(huán)境保護(hù)常識，而我們更應(yīng)該充分發(fā)揮自身的素質(zhì)優(yōu)勢、群體優(yōu)勢，努力做好表率，為和諧社會的偉大事業(yè)盡力所及，增磚添瓦。而且2008年的金融風(fēng)暴席卷全球，使全球經(jīng)濟(jì)大蕭條，中國雖然沒有直接受到作用，但也受到了沖擊。沿海城市的進(jìn)出口企業(yè)部分停產(chǎn)，失業(yè)人員紛紛返回家鄉(xiāng)，特別是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，這必將給農(nóng)村建設(shè)帶來壓力。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作將面臨更大的壓力。有鑒于此，在20082009年寒假到來之前，我們組織了幾名志同道合的同學(xué)，成立了“課外調(diào)查小組”，并集合眾人的意見編寫成一份農(nóng)村環(huán)境調(diào)查表，趁著寒假的便利，并發(fā)動回鄉(xiāng)的

4、各校大學(xué)生在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行采訪，調(diào)查，發(fā)放調(diào)查表。經(jīng)過一個(gè)月的努力，我們收集了在內(nèi)蒙古、黑龍江、山東、山西、河北、廣西等省區(qū)所做的調(diào)查表。經(jīng)過認(rèn)真地統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、分析和組織材料，終于形成報(bào)告。2 調(diào)查方案的設(shè)計(jì)情況1調(diào)查的目的通過大量的問卷調(diào)查、走訪和實(shí)地考察，我們得到不同人的對農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀的認(rèn)識，從而更加客觀地了解農(nóng)村環(huán)境。而分析造成不同人群觀點(diǎn)差距的原因，有利于我們找出解決問題的具體措施。2調(diào)查的對象在寒假期間，我們分別走訪了農(nóng)村村民、農(nóng)村學(xué)校教師、農(nóng)村基層干部等。當(dāng)然也包括了部分返鄉(xiāng)的中、大學(xué)生。3調(diào)查表的總體設(shè)計(jì) 我們小組的所有成員均來自各地農(nóng)村，對農(nóng)村的現(xiàn)狀有清新的了解，深刻的印象。再加上身

5、邊可見可聞的環(huán)境問題，我們從個(gè)人角度到社會角度、政府角度進(jìn)行問設(shè)計(jì)問卷調(diào)查表。我們覺得，農(nóng)村環(huán)境存在的問題不是個(gè)別人、個(gè)別具體組織造成的，而是在我們的建設(shè)過程中存在的社會問題導(dǎo)致的。3調(diào)查結(jié)果及其分析1調(diào)查的主要結(jié)果我們的第一問是：您是否愿意配合我們客觀地反映農(nóng)村環(huán)境狀況？所有接受我們調(diào)查的村民都回答會跟我們配合，好好反應(yīng)農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)況。 第二問題是您生活的地區(qū)是否有環(huán)境污染或環(huán)境破壞的現(xiàn)象？87%的調(diào)查表顯示，當(dāng)?shù)卮嬖诓煌潭鹊沫h(huán)境污染和環(huán)境破壞現(xiàn)象。圖1倒在橋下的生活垃圾其中，反映河流污染的人數(shù)占相當(dāng)大的部分。主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廢水、廢渣造成的。目前，相當(dāng)多的村辦企業(yè)沿河而建，比如造紙廠、

6、蒜干廠、面粉廠、糖廠、水泥廠等。部分原因是村民們將生活垃圾亂扔到河里、橋下造成的。我們到實(shí)地調(diào)查，看到河里長滿了水藻，漂浮著很多雜物。在橋下， 部分河段我們看到了村民們亂倒的生活垃圾（如1圖）。有反映土地沙化的村民說，由于亂砍濫伐造成地表植被破壞，土地肥力下降，使得土地沙化。還有是因?yàn)槟裂蜻^度，使草原草地被破壞，因而造成的土地沙化。山區(qū)的村民們反映，近幾年來農(nóng)民的收入普遍增加，加上政府鼓勵農(nóng)村住房翻舊建新。所以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村曾經(jīng)掀起一陣建新房熱潮。而蓋新房所需的建筑材料，除了鋼材和水泥之外，沙石、磚頭和石灰等都是就地取材，從山上開采的。據(jù)我們實(shí)地觀察，農(nóng)村不少石山都被開采了。那些光亮的采石處，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看

7、上去就像一道道的傷口?？可匠陨降纳酱迦嗣褚虼诉^上了一段炮火連天的日子。幸而兩年前政府加強(qiáng)了對火藥和雷管的管理，明令禁止私人不得藏有，使用。這才讓那些山們免遭“移山”的厄運(yùn)。圖2農(nóng)村新房改造中，建在耕地里的新房土壤污染和耕地面積減少。而土壤污染是由于村民們長期使用化學(xué)肥料和農(nóng)藥，因有害物質(zhì)殘留，積累導(dǎo)致的。另外，水土流失、土地沙化導(dǎo)致一部分耕地減少，還有把新房蓋到耕地里的。據(jù)一位村民介紹，50%新蓋的房子是蓋在耕地里的。而我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分村莊的新房建設(shè)率達(dá)到了100%，最少的村莊也達(dá)到了85%。按每座房子的單層面積為80計(jì)算，一個(gè)200的村莊，僅僅造新房就失去8000m的耕地。中國人均耕地面

8、積本來就很少，再這樣花費(fèi)，人均耕地就更少了。 農(nóng)村大氣污染嚴(yán)重。由于幾年來對自然資源的開采、砍伐，利用。生活廢氣和工廠企業(yè)的廢氣加多，而地里和山上的樹木卻因不合理的砍伐而快速減少，造成了空氣干燥，降雨減少，河流干涸，土地板結(jié)，現(xiàn)在連飲用水都成了農(nóng)民的日常問題。我們設(shè)計(jì)的第三問題：您生活的村莊附近是否有樹林？接受調(diào)查的人有63%的人回答所住的地方?jīng)]有樹木或森林，27%的人回答周圍有樹木，還有10%的人說他們正在努力植樹造林（如圖3所示）。圖3農(nóng)村周圍林木情況接下來是第四問題：如果植樹節(jié)到了，您是否參加植樹活動？45%的人選擇了參加植樹活動，而更多的人則選擇不參加。問及原因，村民有說沒時(shí)間參加的，

9、有說沒有地方植樹的，有說沒人組織的，也有人說樹苗種上了沒有得到護(hù)理，大部分沒有成活，還有人為破壞的原因，他們覺得很不值得，還有人說即使樹種活了，樹木又不是村民的。我們的第五個(gè)問題：您的作物產(chǎn)量近幾年來是否呈減少趨勢？58%的農(nóng)戶認(rèn)為自家的莊稼減產(chǎn)了，包括面積單產(chǎn)量和總產(chǎn)量。我們進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)查，調(diào)查部分農(nóng)戶最近三年同面積耕地的同種農(nóng)作物的收貨情況，如表1、圖4所示： 單位：公斤|畝 年份作物200620072008平均每年減產(chǎn)率玉米60055534.0%大豆1201.5% 花生2152092023.1%水稻6002.6% 表1圖4幾種作物的產(chǎn)量情況究其原因，他們認(rèn)為主要還是近幾年來農(nóng)村普遍使

10、用了化學(xué)肥料、化學(xué)農(nóng)藥，而農(nóng)民缺乏科學(xué)合理使用化學(xué)肥料、化學(xué)農(nóng)藥的必要知識，多半的人不是按照說明書的使用量施用，而是覺得施用越多越好。再加上施用方式落后，造成了化肥和農(nóng)藥的大量浪費(fèi)、殘留，土壤被污染，肥力下降，作物產(chǎn)量提不上。另外，農(nóng)村耕地面積減少，使總產(chǎn)量大幅減少。圖5在農(nóng)村使用的各種農(nóng)藥我們問他們一般都施用了什么性質(zhì)的農(nóng)藥。據(jù)反映，有除草類、殺蟲類和催長類等。我們統(tǒng)計(jì)了村民使用的農(nóng)藥名稱：敵敵畏、一掃光、氧樂果、敵殺死、農(nóng)達(dá)、三九11、小燕子、滿逸、蕾鈴多、野老還有很多很多（如圖5）。我們又問是否知道使用農(nóng)藥不僅會污染環(huán)境，而且對人體產(chǎn)生危害。絕大部分的村民都知道，還有一些村民認(rèn)為農(nóng)藥的影

11、響不大或根本不會產(chǎn)生影響。我們設(shè)計(jì)的第六個(gè)問題：您是否有使用機(jī)動車輛，比如摩托車、拖拉機(jī)、貨車等的經(jīng)歷？86%的人回答自己家擁有機(jī)動車輛。其中，70%的人使用的是摩托車。據(jù)村民的解釋，在農(nóng)村主要使用摩托車的原因是摩托車的價(jià)錢不太高，行車技術(shù)相對簡單，機(jī)動性靈活。第七個(gè)問題是您平時(shí)是如何處理生活垃圾的？一半的人說自己平時(shí)都把垃圾扔到人少的地方，20%的人認(rèn)為填埋處理更好，他們平時(shí)都是將垃圾填埋處理的，另外的17%的人則送到指定的處理處，還有13%的人隨便處理，看怎樣處理方便就怎樣處理。我們問：“對自己的處理方法，你們覺得這樣處理是否徹底？”大多數(shù)人認(rèn)為是沒辦法徹底處理，一部分人認(rèn)為可以徹底處理掉

12、，另外個(gè)別人說不太清楚。我們的第八個(gè)問題，環(huán)境污染是否影響到您的日常生活？68.75%的村民認(rèn)為環(huán)境污染和環(huán)境破壞已經(jīng)影響到他們的生活，21.875%的村民說目前還未感受到，只有9.375% 村民說沒有被影響到。第九個(gè)問題是：當(dāng)?shù)赜袥]有關(guān)于環(huán)境保護(hù)的宣傳牌、宣傳欄和標(biāo)語？對于第九個(gè)問題的提問，35%的人回答沒有，38%的人說有，還有27%的人回答沒有注意到。問及這些宣傳工具是否得到有效利用，其中45%的人認(rèn)為這些工具起到一定作用，55%的人認(rèn)為沒有實(shí)際作用。農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境狀況令人擔(dān)憂。在我們?nèi)フ{(diào)查的路上，有些村莊里的小路淌著污水，使我們幾乎沒處著腳，實(shí)在很難走。路過了沼氣池，幾個(gè)農(nóng)用沼氣池很明

13、顯都因沒有合理地規(guī)劃，占到了路邊。而且又沒有很好的保護(hù)措施，幾個(gè)沼氣池的出料口都只簡單地用竹篾圍住，里面漂浮的“雜物”清晰可見，不僅臭味難聞，而且引來了一批批蚊子等飛蟲。調(diào)查中我們問村民對自己的村莊的衛(wèi)生環(huán)境的評價(jià)如何。有49% 的人給的評價(jià)是好，38%的村民評價(jià)認(rèn)為不好不壞，只有13%的村民認(rèn)為不好。實(shí)際上，在村民家中調(diào)查時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)很多村民的屋里飛來飛去的蒼蠅很多。可能，村民覺察到我們的表情，很歉意地說，農(nóng)村的飛蟲就是很多，不僅有蒼蠅，還有其他一些昆蟲。他們還說，近幾年來情況好多了，因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)村都使用各種的滅蒼蠅的工具和藥品。說話間，他們給我們拿來了他們的“法寶”粘蠅板，粘捕式滅蠅燈，滅蠅

14、餌劑，滅蠅靈，滅蠅胺我們問，那些路上的污水是從哪里來的。很多村民也搖頭說，這些污水是一些村民將自家的沖澡水排到路上的，還有是洗衣服的廢水。其實(shí)這些情況也困擾了他們的日常生活。村民們嘆氣道這都是因?yàn)楫?dāng)初新房建設(shè)的時(shí)候沒有經(jīng)過好好規(guī)劃，導(dǎo)致的禍害啊！第十一個(gè)問題，我們問當(dāng)?shù)卮迕瘢F(xiàn)在農(nóng)村的環(huán)境問題日益凸顯，當(dāng)?shù)卣畬Ξ?dāng)?shù)氐沫h(huán)境問題有沒有采取什么措施。86%的村民回答政府倒是有些行動，比如設(shè)立環(huán)境保護(hù)宣傳欄，張貼有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)語，設(shè)立果皮箱，組織植樹活動，回收廢棄電池，鼓勵村民們廣造沼氣池，禁止使用塑料袋，加強(qiáng)對樹林的管理不過，很多村民認(rèn)為，政府對于環(huán)境保護(hù)的力度還是不夠，希望國家、政府對農(nóng)村的環(huán)境

15、保護(hù)工作更加重視。當(dāng)我們提問我們的第十三個(gè)問題：如果為了保護(hù)環(huán)境，寧可放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，您是否贊同？ 圖6各地村民對于環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系的看法如圖6所示，各地的大多數(shù)群眾對于為了環(huán)境保護(hù)而放慢經(jīng)濟(jì)建設(shè)的觀點(diǎn)持不贊同的意見，相當(dāng)多的人認(rèn)為可以在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，問題在于相關(guān)部門的具體措施與行動。調(diào)查的結(jié)尾，我們請村民們就如何改善農(nóng)村環(huán)境提出建議。村民們認(rèn)為，應(yīng)該對癥下藥，主要從幾方面著手：政府要多做環(huán)境保護(hù)宣傳；相關(guān)部門要加強(qiáng)對環(huán)境的管理；科學(xué)合理使用化學(xué)農(nóng)藥和化學(xué)肥料；有關(guān)部門加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的排污管理；不用一次性筷子；政府收集農(nóng)村生活垃圾，集中處理；明確責(zé)任，政府每年組織當(dāng)?shù)卮?/p>

16、民進(jìn)行植樹活動；加強(qiáng)管理，嚴(yán)厲懲罰破壞環(huán)境的違法分子。2 農(nóng)村環(huán)境存在問題的成因通過以上的調(diào)查結(jié)果，我們不禁要問農(nóng)村為什么會造成這樣的環(huán)境問題呢？1什么是農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境問題農(nóng)村環(huán)境是指以農(nóng)村居民為中心的鄉(xiāng)村區(qū)范圍的各種天然的和經(jīng)過改造的自然因素的總和。農(nóng)村環(huán)境問題指農(nóng)村居民在從事農(nóng)業(yè)、工業(yè)等生產(chǎn)過程中以及在日常生產(chǎn)中所造成的破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境或者破壞、污染農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)象。人類是自然環(huán)境的產(chǎn)物。人作為一種生物物種，也與一切生物一樣，首先必須適應(yīng)自然環(huán)境條件，以保持自己正常生理功能的實(shí)現(xiàn)。因此，適應(yīng)自然生態(tài)環(huán)境是人的自然屬性，是生命活動的前提，也是人類生存的根本條件。人的自然屬性決定了人不可能擺

17、脫自然生態(tài)環(huán)境而存在。人類對自然生態(tài)環(huán)境的適應(yīng)性表現(xiàn)在諸多方面。為了維持人類個(gè)體的生存和物種的延續(xù)，人類總要以各種方式從自然生態(tài)系統(tǒng)中獲得物質(zhì)、能量、信息。據(jù)計(jì)算，人在一生中要從外界環(huán)境吸收32噸空氣、54噸水、噸食物，同時(shí)要向環(huán)境排放數(shù)量大致相等的廢物。人能作為生物物種，呼吸所需的氧氣完全由綠色植物提供，所需食物100%來自自然生態(tài)系統(tǒng)，其中2%靠水體提供，98%靠土地提供。地球這片土地經(jīng)過了千萬年的進(jìn)化發(fā)展，數(shù)千百年的資源開采，自然環(huán)境的恢復(fù)能力、生產(chǎn)能力都大大地下降。而農(nóng)村生產(chǎn)對自然環(huán)境的依賴很強(qiáng)，所以，現(xiàn)在的農(nóng)村環(huán)境問題愈來愈嚴(yán)重。2 國家對農(nóng)村環(huán)境工作滯后農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作一直是我國環(huán)

18、境保護(hù)工作的冷點(diǎn)、弱點(diǎn)、盲點(diǎn)。在國家“讓一部分人先富起來”的策略下，農(nóng)村工作發(fā)展相當(dāng)緩慢。因而，農(nóng)村環(huán)境問題還不是大多數(shù)人眼中的主要問題。政府政策、市場作用決定人才方向的選擇。前幾年流行的一句話：孔雀東南飛。由于城市對各類人才的大量需求，使得城市利用其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、地理優(yōu)勢等，從全國吸收了高質(zhì)量的人才。這樣，一方面農(nóng)村失去了高素質(zhì)建設(shè)人才，另一方面農(nóng)村以落后的經(jīng)濟(jì)能力為城市培養(yǎng)和輸送了大量的高素質(zhì)人才。不論從哪方面來說，對于農(nóng)村的各方面建設(shè)都是極為不利的。政府工作重心的選擇。政府因致力于城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，城市化建設(shè)，城市環(huán)境保護(hù)工作，所以投入到農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作的人力、物力

19、、財(cái)力是很有限 的。政府組織機(jī)關(guān)部門學(xué)校社團(tuán)進(jìn)行植樹活動，但是又沒有投入力量管理和保護(hù)樹苗，所以大部分樹苗剛剛種下就死亡或被人為破壞。另外，當(dāng)?shù)卮迕癫环e極響應(yīng)政府號召，主要原因是村民對植樹造林，保護(hù)環(huán)境的重大意義認(rèn)識不足，只看到自身眼前利益，從而在“有沒有好處”上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。在這樣的情況下，如果地方政府不加以耐心細(xì)致地宣傳，不肯下大力氣，那么整個(gè)地方的植樹造林、環(huán)境保護(hù)工作就很難進(jìn)行，很難到達(dá)預(yù)期效果。我國現(xiàn)行農(nóng)村環(huán)境政策是我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的軟肋。我國以行政管制為主要手段的環(huán)境政策因?yàn)檗r(nóng)村環(huán)境機(jī)構(gòu)的缺失和農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式特點(diǎn)而失去其可操作性。我國環(huán)境政策的制定和實(shí)施過程與政府的作用密切相關(guān)，

20、從宏觀環(huán)境政策制定到微觀環(huán)境政策的監(jiān)督，都基本上由政府直接操作，而且政府在實(shí)施環(huán)境政策時(shí)，所采用的手段也是以本身能直接操作的為主，特別是大量使用行政控制手段。即使是所謂“經(jīng)濟(jì)手段”也是政府直接操作的管理方式，被簡化為收費(fèi)、罰款等手段來調(diào)控環(huán)境行為。行政管制手段的實(shí)施需要相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備，即環(huán)境政策的實(shí)施是需要一定成本的。對農(nóng)民環(huán)境權(quán)益配置不公，導(dǎo)致引導(dǎo)性環(huán)境政策在農(nóng)村失去了市場。環(huán)境權(quán)益配置不公又導(dǎo)致城市和農(nóng)村存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象，一是因?yàn)槌青l(xiāng)地區(qū)在獲取資源利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)；二是由于城鄉(xiāng)居民城鄉(xiāng)不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城市人均資源消耗量遠(yuǎn)大于農(nóng)村，與此同時(shí)，環(huán)境排放的廢物也比農(nóng)村

21、多。這造成90年代中期以后城市環(huán)境整體上有所改善的同時(shí)，環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，農(nóng)村環(huán)境狀況不斷惡化，生態(tài)破壞范圍在擴(kuò)大，并導(dǎo)致各種自然災(zāi)害加重等。環(huán)境補(bǔ)償措施不到位，使農(nóng)村居民保護(hù)環(huán)境激勵減少。在農(nóng)村和城市兩個(gè)整體中，農(nóng)村是環(huán)境污染的受害體，但是地方政府打著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的幌子，并沒有真正給農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，而是傾向城市，使得農(nóng)村環(huán)境保護(hù)激勵減少，挫傷農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的積極性。重末端治理，輕源頭防治的污染控制模式不利于農(nóng)村環(huán)境問題的解決。和城市工業(yè)點(diǎn)源污染相比，農(nóng)村面源污染治理難道更大。一旦形成一定程度上的污染局勢，就很難在短期內(nèi)依靠人力技術(shù)從根本上治理。因此，我國農(nóng)村環(huán)境污染應(yīng)從源頭上防止，但我國的環(huán)境污染

22、控制模式仍主要強(qiáng)調(diào)的是末端治理，如果說這種模式越來越不適應(yīng)變化了的市場經(jīng)濟(jì)條件下的城市工業(yè)污染的話，那么這種模式一開始就不適用于農(nóng)村農(nóng)業(yè)。3農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后我國目前還有許多偏遠(yuǎn)農(nóng)村沒有通路、通電，信息接受滯緩，思想觀念跟不上當(dāng)代農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度。由于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村抵抗自然災(zāi)害的能力十分低下，農(nóng)民只能祈求老天爺不要變臉。一旦出現(xiàn)干旱或洪災(zāi)，農(nóng)民就等政府的救濟(jì)。在那樣的情況下，農(nóng)民增加收入的做法就是不斷地開墾耕地。如此不停地惡性循環(huán)，使得農(nóng)民更加貧困，經(jīng)濟(jì)更落后。農(nóng)民都在愁一日三餐的解決，根本就談不上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保護(hù)環(huán)境。4農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成的環(huán)境問題隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，農(nóng)村在

23、政府政策的鼓勵和引導(dǎo)下，掀起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱潮，各地不斷興辦鄉(xiāng)村企業(yè)、作坊。在交通不暢的農(nóng)村地區(qū)里，這些小工廠、小企業(yè)確實(shí)給當(dāng)?shù)卮迕駧砟蟮谋憷鸵欢ǖ慕?jīng)濟(jì)利益。然而，這些鄉(xiāng)村企業(yè)由于資金薄弱，技術(shù)落后，管理不科學(xué)，意識淡薄等原因，使它們自覺或不自覺地為了自身利益而忽視了對周圍環(huán)境的保護(hù)。在花費(fèi)昂貴的廢物處理費(fèi)用的處理方法和就地排放之間，他們選擇就地排放，而面對被污染的環(huán)境也只能無能為力。5農(nóng)民的環(huán)保意識淡薄不利于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)面對環(huán)境污染，村民也都有一定環(huán)境保護(hù)意識，植樹活動普遍展開，部分山地退耕還林，等。但是，我們說這些意識在農(nóng)民的頭腦里沒有占優(yōu)勢地位，有些環(huán)?；顒邮潜撇坏靡训男袆?，有些還

24、是為自身利益。這樣淡薄的思想遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以抵制他們對眼前利益的誘惑。因此，一旦環(huán)境保護(hù)和自身利益相沖突，他們會選擇保護(hù)自身利益。在農(nóng)村，為什么有些法律法規(guī)有名無實(shí)？在在現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)村的人與人之間形成了一種默契，只要不大犯，對別人的行為視而不見，聽而不聞。更有甚者，相互勾結(jié)，相互包庇。以致在農(nóng)村的執(zhí)法比較困難。尋根究底，還是意識淡薄在作怪。6中國現(xiàn)行教育制度不能適應(yīng)環(huán)境保護(hù)教育需要中國歷來實(shí)行硬式教育，考核及評價(jià)一個(gè)人的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是考試的成績。這種教育制度的最大缺陷就是把理論學(xué)習(xí)和社會實(shí)踐分離，并且嚴(yán)重注重理論學(xué)習(xí)而基本放棄社會實(shí)踐。在我國，從小學(xué)到大學(xué)，學(xué)生們也只是從書上、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體上學(xué)習(xí)到

25、一些有關(guān)環(huán)境保護(hù)的知識，而沒有經(jīng)過真正的實(shí)踐鍛煉。而環(huán)境保護(hù)不是僅有理論知識就行的，它最重要的是實(shí)踐，是行動。所以學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識僅僅局限于理論，比如“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”、“愛護(hù)環(huán)境，從我做起”、“植樹造林”“愛護(hù)地球，珍惜水資源”等等，這些口號倒是都能說，卻沒有環(huán)境保護(hù)的技能。設(shè)想，每年275天上學(xué)的學(xué)生對于環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識也就這些，你還能要求天天面朝黃土背朝天的農(nóng)民能具有怎樣高的環(huán)境保護(hù)意識呢？在環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍中，這就失去了兩支強(qiáng)勁的力量，這樣，我們的環(huán)境保護(hù)工作怎么能排除各種困擾，乘風(fēng)破浪，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)呢！7社會對農(nóng)村環(huán)境態(tài)度冷淡社會各界對農(nóng)村現(xiàn)狀認(rèn)識不足，不了解農(nóng)村問題。經(jīng)過三十年的改革

26、開放，人們談?wù)摰母嗟氖恰跋潞＝?jīng)商”、“歸國海龜”、“出國鍍金”、“吸引外資”有誰會更關(guān)心清凈的農(nóng)村。而等到全球金融危機(jī)我們的眼光再從國外收回，放眼農(nóng)村時(shí)，才發(fā)現(xiàn)昔日山明水秀，樹木蔥蔥郁郁，空氣清新的家園已經(jīng)變得破敗，面目猙獰。社會力量對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作沒有給予強(qiáng)有力的關(guān)注和支持，也是造成我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的冷淡。8 有關(guān)部門喪失職能在現(xiàn)實(shí)生活中，并不缺乏因監(jiān)督系統(tǒng)漏洞使得一些企業(yè)為非作歹、有恃無恐的例子。據(jù)報(bào)道，甘肅徽縣血鉛超標(biāo)事件中的肇事企業(yè)徽縣有色金屬冶煉公司，年前就被批準(zhǔn)上馬，其產(chǎn)生的污染物長期未能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，大量含鉛煙塵常年超標(biāo)排放，威脅周邊群眾的健康。據(jù)測算，該企業(yè)僅年排入大氣

27、中的鉛就達(dá)噸，濃度約為毫克立方米，超出最高允許排放濃度多倍，周圍土壤也受到不同程度的污染。潘岳說，“違法排污長達(dá)年，當(dāng)?shù)卣c環(huán)保部門難辭其咎?！蔽廴酒髽I(yè)何以能“瞞天過?！?？臨湘市委、市政府對非法企業(yè)實(shí)行“掛牌重點(diǎn)保護(hù)”，甘肅徽縣肇事企業(yè)竟通過環(huán)境體系認(rèn)證！月日，湖南省岳陽縣城飲用水源地新墻河發(fā)生水污染事件，砷超標(biāo)倍左右，萬居民的飲用水安全受到威脅和影響。按照通常防控方法，從上游大量調(diào)水即可對污染物進(jìn)行稀釋降解。但在調(diào)水兩日后，新墻河水源取水口的砷濃度仍然居高不下。造成這種狀況究竟是什么原因？經(jīng)進(jìn)一步核查，環(huán)保專家發(fā)現(xiàn)，上游大量調(diào)水沖刷后，將新墻河河床底泥中存積多年的砷污染物沖釋出來，直至月日

28、時(shí)，新墻河水源取水口砷濃度仍超標(biāo)倍?！胺治鰞善鹬卮蟓h(huán)境事件的原因，看似責(zé)任在企業(yè)，實(shí)則根源在當(dāng)?shù)卣?，在地方保護(hù)主義?！迸嗽勒f。國家環(huán)?？偩止ぷ鹘M在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，湖南省臨湘市委、市政府在年月公然下文對臨湘市浩源化工公司、桃林鉛鋅礦化工廠兩家非法企業(yè)進(jìn)行“掛牌重點(diǎn)保護(hù)”，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對這兩家企業(yè)未履行任何環(huán)評手續(xù)，對他們長期的違法排污行為，視而不見。面對這樣一些長期以來作惡的部門、企業(yè)、官員，當(dāng)?shù)乩习傩沼袝r(shí)卻只得忍氣吞聲，有冤無處訴。他們只能痛心地問道：“為什么就沒有人管？”中國關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)并不少，涉及環(huán)境保護(hù)的明文規(guī)定，不僅憲法、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法有，而且其他的部門法如民法、刑法

29、、經(jīng)濟(jì)法、勞動法、行政法中，也包含不少條例。顯然，只有成文的法令規(guī)章，而沒有完善的監(jiān)督制度，沒有堅(jiān)實(shí)的監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍是不能保證法律在農(nóng)村的有效執(zhí)行的。9農(nóng)村建設(shè)缺乏科學(xué)合理規(guī)劃一方面是政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新房改造沒有引起足夠重視，因而農(nóng)村在各方面的改造隨意性很大，布局散亂。另一方面，農(nóng)村人口文化素質(zhì)普遍不高，一般不會考慮到統(tǒng)一規(guī)劃。綜合兩個(gè)原因，我國村莊的建設(shè)都是以農(nóng)戶自發(fā)建設(shè)為主，沒有經(jīng)過統(tǒng)一系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)劃，因此存在規(guī)模偏小、布局分散、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等缺點(diǎn)。在農(nóng)村，豬圈、牛棚、沼氣池出料口隨處可見，造成亂、臟、臭等嚴(yán)重問題。4 解決農(nóng)村環(huán)境問題的具體措施面對日益復(fù)雜、形勢不容樂觀的農(nóng)村環(huán)境

30、問題，國內(nèi)已有大批學(xué)者和研究人員指出了一些明確的方向。但是相對的，具體措施還是很少。農(nóng)村環(huán)境問題的解決途徑終歸要走可持續(xù)發(fā)展道路。從大體上看我國農(nóng)村環(huán)境的治理面臨的問題有：一、國家政策沒有得到認(rèn)真落實(shí)貫徹。二、教育程度低，新型技術(shù)使用極少。三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，承受能力過低。四、各方面的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識相對淡薄，尤其是農(nóng)村人口。五、農(nóng)村人口數(shù)量龐大，地區(qū)分散，環(huán)保工作進(jìn)行艱難。六、社會公眾對農(nóng)村環(huán)境問題的嚴(yán)重性認(rèn)識不足。在這些問題中，比較突出的有第二、三、四個(gè)。找到了根源，就要對癥下藥。下面是我們針對上述弊病提出的看法。1要加強(qiáng)國家各項(xiàng)政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)1要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家在農(nóng)村環(huán)境方面的相

31、關(guān)政策一個(gè)國家的農(nóng)村政策對其農(nóng)村的發(fā)展是起到?jīng)Q定性作用的，直接決定著農(nóng)村的發(fā)展方向、速度和規(guī)模。直到目前，我國已經(jīng)在農(nóng)村建設(shè)方面投入大量的人力、物力和財(cái)力，一方面要解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，另一方面是要解決農(nóng)村環(huán)境問題。各級政府部門，特別是基層部門要切實(shí)實(shí)行中央的思想精神。比如，在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要重視環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)真、及時(shí)地貫徹以下原則：有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于“三農(nóng)問題”的解決；有利于農(nóng)村環(huán)境的治理和保護(hù)；適合于農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式的家庭化、個(gè)人化、無序化特征；有利于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的精簡等。又例如，當(dāng)前國家制定實(shí)行的政策應(yīng)包括幾方面：一是誰開發(fā)使用自然資源，得到經(jīng)濟(jì)效益，誰就出錢治理和改善

32、環(huán)境；誰參與環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理，誰就應(yīng)該獲得補(bǔ)償，。二是改變完全由政府管制的環(huán)境保護(hù)體制，改革為政府管理和引導(dǎo)、農(nóng)民民主參與的環(huán)境管理體制，。三是，要發(fā)動農(nóng)民積極參與環(huán)境保護(hù)，就要激發(fā)他們的自覺性，就要給予他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，即自然資源保護(hù)政策由保護(hù)向保護(hù)和補(bǔ)償機(jī)制并重轉(zhuǎn)變。四是建立環(huán)境資源使用權(quán)讓渡受益機(jī)制，政策性保護(hù)農(nóng)民的利益，改變以往他們本是環(huán)境保護(hù)者卻不是環(huán)境效益的受益者。一個(gè)正確的政策可以激起人們的積極性，在農(nóng)村這片人口眾多而顯得相對貧瘠的土地，投入再多的財(cái)物也起不了多大的作用，如果將近10億人口的意識沒有得到根本的改變的話。經(jīng)濟(jì)落后是事實(shí)，但并不是最根本的問題。2從治理已經(jīng)污染的入

33、手對于已經(jīng)造成的環(huán)境污染，要及時(shí)進(jìn)行治理。在農(nóng)村目前被污染的包括河流、土壤、山坡等。治理手段有物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)、生物修復(fù)和植物修復(fù)等。在各種治理修復(fù)的方法中，主要用生物修復(fù)和植物修復(fù)。而對河流的修復(fù)，應(yīng)該利用水生動物和植物的消除、凈化污染和毒素的生理功能，增加水體自凈能力，達(dá)到消除水體污染的目的。而水生動物和植物的選取要注意：水生植物要選擇適合的品種并合理搭配，要選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，創(chuàng)造有利動植物生長的有利環(huán)境，同時(shí)防止外來有害物的破壞。對山坡的治理修復(fù)是盡量退耕還林，種草種樹，并保護(hù)山坡山林中的野生動物，保持其生態(tài)平衡。土壤污染的修復(fù)也主要是通過種植植物，利用植物本身的吸收各種物質(zhì)的生理機(jī)制，減

34、少土壤中的污染物質(zhì)。還可以利用微生物修復(fù)法，從治理修復(fù)力度來說微生物修復(fù)比植物修復(fù)效果更快。但是相對植物修復(fù)來說，微生物修復(fù)的要求更高、更細(xì)致，技術(shù)含量高，不宜操作和普遍使用，從而其成本遠(yuǎn)比植物修復(fù)高。2加強(qiáng)農(nóng)村教育工作前面說過村民的頭腦有一定環(huán)境保護(hù)意識，但是這種意識很薄弱，經(jīng)不起利益的沖擊，無法突破農(nóng)民自身的局限性。經(jīng)過進(jìn)一步的分析，我們認(rèn)為解決這個(gè)問題得從以下三方面著手：1加大對農(nóng)村教育投入尤其是農(nóng)村的九年義務(wù)教育，一定要堅(jiān)持。在有條件、有必要的情況下，還要對超齡的少年、青年和中老年人進(jìn)行二次教育。這是為了提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)，為國家的政策、法律法規(guī)在農(nóng)村地區(qū)的普及做好準(zhǔn)備。同時(shí)，在科

35、技產(chǎn)品使用量大的今天，只有提高了農(nóng)村人口的文化水平，才能使科技對農(nóng)村的建設(shè)、對環(huán)境保護(hù)發(fā)揮更大的貢獻(xiàn)。另外，提高農(nóng)村人口的文化水平，有利于在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行科學(xué)管理、統(tǒng)籌規(guī)劃，有利于在農(nóng)村普及生態(tài)農(nóng)業(yè)的思想，有利于在農(nóng)村地區(qū)使用新型設(shè)備。這樣才是有利于推動農(nóng)村環(huán)境的良性循環(huán)，有利于解決農(nóng)村環(huán)境問題的。2改革現(xiàn)行教育制度在教育中更重視理論學(xué)習(xí)與社會實(shí)踐相結(jié)合。也就是說，應(yīng)該使用多方面的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對每個(gè)學(xué)生進(jìn)行全面培養(yǎng)。這就要求合理安排學(xué)習(xí)課程和理論學(xué)習(xí)時(shí)間，給學(xué)生更多的實(shí)踐空間，并且要組織學(xué)生進(jìn)行課外實(shí)踐活動。實(shí)踐的內(nèi)容不應(yīng)該僅局限于體育活動、文藝活動，或者植樹，應(yīng)該包括更加豐富的項(xiàng)目，比如進(jìn)行社會調(diào)

36、查，科技創(chuàng)新、登山、野外考察等等。根據(jù)各地的情況，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)安排。要重視學(xué)生的人身安全，但是也不要過分束縛學(xué)生探討自然的熱情。讓學(xué)生們親身感受自然環(huán)境，認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重大意義，才能激發(fā)他們對大自然的熱愛，激起他們自覺保護(hù)環(huán)境的熱情。3職能部門要做好表率政府部門、學(xué)校單位、干部官員在日常生活中要以身作則，做好帶頭表率，注意自身言行舉止，不能有不利于環(huán)境保護(hù)的行為。政府部門要切實(shí)認(rèn)真貫徹國家政策和法律法規(guī)，真正做到“公正廉明”、“執(zhí)法為民”；要適量適當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)工作隊(duì)深入農(nóng)村，宣傳環(huán)境保護(hù)常識，了解農(nóng)村環(huán)境問題，科學(xué)分析問題，徹底解決問題。3加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)是解決一切問題的

37、力量和保證，沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的有力支持，任何計(jì)劃都無法實(shí)現(xiàn)，任何口號都沒有意義。環(huán)境保護(hù)的最終目的是使經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)發(fā)展，只有環(huán)境得到保護(hù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能良性循環(huán)；只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)才有意義。要徹底解決農(nóng)村環(huán)境問題，還得把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去，增加村民的收入，提高他們的經(jīng)濟(jì)能力，才能讓他們有能力關(guān)心環(huán)保，參與環(huán)境保護(hù)工作。提高農(nóng)民的建設(shè)熱情的措施不外乎讓他們增加經(jīng)濟(jì)收入，近年來國家實(shí)行免收農(nóng)業(yè)稅并進(jìn)行補(bǔ)貼的政策，使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性大大提高了，或許國家還可以從提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的方面進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。當(dāng)然提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是要謹(jǐn)慎的，一定要調(diào)查清楚，才能入手。把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，達(dá)到環(huán)境改

38、善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙優(yōu)。政府要利用農(nóng)閑期，在農(nóng)村舉辦各種農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班、農(nóng)業(yè)科技活動，提高科學(xué)技術(shù)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)，用科學(xué)改善農(nóng)村環(huán)境，不使留有后遺癥。面對我國耕地少的實(shí)際，要堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種以資源的高效利用和和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”和減少廢物優(yōu)先為行為準(zhǔn)則，以低消耗、低排放、高效益為基本特征，達(dá)到污染低排放甚至零排放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。如圖7所示：蔬菜、花草、樹木、莊稼雞、兔豬圈、牛棚 沼氣池魚塘圖7農(nóng)村規(guī)模型循環(huán)生產(chǎn)模式4嚴(yán)格控制農(nóng)村人口我國農(nóng)村人口基數(shù)大，長期以來嚴(yán)重制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)展。由于人口多，耕地少，農(nóng)村人均糧食少，解

39、決溫飽問題就是個(gè)大問題；教育資源有限，九年義務(wù)教育進(jìn)展艱難，阻礙人口素質(zhì)的提高；勞動力過剩，經(jīng)濟(jì)收入不足。在農(nóng)村地區(qū)，必須毫不動搖地堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，特別是在貧困、特困的農(nóng)村地區(qū)，要徹底改變他們落后的氏族觀念。另外，加快城市化進(jìn)程，加快農(nóng)村城市化，把越來越多的農(nóng)村人口城市化。5加強(qiáng)對農(nóng)村土地的管理我國雖然幅員遼闊，但是耕地面積每年大幅減少，目前面臨著耕地退化、荒漠化和水土流失、草場退化等嚴(yán)峻的形勢。解決的具體措施：、成立全國性土地使用審批機(jī)關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村建設(shè)用地的審查，批準(zhǔn)，要做到充分合理利用每一寸土地，要把土地使用在最必要的項(xiàng)目上，使用得最有價(jià)值。城市的擴(kuò)大發(fā)展要有限制，不能無邊界

40、地向外擴(kuò)張而沒有充分使用土地。、在農(nóng)村地區(qū)開展植樹活動，庭院樹木、路邊樹木、河邊樹木和專門的防護(hù)林，要做到樹樹能相連，林林有規(guī)劃，加大退耕還林力度，減少水土流失，降低土地荒漠化。、加強(qiáng)對草場的管理，適量放牧，保護(hù)草原。同時(shí)加大對沙漠地區(qū)整治，在沙漠邊緣設(shè)立治沙站，不斷擴(kuò)大植樹范圍站與站之間要保持密切聯(lián)系，相互配合，與沙漠爭耕地，向沙漠進(jìn)軍。、科學(xué)合理開發(fā)利用山地、濕地，分派科技人員進(jìn)行就地指導(dǎo)。6規(guī)范農(nóng)村對化肥農(nóng)藥的使用隨著工業(yè)化、城市化和集約化農(nóng)村的快速發(fā)展，化學(xué)肥料、化學(xué)農(nóng)藥等大量應(yīng)用和食品生產(chǎn)加工過程中合成添加劑的普遍使用，農(nóng)村環(huán)境污染、生態(tài)平衡日趨嚴(yán)重。并且由此而引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品污染越來越

41、受到人們的關(guān)注。衛(wèi)生部2008年5月7日消息，衛(wèi)生部發(fā)布的2008年第一季度全國食物中毒事件通報(bào)稱，本季度中國疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)共收到全國食物中毒事件報(bào)告五十七起，其中中毒一千二百五十二人，死亡二十六人。誤食和食品污染是化學(xué)性食物中毒的主要原因。導(dǎo)致中毒的化學(xué)物質(zhì)以亞硝酸鹽、有機(jī)磷和劇毒鼠藥為主。因此，我們要汲取深刻的教訓(xùn)，只有截源堵流，才能防止患從口入。我們認(rèn)為應(yīng)該采取的措施有：一、由縣級以上的農(nóng)業(yè)站對本縣內(nèi)銷售化肥、農(nóng)藥點(diǎn)進(jìn)行評測，發(fā)放營業(yè)許可證；并對銷售人員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格要求，進(jìn)行不定期檢查。二、縣級政府在農(nóng)閑期組織農(nóng)業(yè)科技人員深入農(nóng)村，對村民進(jìn)行宣傳教育，提高村民對化肥農(nóng)藥的

42、正確認(rèn)識，引導(dǎo)他們正確使用化肥農(nóng)藥。三、縣級政府在施藥期，組織農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)駐農(nóng)村，指導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范科學(xué)地施肥噴藥。7大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要加快改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，“國以民為本，民以食為天”。中國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)穩(wěn)定、快速發(fā)展，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。因此，應(yīng)該大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。我國對生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本定義是：按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜地設(shè)計(jì)、組裝、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)工程體系。它要求把發(fā)展糧食與多種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，發(fā)展大田種植與林、牧、副、漁業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代科技成果，通過人工設(shè)計(jì)生態(tài)

43、工程、協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的矛盾，形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上兩個(gè)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會三大效益的統(tǒng)一。生態(tài)農(nóng)業(yè)已漸漸作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，在全國范圍進(jìn)行推廣發(fā)展。截至2006年，全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)縣已達(dá)400多個(gè)，開展示范區(qū)建設(shè)縣市500多個(gè)，其中國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)縣102個(gè)，國家級生態(tài)示范區(qū)233個(gè)，這些生態(tài)農(nóng)業(yè)縣和生態(tài)示范區(qū)發(fā)揮了良好的示范作用。要把生態(tài)農(nóng)業(yè)從示范層次發(fā)展到普及高度，在全國范圍內(nèi)全面建設(shè)社會主義新型農(nóng)村。8提高環(huán)境法律地位我國目前雖已基本上建立了環(huán)境保護(hù)法律系統(tǒng)，但是仍然存在空子。在社會主義初級階段，立法成員要親歷農(nóng)村生活，從農(nóng)民的角

44、度出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際進(jìn)行立法。環(huán)境法在我國目前仍是“軟法”，環(huán)境執(zhí)法部門應(yīng)該脫離地方管制，全國實(shí)行直線型執(zhí)法結(jié)構(gòu)，打破地方保護(hù)主義，真正為環(huán)保執(zhí)法，執(zhí)法為環(huán)保！環(huán)境執(zhí)法部門要加強(qiáng)監(jiān)管力度，早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早處理。對于目無法紀(jì)、作惡多端的分子，嚴(yán)肅處分，絕不能手軟。只有公正執(zhí)法，為民除害，為社會主義新型農(nóng)村建設(shè)事業(yè)打掉蛀蟲，才能使法律法規(guī)在農(nóng)村確立威嚴(yán)不可侵犯的地位。9加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境管理環(huán)境管理思想自古就有，并且隨著時(shí)代的變遷而發(fā)展。據(jù)史記和尚書記載，我國最早的管理山川樹木環(huán)境的“虞官”產(chǎn)生于帝舜時(shí)期。中國當(dāng)代的環(huán)境管理事業(yè)的起點(diǎn)是中國代表團(tuán)參加1972年6月5日在斯德哥爾摩召開的人

45、類環(huán)境會議。從此，我國環(huán)境管理全面拉開了序幕。伴隨著新中國的成長，我國的環(huán)境管理取得了一系列成果。農(nóng)村的環(huán)境管理要借鑒城市環(huán)境管理的經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，注重宣傳教育，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，發(fā)動廣大農(nóng)民群眾積極參與。必須統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國農(nóng)村地域遼闊，地形錯綜復(fù)雜，因此直到現(xiàn)在尚未實(shí)現(xiàn)村村通路的目標(biāo)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不健全是不爭的事實(shí)，而其嚴(yán)重阻礙農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)展也是事實(shí)。要在尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗，尊重居民意愿的情況下，對農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃。一方面要加大投入，盡早實(shí)現(xiàn)村村通路、通電目標(biāo)，而且所謂通路一定是可以在任何天氣情況下通車的道路。一方面要科學(xué)合理規(guī)劃新房改造，對廁所、沼氣池的

46、建設(shè)一定要準(zhǔn)確選址，使農(nóng)村布局更加整潔。另外，要在農(nóng)村設(shè)立生活垃圾處理站，生活污水處理站。成立農(nóng)村生活垃圾管理機(jī)制，成立處理生活垃圾隊(duì)伍，將分散的農(nóng)村垃圾集中到處理站進(jìn)行統(tǒng)一科學(xué)處理。要建立全國性獨(dú)立、統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測部門，直接對國務(wù)院負(fù)責(zé)，不受地方政府的管理。而根據(jù)我國地域遼闊、地域差異大的實(shí)際，可以適當(dāng)劃分幾個(gè)管理區(qū)域，這樣可以讓環(huán)境監(jiān)測部門獨(dú)立地進(jìn)行工作，避免受到地方保護(hù)主義的阻礙。在中國由于地方保護(hù)主義而對中央政策、法律法規(guī)陽奉陰違的影子到處是。這也是一些地方的環(huán)境越治理越破壞得嚴(yán)重的根源。 具體措施可行性的分析以上提出的具體措施是經(jīng)過對調(diào)查的結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的分析，并結(jié)合親身感受，又查閱、參

47、考了一系列相關(guān)書籍、文獻(xiàn)后進(jìn)行細(xì)致的分析，深入的研究得出的。隨著國際金融危機(jī)的爆發(fā)和沖擊，國際經(jīng)濟(jì)市場陷入了低迷狀態(tài)，出口嚴(yán)重受阻。在這樣的情況下，國家加緊實(shí)行刺激國內(nèi)消費(fèi)，擴(kuò)大國內(nèi)市場的政策。而這也是國家將發(fā)展重點(diǎn)收回到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開始。 1國家建設(shè)戰(zhàn)略扶持國家規(guī)劃兩年內(nèi)以4萬億建設(shè)國內(nèi)各方面，包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等。地方政府要緊緊抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，加快建設(shè)步伐，在不違反國家政策、法律法規(guī)的前提下充分利用各種力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有發(fā)展才是硬道理。2國際形勢促成我國加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)由于國際金融危機(jī)的巨大沖擊，我國社會就業(yè)率大幅降低，而且部分剛走上就業(yè)崗位的大學(xué)生有失業(yè)，使得我國社會上

48、剩余了大批大學(xué)畢業(yè)生。這些都是各行各業(yè)的高素質(zhì)人才，只要國家加以引導(dǎo)，促使他們到農(nóng)村參加新型農(nóng)村的建設(shè)，必將對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)和諧社會的事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重影響，部分農(nóng)村人口正好返回家鄉(xiāng)，各地相關(guān)部門可以利用這個(gè)機(jī)會，抓緊在農(nóng)村進(jìn)行宣傳教育工作，或者組織農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)行環(huán)境保護(hù)活動。3我國城市化進(jìn)程推動農(nóng)村建設(shè)隨著城市化的不斷深入，越來越多的農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口不斷減少。這對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村教育程度，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生都是有利的因素。4我國戰(zhàn)略目標(biāo)要求加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展我國的共同目標(biāo)是“共同富裕，消除兩極分化”，而目前我國農(nóng)村地區(qū)普遍是經(jīng)濟(jì)發(fā)

49、展慢，文化、教育、衛(wèi)生等各方面也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。所以，國家對農(nóng)村的關(guān)注和投入會愈來愈多的。作為大學(xué)生，我們有報(bào)效祖國的決心；身為農(nóng)家子弟，我們更有建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任。我們熱切期望國家、社會、學(xué)校等更加關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展和更加關(guān)心農(nóng)村環(huán)境，加快和諧社會的建設(shè)進(jìn)程。在此，我們恭敬地向?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作做出貢獻(xiàn)的人們敬禮！6附錄1參考文獻(xiàn)白志鵬，王珺.環(huán)境管理學(xué).北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2007孫書存，包維楷.恢復(fù)生態(tài)學(xué).北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2004曹新.可持續(xù)發(fā)展的理論對策.北京:中共中央黨校出版社 ,2004.11朱庚申.環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ).北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社,2005.8左玉輝.農(nóng)村環(huán)境調(diào)控.北京:科學(xué)出版社,2008袁會珠.農(nóng)藥使用技術(shù)指南.北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2004.4陸學(xué)藝，向洪.農(nóng)業(yè)經(jīng)營.重慶:重慶大學(xué)出版社,2006.8陸