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文檔簡介

1、公路工程法律法規(guī)有哪些規(guī)定改革開放以來,我國發(fā)生了翻天覆地的變化,各條街道,由過去的坑坑洼洼的土街道變成了現(xiàn)在的柏油馬路。公路為我 們的生行提供了極大的便利,也為國家和城市的規(guī)劃帶來了 不小的作用。國家對于公路工程的管理一直是有規(guī)定的,那 么公路工程法律法規(guī)有哪些規(guī)定呢?小編將在下面的資料當(dāng)中為大家進行詳細介紹。唯薦:工程驗收單建設(shè)工程承包合同工程施工合同拖欠工程款工程款稅率工程款支付申請改革開放以來,我國發(fā)生了翻天覆地的變化,各條街道,由過去的坑坑洼洼的土街道變成了現(xiàn)在的柏油馬路。公路為我們的出行提供了極大的便利,也為國家和城市的規(guī)劃帶來了不小的作用。國家對于公路工程的管理一直是有規(guī)定的,那

2、么公路工程法律法規(guī)有哪些規(guī)定呢?小編將在下面的資料當(dāng)中為大家進行詳細介紹。公路工程法律法規(guī)有哪些規(guī)定 ?第一章 總則第一條為加強公路工程質(zhì)量管理,確保公路工程質(zhì)量,根據(jù)中華人民共和國公路法,制定本辦法。第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事公路工程建設(shè)活動的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和個人,必須遵守本辦法。第三條本辦法所稱公路工程是指由各級人民政府財政撥款、國家投資、中央和地方合資、地方投資、國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資、國家投資、中央和地方合資、地方投資、國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資、貸款以及其它投資方工建設(shè)的公路,包括路基、路面、公路橋涵和隧道,公路渡口及公路防護、熱電廠水和附屬設(shè)施等。第四條本辦法所稱公路工程質(zhì)量

3、,是指有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準以及批準的設(shè)計文件和工程合同對建設(shè)公路工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。第五條國務(wù)院交通主管部門主管全國公路工程質(zhì)量管理工作??h級以上人民政府交通主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路內(nèi)程質(zhì)量管理工作; 但是,大中型公路建設(shè)項目的質(zhì)量管理工作, 由省、 自治區(qū)、 直轄市人民政府交通主管部門負責(zé)。縣級以上人民政府交通主管部門設(shè)置的公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu) ( 以下簡稱質(zhì)監(jiān)機構(gòu)) 根據(jù)交通主管部門委托的權(quán)限,代表交通主管部門行使行政執(zhí)法職能,具體負責(zé)公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作。第六條公路工程質(zhì)量實行建設(shè)單位或項目法人( 以下統(tǒng)稱建設(shè)單位) 全面負責(zé),監(jiān)理單

4、位控制,設(shè)計、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。公路工程建設(shè)各方必須按有關(guān)規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)報告公路工程質(zhì)量情況,提供有關(guān)資料; 任何單位和個人對公路工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)向交通主管部門或質(zhì)監(jiān)機構(gòu)時行檢舉、控告和投訴。第七條公路工程建設(shè)項目的主管部門、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位負責(zé)人,對本單位的質(zhì)量工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位的工程項目負責(zé)人,對本單位工程項目現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任; 各單位的工程技術(shù)負責(zé)人,對質(zhì)量工作負工程技術(shù)方面責(zé)任; 具休工作人員為直接責(zé)任人。公路工程在設(shè)計使用年限內(nèi)實行質(zhì)量終身負責(zé)制。第八條公路工程建設(shè)項目必須建立“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企

5、業(yè)自檢”三級質(zhì)量保證體系,建立年度工程質(zhì)量檢查制度。各級交通主管部門應(yīng)當(dāng)認真組織公路工程質(zhì)量檢查工作,公布檢查結(jié)果,對在公路工程質(zhì)量工作中做出顯著成績和突出貢獻的單位和個人給予獎勵。第九條嚴禁設(shè)計、施工、監(jiān)理單位將承接的公路工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)包,嚴格控制公路工程的分包。工程分包單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級,且不得二次分包。設(shè)計和監(jiān)理合同分包必須經(jīng)建設(shè)單位同意; 施工合同分包必須經(jīng)監(jiān)理單位審查,建設(shè)單位批準。分包單位必須按照分包合同的約定,對工程質(zhì)量向總承包單位負責(zé),接受總承包單位的質(zhì)量管理; 總承包單位按照總承包合同的約定,對全部工程質(zhì)量向建設(shè)單位負責(zé),對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。第十條

6、從事公路工程建設(shè)活動的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定取得相應(yīng)資格證書,并在資格證書許可的范圍內(nèi)從事公路工程建設(shè)活動?;啬夸浀诙陆ㄔO(shè)單位質(zhì)量管理第十一條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家和交通主管部門有關(guān)規(guī)定設(shè)立,交應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系,建立質(zhì)量管理制度,落實質(zhì)量崗位責(zé)任制。第十二條建設(shè)單位應(yīng)嚴格履行基本建設(shè)程序,根據(jù)公路工程特點和技術(shù)要求,確定合理標(biāo)段、合理工期、合理造價,并按國務(wù)院交通主管部門規(guī)定通過項目招投標(biāo)選擇具有相應(yīng)資格的勘測設(shè)計、施工和監(jiān)理單位,并應(yīng)分別簽定合同,實行合同管理。公路工程的合同文件,必須有工程質(zhì)量條款,明確各項工程和材料的質(zhì)量標(biāo)準和合同

7、雙方的質(zhì)量責(zé)任。第十三條承擔(dān)工程項目同一合同段的施工和監(jiān)理單位不得隸性于同一管理單位,設(shè)計單位不得承擔(dān)本單位設(shè)計工程項目的監(jiān)理任務(wù),招標(biāo)代理機構(gòu)不得參加工程投標(biāo)。第十四條建設(shè)單位應(yīng)主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。工程開工前,應(yīng)按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù); 工程施工過程中,應(yīng)主動按受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查; 工程完工后,應(yīng)由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程質(zhì)量進行鑒定。第十五條建設(shè)單位應(yīng)依照有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范和合同文件,組織進行設(shè)計、施工和監(jiān)理。開工前應(yīng)組織施工圖設(shè)計審查和設(shè)計交底; 施工中應(yīng)對工程質(zhì)量進行檢查; 工程完工后應(yīng)及時組織交工驗收,并作好竣工

8、驗收的準備工作。第十六條建設(shè)單位應(yīng)加強檔案管理,所有建設(shè)項目都要按照中華人民共和國擋案法的有關(guān)規(guī)定,建立健全項目檔案。從項目籌劃到工程竣工驗收各環(huán)陳的文件資料,都要嚴格按照規(guī)定收集、整理、歸檔?;啬夸浀谌略O(shè)計單位質(zhì)量管理第十七條設(shè)計單位必須按資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的勘測設(shè)計( 含優(yōu)化設(shè)計)任務(wù),主運接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其承擔(dān)設(shè)計工作的資格的質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。第十八條設(shè)計單位必須建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體系,加強設(shè)計全過程的質(zhì)量控制,建立完整的設(shè)計文件的編制、復(fù)核、審核、會簽和批準制度,明確各價段的責(zé)任人,并對公路工程設(shè)計質(zhì)量負責(zé)。第十九條設(shè)計文件必須符合下列要求:( 一 ) 設(shè)計文件的編制應(yīng)

9、該符合有關(guān)公路工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準、規(guī)程和合同的要求;( 二 ) 設(shè)計依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準確、可靠,設(shè)計方案論證充分,計算成果可靠,并符合結(jié)構(gòu)安全要求;( 三 ) 設(shè)計文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計階段的有關(guān)規(guī)定要求,并符合相關(guān)規(guī)范的要求( 四 ) 設(shè)計文件必須保證公路工程質(zhì)量和安全的要求,符合安全、適用、經(jīng)濟、美觀的綜合要求。( 五 ) 設(shè)計文件選取用的材料、配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明其性能及技術(shù)標(biāo)準,其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準,但不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。第二十條設(shè)計單位應(yīng)按合同規(guī)定及時提供設(shè)計文件及施工圖紙; 開工前作好設(shè)計文件的交底工作; 對大中型和有特殊要求的公路工程項目,設(shè)計

10、單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)立代表或派駐設(shè)計代表,隨時掌握工現(xiàn)場情況,解決設(shè)計的有關(guān)問題。設(shè)計單位應(yīng)對工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求提出評價意見?;啬夸浀谒恼率┕挝毁|(zhì)量管理第二十一條施工單位必須按資質(zhì)、資信等級確定的業(yè)務(wù)范圍參加投標(biāo),承攬工程施工任務(wù),并接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。第二十二條施工單位必須依據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、 法規(guī)、 規(guī)章、 技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范的規(guī)定,按照設(shè)計文件、施工合同和施工工藝要求組織施工,并對其施工的工程質(zhì)量負責(zé)。第二十三條施工單位必須建立施工質(zhì)量保證體系,推行全面質(zhì)量管理,制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考 核辦法。建立工地試驗室,加強施工過程中的自檢、互檢和

11、 交接檢工作。對交付監(jiān)理簽認的工程,要落實質(zhì)量責(zé)任制。第二十四條 工程發(fā)生質(zhì)量事故,施工單位必須按規(guī)定 向監(jiān)理單位、建設(shè)單位及有關(guān)部門報告,并保護現(xiàn)場接受調(diào) 查,認真進行事故處理。第二十五條 竣工的公路工程項目必須符合有關(guān)公路 工程標(biāo)準及設(shè)計文件要求,并按規(guī)定向建設(shè)單位提交完整的 技術(shù)檔案,試驗成果及有關(guān)資料?;啬夸浀谖逭卤O(jiān)理單位質(zhì)量管理第二十六條監(jiān)理單位必須是經(jīng)工商注冊并持有交通 主和部門核發(fā)的資質(zhì)證書或資信登記的專職監(jiān)理企業(yè),依照 核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍,承擔(dān)相應(yīng)公路工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位必須接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控 制體系監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。第二十七條監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行有

12、關(guān)公路工程建 設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范。嚴格履行監(jiān)理合 同,監(jiān)督工程施工承包合同的實施。第二十八條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理 合同的要求,向工程工現(xiàn)場派駐相應(yīng)的監(jiān)理機構(gòu)、人員和設(shè) 備。監(jiān)理工程師上崗必須持有交通主管部門核發(fā)的監(jiān)理工程師證書,其他監(jiān)理人員上崗,必須經(jīng)過崗前培訓(xùn),具有公正,有效一展監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力和責(zé)任。第二十九條監(jiān)理單位應(yīng)認真審查施工組織設(shè)計和技術(shù)措施 ; 審查試驗工程施工工藝,批準特殊技術(shù)措施和特殊工藝 ; 監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準、要求的實施; 糾正不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準和承包合同的工程和施工行為;提出或?qū)彶樵O(shè)計變更; 進行工程質(zhì)量檢測,參加工程質(zhì)

13、量事故處理和工程驗收?;啬夸浀诹虏牧稀⒃O(shè)備采購單位質(zhì)量管理第三十條材料和設(shè)備的采購單位,承擔(dān)相應(yīng)的材料和設(shè)備質(zhì)量責(zé)任,其所采購的材料和設(shè)備,必須符合有關(guān)公路工程現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準的規(guī)定,并全部符合設(shè)計對材料、設(shè)備的要求。凡用于公路工程項目的材料和設(shè)備的采購單位,具有按合同規(guī)定自主采購的權(quán)利,任何單位和個人不得干預(yù)正常采購工作。第三十二條由建設(shè)單位按合同規(guī)定指定采購的材料和設(shè)備,施工單位和監(jiān)理單位慶按規(guī)定進行檢查。對檢驗不合格的產(chǎn)品,施工單位有權(quán)拒絕使用。檢驗意見不一致時,由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)仲裁。第三十三條在材料、設(shè)備的采購和使用過程中,應(yīng)嚴格量標(biāo)準,按照有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范進行。回目錄第七章工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)管

14、理第三十四條公路工程質(zhì)量衽政府監(jiān)督管理制度。凡新建、改建的公路工程項目,均應(yīng)由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)實施質(zhì)量監(jiān)督管理。第三十五條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)必須建立健全質(zhì)量監(jiān)督工作機制,完善監(jiān)督手段,增強質(zhì)量監(jiān)督的公正性、權(quán)威性和有效性。第三十六條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)負責(zé)檢查、監(jiān)督建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位建立健全質(zhì)量保證體系; 負責(zé)對建設(shè)項目的招投標(biāo)活動進行監(jiān)督檢查; 負責(zé)監(jiān)督設(shè)計、施工和監(jiān)理單位在資質(zhì)允許范圍內(nèi)從事的公路工程建設(shè)的質(zhì)量工作; 負責(zé)對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進行監(jiān)督檢查。第三十七條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)實施以抽查為主的監(jiān)督方式。并運用法律和行政手段,制止和糾正影響公路工程質(zhì)量的建設(shè)行為。公路工程交、竣工驗收,質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)按公路工程檢驗

15、評定標(biāo)準對工程質(zhì)量等級進行鑒定。未經(jīng)鑒定或鑒定不合格的工程,不得組織驗收和交付使用。第三十八條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)的監(jiān)督、檢測條件和能力。根據(jù)需要,可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的試驗檢測單位,對公路工程項目進行檢測。國務(wù)院交通主管部門質(zhì)監(jiān)機構(gòu)出具的檢測數(shù)據(jù),是全國最終檢測數(shù)據(jù); 各省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)出具的檢測數(shù)據(jù),是本行政區(qū)域內(nèi)公路行業(yè)的最終檢測數(shù)據(jù)。回目錄第八章罰 則第三十九條對在工程質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)問題和公路工程發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的,應(yīng)嚴肅處理。對責(zé)任單位予以警告、罰款或?qū)υO(shè)計、施工單位停止1 2 年資信登記,對監(jiān)理單位降低資質(zhì)等級或,吊銷資質(zhì)證書。對責(zé)任人給予行政處分; 構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對

16、建設(shè)項目分別給予限期整改( 整改期間暫停撥付建設(shè)資金) 、 扣減中央對當(dāng)年公路建設(shè)計劃投資的5 10%的處罰。第四十條建設(shè)單位有下列行為之一的,由交通主管部門予以警告、罰款,并應(yīng)追究有關(guān)主管人員的失職、瀆職責(zé)任。( 一 ) 造成工程質(zhì)量低劣或發(fā)生質(zhì)量事故的;( 二 ) 未按規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位從事工程建設(shè)的;( 三 ) 未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;( 四 ) 未按規(guī)定進行交工驗收而將工程交付使用的;( 五 ) 發(fā)生重大質(zhì)量事故,未按有關(guān)規(guī)定和時間向有關(guān)部門報告的。第四十一條勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理單位有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,予以警告、罰款、停止資信登記1 2年的處罰

17、,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。( 一 ) 無證或超越資等級承接任務(wù)的;( 二 ) 不接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督的;( 三 ) 設(shè)計文件不符合規(guī)定要求的;( 四 ) 未按設(shè)計要求和合同規(guī)定施工的;( 五 ) 未按合同規(guī)定實行質(zhì)量保修的;( 六 ) 使用不合格材料和設(shè)備,或在工程施工中不執(zhí)行工藝要求,粗制濫造,偷工減料,偽造記錄的;( 七 ) 發(fā)生工程質(zhì)量事故或隱蔽工程缺陷不及時報告的;( 八 ) 經(jīng)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)認定工程質(zhì)量不合格的。第四十二條檢測單位偽造檢驗報告或偽造檢驗結(jié)論的,視情節(jié)輕重,予以通報批評,吊銷檢測資質(zhì)。第四十三條對不認真履行監(jiān)督職責(zé)的質(zhì)監(jiān)機構(gòu),由授權(quán)的交通主管部門或上一級質(zhì)監(jiān)機構(gòu),給予通報批評,撤銷授權(quán)并進行改組。從事公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、貪污受賄,由其所在單位的上級交通主管部門給予行政處分; 構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十四條因公路工程質(zhì)量事故,造成人身傷亡及財產(chǎn)損失的,責(zé)任單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或載決,給予受損方經(jīng)濟賠償。第四十五條違反本辦法規(guī)定給予罰款的,罰款限額按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法規(guī)定的處罰由縣級以上人民政府交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)實施。第九章附

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