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文檔簡介

1、1引言土地規(guī)劃是對土地利用的設(shè)想和設(shè)計,它的任務(wù)在于根據(jù)國民經(jīng)濟和社會開展方案和因地制宜的原那么,運用組織土地利用的專業(yè)知識,合理地規(guī)劃、利用全部的土地資源,以促進生產(chǎn)的開展.具體包括:查清土地資源、監(jiān)督土地利用;確定土地利用的方向和任務(wù);合理 協(xié)調(diào)各部門用地,調(diào)整用地結(jié)構(gòu),消除不合理土地利用;落實各項土地利用任務(wù), 包括用地指標的落實,土地開發(fā)、整理、復(fù)墾指標的落實;保護土地資源,協(xié)調(diào)經(jīng)濟效益、社會效益 和生態(tài)效益之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)用地之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)耕地保護和促進經(jīng)濟開展的關(guān)系.土地利用規(guī)劃是實行土地用途管制的依據(jù).土地利用規(guī)劃的目標是在土地利用結(jié)構(gòu)研究的根底上,根據(jù)國民經(jīng)濟開展的長期規(guī)

2、劃對土地資源的需求、土地資源的供應(yīng)狀況、 土地的人口承載潛力和土地的利用戰(zhàn)略的研究成果,提供規(guī)劃年所應(yīng)實現(xiàn)的土地利用目標.在日常的土地規(guī)劃治理中,由于成果資料和檔案資料的種類較多,數(shù)量較大,沿用常規(guī)的手上方式來治理和應(yīng)用已不能滿足當前經(jīng)濟開展對土地治理的需要.建立土地利用總體規(guī)劃治理信息系統(tǒng)可以極大的提升工作效率.土地利用總體規(guī)劃治理信息系統(tǒng)是根據(jù)土地利用規(guī)劃治理工作的具體特點, 利用計算機及 GIS技術(shù)結(jié)合土地利用規(guī)劃治理工作業(yè)務(wù),建立的集GIS和辦公自動化OA為一體的專業(yè)化信息系統(tǒng).該系統(tǒng)以土地規(guī)劃治理為核心,兼顧用地方案治理、土地審批治理、圖文互查以及工程辦案,提升土地利用規(guī)劃治理的工作

3、效率, 為土地利用規(guī)劃的動態(tài)實施和信息化治理提供科學(xué)保證.2需求分析2.1業(yè)務(wù)描述土地利用規(guī)劃治理的主要業(yè)務(wù)包括:建設(shè)用地預(yù)審、建設(shè)用地規(guī)劃審查、開發(fā)整理復(fù)墾工程規(guī)劃審查、規(guī)劃調(diào)整審查和規(guī)劃成果治理.1、建設(shè)用地預(yù)審建設(shè)工程用地預(yù)審流程需要在市、縣級國土治理部門內(nèi)部進行審批,需要經(jīng)過業(yè)務(wù)受理、 工程預(yù)審、規(guī)劃科工程審查、勘測定界、安置補償?shù)拳h(huán)節(jié).業(yè)務(wù)受理環(huán)節(jié)主要是填寫工程申請表,上載工程電子材料,打印回執(zhí)單及業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)單;工程初審環(huán)節(jié)主要進行工程的初步審查,瀏覽、補充工程臺賬,對明顯不符合規(guī)劃的工程進行退件;工程審查環(huán)節(jié)主要進行工程的詳細審查,用大致的紅線圖分析出工程現(xiàn)狀信息與規(guī)劃信息,如果通過

4、就擬定預(yù)審意見, 不通過那么退件;勘測定界環(huán)節(jié)主要是輸入勘測定界成果;安置補償環(huán)節(jié)主要輸入征用補償方案.2、建設(shè)用地規(guī)劃審查建設(shè)用地規(guī)劃審查需要在市、縣級國土治理部門內(nèi)部進行審批后,然后申報市級、省級國土資源治理部門批準.在縣級國土資源局內(nèi)局部別需要經(jīng)過組件批次、權(quán)屬審核、規(guī)劃審查、組織上報方案一書四方案、工程報批、方案核銷等環(huán)節(jié).組件批次環(huán)節(jié)從建設(shè)用地 工程集合中選取.組成新的用地批次,完成批次工程臺賬;權(quán)屬審核環(huán)節(jié)進行工程權(quán)屬審核, 編制土地利用現(xiàn)狀權(quán)屬審核表;規(guī)劃審查環(huán)節(jié)進行編制土地利用總體規(guī)劃審查表與農(nóng)地轉(zhuǎn)用 方案通知書;組織方案環(huán)節(jié)進行一書四方案的編寫;工程報批環(huán)節(jié)進行材料的輸出,并

5、進行 方案預(yù)核銷;方案核銷環(huán)節(jié)是工程報批后,如果通過審批,發(fā)出供地傳遞單,否那么取消方案 核銷.3、開發(fā)整理復(fù)墾工程規(guī)劃審查土地開發(fā)整理復(fù)墾工程規(guī)劃審查是指土地行政主管部門依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)專題規(guī)劃,進行申報和組織實施土地開發(fā)整理復(fù)墾工程的過程.在縣級國土資源局內(nèi)部分別需要經(jīng)過業(yè)務(wù)受理、規(guī)劃審查、立項入庫、工程驗收等環(huán)節(jié).業(yè)務(wù)受理環(huán)節(jié)主要進行填 寫工程申請表,上載工程電子材料,打印回執(zhí)單及業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)單;規(guī)劃審查環(huán)節(jié)主要進行判斷 是否符合專題規(guī)劃,確定工程規(guī)劃位置,假設(shè)不符合那么退件,立項入庫環(huán)節(jié)主要形成工程庫, 改變工程狀態(tài);工程驗收主要是完成工程驗收,改變工程狀態(tài).4、規(guī)劃調(diào)整審查

6、規(guī)劃調(diào)整審查是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣級人民政府提出要求調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的報告,并按規(guī)定提交審報材料,縣級人民政府國土資源部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案進審 查,符合要求的由同級人民政府上報市人民政府.規(guī)劃調(diào)整審查在縣級國土資源局內(nèi)局部別需要經(jīng)過業(yè)務(wù)受理、工程初審、規(guī)劃審查、工程報批、修改規(guī)劃圖等環(huán)節(jié).5、規(guī)劃成果治理規(guī)劃成果治理是指對經(jīng)批準的土地利用規(guī)劃成果及在規(guī)劃實施中形成的相關(guān)規(guī)劃成果的治理,包括圖件成果治理、文檔成果治理和指標治理.圖件成果治理主要是對總體規(guī)劃圖、 專題圖或?qū)m椧?guī)劃圖的調(diào)閱、,文檔成果治理主要是對規(guī)劃文檔的查閱、存檔以及輸出等指 標治理主要是對規(guī)劃指標的年度方案治理.2

7、.2功能需求系統(tǒng)的功能主要是為滿足土地利用規(guī)劃業(yè)務(wù)需求中的規(guī)劃、設(shè)計、實施、工程驗收、監(jiān)控、治理等多個方面.系統(tǒng)要實現(xiàn)以下6方面的功能.1、根本功能建設(shè)一套完整的土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、 土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫和各項專題規(guī)劃數(shù)據(jù)庫,以及根底地圖數(shù)據(jù)庫.包括地圖的編輯、更新、維護、面積計算與分析等根本GIS功能.同時系統(tǒng)能夠根據(jù)資料治理的實際需要,快速地生成利用規(guī)劃等多種專題圖.2、查詢統(tǒng)計功能系統(tǒng)能以多種形式進行快速查詢檢索圖形查屬性、屬性查圖形等,提升工作效率.并能根據(jù)業(yè)務(wù)需要根據(jù)各種指標進行統(tǒng)計匯總;提供常見的地類分析等功能.3、土地規(guī)劃業(yè)務(wù)審批、審查系統(tǒng)能按流程實現(xiàn)建設(shè)用地預(yù)審、建設(shè)用地規(guī)劃審查

8、、開發(fā)整理復(fù)墾工程規(guī)劃審查、規(guī)劃調(diào)整審查等功能.4、規(guī)劃成果的治理實現(xiàn)對土地利用規(guī)劃和在規(guī)劃實施中形成的相關(guān)圖件、文檔、指標等成果的治理,提供查詢、統(tǒng)計、分析、調(diào)整修改以及輸出等功能5、輔助設(shè)計與決策支持系統(tǒng)具有土地利用規(guī)劃的輔助設(shè)計水平,有利于土地規(guī)劃的合理布局與科學(xué)調(diào)整.提供 緩沖區(qū)分析與疊置分析,以便快速理解土地規(guī)劃的可行性等.6、系統(tǒng)性能需求性能要求包括響應(yīng)時間、吞吐量、處理時間、 對主存和外存的限制等. 系統(tǒng)具備高度的可靠性.程序設(shè)計時充分考慮容錯水平,限制不標準的操作.系統(tǒng)維護時完全滿足數(shù)據(jù)的淮確性、一致性和完備性要求.3系統(tǒng)建設(shè)目標和原那么3.1 建設(shè)目標土地利用規(guī)劃治理信息系統(tǒng)

9、建設(shè)的總體目標是:基于地理信息系統(tǒng)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、 網(wǎng)絡(luò)技術(shù),開發(fā)一個縣市級土地利用規(guī)劃治理信息系統(tǒng),實現(xiàn)對縣市級土地規(guī)劃數(shù)據(jù)的治理,為規(guī)劃治理部門提供先進的技術(shù)手段和信息支持,為土地資源進行深度利用,為用地、法規(guī)、監(jiān)察、檔案治理、用地方案和決策等提供更好的效勞.具體目標如下:(1)建立土地利用規(guī)劃治理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標準,利用信息系統(tǒng)對已有的土地規(guī)劃文 檔資料和圖形資料進行分類治理,提升資料的查詢、檢索速度和使用效率,為業(yè)務(wù)工作提供信息保證.(2)利用信息系統(tǒng)實現(xiàn)國土資源局內(nèi)規(guī)劃業(yè)務(wù)辦公自動化,提升工作效率,增加行政 工作的透明度,為土地利用規(guī)劃編制、審批、實施和治理提供技術(shù)支持.(3)面向

10、多用戶,實現(xiàn)土地利用規(guī)劃成果的數(shù)據(jù)共享,并輔助于土地利用規(guī)劃的編制,摸索應(yīng)用信息系統(tǒng)手段輔助治理的工作模式,利用信息系統(tǒng)對土地利用規(guī)劃進行動態(tài)監(jiān)測, 及時掌握和了解土地利用規(guī)劃實施狀況.3.2 建設(shè)原那么1、標準性原那么(1)工作過程的限制,應(yīng)以規(guī)劃部門現(xiàn)有的技術(shù)規(guī)程為根底,保證系統(tǒng)在工作流程上 符合標準;(2)輸入/輸出符合行業(yè)標準;(3)軟件工程和數(shù)據(jù)庫建設(shè)符合行業(yè)標準.2、實用性原那么(1)市局內(nèi)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)過程實現(xiàn)無紙化;(2)界面設(shè)計盡量模擬人的工作習(xí)慣,隨時提示;(3)業(yè)務(wù)處理的操作功能要簡單、易于操作;同時也應(yīng)提供復(fù)雜但功能強大的操作功 能,供系統(tǒng)維護人員使用.3、先進性原那么包括硬

11、件設(shè)備、軟件和技術(shù)方法的先進性:(1)硬件設(shè)備的先進性:硬件設(shè)備應(yīng)選用性能價格比高的設(shè)備,并有很高的可靠性和 較長的使用壽命;(2)軟件的先進性:軟件應(yīng)當采用目前國際上通用并符合開展趨勢的軟件,為以后的功能擴充打下根底;(3)技術(shù)方法的先進性:采用先進的技術(shù)方法和理論,設(shè)計實用、可靠、具有先進理 論水平的分析模型和應(yīng)用模型.4、平安性原那么由于系統(tǒng)業(yè)務(wù)涉及不同權(quán)限的職能部門、 不同類型的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù), 系統(tǒng)的平安保密性是系 統(tǒng)設(shè)計的重要原那么. 系統(tǒng)應(yīng)采用權(quán)限限制和網(wǎng)絡(luò)限制兩種方法,保證整個軟件系統(tǒng)不會出現(xiàn)非法訪問和各子功能的非法使用:(1)權(quán)限限制包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫治理系統(tǒng)和按崗位權(quán)限設(shè)置功能

12、三級限制;使系 統(tǒng)本身對于數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)存取進行限制,預(yù)防無關(guān)用戶對數(shù)據(jù)的有意或無意破壞以及對數(shù)據(jù)的非法存取,并采用數(shù)據(jù)備份等技術(shù),保證數(shù)據(jù)的平安性;(2)網(wǎng)絡(luò)限制采用內(nèi)網(wǎng)從物理上和外網(wǎng)分開,通過防火墻同外網(wǎng)進行隔離的網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 方案;網(wǎng)上申報通過電子證書認證及用戶名和密碼的檢驗來保證平安.5、可靠性原那么包括數(shù)據(jù)的可靠性和系統(tǒng)運行的可靠性:(1)數(shù)據(jù)可靠性:數(shù)據(jù)庫中的所有數(shù)據(jù)應(yīng)是準確可靠的,這一點由數(shù)據(jù)庫施工方案所 設(shè)計的技術(shù)路線以及數(shù)據(jù)庫施工組織來保證;(2)系統(tǒng)可靠性:系統(tǒng)應(yīng)有很強的容錯水平和處理突發(fā)事件的水平,不致于因某個動 作或某個突發(fā)事件導(dǎo)致數(shù)據(jù)喪失和系統(tǒng)癱瘓.6、可擴展和可開放性原那

13、么(1)系統(tǒng)應(yīng)具有良好的接口和方便的二次開發(fā)工具,以便系統(tǒng)不斷地擴充、求精和完 善;(2)設(shè)計優(yōu)化的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及靈活的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),使各功能模塊在相互關(guān)聯(lián)的根底上盡 可能獨立操作運行;(3)系統(tǒng)在輸入、輸出方面應(yīng)具有較強的兼容性,能進行各種不同數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換.4系統(tǒng)架構(gòu)目前多數(shù)治理信息系統(tǒng)中,大多數(shù)都采用簡單的C/S (Client/server ,客戶端/效勞器端)技術(shù)構(gòu)架,這種體系結(jié)構(gòu)采用的是開放模式,具有較強的信息共享水平,但在特定的應(yīng)用中Client端和Server端都需要特定的軟件支持, 同時C/S結(jié)構(gòu)的軟件還需要針對不同的 操作系統(tǒng)系統(tǒng)開發(fā)不同版本的軟件,而且純C/S的網(wǎng)絡(luò)運行模式對系

14、統(tǒng)維護要求高、操作復(fù)雜,有時會出現(xiàn)治理人員維護不當而使系統(tǒng)出錯甚至使系統(tǒng)崩潰.B/S ( Browser /Server ,瀏覽器端/效勞器端)結(jié)構(gòu)是 C/S的進一步擴展,采用三層結(jié) 構(gòu),Browser/Web效勞器/數(shù)據(jù)庫.這大大簡化了客戶端電腦載荷,減輕了系統(tǒng)維護與升級 的本錢和工作量,降低了用戶的總體本錢.以目前的技術(shù)看,局域網(wǎng)建立B/S結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,并通過Internet/Intranet模式下數(shù)據(jù)庫應(yīng)用,相對易于把握、本錢也是較低的.鑒于B/S和C/S方式各具有優(yōu)缺點,并結(jié)合縣市級土地利用規(guī)劃實際業(yè)務(wù)需求,同時縣市級土地利用規(guī)劃治理系統(tǒng)數(shù)據(jù)涉及和省級、部級土地利用規(guī)劃治理信息的交互

15、, 本系統(tǒng)將采用B/S和C/S混合模式的體系結(jié)構(gòu).6 a a治理員圖1系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)圖5系統(tǒng)功能設(shè)計5.1 總體結(jié)構(gòu)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計主要確定縣 市級土地利用規(guī)劃治理信息系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu),即分別確定土地利用規(guī)劃治理信息系統(tǒng)的各子系統(tǒng)及各子系統(tǒng)的主要功能模塊,確定各子系統(tǒng)各功能模塊之間的流程及數(shù)據(jù)交換內(nèi)容.縣市級土地利用規(guī)劃治理信息系統(tǒng)按規(guī)劃成果治理、規(guī)劃實施治理、查詢統(tǒng)計分析和系統(tǒng)維護共4個子系統(tǒng)來進行設(shè)計如圖1.成果治理子系統(tǒng)主要有文本成果治理、圖件成果治理、指標成果治理等功能;規(guī)劃實施治理子系統(tǒng)主要處 理規(guī)劃實施中發(fā)生的各項業(yè)務(wù);查詢統(tǒng)計分析子系統(tǒng)主要實現(xiàn)方案執(zhí)行情況查詢、規(guī)劃實施情況查詢、土地

16、利用情況查詢、規(guī)劃工程查詢等查詢統(tǒng)計分析功能;系統(tǒng)維護子系統(tǒng)主要對系統(tǒng)的根底數(shù)據(jù)進行治理,它主要包括代碼維護、工作流配置、指標維護、工程庫導(dǎo)入、數(shù) 據(jù)庫備份恢復(fù)、打印模板維護等功能.圖2系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖5.2 功能設(shè)計具體的功能設(shè)計如下:1、成果治理子系統(tǒng)成果治理子系統(tǒng)對規(guī)劃的成果進行治理,成果治理子系統(tǒng)包括: 文本成果治理、圖件成果治理和指標成果治理三個模塊.(1)文本成果治理文本成果治理對土地利用總體規(guī)劃文本、土地利用總體規(guī)劃說明以及土地利用規(guī)劃專題研究報告及其他相關(guān)文字資料等進行存檔、查詢及輸出.(2)圖件成果治理圖件成果包括土地利用現(xiàn)狀(基期)圖、土地利用總體規(guī)劃圖、 土地利用規(guī)劃專題圖

17、或?qū)m椧?guī)劃圖及土地利用規(guī)劃治理中產(chǎn)生的其他專題圖件等.系統(tǒng)實現(xiàn)了對總體規(guī)劃圖、專題圖或?qū)m椧?guī)劃圖的存檔; 規(guī)劃土地利用現(xiàn)狀(基期)圖和各年度土地利用現(xiàn)狀圖的調(diào)閱、查詢和統(tǒng)計;總體規(guī)劃圖、專題圖或?qū)m椧?guī)劃圖按工程、土地用途等的查閱、 統(tǒng)計.總體規(guī)劃圖、專題圖或?qū)m椧?guī)劃圖任意區(qū)域、任意比例尺的輸出.(3)指標成果治理指標成果治理:主要包括對年度方案指標、折抵指標、追加指標、購置指標治理.2、規(guī)劃實施治理子系統(tǒng)規(guī)劃實施治理子系統(tǒng)主要包括建設(shè)用地規(guī)劃預(yù)審、建設(shè)用地規(guī)劃審查、規(guī)劃調(diào)整審查與土地開發(fā)復(fù)墾工程規(guī)劃審查四個模塊.(1)建設(shè)用地規(guī)劃預(yù)審建設(shè)用地規(guī)劃預(yù)審主要包括工程收件、工程初審、工程審查、勘測定

18、界、安置補償幾個環(huán)節(jié).(2)建設(shè)用地規(guī)劃審查建設(shè)用地規(guī)劃審查主要審查建設(shè)占用的土地、補充耕地的位置,是否符合土地利用總體規(guī)劃,是否有農(nóng)地轉(zhuǎn)用方案及工程報批、審批結(jié)果等幾個環(huán)節(jié).(3)規(guī)劃調(diào)整審查規(guī)劃局部調(diào)整業(yè)務(wù)主要包括業(yè)務(wù)受理、工程初審、規(guī)劃審查、工程報批、確認報批結(jié)果幾個環(huán)節(jié).(4) 土地開發(fā)復(fù)墾工程規(guī)劃審查土地開發(fā)整理復(fù)墾工程規(guī)劃審查主要包括工程收件、工程初審、工程報批、工程立項入庫、工程驗收幾個環(huán)節(jié).3、查詢統(tǒng)計子系統(tǒng)查詢分析統(tǒng)計子系統(tǒng)主要包括:方案執(zhí)行情況查詢、規(guī)劃實施情況查詢、土地利用情況查詢和規(guī)劃工程查詢四個模塊.(1)方案執(zhí)行情況查詢方案執(zhí)行情況是根據(jù)年度方案與年度內(nèi)批準的建設(shè)工

19、程占用耕地和整理復(fù)墾開發(fā)增加 耕地統(tǒng)計數(shù),得出在某一年度、某一地類面積值的年度方案與實際變化的比照.(2)規(guī)劃實施情況查詢和土地利用情況查詢通過對已批準的建設(shè)工程用地的情況統(tǒng)計,得出各地類的變化面積;通過由規(guī)劃地類面積值得到規(guī)劃實施的理想變化面積值,從而實現(xiàn)在某一年度某一地類實際面積值與理想值的比照.同時還可對土地開發(fā)復(fù)墾整理及規(guī)劃局部調(diào)整業(yè)務(wù)進行相應(yīng)的統(tǒng)計.(3)規(guī)劃工程查詢按不同業(yè)務(wù)類型和相關(guān)的查詢條件,在查詢過程中能得出工程編號、業(yè)務(wù)類型、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程庫編號、工程名稱、工程面積、申請單位、聯(lián)系人、處理狀態(tài)、工程地點、凈增耕 地、擬增耕地、總面積、批復(fù)文號、批復(fù)時間、辦理日期等相關(guān)信息的

20、結(jié)果.4、系統(tǒng)維護子系統(tǒng)規(guī)劃維護治理子系統(tǒng)是針對土地利用規(guī)劃治理信息系統(tǒng)而建立的系統(tǒng)維護配置的子系 統(tǒng).其任務(wù)是根據(jù)工作流配置規(guī)劃業(yè)務(wù)所需的工作流程,制定人員的角色權(quán)限及所在部門; 對空間數(shù)據(jù)字典及元數(shù)據(jù)進行定義,完成數(shù)據(jù)的成批更新及數(shù)據(jù)的備份恢復(fù)等功能.(1)代碼維護代碼維護進行治理系統(tǒng)字典表、參數(shù)的設(shè)置等.主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)代碼、成果文檔分類、業(yè)務(wù)類型、工程材料定義、補地工程類型、建設(shè)工程類型、建設(shè)用地類型、土地利用分類、規(guī)劃 期限類型、工程加載的圖層配置、空間數(shù)據(jù)字典治理、元數(shù)據(jù)治理和土地證號的錄入與修改.(2)工作流配置工作流配置進行工作流的常量定義、組織的定義和流程的定義.常量定義:定義角色

21、的類型、部門的類型和設(shè)定假期和工作日.組織定義:定義部門、用戶、角色和職位的信息以及相互之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系.流程定義:根據(jù)定義流程、定義流程包含的子流程、定義子流程包含的具體的活動以及 活動之間的流轉(zhuǎn)條件和路由的關(guān)系.最終生成流程對應(yīng)的流程圖.(3)年度方案治理年度方案治理主要是年度的指標治理和查看年度指標的使用情況.(4)數(shù)據(jù)庫的備份恢復(fù)備份和恢復(fù)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù).(5)表單模板維護為了保證規(guī)劃業(yè)務(wù)實施子系統(tǒng)各類報表的輸出,將報表文件作為二進制數(shù)據(jù)流存放在數(shù)據(jù)庫中,以便將各個流程中產(chǎn)生的報表進行統(tǒng)一治理,并統(tǒng)一限制它的生成、編輯、輸入和 保存.建立一個統(tǒng)一的變量定義機制,將需要填入信息的單元格定義成

22、相應(yīng)的變量,在輸出時可以通過該變量直接找到該單元格,寫入相關(guān)的信息.6數(shù)據(jù)庫設(shè)計6.1 數(shù)據(jù)分析土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)按其特征可分為空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)兩大類.空間數(shù)據(jù)有根底地理信息、土地利用規(guī)劃基期信息、土地利用規(guī)劃期信息以及注記信息; 土地利用規(guī)劃非空間數(shù) 據(jù)包括土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)的根本屬性數(shù)據(jù)以及與之相關(guān)的其他屬性數(shù)據(jù).空間數(shù)據(jù)主要以土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用專項規(guī)劃圖、 土地利用現(xiàn)狀基期圖的形式存在,包括圖形和屬性數(shù)據(jù).非空間數(shù)據(jù)主要是以各種文檔、報表等形式存在.縣(市) 級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)類型如圖 3所示.縣市級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)圖3縣市級土地規(guī)劃利用數(shù)據(jù)類型對于土地利用規(guī)劃的空間數(shù)據(jù),需要

23、進行分層和編碼, 用以確定信息在數(shù)據(jù)庫中的存儲方式和關(guān)系.系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫包括根底地理信息、土地利用規(guī)劃基期信息、土地利用規(guī)劃期信息以及注記信息.為了各種比例尺數(shù)字圖形的輸出以及對地理要素進行存儲、分析、輸出等操作,實現(xiàn)地理信息存儲的標準化和信息資源的共享,要對土地利用規(guī)劃空間數(shù)據(jù)的主體要素進行編碼.6.2 數(shù)據(jù)組織土地利用規(guī)劃治理信息系統(tǒng)是以數(shù)據(jù)庫為核心的,完善的數(shù)據(jù)庫體系是土地規(guī)劃系統(tǒng)正常運行的根底.為了到達數(shù)據(jù)共享,首先要對規(guī)劃所需數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一分類、統(tǒng)一編碼,數(shù)據(jù)庫主要包括土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)、行政分區(qū)數(shù)據(jù)、道路交通數(shù)據(jù)、統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)和辦文信息數(shù)據(jù).另外,土地利用規(guī)劃治

24、理信息系統(tǒng)的根本要求是實現(xiàn)圖形、屬性數(shù)據(jù)統(tǒng)一治理的根底; 因此,在分別建立空間數(shù)據(jù)庫、屬性數(shù)據(jù)庫的根底上,將空間實體與其所對應(yīng)的屬性記錄建 立一一對應(yīng)的關(guān)鍵字,實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)一一對應(yīng),這樣就可以對圖形、屬性數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一治理,實現(xiàn)圖形、屬性數(shù)據(jù)的快速雙向查詢檢索.在對土地利用規(guī)劃專題數(shù)據(jù)進行更新時,為了預(yù)防某些突發(fā)事件或工作人員的操作原因可能會造成原始專題數(shù)據(jù)的損壞,需要用一個臨時庫存儲變更過程中的專題數(shù)據(jù).在專題數(shù)據(jù)更新之前,先把現(xiàn)勢庫中的專題數(shù)據(jù)復(fù)制到臨時庫,這樣在數(shù)據(jù)更新的過程中,數(shù)據(jù)操作全部在臨時庫進行,如果更新發(fā)現(xiàn)有錯誤,只要刪除臨時庫相應(yīng)的數(shù)據(jù),把現(xiàn)狀庫的數(shù)據(jù)復(fù) 制到臨時庫即可.當然在數(shù)據(jù)更新的過程中,產(chǎn)生的新數(shù)據(jù)也保存在臨時庫中,這些新數(shù)據(jù)經(jīng)過確認后,就可以從臨時庫導(dǎo)入現(xiàn)狀庫成為正式數(shù)據(jù).為了便于對土地資源多時態(tài)的分析和歷史跟蹤,就要對土地利用專題數(shù)據(jù)在時間上進行組織.在數(shù)據(jù)庫中每個專題要素數(shù)據(jù)如地類圖斑、零星地物、線狀地物等由兩個數(shù)據(jù)表 組成:現(xiàn)狀數(shù)據(jù)表和歷史數(shù)據(jù)表.當某個專題要素數(shù)據(jù)發(fā)生變更后,變更前的專題要素就要導(dǎo)入對應(yīng)的歷史數(shù)據(jù)表內(nèi), 變更后的專題要素那么進入現(xiàn)狀庫,同時記錄土地專

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