堅(jiān)決打贏消除絕對(duì)貧困這場(chǎng)硬仗

1、果斷打贏消除絕對(duì)貧困這場(chǎng)硬仗貴州70%以上的人口是農(nóng)民,絕大局部貧困人口在農(nóng)村,貴州 的貧困表現(xiàn)在農(nóng)村,幫助農(nóng)民盡快脫貧致富是貴州“民生之首.?當(dāng)代貴州?：有數(shù)據(jù)顯示,我省農(nóng)民人均純收入2021年到達(dá)3472元,比2005年增加1595.04元.一五時(shí)期,全省共投入 財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金111.06億元,減少農(nóng)村貧困人口 272.4萬人.為 什么說貴州仍是全國扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)呢 祿智明：扶貧開發(fā)不僅 是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,而且是一個(gè)政治問題；不只是局部問題,而是全局 性、戰(zhàn)略性問題.目前,貴州有50個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、934個(gè)貧困鄉(xiāng)、 13973個(gè)貧困村,不少地方的農(nóng)民人均純收入不及全國農(nóng)民人均純

2、收 入平均水平的一半.按1196元的扶貧標(biāo)準(zhǔn),我省預(yù)計(jì)還有 505萬貧 困人口,貧困人口占全國貧困人口總數(shù)的15%左右,貧困人口絕對(duì)數(shù)和貧困發(fā)生率都居全國第一一.?當(dāng)代貴州?：如何才能讓這505萬貧困人口擺脫貧困祿智明：根據(jù)省委、省政府的決策部署,我省把扶貧脫貧攻堅(jiān)作 為“第一民生工程,向絕對(duì)貧困發(fā)起全面“總攻.實(shí)行專項(xiàng)扶貧、 行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合,大力推進(jìn)集團(tuán)幫扶,形成扶貧攻堅(jiān)合 力,構(gòu)建“大扶貧格局.“十二五期間,力爭(zhēng)貧困人口減少300萬人以上,保證扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增幅高于全省農(nóng)民人均純收入增幅個(gè)百分點(diǎn)以上；實(shí)現(xiàn)30個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、500個(gè)貧困鄉(xiāng) “減貧摘帽

3、；全省農(nóng)村根本公共效勞主要領(lǐng)域指標(biāo)大幅提升.到2021年全部解決505萬人的貧困問題.?當(dāng)代貴州?：“十二五時(shí)期我省扶貧開發(fā)會(huì)主抓哪些方面 祿智明：圍繞“加速開展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主基調(diào),堅(jiān) 持三個(gè)“重中之重的戰(zhàn)略思想,以強(qiáng)化根底、開展產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收、 減貧摘帽為重點(diǎn),以50個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、934個(gè)貧困鄉(xiāng) 和武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、苗嶺山區(qū)、大婁山山脈等集中連片特殊困難 地區(qū)作為主攻方向,大力實(shí)施“扶貧脫貧攻堅(jiān)工程,實(shí)行整鄉(xiāng)、數(shù) 鄉(xiāng)、整縣、區(qū)域推進(jìn),連片開發(fā),走出一條符合省情、具有貴州特點(diǎn) 的扶貧開發(fā)新路子,到2021年全面建成小康社會(huì)、根本消除絕對(duì)貧 困現(xiàn)象打下堅(jiān)實(shí)的根底.?當(dāng)代貴

4、州?：這三個(gè)“重中之重包含哪些內(nèi)容 祿智明：省委十屆十次全會(huì)提出了三個(gè)“重中之重的戰(zhàn)略思想, 即：把“三農(nóng)工作作為全省工作的重中之重, 把扶貧開發(fā)作為“三 農(nóng)工作的重中之重,把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)工作和扶貧開發(fā) 工作的重中之重.所以,增加收入是“重中之重的“重中之重.除此之外,省委農(nóng)村工作會(huì)議提出的實(shí)施“十大助農(nóng)增收舉措 是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要載體.?當(dāng)代貴州?：“十大助農(nóng)增收舉措具體包括什么祿智明：一要實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)業(yè)開展方案,以高效農(nóng)業(yè)促進(jìn)增收.二是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工方案,以加工增值促進(jìn)增收.三是實(shí)施農(nóng)產(chǎn) 品流通方案,以市場(chǎng)帶動(dòng)促進(jìn)增收.四是實(shí)施農(nóng)村效勞業(yè)開展方案, 以創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)增收.五是

5、實(shí)施農(nóng)村合作組織開展方案,以利益分享 促進(jìn)增收.六是實(shí)施產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)方案,以素質(zhì)升促進(jìn)增收.七是實(shí) 施勞務(wù)輸出方案,以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)增收.八是實(shí)施農(nóng)業(yè)科技普及計(jì) 劃,以科技興農(nóng)促進(jìn)增收.九是實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)方案,以減少農(nóng)村人 口促進(jìn)增收.十是落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策方案,以政策支持促進(jìn)增收.?當(dāng)代貴州?：工作思路上會(huì)作哪些調(diào)整 祿智明：主要在四 個(gè)方面作相應(yīng)調(diào)整：在扶貧戰(zhàn)略上,堅(jiān)持把根本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象作 為首要任務(wù),把集中連片特殊困難地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng).在扶貧方針上, 堅(jiān)持開發(fā)式扶貧,把扶貧開發(fā)作為脫貧致富的主要途徑, 不斷增強(qiáng)貧 困地區(qū)和貧困人口的自我開展水平.在扶貧對(duì)象上,在對(duì)五保戶、沒 有勞動(dòng)水平家

6、庭等特殊貧困人口給予長期社會(huì)救助的同時(shí), 重點(diǎn)對(duì)扶 貧標(biāo)準(zhǔn)以下具有勞動(dòng)水平的貧困家庭進(jìn)行扶持,實(shí)現(xiàn)增收致富.在扶貧目標(biāo)上,不僅要解決貧困人口的溫飽問題, 更要促進(jìn)貧困群眾增收 致富,快步奔向小康.?當(dāng)代貴州?：我們知道,由于財(cái)力有限,我省投入到扶貧開發(fā) 的資金也十分有限,與扶貧需求的矛盾很鋒利.祿智明：是的.就實(shí)施整村推進(jìn)來說,每個(gè)貧困村行政村需投 入資金300萬元左右才能取得較好效果,而全省目前平均每村只投入 50萬元,再加上尚未實(shí)施整村推進(jìn)的還有 5000多個(gè)貧困村,資金缺 口較大.?當(dāng)代貴州?：怎么解決資金的問題祿智明：我們將積極探索財(cái)政扶貧資金“四兩撥千斤的方法和 途徑,建立財(cái)政扶貧資

7、金穩(wěn)定增長機(jī)制、搭建扶貧融資平臺(tái),建立“縣 市推薦工程、專家銀行評(píng)估、企業(yè)申報(bào)貸款、多形式連環(huán)擔(dān)保、扶貧 資金貼息、企業(yè)承貸承還的新型扶貧龍頭企業(yè)融資機(jī)制,提升貧困 農(nóng)戶組織化程度,加快扶貧開發(fā).圍繞產(chǎn)業(yè)抓龍頭和大戶,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的重要保證. 為把 扶持資金“蛋糕做大,“十二五期間,我省將融資500億元用于 產(chǎn)、力口、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化扶貧,方案扶持 500家以上的龍頭企業(yè), 帶動(dòng)50萬戶貧困群眾脫貧致富.?當(dāng)代貴州?：我們注意到,近幾年貴州省在推進(jìn)扶貧開發(fā)工作 中,高度重視提升貧困人口的素質(zhì)問題, 特另q是通過開展多種形式 的技能培,訓(xùn).幫助貧困地區(qū)群眾掌握實(shí)用技術(shù),提升勞動(dòng)技能和謀 生

8、本領(lǐng),有很多貧困群眾由此實(shí)現(xiàn)了脫貧致富,徹底改變了命運(yùn).祿智明：大力開展貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn),是我省進(jìn)入新階段以來 轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式、這里抓好扶貧三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一, 通過這些 年堅(jiān)持不懈的努力,促進(jìn)貧困人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)揮了 重要作用,成效十清楚顯.這項(xiàng)工作給我們的啟示是：“授人以魚, 不如“授人以漁.幫助貧困群眾掌握一技之長實(shí)在是太重要了！貴州是全國最為貧困的省份之一,貧困面大、貧困程度深,也是 全國扶貧開發(fā)工作的主戰(zhàn)場(chǎng).只有轉(zhuǎn)變扶貧方式,變輸血為造血,才 能增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我開展水平.我省將重點(diǎn)實(shí)施“少生陜富工程、“陽光雨露工程、“扶貧攻堅(jiān)工程、“惠民扶貧細(xì)胞工程和“扶貧移民搬遷

9、工程五大工程.?當(dāng)代貴州?：在扶貧方式上會(huì)怎么轉(zhuǎn)、怎么變祿智明：首先是把連片特殊困難地區(qū)作為主攻方向, 集中力量進(jìn) 行克難攻堅(jiān).未來幾年,我省扶貧攻堅(jiān)的重心將從“整體扶貧向重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群過渡.針對(duì)省內(nèi)武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、苗嶺山區(qū)等貧困人口 較為集中的區(qū)域,實(shí)施集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)扶貧攻堅(jiān)工程,推進(jìn)扶貧開發(fā)由“分散扶持向“集中扶持、 由“單打獨(dú)斗向“合 力推進(jìn)轉(zhuǎn)變.?當(dāng)代貴州?：這些集中連片特殊類型貧困地區(qū),是扶貧開發(fā)最 難啃的“硬骨頭.祿智明：我們將在這些地區(qū)各選擇1至2個(gè)試點(diǎn)縣,根據(jù)規(guī)劃,集中實(shí)施教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會(huì)保證等民生工程,培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推開.?當(dāng)代

10、貴州?：也就是說要集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn).祿智明：是的.?當(dāng)代貴州?：會(huì)采取什么鼓勵(lì)舉措祿智明：實(shí)行“減貧摘帽、“摘帽不摘政策,激發(fā)貧困地區(qū) 扶貧開發(fā)的主動(dòng)性和能動(dòng)性,加快扶貧開發(fā)步伐.?當(dāng)代貴州?：這個(gè)舉措的核心是什么祿智明：“減貧摘帽核心是改變“等、靠、要、小富即安、不富也安、爭(zhēng)戴“貧困帽的情性思想,改變貧困地區(qū)開展動(dòng)力缺乏、 依賴性嚴(yán)重、越扶貧越想?！柏毨钡默F(xiàn)象,解決事業(yè)心、責(zé)任感、 危機(jī)感、能動(dòng)陛、執(zhí)行力不強(qiáng)的主觀問題.“減貧是減少貧困人口, “摘帽是摘扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣這 個(gè)帽子,目的是鼓勵(lì)貧困地區(qū)加快脫貧步伐.國家給予的政策不因 “摘帽和“減貧而改變,反而得到獎(jiǎng)勵(lì).根據(jù)國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)

11、,到 2021年實(shí)現(xiàn)30個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、500個(gè)貧困鄉(xiāng)“減貧摘 帽.?當(dāng)代貴州?：在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上會(huì)有什么變化祿智明：我省將大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧資金規(guī) 模,培育壯大草地畜牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快形成扶貧產(chǎn)業(yè)格局.具體來講,就是對(duì)符合扶貧產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃,經(jīng)營機(jī)制好、生產(chǎn)效 益好、市場(chǎng)前景好的產(chǎn)業(yè)工程,加大支持力度,保證工程建設(shè)成功、 長久發(fā)揮效益.加快山地農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā),大力實(shí)施“三個(gè)一細(xì)胞工 程即：實(shí)現(xiàn)1戶農(nóng)戶轉(zhuǎn)移1人、掌握1門實(shí)用技術(shù)、開展1畝經(jīng) 濟(jì)作物的“三個(gè)一目標(biāo),繼續(xù)實(shí)施異地扶貧搬遷.?當(dāng)代貴州?：開展幫扶活動(dòng)對(duì)整個(gè)扶貧開發(fā)起什么作用 祿智明：組織領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位開展扶貧是一種行之 有效的扶貧方式,能夠形成大扶貧格局.2021 年,我省確定了 19個(gè)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系扶貧開發(fā)工作 重點(diǎn)縣和定點(diǎn)扶貧鄉(xiāng),每個(gè)鄉(xiāng)投入 1000萬元財(cái)政扶貧資金,以縣為 單位按1: 3以上的比例整