學習科學發(fā)展觀心得體會：談分配問題

1、學習科學發(fā)展觀心得體會：談分配問題十七大報告中提出，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比20XX年翻兩番。這是首次在黨代會報告中正式使用這種 提法。5年前的十六大報告提到，全面建設小康社會的主要 目標是，國內(nèi)生產(chǎn)總值到 2020年力爭比20XX年翻兩番。當 時，沒有使用“人均” 一詞?！耙粋€很小的問題，乘以 13億，都會變成一個大問題； 一個很大的總量，除以13億，都會變成一個小數(shù)目?！边@是國務院總理溫家寶履職之初曾表述過的感受。中國人口較 多，單純以經(jīng)濟總量來衡量，可以表明中國國力的增強，但 是人均GDP更能反映居民在經(jīng)濟發(fā)展中分享的成果，反映的 是國民的富裕程度和生活水平。在綜合國力提高的同

2、時，人 均GDP提高，發(fā)展水平和富裕程度的提高，這是以人為本的 體現(xiàn)。新目標充分體現(xiàn)出黨將發(fā)展成果惠及人民群眾的戰(zhàn)略 部署，表明我們黨對小康社會的認識有了深化和拓展，更加 符合時代潮流，更加順應民意。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，20XX年中國人均GDP為7078元， 按當年匯率折算為約 856美元。如果2020年實現(xiàn)翻兩番， 那么到時候人均 GDP應該達到3500美元左右。這一目標的提出是建立在堅實基礎上的，實現(xiàn)這一目標 很有把握。從20XX年到20XX年，中國經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù) 4年保持了 10%以上的快速增長。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，從20XX年到20XX年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已上升到16084元，按可比

3、價格計算，20XX年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已相當于20XX年的倍，人均 GDP已經(jīng)超過20XX美元。按翻兩番的要求計 算，到20XX年已經(jīng)實現(xiàn)了 %也就是說，我們用了六年的時 間，已經(jīng)完成了 20年時間所要完成目標的四成多的目標任 務。按此測算，在 20XX年到2020年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值年 平均增長%即可實現(xiàn)2020年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比 20XX年 翻兩番的目標。專家們認為，未來幾年，中國人口增長速度 趨緩，人均GDP的基數(shù)不會增加太多，這有助于翻兩番目標 的實現(xiàn)。首提“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系”-收入分配模式日趨成熟從人們所熟悉的“效率優(yōu)先、兼顧公平”到十六大報告 的“初次分配

4、注重效率、再分配注重公平”，再到十七大報 告中“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高 勞動報酬在初次分配中的比重”。針對分配領域的新提法， 不僅表明了黨中央對分配制度的深入思考和探索，更反映了 黨對收入分配公平的關注，體現(xiàn)了對低收入群體的政策傾斜 和關心3CO ME文檔XX。尤其是報告所提出的初次分配和再 分配都要處理好效率和公平關系的指導原則，是解決收入差 距逐步拉大問題的政策要點和著力點，也是對黨的十六大所提出的“初次分配注重效率，再分配注重公平”的分配原則 的進一步完善和調(diào)整，具有很強的現(xiàn)實針對性。我國收入分 配改革不斷深入，收入分配模式日趨成熟。1、收入分配制度的改革逐步提高居

5、民收入在國民收入分配中的比重，是確立新 型國民收入分配關系、處理國民收入分配矛盾新的基本原 則。國民收入由居民收入、企業(yè)收入和國家收入三部分構(gòu) 成。過去，當三者之間的收入分配發(fā)生矛盾的時候，由于經(jīng) 濟發(fā)展水平、經(jīng)濟發(fā)展指導思想和經(jīng)濟體制等方面的原因， 往往按“確保國家、留足集體，最后是個人”的原則進行處 理。雖然在一定的經(jīng)濟發(fā)展階段，按這一原則協(xié)調(diào)三方面的 利益關系有必要、也是不得已的，但經(jīng)過近30年的改革開放和年均9%以上高速經(jīng)濟增長，中國的經(jīng)濟總量已經(jīng)發(fā)生了 顯著變化，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重已經(jīng) 具備了物質(zhì)和體制基礎。2、提高勞動報酬在初次分配中的比重，更好地處理效 率與公

6、平的關系近30年的改革開放，收入分配領域的市場調(diào)節(jié)機制作 用正在逐步加強。但是在現(xiàn)實中，資本、土地、技術等生產(chǎn) 要素形成市場分配機制相對容易，而勞動報酬實現(xiàn)完全的市 場調(diào)節(jié)則相對復雜。目前我國初次分配存在很大問題，比如 說，在一次分配里，企業(yè)拿了大頭，國家也拿了大頭，真正 的勞動者拿得相對來說比較少，在比如說，一些企業(yè)的利潤 非常高，這些企業(yè)拿了利潤后，就不知道該去干什么了。國 有企業(yè)不分紅，本來是國家的投資，國家給了各種各樣的優(yōu) 惠條件賺來的錢，有些是資源賺來的錢，沒有分紅，也就沒 有進入公平分配。雖然生產(chǎn)要素按貢獻參與分配是初次分配 的原則，但受勞動力市場的供給過剩和長期以來工資收入水 平

7、偏低因素的影響，3C0 ME文檔XX初次分配仍然存在著資 本所得不斷提高、勞動所得持續(xù)下降的趨勢。勞動收益的流 失，是初次分配不公的最突出表現(xiàn)，也是造成社會矛盾加大 的重要因素。初次分配不公的突出表現(xiàn)有：由于城鄉(xiāng)一體的 勞動力市場尚未建立所造成的勞動力流動受阻和就業(yè)不充 分而引起的分配不公；由于不合理的行業(yè)壟斷所形成的企業(yè) 之間市場競爭環(huán)境失衡所導致的分配不公；由于企業(yè)之間的 生產(chǎn)經(jīng)營條件的差別而產(chǎn)生的分配不公；企業(yè)內(nèi)部資本所有 者、經(jīng)營管理者和勞動者之間的分配不公平；經(jīng)濟社會發(fā)展 失衡、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、地區(qū)發(fā)展失衡、利益分配格局失衡、 公共財政資源配置失衡等等。這些問題的存在，說明現(xiàn)階段我國迫

8、切需要確立公平、 正義、共享的價值觀，并以此為標準來評估和糾正現(xiàn)實制度 安排與政策措施中的疏漏。迫切需要通過深化社會分配體制 改革、加大履行對收入分配的調(diào)節(jié)職能，使低收入者獲得扶 助，使高收入者得到調(diào)節(jié)，以避免因收入差距過大以及少數(shù) 壟斷性行業(yè)收入過高的現(xiàn)象愈演愈烈。迫切需要強化城鄉(xiāng)公 民平等參與分配，并調(diào)整經(jīng)濟政策與公共資源配置等措施， 去構(gòu)建改善民生的長效機制，以給全國人民一個穩(wěn)定樂觀的 心理預期。這也正是黨的十七大報告反復強調(diào)公平的收入分 配原則，加速縮小收入差距的主旨所在。如果這個問題沒有加以重視，很容易陷入像南美等許多“福利國家”的陷阱里。要成為“福利國家”，第一，就得 高稅收，高稅

9、收后，企業(yè)等各方面的動力就不大；第二，需 要高福利推動高稅收。而這樣做后，就進入惡性循環(huán)，許多 國家的發(fā)展道路已證明此路不通。東亞的許多國家，在經(jīng)濟 高速增長時，并沒有出現(xiàn)非常嚴重的收入分配問題，如日本、韓國、中國臺灣省。在很長的高速經(jīng)濟發(fā)展過程中，不必然 伴隨嚴重的收入分配問題。社會分配格局確實必須改變了。 第一，改變國家居民收入比例，控制居民收入在GDP分配比例持續(xù)下降的局面。第二，要改變資本分配能力比較強，勞 動能力非配比較弱的局面。第三，居民收入中工資性、創(chuàng)業(yè) 經(jīng)營性、投資財產(chǎn)性這些收入要完善起來，不能光靠工資性 的，農(nóng)民不能僅局限于種地收入。第四，要控制3C0 ME文檔XX壟斷企業(yè)的工資收入，要限制這些企業(yè)的工資增長速 度，發(fā)揮集體在工資談判中的作用，保障農(nóng)民工擁有和單位 談判，形成工資的制衡力量。第五，對廣大低收入人群進行 財政轉(zhuǎn)移支付。第六，利用稅收調(diào)節(jié)高收入的， 包括所得稅、 房產(chǎn)稅，遺產(chǎn)稅、贈予稅，稅種要全。第七，發(fā)展慈善事業(yè)。 第八，要鼓勵創(chuàng)業(yè)，擴大中等收入的人群，減少因失業(yè)而貧 困的人群，這樣整個基尼系數(shù)才能下降。3、扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢，讓普通勞動者更多分享 經(jīng)濟增長的成果近年來，我國居民收入平均水平快速增長，但收入差距 也不斷拉大，成為影響經(jīng)濟和社會穩(wěn)定發(fā)展的因素。居民收 入差距形成的原