建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定【最新】

1、建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定第一章總貝U第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護公共利益和建筑 市場秩序，保證建設工程質量安全，根據(jù)中華人民共和國建筑法、 中華人民共和國行政許可法、建設工程質量管理條例、建 設工程安全生產(chǎn)管理條例等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 在中華人民共和國境內申請建筑業(yè)企業(yè)資質， 實施對建 筑業(yè)企業(yè)資質監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新 建、擴建、改建等活動的企業(yè)。第三條 建筑業(yè)企業(yè)應當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人 員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請資質， 經(jīng)審查合格, 取得建筑業(yè)企業(yè)

2、資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事建筑施工 活動。第四條國務院建設主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關部門配 合國務院建設主管部門實施相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、 信息產(chǎn)業(yè)等有關部門配合同級建設主管部門實施本行政區(qū)域內相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。第二章資質序列、類別和等級第五條建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列。第六條取得施工總承包資質的企業(yè)（ 以下簡稱施工總承包企業(yè) ） ，可

3、以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務作業(yè)依法分包給具有相應資質的專業(yè)承包企業(yè)或勞務分包企業(yè)。取得專業(yè)承包資質的企業(yè)（以下簡稱專業(yè)承包企業(yè)）， 可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務作業(yè)依法分包給具有相應資質的勞務分包企業(yè)。取得勞務分包資質的企業(yè)（ 以下簡稱勞務分包企業(yè)） ，可以承接施工總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)分 包的勞務作業(yè)。第七條施工總承包資質、專業(yè)承包資質、勞務分包資質序列按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別。各資質類別

4、按照規(guī)定的條件劃分為若干資質等級。第八條建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準和各類別等級資質企業(yè)承擔工程的具體范圍，由國務院建設主管部門會同國務院有關部門制定。第三章資質許可第九條下列建筑業(yè)企業(yè)資質的許可，由國務院建設主管部門實施 : （ 一 ）施工總承包序列特級資質、一級資質 ;（ 二 ）國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包二級資質、三級資質;（ 三 ）水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質 ;（ 四 ）鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級、二級資質;（ 五 ）公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質。申請前款所列資質的，應當向企業(yè)工商注冊所在

5、地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門提出申請。其中，國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)，應當由國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)向國務院建設主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起20 日內初審完畢并將初審意見和申請材料報國務院建設主管部門。國務院建設主管部門應當自省、自治區(qū)、 直轄市人民政府建設主管部門受理申請材料之日起60 日內完成審查，公示審查意見，公示時間為 10 日。其中，涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質，由國務院建設主管部門送國務院有關部門審核，國務院有關部門在20 日內審核完畢，并將審核意見

6、送國務院建設主管部門。第十條下列建筑業(yè)企業(yè)資質許可，由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門實施:（ 一 ）施工總承包序列二級資質 （ 不含國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包序列二級資質）;（ 二 ）專業(yè)承包序列一級資質（ 不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列一級資質 ）;（ 三 ）專業(yè)承包序列二級資質（不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級資質）;（ 四 ）專業(yè)承包序列不分等級資質（不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級資質） 。前款規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質許可的實施程序由省、自治區(qū)、 直轄市人民政 府

7、建設主管部門依法確定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自作出決定之日起30 日內，將準予資質許可的決定報國務院建設主管部門備案。第十一條下列建筑業(yè)企業(yè)資質許可，由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市人民政府建設主管部門實施:（ 一 ） 施工總承包序列三級資質（ 不含國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包三級資質）;（ 二 ）專業(yè)承包序列三級資質;（ 三 ）勞務分包序列資質;（ 四 ）燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質。前款規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質許可的實施程序由省、自治區(qū)、 直轄市人民政府建設主管部門依法確定。企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市人民政府建設主管部門應當自作出決定之

8、日起30 日內， 將準予資質許可的決定通過省、自治區(qū)、 直轄市人民政府建設主管部門，報國務院建設主管部門備案。第十二條建筑業(yè)企業(yè)資質證書分為正本和副本，正本一份，副本若干份，由國務院建設主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具備同等法律效力。資質證書有效期為5 年。第十三條建筑業(yè)企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質; 申請多項建筑業(yè)企業(yè)資質的，應當選擇等級最高的一項資質為企業(yè)主項資質。第十四條首次申請或者增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質，應當提交以下材料 :（ 一 ）建筑業(yè)企業(yè)資質申請表及相應的電子文檔;（ 二 ）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;（ 三 ）企業(yè)章程 ;（ 四 ）企業(yè)負責人和技術、財務負責人的身份證明、職稱證書

9、、任職文件及相關資質標準要求提供的材料 ;（ 五 ）建筑業(yè)企業(yè)資質申請表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書;（ 六 ）建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的非注冊的專業(yè)技術人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證;（ 七 ）部分資質標準要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證 ;（ 八 ）建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的企業(yè)設備、廠房的相應證明;（ 九 ）建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關材料;（ 十 ）資質標準要求的其他有關材料。第十五條建筑業(yè)企業(yè)申請資質升級的，應當提交以下材料:（ 一 ） 本規(guī)定第十四條第（ 一 ） 、 （ 二 ） 、 （ 四 ） 、 （ 五 ） 、 （ 六 ） 、

10、（ 八 ） 、 （ 十 ）項所列資料;（ 二 ）企業(yè)原資質證書副本復印件;（ 三 ）企業(yè)年度財務、統(tǒng)計報表 ;（ 四 ）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本;（ 五 ）滿足資質標準要求的企業(yè)工程業(yè)績的相關證明材料。第十六條資質有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質證書有效期的，應當在資質證書有效期屆滿60 日前，申請辦理資質延續(xù)手續(xù)。對在資質有效期內遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準，信用檔案中無不良行為記錄，且注冊資本、專業(yè)技術人員滿足資質標準要求的企業(yè)，經(jīng)資質許可機關同意，有效期延續(xù)5 年。第十七條建筑業(yè)企業(yè)在資質證書有效期內名稱、地址、 注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內辦理

11、資質證書變更手續(xù)。由國務院建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書，涉及企業(yè)名稱變更的，應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門提出變更申請，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起2 日內將有關變更證明材料報國務院建設主管部門，由國務院建設主管部門在2 日內辦理變更手續(xù)。前款規(guī)定以外的資質證書變更手續(xù)，由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、 直轄市人民政府建設主管部門或者設區(qū)的市人民政府建設主管部門負責辦理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門或者設區(qū)的市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起 2 日內辦理變更手續(xù)，并在辦理資質證書變更手續(xù)后15 日內將變

12、更結果報國務院建設主管部門備案。涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、 民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質證書的變更，辦理變更手續(xù)的建設主管部門應當將企業(yè)資質變更情況告知同級有關部門。第十八條申請資質證書變更，應當提交以下材料:（ 一 ）資質證書變更申請;（ 二 ）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件;（ 三 ）建筑業(yè)企業(yè)資質證書正、 副本原件 ;（ 四 ）與資質變更事項有關的證明材料。企業(yè)改制的，除提供前款規(guī)定資料外，還應當提供改制重組方案、上級資產(chǎn)管理部門或者股東大會的批準決定、企業(yè)職工代表大會同意改制重組的決 議。第十九條企業(yè)首次申請、增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質，不考核企業(yè)工程業(yè)績，其資質等級按照最低資質等級核定。已取

13、得工程設計資質的企業(yè)首次申請同類別或相近類別的建筑業(yè)企業(yè)資質的，可以將相應規(guī)模的工程總承包業(yè)績作為工程業(yè)績予以申報，但申請資質等級最高不超過其現(xiàn)有工程設計資質等級。第二十條企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設立的建筑業(yè)企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。 企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質等級，根據(jù)實際達到的資質條件，按照本規(guī)定的審批程序核定。企業(yè)改制的，改制后不再符合資質標準的，應按其實際達到的資質標準及本規(guī)定申請重新核定; 資質條件不發(fā)生變化的，按本規(guī)定第十八條辦理。第二十一條取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)，申請資質升級、資質增項， 在申請之日起前一年內有下列情形之一的，資

14、質許可機關不予批準企業(yè)的資質升級申請和增項申請:（ 一 ）超越本企業(yè)資質等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的 ;（ 二 ）與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中標的;（ 三 ）未取得施工許可證擅自施工的;（ 四 ）將承包的工程轉包或違法分包的;（ 五 ） 違反國家工程建設強制性標準的 ;（ 六 ）發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的 ;（ 七 ）惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的;（ 八 ）隱瞞或謊報、 拖延報告工程質量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調查的 ;（ 九 ）按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持

15、證上崗的技術工種的作業(yè)人員未取得證書上崗，情節(jié)嚴重的;（ 十 ）未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務，造成嚴重后果的;（ 十一 ） 涂改、 倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業(yè)企業(yè)資質證書;（ 十二 ）其它違反法律、法規(guī)的行為。第二十二條企業(yè)領取新的建筑業(yè)企業(yè)資質證書時，應當將原資質證書交回原發(fā)證機關予以注銷。企業(yè)需增補（ 含增加、更換、遺失補辦 ） 建筑業(yè)企業(yè)資質證書的，應當持資質證書增補申請等材料向資質許可機關申請辦理。遺失資質證書的，在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。資質許可機關應當在2 日內辦理完畢。第四章監(jiān)督管理第二十三條縣級以上人民政府建設主管部門和其他有關

16、部門應當依照有關法律、法規(guī)和本規(guī)定，加強對建筑業(yè)企業(yè)資質的監(jiān)督管理。 上級建設主管部門應當加強對下級建設主管部門資質管理工作 的監(jiān)督檢查，及時糾正資質管理中的違法行為第二十四條建設主管部門、其他有關部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施:（ 一 ）要求被檢查單位提供建筑業(yè)企業(yè)資質證書、注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書，有關施工業(yè)務的文檔，有關質量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財務管理等企業(yè)內部管理制度的文件 ;（ 二 ）進入被檢查單位進行檢查，查閱相關資料;（ 三 ）糾正違反有關法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關規(guī)范和標準的行為。建設主管部門、其他有關部門依法對企業(yè)從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應當

17、將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。第二十五條建設主管部門、其他有關部門在實施監(jiān)督檢查時，應當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。 有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。監(jiān)督檢查機關應當將監(jiān)督檢查的處理結果向社會公布。第二十六條建筑業(yè)企業(yè)違法從事建筑活動的，違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門應當依法查處， 并將違法事實、處理結果或處理建議及時告知該建筑業(yè)企業(yè)的資質許可機關。第二十七條企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質后不再符合相應資質條件

18、的， 建設主管部門、其他有關部門根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以責令其限期改正; 逾期不改的，資質許可機關可以撤回其資質。 被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)，可以申請資質許可機關按照其實際達到的資質標準，重新核定資質。第二十八條有下列情形之一的，資質許可機關或者其上級機關，根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質 :（ 一 ）資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質許可的;（ 二 ）超越法定職權作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質許可的 ;（ 三 ） 違反法定程序作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質許可的;（ 四 ）對不符合許可條件的申請人作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質許可的;（ 五 ） 依法可以撤銷資質證書的其他情形。以欺騙、 賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書的，應當予以撤銷。第二十九條有下列情形之一的，資質許可機關應當依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質，并公告其資質證書作廢，建筑業(yè)企業(yè)應當及時將資質證書交回資質許可機關:（ 一 ）資質證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的 ;（ 二 ）建