2009年重慶招標(biāo)投標(biāo)工作報(bào)告

1、2009年重慶市招標(biāo)投標(biāo)工作報(bào)告2008年，重慶的招投標(biāo)工作按照” 314總體部署和科學(xué)發(fā)展觀的要求 ，圍繞加快全市經(jīng)濟(jì)社 會(huì)又好又快發(fā)展這一中心任務(wù) ，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府黨風(fēng)廉政建設(shè)招投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)工作，著力推動(dòng)重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例出臺(tái)，完善監(jiān)管辦法，提高監(jiān)管效果，繼續(xù)發(fā)揮好招投標(biāo)制度在 優(yōu)化市場(chǎng)資源配置、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)筑預(yù)防和懲治腐敗體系制度屏障方面的 積極作用，全市招投標(biāo)工作取得新成效 ，邁上新臺(tái)階。一、2008年招投標(biāo)工作基本情況（一）推動(dòng)出臺(tái)重慶市才H標(biāo)投標(biāo)條例，不斷完善制度建設(shè)完成重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例的立法審議是2008年全市招投標(biāo)工作的重中之重。條例先后通過(guò)了市政府的審

2、查，完成了市人大常委會(huì)的三次審議。9月26日,市三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議最終通過(guò)了重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例，定于2009年1月1日起實(shí)施。各部門(mén)、各地區(qū)結(jié)合工作實(shí)際，出臺(tái)了一批招投標(biāo)政策措施。 市發(fā)展改革委牽頭起草了 關(guān) 于進(jìn)一步做好國(guó)有資金投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知，市政府辦公廳審定后于 11月下發(fā)全市實(shí)施；市國(guó)土房管局圍繞三期地質(zhì)災(zāi)害第二批應(yīng)急項(xiàng)目施工招標(biāo)工作制定文件，完善措施;市建委會(huì)同市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局制定了重慶市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中串通投標(biāo)及 無(wú)故放棄中標(biāo)認(rèn)定和處理辦法，著力解決圍標(biāo)串標(biāo)行為調(diào)查難、取證難、定性難的問(wèn)題。南岸區(qū)、江北區(qū)、江津區(qū)、城口縣等區(qū)縣和市城市建設(shè)投資公司等單位

3、出臺(tái)相關(guān)管理辦法，有效促進(jìn)招投標(biāo)工作。（二）采取有效措施，堅(jiān)決遏制圍標(biāo)串標(biāo)行為各監(jiān)督部門(mén)針對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)行為 ，認(rèn)真總結(jié)，改進(jìn)方法，制定措施，堅(jiān)決打擊。市建委對(duì)串標(biāo)以 及無(wú)故放棄中標(biāo)的行為進(jìn)行了研究明確，對(duì)認(rèn)定及處罰作出規(guī)定，有效地震懾了違規(guī)行為。市交委對(duì)資格審查合格單位進(jìn)行投標(biāo)合同段隨機(jī)分組，打亂投標(biāo)人的圍標(biāo)部署。市水利局推行現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)確定評(píng)標(biāo)基價(jià)、壓證施工、設(shè)立專(zhuān)用賬戶(hù)等5項(xiàng)措施，遏制圍標(biāo)串標(biāo)顯實(shí)效。同時(shí)，對(duì)參建隊(duì)伍的不良行為進(jìn)行分類(lèi)管理，對(duì)納入橙色或紅色通道管理的施工企業(yè)，禁止其在不良行為公布期內(nèi)參加投標(biāo)。 目前,市水利局在重慶市水利水務(wù)wang上先后對(duì)7家企業(yè)的不良行為進(jìn)行了公示，對(duì)規(guī)范水利

4、施工企業(yè)行為起到了促進(jìn)作用。武隆縣發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén) 對(duì)黃鶯鄉(xiāng)沙坪等 3個(gè)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)中有圍標(biāo)串標(biāo)行為的36家單位進(jìn)行處理，取消其投標(biāo)資格，產(chǎn)生了很強(qiáng)的社會(huì)效果。市招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)制定了 重慶市招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)自律公約，并通過(guò)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)，舉行誠(chéng)信自律宣言?xún)x式，向各會(huì)員單位和全社會(huì)發(fā)出誠(chéng)信自律倡議，自覺(jué)抵制圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。（三）積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件試點(diǎn)，推行招投標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的試點(diǎn)和推廣是國(guó)家統(tǒng)一工程招投標(biāo)規(guī)則，提高招標(biāo)文件質(zhì)量，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，預(yù)防和遏制腐敗的一項(xiàng)重要措施 ，要求2008-2009年在政府資金投資項(xiàng)目中開(kāi) 展試點(diǎn)。市發(fā)展改革委會(huì)同市監(jiān)察局、市

5、財(cái)政局、市建委、市交委、市信產(chǎn)局、市水利局、 市文廣局7個(gè)市級(jí)部門(mén)制定實(shí)施意見(jiàn)，組織全市主要的企業(yè)集團(tuán)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和區(qū)縣發(fā)展 改革委的相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)，明確試點(diǎn)工作具體要求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市有近200個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)或正在進(jìn)行試點(diǎn)工作。其中，九龍坡區(qū)等部分區(qū)縣在所有國(guó)有資金投資項(xiàng)目中推行使用標(biāo) 準(zhǔn)文件。市交委將江津至合江二期高速公路項(xiàng)目作為試點(diǎn)項(xiàng)目，總投資約8億元，同時(shí)推行了附屬工程的招標(biāo)文件范本，規(guī)范了附屬工程招投標(biāo)工作。市水利局在全市20個(gè)水利重點(diǎn)建設(shè) 項(xiàng)目中進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)文件試點(diǎn)。2009年重慶市招標(biāo)投標(biāo)工作報(bào)告 ，本文關(guān)鍵詞為，wang,工作報(bào)告，招標(biāo)投標(biāo)，重慶市,2009年您可以在工作匯報(bào)

6、中查看更多。（四）改進(jìn)和完善監(jiān)管辦法，提高監(jiān)管效果1 .突出重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)各部門(mén)在工作中，始終堅(jiān)持以國(guó)有資金投資項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)為重點(diǎn)，以規(guī)范招投標(biāo)秩序，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)為目標(biāo)，改進(jìn)監(jiān)督方式，加強(qiáng)事前指導(dǎo)，使監(jiān)管效果得到提高。市發(fā)展改革委加強(qiáng)了對(duì)面上工作的指導(dǎo)。首次編印重慶市2008年招標(biāo)投標(biāo)白皮書(shū)，為全市招投標(biāo)工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；會(huì)同市監(jiān)察局、市建委等 7個(gè)部門(mén)制定并聯(lián)合下發(fā)了全市招投 標(biāo)工作實(shí)施方案，明確了招投標(biāo)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，確定了 4大任務(wù)12項(xiàng)工作，并將任務(wù)分解到部門(mén)?！?12川大地震發(fā)生后，市招投標(biāo)管理辦公室發(fā)出通知，為抗 震救災(zāi)明確招投標(biāo)政策，指導(dǎo)受災(zāi)單位搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)工程

7、的發(fā)包和物資采購(gòu)。針對(duì)新增1 000億中央資金投資項(xiàng)目時(shí)間緊、要求高的情況，及時(shí)研究制訂了嚴(yán)格招標(biāo)制度、加快招標(biāo)進(jìn)度的5條意見(jiàn)。市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局開(kāi)展BT招標(biāo)等重大問(wèn)題調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)綜合交易平臺(tái)和綜合監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)工作的指導(dǎo)，先后赴江北、永川區(qū)等區(qū)縣就“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)情況開(kāi)展調(diào)查研究。目前,永川區(qū)“兩個(gè)平臺(tái)”作用發(fā)揮突出，區(qū)委、區(qū)政府已將此作為深化政府管理、創(chuàng)新體制機(jī)制 的重要抓手。涪陵區(qū)的統(tǒng)一交易平臺(tái)在今年順利投入使用，在監(jiān)管工作中開(kāi)始發(fā)揮作用。江北區(qū)“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)實(shí)施方案已經(jīng)論證上報(bào)區(qū)政府審批。2 .改進(jìn)措施，強(qiáng)化監(jiān)督各部門(mén)完善監(jiān)督方式，將事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督、事后檢查相結(jié)合。市發(fā)展改革委

8、對(duì)年內(nèi)竣 工和新開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)工作重點(diǎn)指導(dǎo)督促，與市城投公司、軌道公司、水投集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)等市級(jí)主要國(guó)有投資主體加強(qiáng)溝通，提前介入。會(huì)同市監(jiān)察局，開(kāi)展了我市政府投資重點(diǎn)工程招投標(biāo)情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查 ，共抽查了市中醫(yī)院遷建一期工程、松藻煤電采煤沉陷綜合治 理、九龍坡區(qū)水碾立交工程、迎龍湖水庫(kù)工程4個(gè)項(xiàng)目，將招標(biāo)監(jiān)督、項(xiàng)目稽察與行政監(jiān)察 3種手段聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)了監(jiān)督的有效性。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，繼續(xù)開(kāi)展中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的申報(bào)工作，指導(dǎo)8家單位獲得該項(xiàng)資質(zhì)。市建委、市交委等部門(mén)進(jìn)一步完善評(píng)標(biāo)辦法，減少評(píng)標(biāo)工作人為因素。市國(guó)資委成立招投標(biāo) 效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)

9、開(kāi)展全程效能監(jiān)察 ，有效促進(jìn)了所屬?lài)?guó)有 投資主體的招投標(biāo)行為。3.注重投訴處理，依法糾正違法違規(guī)行為2008年,市級(jí)部門(mén)共收到投訴 41件，受理投訴39件。各部門(mén)加強(qiáng)配合，對(duì)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目招投 標(biāo)投訴進(jìn)行聯(lián)合查處，市發(fā)展改革委、市建委對(duì)大劇院舞臺(tái)機(jī)械招標(biāo)中的投訴進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，澄清投訴事實(shí)；會(huì)同市水利局對(duì)秀山縣隘口水庫(kù)樞紐工程施工招標(biāo)資格預(yù)審中違規(guī)行為進(jìn)行 了糾正，取消了 3家不合格投標(biāo)人的投標(biāo)資格。 市交委2008年共對(duì)5家投標(biāo)人進(jìn)行了行政處 罰，其中對(duì)2家在投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假的施工單位處百萬(wàn)元以上的罰款和賠償，對(duì)3家不認(rèn)真履約、忽視質(zhì)量安全的單位取消一年投標(biāo)資格。同時(shí)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)繼續(xù)

10、嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為。全年共立案99件，結(jié)案65件,給予黨紀(jì)處分54人淇中處級(jí)8人，給予政紀(jì)處分28人淇中處級(jí)7人。（五）樹(shù)立先進(jìn)典型，促進(jìn)招投標(biāo)工作全面提高近幾年，我市涌現(xiàn)了一大批貫徹招投標(biāo)法律法規(guī)較好的區(qū)縣和單位。為此，市級(jí)相關(guān)部門(mén)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立先進(jìn)典型帶動(dòng)全市工作。 經(jīng)市政府同意，市級(jí)7個(gè)部門(mén)又全市2007年國(guó)有資金投 資工程建設(shè)項(xiàng)目施工公開(kāi)招標(biāo)率在 90%以上的42個(gè)單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。市發(fā)展改革委對(duì)南岸區(qū)、合川區(qū)、涪陵區(qū)、巫山縣的工作經(jīng)驗(yàn)在全市發(fā)展改革系統(tǒng)進(jìn)行推廣和介紹；重慶市招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)對(duì)重慶招標(biāo)采購(gòu)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、重慶地產(chǎn)集團(tuán)等12家執(zhí)行招投標(biāo)制度較好的會(huì)員單位進(jìn)行年

11、度表彰，并授予"優(yōu)秀會(huì)員單位”稱(chēng)號(hào)。2009年重慶市招標(biāo)投標(biāo)工作報(bào)告（2）,本文關(guān)鍵詞為，wang,工作報(bào)告，招標(biāo)投標(biāo)，重慶市,2009年您可以在工作匯報(bào)中查看更多。（六）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好隊(duì)伍建設(shè)（1）積極開(kāi)展重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例的宣傳教育，為條例貫徹實(shí)施做好準(zhǔn)備。市發(fā)展改革委訂購(gòu)條例單行本 4 000冊(cè)，供各方學(xué)習(xí)；組織條例學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提出貫徹實(shí)施要求， 累計(jì)培訓(xùn)監(jiān)管人員和從業(yè)人員近500人;召開(kāi)市級(jí)招標(biāo)投標(biāo)工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)，研究條例的貫徹、實(shí)施方案；應(yīng)邀到市電力公司、北部新區(qū)、萬(wàn)州區(qū)等10個(gè)區(qū)縣和單位宣講條例。（2）加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管人員在招投標(biāo)業(yè)務(wù)和法律知識(shí)方面的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)工作水平

12、。市發(fā)展改革委組織區(qū)縣發(fā)展改革委招投標(biāo)業(yè)務(wù)骨干近120人，進(jìn)行招投標(biāo)政策法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)年度培訓(xùn)。市國(guó)土房管局會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)區(qū)縣國(guó)土分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主以及招標(biāo)工作人員，采取以會(huì)代訓(xùn)方式，就三期地質(zhì)災(zāi)害第二批應(yīng)急項(xiàng)目招標(biāo)工作進(jìn)行培訓(xùn)。市交委通過(guò)會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)等形式 開(kāi)展宣傳教育，強(qiáng)化交通建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)法規(guī)教育。（3）加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素質(zhì)教育。市發(fā)展改革委組織了六次重慶市綜合評(píng) 標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)入庫(kù)專(zhuān)家培訓(xùn)，共培訓(xùn)1 200余人;指導(dǎo)墊江縣、江津區(qū)、合川區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)等區(qū)縣 發(fā)展改革委對(duì)本轄區(qū)入庫(kù)專(zhuān)家累計(jì)培訓(xùn)近800人。市國(guó)土房管局完善土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目招投標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?，增補(bǔ)了 100余名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。市建委開(kāi)

13、展了專(zhuān)家的續(xù)聘和重新申報(bào)登記工作，并對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家實(shí)彳T動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立了對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的培訓(xùn)教育、定期考核、準(zhǔn)入清出、評(píng)標(biāo)情況 反饋以及對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的戒免談話(huà)制度。（七）指導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)2008年是重慶市招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)的開(kāi)局之年，市級(jí)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的工作指導(dǎo)。一年來(lái),協(xié)會(huì)圍繞建平臺(tái)、夯基礎(chǔ)，相繼開(kāi)展了重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例等行業(yè)重大問(wèn)題調(diào)研，協(xié)助作好中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資質(zhì)申報(bào) ，培訓(xùn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)、起草企業(yè)不良行 為公告的實(shí)施細(xì)則，構(gòu)建招投標(biāo)信息服務(wù)平臺(tái)和交流平臺(tái)等一系列富有成效的工作，實(shí)現(xiàn)了協(xié)會(huì)工作開(kāi)好局、邁好步的目標(biāo) ，切實(shí)發(fā)揮了傳遞政府意向、反映業(yè)界訴求的橋梁紐帶作

14、用。二、招投標(biāo)工作取得的成效（一）制度建設(shè)取得突破重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例（簡(jiǎn)稱(chēng)條例）的出臺(tái)標(biāo)志著我市招投標(biāo)制度建設(shè)取得了根本性 突破。條例吸納了我市多年來(lái)招投標(biāo)實(shí)踐中好的經(jīng)驗(yàn)和方法，在理順監(jiān)管體制、規(guī)范操作程序、加強(qiáng)評(píng)標(biāo)管理、明確責(zé)任義務(wù)、加大處罰力度等方面呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)，為構(gòu)建我市公開(kāi)、公平、公正的招投標(biāo)市場(chǎng)切實(shí)提供了法律保障。同時(shí),全市各區(qū)縣、市級(jí)部門(mén)、國(guó)有大型企業(yè)單位出臺(tái)招投標(biāo)實(shí)施意見(jiàn)和設(shè)計(jì)招投標(biāo)的廉 政措施45個(gè)，其中涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件23個(gè)。經(jīng)過(guò)多年努力，基本形成了以招標(biāo)投標(biāo)法、地方法規(guī)、政府規(guī)范性文件和部門(mén)實(shí)施意見(jiàn)相銜接的招投標(biāo)政策體系，實(shí)現(xiàn)了有法可依、有章可循的目標(biāo)。（二）國(guó)有投資

15、項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)繼續(xù)得到規(guī)范2008年，全市國(guó)有資金投資工程建設(shè)項(xiàng)目施工合同包3 309個(gè)，合同金額469.60億元。招標(biāo)合同包3 227個(gè),招標(biāo)合同金額 439.27億元,招標(biāo)率93.55%,比2007年提高了 0.59個(gè)百分點(diǎn)。 其中，公開(kāi)招標(biāo)2 891個(gè)合同包，占施工合同包總數(shù)的87.61%,比2007年提高了 1.45個(gè)百分嵐， 公開(kāi)招標(biāo)合同金額 410.22億元，占87.43%,比2007年提高了 5.1個(gè)百分點(diǎn)。重要設(shè)備材料采購(gòu)合同包825個(gè),合同金額66.48億元。其中，公開(kāi)招標(biāo)728個(gè)，占88.24%,公開(kāi)招標(biāo)合同金額61.82億元，占93.00%,全面實(shí)現(xiàn)年初預(yù)定目標(biāo)。2009

16、年重慶市招標(biāo)投標(biāo)工作報(bào)告（3）,本文關(guān)鍵詞為，wang,工作報(bào)告，招標(biāo)投標(biāo)，重慶市,2009年您可以在工作匯報(bào)中查看更多。對(duì)施工的投資效果進(jìn)行分析 ，實(shí)行招標(biāo)的3 227個(gè)施工合同包，合同概算金額492.04億元，招 標(biāo)合同金額439.27億元，節(jié)約概算金額52.77億元，節(jié)資率10.72%,有效控制了投資。（三）招投標(biāo)活動(dòng)透明度進(jìn)一步提高2007年底，市級(jí)9個(gè)部門(mén)建立了中標(biāo)結(jié)果公示制度。2008年該項(xiàng)制度全面實(shí)施，全市公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目基本能按要求及時(shí)將中標(biāo)候選人和中標(biāo)人在指定媒體予以公示，截至目前，全市有近1500個(gè)項(xiàng)目在指定媒介進(jìn)行了公示 ，提高了透明度，強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，市級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步

17、 規(guī)范招標(biāo)公告發(fā)布，截至目前，在市政府指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告3 600余條，比2007年的2 500條增加了 44%。三、招投標(biāo)工作存在的問(wèn)題盡管全市招投標(biāo)工作取得了新進(jìn)展，但招投標(biāo)活動(dòng)依然存在不少問(wèn)題，一是圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象依然突出，且形式不斷翻新，為查實(shí)糾正帶來(lái)了難度；二是招投標(biāo)活動(dòng)中的腐敗行為觸目驚心。 2008年查處的幾起大案、要案都暴露出招投標(biāo)活動(dòng)中存在的腐敗問(wèn)題，巫山縣交通局原局長(zhǎng)晏大彬、江北嘴中央商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)投資公司原董事長(zhǎng)梁曉琦等人的犯罪都與招投標(biāo)有關(guān)；三是從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊。目前，從業(yè)人員缺乏執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，極大影響了招投標(biāo)行業(yè)形象和工作質(zhì) 量；四是對(duì)招投標(biāo)違法違規(guī)行為依然懲治不力。各部門(mén)

18、對(duì)投訴查實(shí)后涉及的單位和人處罰較 輕,威懾力度不夠。四、2009年招投標(biāo)工作的思路及重點(diǎn)2009年適逢建國(guó)60周年是擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵之年 ，也是重慶市 招標(biāo)投標(biāo)條例（簡(jiǎn)稱(chēng)條例）正式實(shí)施的第一年。為此，全市招投標(biāo)工作要以黨的十七屆三 中全會(huì)和市委三屆三次、四次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以全面實(shí)施條例為重點(diǎn)，組織宣彳學(xué)習(xí)，制定配套措施，集中解決一批招投標(biāo)領(lǐng)域反映突出的問(wèn)題，促進(jìn)我市招投標(biāo)工作更加規(guī)范。為此,2009年要重點(diǎn)抓好以下 4項(xiàng)工作：（一）全面貫徹落實(shí)重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例（1）抓緊制定條例配套規(guī)定。按照條例的授權(quán) ，制定全市統(tǒng)一的招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) ，制訂 綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建方案等配套規(guī)定 ，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，完善投訴處理程序規(guī)定。同時(shí) ， 編撰出版條例釋義。（2）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)。市發(fā)展改革委指導(dǎo)區(qū)縣培訓(xùn)工作，各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本系統(tǒng)的培訓(xùn)，市招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)會(huì)會(huì)員和社會(huì)業(yè)界人士進(jìn)行培訓(xùn)。使社會(huì)各界，尤其是招投標(biāo)活動(dòng)參與主體能熟知條例的主要內(nèi)容，自覺(jué)遵守條例的相關(guān)規(guī)定。（3）改進(jìn)監(jiān)管機(jī)制。完善以發(fā)展改革部門(mén)綜合牽頭、其他部門(mén)分工合作的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建綜合監(jiān)督與行業(yè)監(jiān)督有機(jī)銜接的監(jiān)督機(jī)制 ；繼續(xù)指導(dǎo)和推進(jìn)有條件的區(qū)縣開(kāi)展 “兩