淺談公路工程項(xiàng)目管理中的進(jìn)度管理

1、 淺談公路工程項(xiàng)目管理中的進(jìn)度管理【摘 要】隨著高等級(jí)公路的不斷發(fā)展,各承包商在工程質(zhì)量上相互競(jìng)爭(zhēng),以質(zhì)量取勝,以信譽(yù)占市場(chǎng),已形成局面。公路施工企業(yè)要在強(qiáng)手如林中立于不敗之地,只有強(qiáng)化工程管理才能在競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)市場(chǎng)。近年來(lái)，隨著國(guó)家相關(guān)法規(guī)的頒布實(shí)施,公路工程管理取得了明顯效果,有力地支持了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè),維護(hù)了人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,保障了社會(huì)交通。筆者根據(jù)多年來(lái)的公路工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)公路工程項(xiàng)目管理中的進(jìn)度管理進(jìn)行了簡(jiǎn)要論述?！娟P(guān)鍵詞】公路工程；建設(shè)；管理公路工程項(xiàng)目管理是指從公路項(xiàng)目的投資決策開始到項(xiàng)目結(jié)束的全過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。其主要包括安全管

2、理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理等幾個(gè)方面。對(duì)于安全管理、造價(jià)管理、質(zhì)量管理的研究已經(jīng)很多了，本文不再做贅述，在這里僅探討工程進(jìn)度方面的管理1 公路工程項(xiàng)目進(jìn)度管理概述1.1 公路工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的主要內(nèi)容公路項(xiàng)目的進(jìn)度管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)部分，是為了確保公路項(xiàng)目按時(shí)完成的過(guò)程。其主要任務(wù)是針對(duì)建筑施工階段、按照工作內(nèi)容、施工程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系,根據(jù)工程總進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目總工期目標(biāo)及可利用資源的優(yōu)化配置等原則編制好的施工進(jìn)度計(jì)劃,在其付諸實(shí)施工程中檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行,對(duì)出現(xiàn)的偏差情況進(jìn)行分析,采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃后再付諸實(shí)施,如此循環(huán),直至建設(shè)工程竣工驗(yàn)收。1.2 公

3、路工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的重要性每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目，不論是工業(yè)、商用還是民用，在建設(shè)期間每個(gè)建設(shè)單位都要投入具大的財(cái)力，都要承擔(dān)巨大的財(cái)務(wù)壓力和資金回收的風(fēng)險(xiǎn)，所以工程早日保質(zhì)、保量的按期完成，投入使用，就能夠產(chǎn)生效益，有利于后續(xù)各項(xiàng)工作的順利開展。2 長(zhǎng)期以來(lái)公路工程項(xiàng)目進(jìn)度管理存在的突出性問(wèn)題最近幾年來(lái)，我國(guó)城市化建設(shè)速度加快，建筑市場(chǎng)尤其繁榮。我國(guó)通過(guò)與其他國(guó)家交流合作，學(xué)習(xí)到許多先進(jìn)管理理念，促使我國(guó)工程進(jìn)度管理水平大大提高。但目前有些施工單位在進(jìn)度管理方面還在實(shí)行傳統(tǒng)的粗放式管理，使工程從開始就和計(jì)劃相偏離，工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后，甚至有的施工單位由于超期嚴(yán)重最后處于失控或者停工狀態(tài)。2.1 進(jìn)度

4、計(jì)劃的制定大體分為兩種情況，一是沒(méi)有進(jìn)度計(jì)劃，這是最可怕。一些施工單位認(rèn)為進(jìn)度計(jì)劃是一種擺設(shè)，可有可無(wú)。二是計(jì)劃制定的不合理，過(guò)粗或過(guò)細(xì)。過(guò)粗的進(jìn)度計(jì)劃難以控制作業(yè)進(jìn)展，不易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)作業(yè)延誤，將有可能為時(shí)已晚，難以挽回；過(guò)細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃容易人為割斷施工工藝之間的自然聯(lián)系。如接地線安裝包括放線、安裝、檢驗(yàn)等工序，安排一個(gè)作業(yè)就比分成三個(gè)作業(yè)好。2.2 進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行與管理還有一些單位對(duì)于計(jì)劃還算重視，但計(jì)劃與實(shí)際工作脫節(jié)。這有多種原因，可能是進(jìn)度計(jì)劃水平低，不能如實(shí)反映施工狀況以至失去指導(dǎo)作用；也可能認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)，因?yàn)檫M(jìn)度計(jì)劃中的施工順序與實(shí)際工作的施工順序有一定的差別，在具體的施工組織

5、以及作業(yè)數(shù)據(jù)的反饋上。3 加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的建議3.1 工程進(jìn)度管理部門及人員的設(shè)置建立工程進(jìn)度管理工作組。例如可以成立由副總經(jīng)理牽頭任組長(zhǎng)的三個(gè)工作組，每個(gè)工作組負(fù)責(zé)一個(gè)總監(jiān)辦監(jiān)理路段的協(xié)調(diào)管理工作，各業(yè)主部門指定相關(guān)人員作為工作組成員，業(yè)主對(duì)應(yīng)總監(jiān)辦設(shè)置的辦事處作為工作組重要組成部分，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)巡視，發(fā)現(xiàn)、了解、記錄存在的問(wèn)題，較小問(wèn)題及時(shí)解決，較大和無(wú)法解決的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，組長(zhǎng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)解決，使開工初期的征地拆遷、工程變更方案的確定、關(guān)鍵工程及時(shí)檢測(cè)試驗(yàn)等工作得以順利進(jìn)行，對(duì)梁板架設(shè)、路基交驗(yàn)等分項(xiàng)工程為下一承包人提交工作面和組織進(jìn)場(chǎng)施工起到極其重要的督促和協(xié)調(diào)作用，工作組的

6、重點(diǎn)工作如下：工程變更，涉及地方道路、臨時(shí)排水方案和影響關(guān)鍵工程進(jìn)度的變更確定，若得不到及時(shí)處理將對(duì)工程總體進(jìn)度造成嚴(yán)重影響，工作組就此類問(wèn)題除督促相關(guān)部門及時(shí)解決外，一般問(wèn)題可現(xiàn)場(chǎng)解決；督促承包人對(duì)影響總體工程進(jìn)度的關(guān)鍵工程加快進(jìn)度，檢查承包人的人員、機(jī)械設(shè)備和資金投入是否滿足合同要求，對(duì)承包人階段性目標(biāo)和總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到督促和檢查作用；對(duì)不同承包人的施工交叉和相互干擾進(jìn)行協(xié)調(diào)。3.2 工程進(jìn)度管理目標(biāo)的確定首先，為了控制施工的進(jìn)度，施工管理人員要確定工程施工進(jìn)度控制的總目標(biāo)。確定施工進(jìn)度控制的總目標(biāo)時(shí)，主要做好以下三個(gè)方面工作：一是以正常工期為施工進(jìn)度控制總目標(biāo)，正常工期應(yīng)根據(jù)正常施工的

7、速度來(lái)確定。二是以最優(yōu)工期為施工進(jìn)度控制總目標(biāo)，最優(yōu)工期是工程總成本最低的工期，它可以采用以正常工期為基準(zhǔn)，應(yīng)用工期成本優(yōu)化的方法來(lái)確定。三是以合同工期或指令工期為施工進(jìn)度控制總目標(biāo)。這就需要施工企業(yè)結(jié)合自身的施工能力和資源條件，充分考慮影響工程進(jìn)度的各種因素，給工程留有適當(dāng)余地，保持一定的提前量。其次，工程項(xiàng)目不但要有項(xiàng)目建成交付使用的確切日期這個(gè)總目標(biāo)，還要有各單項(xiàng)工程動(dòng)工、交工的分目標(biāo)，以及承包單位，施工階段和不同計(jì)劃期劃分的分目標(biāo)。3.3 工程進(jìn)度計(jì)劃的制定及執(zhí)行首先在計(jì)劃的制定上，沒(méi)有很好的進(jìn)度計(jì)劃，施工企業(yè)很難在一個(gè)長(zhǎng)的時(shí)間跨度內(nèi)向業(yè)主、監(jiān)理工程師或總施工企業(yè)以及其它施工企業(yè)表明自

8、己的施工組織狀況，同時(shí)對(duì)于施工企業(yè)而言也很難指導(dǎo)自己的施工，并在資源上從容調(diào)度和平衡優(yōu)化。因此對(duì)于施工單位來(lái)講必須要建立合理的進(jìn)度計(jì)劃。其次，從工程實(shí)踐來(lái)看，施工進(jìn)度計(jì)劃是能粗則粗，要細(xì)則細(xì)，只要能控制、指導(dǎo)施工就行。施工進(jìn)度計(jì)劃的細(xì)化一般把握三個(gè)原則。一是作業(yè)工期要短，如一般要求15天以內(nèi)，這樣有利于控制作業(yè)進(jìn)展；第二是盡量符合施工工藝的自然流程；三是工作量的大小決定是否細(xì)化。如拉線底盤的制作有鋼筋、模板、“混凝土三道工序，如果工作量大、工期長(zhǎng)，則可細(xì)分為三個(gè)作業(yè)，否則一個(gè)作業(yè)就可以了。最后，工程項(xiàng)目的進(jìn)度，受許多因素的影響，盡管在預(yù)測(cè)和編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)已經(jīng)做了充分的考慮，然而，在進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行

9、過(guò)程中，由于各種條件不可能與計(jì)劃完全相符，存在各種不可或不充分預(yù)見(jiàn)的干擾因素，會(huì)使實(shí)施情況偏離進(jìn)度計(jì)劃，因此，要保證總體進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，必須掌握進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過(guò)程的偏差情況，分析偏差對(duì)后續(xù)工作和總進(jìn)度目標(biāo)的影響，針對(duì)性地采取糾偏措施，對(duì)計(jì)劃制訂和進(jìn)度實(shí)施進(jìn)行有效調(diào)整，使總體進(jìn)度目標(biāo)得以最終實(shí)現(xiàn)。措施的確定有兩個(gè)前提，一是通過(guò)采取措施，維持原計(jì)劃，使之正常實(shí)施；二是經(jīng)采取措施仍不能維持原計(jì)劃，則應(yīng)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整或修正，再按新的計(jì)劃實(shí)施，這樣不斷地計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、調(diào)整計(jì)劃的動(dòng)態(tài)循環(huán)管理過(guò)程，就實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程進(jìn)度控制。3.4 工程施工進(jìn)度計(jì)劃的檢查與整改工程部門跟蹤檢查施工實(shí)際進(jìn)度，對(duì)工程的進(jìn)展情

10、況每日、半月、旬或周檢查一次，具體檢查內(nèi)容包括工程起始時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、實(shí)物工程量或工作量、總工期等，并整理統(tǒng)計(jì)檢查數(shù)據(jù)?？捎脵M道圖比較法、s型曲線比較法等方法比較實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度是否相一致，并找出差距，分析原因，把檢查比較的結(jié)果編制成進(jìn)度控制報(bào)告，供投資人和項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人參考，作為調(diào)整進(jìn)度、核發(fā)進(jìn)度款的依據(jù)。對(duì)于檢查分析得出進(jìn)度偏差比較小的，應(yīng)采取有效措施解決矛盾，并繼續(xù)執(zhí)行原進(jìn)度計(jì)劃。如果發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差比較大的，則對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行必要的調(diào)整，對(duì)于一些大型工程，可組織搭接作業(yè)或平行作業(yè)，加快施工進(jìn)度，或采取一些組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施或其他配合措施來(lái)壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時(shí)間。而這些調(diào)整手段都不能達(dá)到保證總體進(jìn)度要求時(shí)，應(yīng)征求有關(guān)方面意見(jiàn)，同意后可適當(dāng)延長(zhǎng)工期或改變施工進(jìn)度。4 結(jié)束語(yǔ)總之，工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包人的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。工程施工進(jìn)度計(jì)劃的控制管理及調(diào)整，一般都把計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度間的平衡作為控制進(jìn)度和計(jì)劃管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。參考