哈爾濱建設(shè)工程招標投標管理辦法

1、用心整理可以編輯的word文檔哈爾濱市建設(shè)工程招標投標管理辦法1989-5-20 0:0【主兄處】【我要糾錯】發(fā)文單位：哈爾濱市人民政府文 號：哈政發(fā)法字198915號發(fā)布日期：1989-5-20執(zhí)行日期：1999-6-1第一章總則第二章招標第三章標底第四章投標第五章決標第六章罰則第七章附則第一章總則第一條 為加強建設(shè)工程的招標投標的管理,鼓勵競爭保證工程質(zhì)量，加快工程建設(shè)速度，提高投資效益，維護招標投票雙方 的合法權(quán)益，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本辦法。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)列入年度固定資產(chǎn)投資，商品房生產(chǎn)、城市建設(shè)計劃的勘察設(shè)計、綜合開發(fā)項目和建筑安裝、市 政公用、交通

2、運輸工程等，均按本辦法進行招標投標。第三條 建設(shè)工程的招標投標，要堅持公正合理、平等競爭的原則，招標投標雙方的合法權(quán)益受法律保護。第四條 本辦法由市建設(shè)委員會負責組織實施，市建設(shè)工程招標投票管理辦公室（以下簡稱招投標辦）承擔具體工作。第二章招標第五條招標的建設(shè)工程：（一）勘察設(shè)計的綜合項目、單體項目和專業(yè)項目。（二）綜合開發(fā)的小區(qū)項目、街坊項目和單體項目。（三）建筑安裝、市政公用、交通運輸工程的建設(shè)項目、綜合單項工程、單項工程和分部工程。第六條建設(shè)工程的招標單位。（一）一般建筑工程（含勘察設(shè)計），為建設(shè)單位。（二）大中型建筑工程（含勘察設(shè)計），為建設(shè)單位的主管部門。（三）市政公用、交通運輸工程

3、（含勘察設(shè)計），為市政公用、交通運輸企業(yè)的主管部門。（四）綜合開發(fā)項目，為市城市建設(shè)綜合開發(fā)辦公室。第七條 勘察設(shè)計項目的招標單位，必須具有：（一）計劃文件。（二）設(shè)計任務書。（三）技術(shù)經(jīng)濟指標。用心整理可以編輯的word文檔（四）建設(shè)用地批件。（五）技術(shù)說明書第八條 綜合開發(fā)項目的招標單位，必須具有：（一）經(jīng)批準的年度開發(fā)建設(shè)計劃和詳細規(guī)劃。（二）資金平衡和經(jīng)濟效益測算資料。（三）具體實施方案。第九條建筑安裝、市政公用、交通運輸工程招標單位，必須具備下列條件。（一）經(jīng)批準的年度固定資產(chǎn)投資計劃或城市建設(shè)計劃。（二）領(lǐng)取了在哈建設(shè)工程項目通知單和建設(shè)工程審批執(zhí)照，并有開戶銀行出具的建設(shè)資金證明

4、。（三）有經(jīng)審查合格的設(shè)計圖紙和工程概、預算。（四）具備施工條件，材料和設(shè)備應保證施工需要。第十條具備招標條件的單位，應向市招投標辦提出申請，經(jīng)批準后發(fā)布招標廣告公開招標或向四個以上具備承包資格和能力 的企業(yè)或單位發(fā)出招標書邀請招標。第十一條 招標單位，未經(jīng)市招標辦同意，不準中途停止招標。第十二條應實行招標而未招標的建設(shè)工程，一律不準設(shè)計、開發(fā)、施工、銀行不予付款。第三章標底第十三條勘察設(shè)計招標單位編制標底，要以經(jīng)批準的項目建議書或設(shè)計任務書和規(guī)劃設(shè)計為依據(jù)，并嚴格執(zhí)行下列規(guī)定：（一）按設(shè)計范圍、深度，圖紙內(nèi)容、份數(shù)和國家規(guī)定的收費標準，確定標價。（二）以設(shè)計工期定額為標準確定設(shè)計周期，要求縮

5、短周期的，每縮短一天，按設(shè)計費的百分之一增加趕工費。第十四條綜合開發(fā)項目招標單位編制標底，要以經(jīng)批準的詳細規(guī)劃和各項經(jīng)濟技術(shù)指標為依據(jù)，并嚴格執(zhí)行下列規(guī)定：（一）按各類定額和取費標準，確定標價。（二）按市政府批準的開發(fā)時限、質(zhì)量要求和配套水平，確定開發(fā)周期、質(zhì)量標準和配套設(shè)施。（三）按開發(fā)地域的售價標準，確定開發(fā)效益。第十五條 建筑安裝、市政公用、交通運輸工程施工招標單位編制標底，要以設(shè)計文件和工程的技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，并嚴格執(zhí)行 下列規(guī)定：（一）按各類定額和取費標準，確定標價。（二）以工期定額為標準確定工期，要求縮短工期的，每縮短一天，增加萬分之三趕工措施費。（三）以工程質(zhì)量合格為標準，要求達到

6、優(yōu)良工程的，要在標價基礎(chǔ)上加千分之五的優(yōu)質(zhì)工程費。第十六條 編制的標底，由市招投標辦統(tǒng)一組織，按工程資金的來源分別經(jīng)市建設(shè)銀行、市財政局審定后，嚴加封存，不準泄 露，不準變動。第四章投標第十七條 持有本市營業(yè)執(zhí)照、資格證書或在本市登記的外地施工、開發(fā)企業(yè)和勘察設(shè)計單位，均可參加投標。第十八條參加投標的單位，應按規(guī)定向招標單位報送投標申請書，并如實提供下列資料。（一）營業(yè)執(zhí)照、資格證書。用心整理可以編輯的word文檔（二）現(xiàn)有任務一覽表。（三）近兩年承擔工程項目的質(zhì)量評定結(jié)果。第十九條 招標單位對申請投標單位進行審查，并報市招投標辦審核批準后，確定投標單位，并向投標單位分發(fā)招標文件。第二十條投標

7、單位，要按招標文件的要求和規(guī)定格式填寫投標書，并在規(guī)定的時間內(nèi)，將密封的投標書送交招標單位。第二十一條 投標單位在投標過程中，不準串聯(lián)、哄抬或有意壓低標價，不準有影響投標工程秩序的行為。第五章決標第二十二條 開標時，由招標單位、開戶銀行、計劃部門、建設(shè)銀行和市招投標辦等有關(guān)單位組成決標小組，在投標單位參加 下，當眾開啟標書。第二十三條 有下列情形之一的，投標書無效：（一）投標單位未參加開標會議的。（二）未密封的。（三）未按規(guī)定向時間送達的。（四）未按規(guī)定格式或內(nèi)容填寫，字跡模糊，無法辨認的。（五）未加蓋單位和法定代表人印章的。第二十四條 根據(jù)確定的標底，在市招標辦的監(jiān)督下，由招標單位按勘察設(shè)計

8、、綜合開發(fā)、建筑安裝、市政公用、交通運輸工 程的不要求，評標、定標。第二十五條 勘察設(shè)計中標的標價，應控制在標底上下百分之十以內(nèi)；綜合開發(fā)中標的標價，應控制在標底上并取最高數(shù)額； 建筑安裝、市政公用、交通運輸工程的施工中標標價，應控制在標底上下百分之五以內(nèi)。第二十六條實行招標工程，應在開標的當日決標。第二十七條 確定中標單位后，由招標單位同市招投標辦簽發(fā)中標通知書。投標單位在收到中標通知書后十日內(nèi)，按 招投標要求和中標標底與招標單位簽工程開項目合同，經(jīng)主管部門審查鑒證后，報市招投標辦備案。第二十八條 招標工程決標后，招標單位和中標單位應按下列標準，分別向市招標辦繳納在招投標過程中發(fā)生的費用：（

9、一）勘察設(shè)計按中標設(shè)計費的百分之一繳納。（二）綜合開發(fā)項目按中標價格的萬分之零點五繳納。（三）建筑安裝、市政公用、交通運輸工程按中標價格的萬分之二繳納。第二十九條 市招標辦收取的費用，要專戶儲存，按用途專項使用。第三十條招投標的工作人員，要認真履行職責，秉公辦事，遵紀守法。第六章罰則第三十一條 對違反辦法的，由市建設(shè)委員會按下列規(guī)定處罰：（一）違反本辦法第十一條規(guī)定中途停止招標的，按標底金額的千分之二補償投標單位的經(jīng)濟損失。（二）違反本辦法第十二條規(guī)定擅自設(shè)計、開發(fā)和施工的除責令停止外，并對建設(shè)單位處以建設(shè)工程造價的千分之五罰款。（三）違反本辦法第十六條規(guī)定泄露、變動標底的，除本次招標無效外，

10、并對責任單位處以五千至一萬元罰款，對直接責任者 處以五百至一千元罰款。（四）違反本辦法第二十七條規(guī)定借故拖延或拒絕簽訂承包合同的，由責任方按中標價格的百分之二賠償對方的經(jīng)濟損失。第三十二條對違反本辦法第二十一條規(guī)定的，市建設(shè)委員會可以取消投標單位一年的投標資格。用心整理可以編輯的word文檔第三十三條 對違反本辦法應給予行政處分的，按管理權(quán)限和審批程序給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。第三十四條對行政處罰不服的，可依法申請復議或者提起行政訴訟。第三十五條罰款使用的票據(jù)和罰款的處理，按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章附則第三十六條 特殊工程或建筑面積在三千平方米或三千平方米以下、投資額在一百萬或一百萬元以下的建設(shè)工程，不宜采取公 開招標或邀請招標的，經(jīng)市招標辦同意后，由建設(shè)單位組織二個以上具有相應級別施工企業(yè)或勘察設(shè)計單位進行議標。議標