對中外合作辦學項目的思考與建議講解學習

1、對中外合作辦學項目的思考與建議對中外合作辦學項目的思考與建議目前，越來越多的國內(nèi)高校把開展中外合作辦學項目 作為學校建設(shè)和發(fā)展的一項重要內(nèi)容。中外合作辦學項目 蓬勃發(fā)展的同時，也伴隨著諸多挑戰(zhàn)與困境。本文回顧自 中外合作辦學項目創(chuàng)辦以來取得的一系列成績，通過分析 合作辦學過程中存在的外部挑戰(zhàn)和內(nèi)部困難，提由合作辦 學項目可持續(xù)發(fā)展的對策，旨在為中外合作辦學項目以及 其他形式的國際教育合作辦學提供借鑒。中外合作辦學項目回顧自2003年3月國務(wù)院發(fā)布中外合作辦學條例以來，尤其是自2010年頒布和實施國家中長期教育改革和 發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）以來，中外合作辦學保持 了較高水平的發(fā)展勢

2、頭，社會關(guān)注度、品牌度、信譽度均 有所提升，社會影響進一步擴大，對促進社會經(jīng)濟發(fā)展和 教育改革的貢獻度進一步顯現(xiàn)。截至目前，經(jīng)審批或復核通過的中外合作獨立大學、 二級機構(gòu)和項目共計 2371個，其中包括上海紐約大學、寧 波諾丁漢大學、西交利物浦大學等7所中外合作大學，本科以上的二級機構(gòu)56個，項目1087個。中外合作辦學覆蓋各 個教學層次和類型，涉及理工農(nóng)醫(yī)人文社科等十二大學科門類200多個專業(yè)。根據(jù)教育部國際教育司統(tǒng)計，目前各級各類中外合作辦學在校生總數(shù)約55萬人，其中高等教育階段在校生約45萬人，占全日制高等學校在校生規(guī)模的 1.4% o高等教育階段中外合作辦學畢業(yè)生超過150萬人。由此可

3、見，中外合作辦學已成為我國教育事業(yè)不可分割的 一部分。通過中外合作辦學，許多高校有效地引進了境外 優(yōu)質(zhì)教育理念、人才培養(yǎng)模式、教學資源、教學方法和管 理經(jīng)驗，推動了國內(nèi)學校學科專業(yè)建設(shè)和教師培養(yǎng)，促進 了教育教學改革，增強了辦學活力?？沙掷m(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)和困局部分高校中外合作辦學層次拓展受限第一，一些高校受自身條件的限制（比如非“ 985" 21T'高?；虿痪邆湔惺昭?究生資格等），導致了中外合作辦學項目的層次受限，無 法和國際高水平、高層次大學合作，從而限制了學校向更 高水平、更高層次發(fā)展的空間，限制了境外優(yōu)質(zhì)教育資源 的引入。第二，城市綜合環(huán)境尚存在一定不足，制約著中 外合作

4、辦學項目的可持續(xù)發(fā)展。二、三線城市與一線城市 相比，國際競爭力和吸引力不具備優(yōu)勢。特別是交通條 件、就醫(yī)條件、外籍教師和外教子女就學條件等存在明顯 不足，難以大批量地吸引和集聚國際優(yōu)質(zhì)教育資源。有些高校中外合作辦學項目合作專業(yè)較為狹隘目前中外合作辦學主要集中在國際商務(wù)、國際貿(mào)易、英語、管理等較容易開展的人文社科類專業(yè)，新材料、新一代電子信 息、新能源、新裝備、海洋高技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展中外合作辦學項目的數(shù)量非常少，無法滿 足國家當前戰(zhàn)略發(fā)展的人才需求。少數(shù)高校中外合作辦學項目引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源不 足教育部制定的中華人民共和國中外合作辦學條例實施 辦法明確規(guī)定：中外合作辦學

5、項目在辦學過程中必須滿 足四個“三分之一”的規(guī)定，即引進的專業(yè)核心課程占項目核 心課程的三分之一及以上；引進的外方課程占項目全部課 程的三分之一及以上；外國教育機構(gòu)教師擔負的專業(yè)核心 課程的教學時數(shù)占項目全部教學時數(shù)的三分之一及以上； 外國教育機構(gòu)教師擔負的專業(yè)核心課程的門數(shù)占項目全部 課程門數(shù)的三分之一及以上。但是，一些高校由于受資 金、自身條件、城市配套設(shè)施等諸多因素的限制，引進的 核心課程門數(shù)、課時以及由外方教師擔任的課程數(shù)量無法 達到規(guī)定數(shù)量，與教育部的要求存在著一定的差距，教學 模式和課程設(shè)置也偏向校級交流形式。部分高校國際化專業(yè)隊伍建設(shè)比較薄弱一方面，部分高校學校領(lǐng)導和教師國際化意

6、識比較薄弱，對中外合作辦 學項目認識不科學，片面地、簡單地把中外合作辦學項目 作為學生由國留學項目對待，缺乏足夠的重視和準備，形 式大于內(nèi)容。部分高校外事專業(yè)隊伍和制度建設(shè)相對滯 后，外事干部能力建設(shè)亟需加強，管理和服務(wù)體系需要進 一步完善。另一方面，目前很多地方規(guī)定外籍教師需要來 自外語母語國家、具有本科學歷以上、持有相應(yīng)外語教學 證書以及具有相關(guān)語言教學經(jīng)驗。因此，中國高校引進的 優(yōu)秀外籍教師資源總體上仍然比較短缺，且外籍教師開設(shè) 課程又普遍集中在語言類課程，而專業(yè)類課程則鮮有涉 及。因此，高層次外籍專家比例偏低已經(jīng)成為我國高校推 進國際化辦學的軟肋之一。思考與建議優(yōu)化中外合作辦學項目組織

7、管理構(gòu)架首先，中外合作辦學項目管理思路必須從注重行政許可轉(zhuǎn)向加強過程監(jiān)督，加強頂層設(shè)計和政策制定，優(yōu)化管理手段。其次，中 外合作辦學項目的管理必須分工明確。外事部門負責了解 和掌握上級有關(guān)部門對合作項目的政策和規(guī)定，協(xié)調(diào)與上 級主管部門、外方合作學校以及學校內(nèi)部各部門的聯(lián)系和 溝通；教學部門負責項目教學質(zhì)量的監(jiān)督，指導合作辦學 項目主體單位制定符合合作辦學要求的培養(yǎng)方案和教學計 劃；項目所在學院作為合作辦學主體單位，設(shè)立合作項目 相關(guān)專業(yè)的負責人，根據(jù)合作專業(yè)和學科的發(fā)展要求，與 外方合作學校相關(guān)教學單位開展課程對接，制定科學合理 的培養(yǎng)方案和教學計劃，配置優(yōu)質(zhì)師資和教材，對合作辦 學項目的實

8、施進行具體管理，對任課教師的教學質(zhì)量進行考核，并及時向領(lǐng)導小組匯報項目整改進展情況，接受學 校的統(tǒng)一領(lǐng)導和監(jiān)督。健全人才引入和輸由機制，注重師資隊伍建設(shè)第一,多途徑、多渠道引進一批在海內(nèi)外著名高?；蜓芯繖C構(gòu)的 外籍專家和團隊，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，開展科研合作，促進學 科建設(shè)、科研發(fā)展。制定境外高層次人才引進辦法，建立 配套的舉措，設(shè)立引人專項經(jīng)費，大力引進境外高層次人 才，完善外籍教師聘用與管理辦法，做好外籍教師的管理 與服務(wù)工作。第二，在大力引進海外人才的基礎(chǔ)上，高校 還需重視人才的輸生培養(yǎng)。豉勵、選派優(yōu)秀青年教師赴國 內(nèi)外高水平大學訪學進修，豉勵教師爭取各類海外進修外 部資源，引導和支持教師開展國際科研合作項目和學術(shù)交 流活動，豐富教師的海外經(jīng)歷，擴大其國際視野，并提升 其獲取資源的能力