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文檔簡介
1、淄博惠潤熱力有限公司XX 安字2018XX 號關于下發(fā)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系 建設工作方案的通知為全面落實省政府關于建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的要求和各級安監(jiān)部門關于“兩個體系建設”會議指示精神,根據(jù)安全生產(chǎn)風險分級管控體系通則、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則等文 件要求,本公司18年決定組織風險分級再分析、再辨識,并據(jù)此修訂隱患 排查檢查表,持續(xù)提升公司雙重預防體制建設。一、工作目標根據(jù)各級安監(jiān)部門(經(jīng)信局)部署要求,結合本企業(yè)實際,進一步落實 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。一是建立風險分級管控體系,全面排查、辨識、評 估安全風險,落實風險管控責任,采取有效措施控制重大
2、安全風險,對企業(yè) 風險點實施標準化管控。二是建立完善隱患排查治理體系,全面排查、及時 治理、消除事故隱患,對隱患排查治理實施管理。通過兩個體系建設形成安 全生產(chǎn)長效機制,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,有效防范各類事故,確保安全生 產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。二、主要任務及分工以公司實際為主,安全科配合支持,上下聯(lián)動、分工明確,在限期內(nèi)確 保各項工作及時完成,主要分工如下:(一)風險分級管控體系建設1、編制風險分級管控體系文件。確定風險識別方法、識別記錄、識 別步驟;風險評價方法、評價過程、風險分級相關制度和標準規(guī)范;風險控 制措施制定與實施要求以及各類運行記錄等。2、排查風險。根據(jù)我公司行業(yè)特點和工藝流程(主
3、要包括:全方位、 全過程排查本單位可能導致事故發(fā)生的風險點,發(fā)動全體員工深入開展查找 身邊(崗位、設備)安全風險活動,包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、 作業(yè)環(huán)境的不安全因素以及安全管理的缺陷等方面存在的風險,明確風險點 所在區(qū)域或部位、風險點名稱、可能導致事故類型、工程技術措施、管理措 施、培訓教育、個體防護、應急處置等方面的控制措施、現(xiàn)有狀態(tài)描述、控 制措施缺陷等基本信息。3、風險評價。按照風險分級管控體系文件中明確的風險評價方法, 由安全科牽頭組織體系及有經(jīng)驗的生產(chǎn)主管開展風險評價,確保評價結果客 觀、真實,為下一步有效控制風險提供客觀依據(jù)和技術支持。4、確定風險等級。根據(jù)風險評價結果
4、和單位實際, 對排查出來的風險 點進行分級,在確定風險類別的前提下,按照危險程度及可能造成后果的嚴 重性,將風險分為重大風險、較大風險、一般風險、低風險;即: 1、2、3、 4級(1級最危險,依次降低)。5、明確管控措施。針對風險類別和等級,將風險點逐一明確管控層級, 落實具體的責任部門、責任人和具體的管控措施。包括工程技術措施、管理2措施、培訓教育、個體防護、應急處置等方面的控制措施等。6、風險公告警示。在各有關崗位公布本單位的主要風險點、風險類別、 風險等級、管控措施和應急措施。讓每一名員工都了解風險點的基本情況及 防范、應急對策。對存在安全生產(chǎn)風險的崗位設置告知卡,標明本崗位主要 危險危
5、害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內(nèi)容。對可能導致 事故的工作場所、工作崗位,應當設置報警裝置,配置現(xiàn)場應急設備設施和 撤離通道等。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應當在其醒目位置,設置 警示標識和警示說明,明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應 急救治措施等內(nèi)容。同時,將 1、2級風險點的有關信息及應急處置措施告 知相鄰企業(yè)單位。(二)隱患排查治理體系建設1、編制隱患排查治理體系文件。確定開展事故隱患排查組織領導、 隱患排查方法、排查步驟、隱患分類標準、排查結果的處置程序、隱患排查 治理相關制度和標準規(guī)范及獎懲辦法等。2、制訂隱患排查治理標準和清單。針對各個風險點制訂隱患排
6、查治理 標準和清單,明確單位內(nèi)部各部門、各崗位、各設備設施排查范圍和要求, 建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制, 對各類隱患和違規(guī)違章行為實行精準排查、精準治理,對一時不能消除的隱 患,要落實整改措施和應急方案,嚴防盯守,限期消除,形成制度化、標準 化的隱患排查治理體系。3、建立健全排查與治理檔案。檔案資料應至少包括:隱患排查治理體 系規(guī)范、隱患排查治理責任小組、隱患排查治理獎懲制度、隱患排查治理清 單、隱患排查治理記錄表、隱患排查治理公示、隱患排查治理通知單、隱患登記及整改銷號審批表、隱患分類匯總表等。(三)登記備案和應急管理1、建立 J企一冊”。要將所有安全風
7、險點逐一登記,建立單位安全風 險管控檔案或電子檔案,詳細記錄企業(yè)基本信息、風險點名稱和位置、誘發(fā) 事故類型、安全風險等級、存在隱患情況和管控措施、管控責任部門和責任 人及手機號碼、屬地監(jiān)管政府及相關部門情況,形成企一冊”。安全風險因素變化后,要及時評估,不斷補充完善 幺企一冊”,形成動態(tài)化的 幺企一 冊”管理制度。2、備案管理。幺企一冊”經(jīng)企業(yè)法人簽字和單位蓋章后,報送屬地相關 安全監(jiān)管部門(經(jīng)信局)備案。4、應急管理。在風險評估的基礎上,做好應急預案的完善和更新,并 與當?shù)卣跋嚓P部門的有關應急預案相銜接。重大風險崗位要制定應急處 置卡,每年至少組織一次應急演練。要開展經(jīng)常性的全員崗位應急
8、知識教育 和自救互救、避險逃生技能培訓,并定期組織考核。(四)企業(yè)有關信息的錄入和更新兩個體系建設前期工作初步完成后,單位應將安全生產(chǎn)工作方面的基礎 資料全部納入信息平臺,一是將排查出來的風險點全部錄入到風險分級管控 信息系統(tǒng)中,實現(xiàn)對風險點在線監(jiān)測或者視頻監(jiān)控;二是將排查出來的隱患 錄入隱患排查治理信息系統(tǒng),并按規(guī)定要求及時予以整改。并根據(jù)有關變動 情況適時更新,確保數(shù)據(jù)真實有效。企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息上報內(nèi)容包括三個層次,其中企業(yè)基礎信息主要 包括:證照、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟類型、經(jīng)濟總量(年產(chǎn)值或銷售收入)、企業(yè)主要負責人信息、從業(yè)人數(shù)、主要設備、產(chǎn)品種類等基本情況;企業(yè)安全管理基本信息主要包括
9、:企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人信息、安全分管負責人信息、 安全管理機構設置狀況、專職安全管理人員數(shù)量及注冊安全工程師配備信息 等;企業(yè)安全基礎管理資料信息主要包括:企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、安全管理 制度和操作規(guī)程、安全投入情況、安全培訓情況、安全檢查情況、安全生產(chǎn) 標準化建設情況、建設項目安全設施 三同時”、勞動防護用品、主要安全設 施、重大危險源管理、隱患排查治理、應急救援預案及演練、職業(yè)健康危害 檢測及防護措施,以及企業(yè)相關方勞務用工的種類、組成、管理方式以及外 包工程安全管理,事故及防范措施落實等情況。三、工作步驟及時間安排步驟主要內(nèi)容完成期限負責人1編制風險分級管控體系文件和隱患 排查治理體系文
10、件2018.10.5張濤2起草活動文件(中間進行相關培訓)2018.9.10張濤召開動員會議(中間進行相關培訓)2018.9.15宋佃忠排查風險2018.9.152018.10.10張濤李輝風險評價張濤李輝確定風險等級張濤李輝3逐級審核并進少完善2018.10.10張濤李輝4培訓并風險公告警示2018.10.20張濤5制訂隱患排查治理標準和清單2018.10.25張濤李輝6建立健全排查與治理檔案2018.11.20張濤李輝7企業(yè)肩關信息的錄入和更新2018.11劉傳增8建立一企T,并備案2018.11張濤9兩體系工作試運行,并根據(jù)專家審核補充 完善持續(xù)改進宋佃忠四、工作要求1、加強組織領導,扎扎實實推進。 各級各部門要高度重視這次活動, 嚴格按照任務分工和時間安排組織做好單位或部門的工作內(nèi)容,主要負責人 要加強工作調(diào)度,保障溝通順暢,積極推進兩個體系建設工作進度。2、做好風險辨識評價培訓工作。體系建設指導組要盡快舉辦風險等級 管控業(yè)務培訓班,為各部門及業(yè)務骨干講清風險辨識、評價方法,并指導各 部門開展風險管控工作,通過排查風險點、落實管控措施,消除隱患,防范 各類事故發(fā)生。3、確保體系建設取得實效。嚴格按照風險分級管控
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