船舶安全管理體系

1、1緒論2.1.1 研究背景及意義 2.1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀3.1.2.1 國(guó)外研究狀況 31.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀31.3 本文的主要研究?jī)?nèi)容42船舶安全管理體系的建立與實(shí)施4.2.1 安全管理體系實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題分析 42.2 解決問(wèn)題的又t策和建議52.3 建立安全管理體系的步驟52.4 安全管理體系的實(shí)施.62.5 安全管理體系的保持.6.3船舶安全管理體系的有效性檢查7.3.1 安全管理體系運(yùn)行有效性檢查的內(nèi)容 73.2 安全管理體系的有效檢查程序與方法83.2.1 檢查程序8.3.2.2 檢查方法9.4結(jié)語(yǔ)9.參考文獻(xiàn)10船舶安全管理體系的淺析研究摘要：為了加強(qiáng)對(duì)航行船舶的安全

2、和防污染管理，促進(jìn)我國(guó)航運(yùn)業(yè)整體素質(zhì)和管理水平的不斷提高，國(guó)際安全管理規(guī)則和國(guó)內(nèi)安全管理規(guī)則先后強(qiáng)制實(shí) 施，根據(jù)規(guī)則的要求各航運(yùn)公司陸續(xù)建立了安全管理體系，本文在研究國(guó)際安全管理規(guī)則和國(guó)內(nèi)安全管理規(guī)則和一些航運(yùn)企業(yè)船舶安全管理體系的現(xiàn)狀 和存在的問(wèn)題后。提出解決問(wèn)題的對(duì)策，探究如何建立船舶安全管理體系并實(shí)施。 最后本文還對(duì)船舶安全管理體系有效性檢查的內(nèi)容及方法進(jìn)行了概述。關(guān)鍵詞：船舶安全；建立；運(yùn)行；有效性檢查Abstract: In order to strengthen on ship navigation safety and pollution prevention managemen

3、t, and promote Chinese shipping industry overall quality and management level continuously improve, the international safety management rules and the local safety management rule has forced implementation, according to the requirements of the rules, the shipping companies began to build safety manag

4、ement system. In this paper, after the study of the international safety management rules and the local safety management rule and some shipping companies ship safety management system present situation and the existence question. Put forward the countermeasures to solve the problem, explore how to

5、establish the ship safety management system and implement. At last, the paper also summarizes the contents and methods of the ship safety management system.Keywords : ship safety; establishment; operation; validity check1緒論1.1 研究背景及意義目前我國(guó)沿江河海各地的船舶和航運(yùn)公司如雨后春筍般興起，它們?yōu)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，但也給安全管理帶來(lái)了困難，為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)航行船

6、舶的 安全和防污染管理，促進(jìn)我國(guó)航運(yùn)業(yè)整體素質(zhì)和管理水平的不斷提高，交通部在總結(jié)ISM規(guī)則實(shí)施的基礎(chǔ)上，于2002年制定并頒布了中華人民共和國(guó)船舶安 全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則（簡(jiǎn)稱國(guó)內(nèi)安全管理規(guī)則）。根據(jù)該規(guī)則的要求， 負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)船舶營(yíng)運(yùn)的公司和其所營(yíng)運(yùn)的船舶應(yīng)建立起一套科學(xué)、系統(tǒng)和程序化的安全管理體系，并通過(guò)安全管理體系審核發(fā)證機(jī)構(gòu)的審核。由于船公司規(guī)模、體制不同，管理水平參差不齊，對(duì)規(guī)則的理解存在差異，導(dǎo)致了在執(zhí)行規(guī)則，建立 和運(yùn)行安全與防污染管理體系的過(guò)程中還存在著一些不盡人意之處。面對(duì)這種現(xiàn)象，研究國(guó)內(nèi)船舶安全管理體系的建立和運(yùn)行十分必要。為了促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，減少由于人為因素導(dǎo)致的海

7、難事故， 要求公司建 立船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理體系，且該體系必須符合公約、船旗國(guó)法規(guī)及相 關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以提高船舶營(yíng)運(yùn)安全，避免或減少海上事故的發(fā)生。 國(guó)內(nèi)安全管歡迎下載 理規(guī)則的實(shí)施，有利于我國(guó)水上交通安全管理水平的全面提高， 有利于從根本 上改變我國(guó)水上安全管理狀況，同時(shí)也是我國(guó)航運(yùn)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的需要。建立船舶安全管理體系是國(guó)際海事組織和我國(guó)政府的強(qiáng)制措施，也是社會(huì)的需 要，其目的是規(guī)范安全管理，保障水上交通安全，防止人員傷亡，保護(hù)水域環(huán)境 和財(cái)產(chǎn)安全。研究船舶安全管理體系的建立和運(yùn)行有著特別重要的意義。1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1 國(guó)外研究狀況海上交通安全評(píng)估研究在國(guó)外開(kāi)展得

8、比較早，但對(duì)安全管理體系的研究相對(duì)較少。英國(guó)在很早以前就對(duì)安全管理體系的有效性作出評(píng)價(jià)及建立評(píng)價(jià)模型。英國(guó)多年來(lái)在安全評(píng)估領(lǐng)域做了大量的研究工作，總結(jié)出了一整套的系統(tǒng)性安全評(píng)估的方法與理論并于上世紀(jì)20世紀(jì)80年代和20世紀(jì)90年代在船舶安全領(lǐng)域中 推出和應(yīng)用了綜合安全評(píng)估(Formal Safety Assessmen,t簡(jiǎn)稱FSA)的方法，取 得滿意的預(yù)期效果。從1979年到1993年，國(guó)際海事組織先后針對(duì)人為因素和管 理問(wèn)題通過(guò)了 9個(gè)大會(huì)決議。這些決議的通過(guò)為ISM規(guī)則的制定奠定了基礎(chǔ)， 并最終形成了 ISM規(guī)則。ISM規(guī)則的基本原理來(lái)源于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的 IS09000 質(zhì)量管理體系

9、，它繼承了 IS09000質(zhì)量管理體系中的體系管理原理、 過(guò)程監(jiān)控原 理和人本原理，而安全管理體系是ISM規(guī)則的核心內(nèi)容。隨著ISM規(guī)則的強(qiáng)制 實(shí)旅，國(guó)外的學(xué)者也開(kāi)始了對(duì)安全管理體系的研究。但大部分研究集中于安全管 理體系的建立和實(shí)施上，或是在其他的行業(yè)建立安全管理體系等問(wèn)題，研究安全管理體系的有效性評(píng)估很少。英國(guó)的學(xué)者Sii和H. S.等于2001年在International Journal of Quality and Reliability Management上發(fā)表的文章“新奇的海事安全管 理系統(tǒng)評(píng)價(jià)技術(shù)”中對(duì)安全的評(píng)價(jià)提出了三種方法：專家決策法、人造神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法和模糊邏輯法，但文章并

10、沒(méi)有對(duì)安全管理體系的有效性作出評(píng)價(jià)及建立評(píng)價(jià)模 型。1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀從1994年ISM規(guī)則成為強(qiáng)制性規(guī)則起，國(guó)內(nèi)的許多學(xué)者就已經(jīng)開(kāi)始了對(duì)安 全管理體系的研究：如鄧躍進(jìn)等同志于2002年在中國(guó)水運(yùn)上發(fā)表的文章國(guó)內(nèi)航運(yùn)公司如何建立安全管理體系、張蔚同志于1997年在世界海運(yùn)上發(fā)表的文章 安全管理體系的建立及其文件編制和管永義同志于1998年在世界海運(yùn)上發(fā)表的文章航運(yùn)公司安全管理體系審核與發(fā)證等，這些研究主要是集中于如何 結(jié)合我國(guó)航運(yùn)公司的實(shí)際情況，建立和運(yùn)行安全管理體系以及對(duì)安全管理體系的 審核等問(wèn)題。對(duì)于有關(guān)安全管理體系的運(yùn)行有效性方面的研究，開(kāi)展的不多；雖然各航運(yùn)公司對(duì)安全管理體系的有

11、效性有內(nèi)部評(píng)價(jià)和審核、主管機(jī)關(guān)對(duì)航運(yùn)公司 安全管理體系的有效性有外部評(píng)價(jià)和審核，但這些評(píng)價(jià)和審核多是總結(jié)性的、或歡迎下載 是憑個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)識(shí)來(lái)進(jìn)行判斷的， 沒(méi)有一個(gè)定量的標(biāo)準(zhǔn)，因此，這些有效性 評(píng)價(jià)的主觀性和隨意性較大。我國(guó)主管機(jī)關(guān)在指定安全管理體系運(yùn)行有效性的評(píng) 價(jià)依據(jù)時(shí)，所提供的也只是一些描述性的規(guī)則， 并沒(méi)有一個(gè)量化的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有指 明在進(jìn)行安全管理體系運(yùn)行有效性的審核時(shí)，應(yīng)審核哪些具體的指標(biāo)以及各個(gè)指 標(biāo)量的范圍，很大程度上依賴的是審核員的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。 所以，在這方面存在一 些空白。1.3 本文的主要研究?jī)?nèi)容本文在研究國(guó)際安全管理規(guī)則、國(guó)內(nèi)安全管理規(guī)則之后，分析了船舶 安全管理體系建立

12、的意義，并對(duì)國(guó)內(nèi)外在船舶安全管理體系方面的研究現(xiàn)狀進(jìn)行 了概述，然后考察安全管理體系實(shí)施過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策和建議，探究如何建立船舶安全管理體系并實(shí)施和保持，最后本文對(duì)傳播安全管理體系有效性檢查的內(nèi)容及方法進(jìn)行了論述。2船舶安全管理體系的建立與實(shí)施2.1 安全管理體系實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題分析國(guó)內(nèi)各家航運(yùn)公司安全管理體系(SMS)的建立，要求滿足國(guó)內(nèi)規(guī)則的目標(biāo)， 但就我國(guó)大多數(shù)航運(yùn)企業(yè)而言，尤其是私營(yíng)、小型航運(yùn)企業(yè)在船舶安全管理體系 建立和運(yùn)行方面仍然存在許多問(wèn)題，其主要表現(xiàn)為：(1)認(rèn)識(shí)不足。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為建立安全管理體系，是國(guó)際海事組織 和主管機(jī)關(guān)的管理要求，是為了

13、取證。忽視提高安全管理水平，以前的管理制度 齊全，安全和污染事故發(fā)生的頻率也不高， 公司管理人員都已習(xí)慣。這種現(xiàn)象的 出現(xiàn)主要是對(duì)規(guī)則沒(méi)有正確的理解， 建立安全管理體系是為了規(guī)范管理， 利用先 進(jìn)的管理理念和管理手段，來(lái)提高管理水平，達(dá)到更加安全的目的。(2)拿來(lái)主義。有些船公司特別是部分小型船舶管理公司在建立體系時(shí)不 是加強(qiáng)對(duì)規(guī)則的學(xué)習(xí)和理解，加深對(duì)體系運(yùn)行的認(rèn)識(shí)，而是選擇投機(jī)取巧，發(fā)揚(yáng) 拿來(lái)主義，抄襲別人的管理體系，有的甚至未認(rèn)真修改，換了換公司的名稱，就 全盤吸收變?yōu)樽约旱捏w系，組織機(jī)構(gòu)完全不同的單位，也照樣使用。(3)審核機(jī)構(gòu)存在地方保護(hù)的現(xiàn)象，影響了規(guī)則實(shí)施的嚴(yán)肅性。(4)體系運(yùn)行“

14、兩張皮”。管理公司并沒(méi)有完全承擔(dān)規(guī)則規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)， 體系的運(yùn)行存在“兩張皮”的情況。主要表現(xiàn)在涉及安全與防污染方面，一方面 由于管理公司不是船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人， 在設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)方面，以及船 員的聘用和解雇等方面沒(méi)有絕對(duì)的決定權(quán)； 另一方面，管理公司因?yàn)槭翘嫒斯艽?或管他人的船，其責(zé)任心也不及管自己的船舶。歡迎下載2.2 解決問(wèn)題的對(duì)策和建議(1)船公司管理人員特別是高層、內(nèi)審員和船員應(yīng)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)規(guī)則的培訓(xùn)和 教育。通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)班及審核知識(shí)更新培訓(xùn)班， 加深其對(duì)規(guī)則的理解和認(rèn)識(shí)， 提高其建立體系和運(yùn)行體系的能力，保證體系的有效運(yùn)行，確保規(guī)則的有效實(shí)施。(2)領(lǐng)導(dǎo)重視親自抓。安全管理

15、體系的建立和實(shí)施乃至安全管理新機(jī)制的 形成，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。由于涉及公司安全和環(huán)境保護(hù)的方針目標(biāo)和管理的方方 面面，涉及公司的改革，而且準(zhǔn)備工作繁重，需要大量的人力和資源投入，公司 主要領(lǐng)導(dǎo)必須給予高度重視并親自抓。(3)主管機(jī)關(guān)出臺(tái)船舶安全與防污染管理體系編寫指南。主管機(jī)關(guān)指導(dǎo)船 公司建立科學(xué)的系統(tǒng)的安全管理體系。主管機(jī)關(guān)在出臺(tái)審核發(fā)證程序和須知的同 時(shí)，針對(duì)小型船舶管理公司的特殊情況，編寫船舶安全與防污染管理體系編寫指 南或范本，以便小型船舶管理公司在編寫體系時(shí)參考，審核員在審核時(shí)參照。(4)嚴(yán)格體系的審核和發(fā)證工作。體系的審核和發(fā)證工作是一件嚴(yán)肅的事 情，屬于行政許可的范疇。審核員應(yīng)加強(qiáng)

16、對(duì)規(guī)則的學(xué)習(xí)，審核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)建立相 應(yīng)的制度保證審核行為的公正、公開(kāi)、高效、嚴(yán)格和廉潔，嚴(yán)格審核紀(jì)律，尤其 是要加強(qiáng)對(duì)船舶管理公司的審核， 把住行業(yè)的關(guān)口，同時(shí)逐年加大對(duì)年度審核的 力度，不斷提高體系有效運(yùn)行的水平。另外建議主管機(jī)關(guān)在適當(dāng)?shù)那闆r下采取跨 地區(qū)審核的方式，有利于打破地方保護(hù)主義，加強(qiáng)片區(qū)間的交流與合作，確保審 核的公正和廉潔。(5)還原船長(zhǎng)的船舶安全管理權(quán)力。公司應(yīng)明確實(shí)行船長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，船長(zhǎng)根 據(jù)其專業(yè)判斷在船舶安全和環(huán)境保護(hù)方面有絕對(duì)權(quán)力和采取決定性行動(dòng)，其行為不受船東、租船人和任何其他人員的約束，船長(zhǎng)在任何時(shí)候?yàn)槁男衅渎氊?zé)有權(quán)要 求公司給予支持，船長(zhǎng)為保證人命、船舶安全或防止污

17、染。緊急情況下有權(quán)采取 一切必要的措施或發(fā)布任何命令，所有在船人員都必須執(zhí)行，無(wú)論這些措施或命 令是否與SMS文件內(nèi)容相一致。公司應(yīng)承諾船長(zhǎng)采取這些措施或發(fā)布這些命令 不會(huì)受到不公正待遇。船長(zhǎng)必須完全熟悉 NSM規(guī)則和公司體系文件，船長(zhǎng)應(yīng)定 期對(duì)船舶運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，明確責(zé)任，分析原因，制定糾正措施并 使其得到落實(shí)；船長(zhǎng)還必須定期對(duì)船舶體系運(yùn)行情況進(jìn)行復(fù)查， 復(fù)查后應(yīng)組織船 員評(píng)價(jià)SMS,復(fù)查中發(fā)現(xiàn)缺陷及時(shí)向公司報(bào)告，以使體系運(yùn)行實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。2.3 建立安全管理體系的步驟建立安全管理體系大體上要經(jīng)過(guò)公司最高管理層和專門工作班子的NSM規(guī)則培訓(xùn)、制定計(jì)劃、公司安全管理現(xiàn)狀的評(píng)估、安全

18、管理體系設(shè)計(jì)、安全管理體 系文件編寫、船岸人員的安全管理體系培訓(xùn)、安全管理體系在試點(diǎn)船及岸上運(yùn)行、歡迎下載 內(nèi)審、管理性復(fù)查(或稱管理評(píng)審卜糾正不符合規(guī)定的情況、外部審核和各船推 行等基本步驟。2.4 安全管理體系的實(shí)施安全管理體系是以文件形式來(lái)體現(xiàn)和支撐公司的安全和防污染管理活動(dòng)的， 要有效地實(shí)施、運(yùn)行公司的 SMS、相關(guān)部門、船舶管理人員和相關(guān)人員必須做 好以下幾方面的工作：(1)認(rèn)真閱讀、理解和掌握SMS文件。(2)按SMS文件規(guī)定開(kāi)展各項(xiàng)安全管理活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)文件，熟悉本崗位 職責(zé)和相關(guān)工作。(3)認(rèn)真做好體系運(yùn)行記錄。體系的運(yùn)行記錄是體系運(yùn)行的充分依據(jù)和檔 案，不可掉以輕心。沒(méi)有體系

19、的運(yùn)行記錄，等于體系沒(méi)有運(yùn)行。2.5 安全管理體系的保持公司在取得符合證明和船舶取得安全管理證書 (SMC)后還必須保持SMS的 持續(xù)有效的運(yùn)行，才能保證 DOC和SMC的持續(xù)有效。這就要求岸基管理人員 和船舶管理人員不斷按照公司的安全管理體系、國(guó)際、國(guó)內(nèi)強(qiáng)制性規(guī)則及規(guī)定和采納的國(guó)際海事組織、主管機(jī)關(guān)、船級(jí)社和海運(yùn)行業(yè)組織所建議的適用的規(guī)則、 指南和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展各項(xiàng)安全管理活動(dòng)并作好記錄，確保安全體系不斷、有序和有效 的運(yùn)行。保持公司岸基和船舶 SMS持續(xù)有效運(yùn)行的手段主要有：(1)認(rèn)真履行職責(zé)。岸基管理人員和船上船員應(yīng)認(rèn)真履行自己的職責(zé)。(2)加強(qiáng)監(jiān)控。指定人員加強(qiáng)對(duì)岸基和船舶安全和防污染活動(dòng)的

20、監(jiān)控。(3)報(bào)告分析和糾正措施。船舶按規(guī)定上報(bào)事故、險(xiǎn)情和不符合規(guī)定情況， 公司對(duì)事故、險(xiǎn)情和不符合規(guī)定情況進(jìn)行調(diào)查、分析，采取有效的糾正措施。糾 正措施可能包括：在公司內(nèi)部交流，以避免不僅在本船而且在公司其他船上發(fā)生 類似的問(wèn)題，制定新程序和修改現(xiàn)有的程序和須知， 加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)，以便改 進(jìn)公司的SMS,提高安全(4)船舶自查。船舶管理人員通過(guò)定期和不定期的自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正 船舶日常營(yíng)運(yùn)中存在的不符合規(guī)定情況， 同時(shí)向公司主管部門報(bào)告，必要時(shí)請(qǐng)求 公司協(xié)助，確保SMS的有效運(yùn)行。(5)船長(zhǎng)定期復(fù)查。體系文件中船船操作文件占了大部分，船舶的日常工 作就按此開(kāi)展，通過(guò)日常的操作才能發(fā)現(xiàn) S

21、MS中存在的問(wèn)題。船長(zhǎng)通過(guò)定期復(fù) 查公司的SMS,并向公司報(bào)告其不足之處，有助于公司完善公司的 SMS,確保 SMS符合國(guó)際、國(guó)內(nèi)最新的強(qiáng)制性規(guī)則及規(guī)定的要求。(6)公司定期檢查。公司的定期上船檢查是履行自己崗位職責(zé)，是確保船歡迎下載 舶的SMS的有效運(yùn)行重要手段，通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)船舶管理中存在的問(wèn)題、不符 合規(guī)定情況，人員的素質(zhì)情況，公司管理中存在的薄弱點(diǎn)，需要提供的岸基支持。(7)船旗國(guó)力查(FSC)和港口國(guó)檢查(PSC)。當(dāng)前，船旗國(guó)檢查和港口 國(guó)檢查的檢查力度在不斷加強(qiáng)，雖然其檢查側(cè)重點(diǎn)在消防、救生、應(yīng)急設(shè)備和航 行安全等方面，但這些工作也都是SMS規(guī)定下的工作，船舶只有保持SMS的有

22、效運(yùn)行，才能為順利通過(guò)船旗國(guó)檢查和港口國(guó)檢查打下基礎(chǔ)，通過(guò)檢查，已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以整改。落實(shí)相應(yīng)的糾正措施和制定有關(guān)的預(yù)防措施，使SMS不斷地得到保持和完善。(8)行業(yè)組織檢查。從事國(guó)際航行的油船、氣體運(yùn)輸船、化學(xué)品船若要在 國(guó)際市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，必須通過(guò)行業(yè)組織的檢查，如 SHELL、BP、TEX-ACO、 EXXON、CDI (化學(xué)品船)等。這些行業(yè)組織的檢查除了自身行業(yè)特點(diǎn)的要求 外，基本也是圍繞ISM規(guī)則、強(qiáng)制性規(guī)則及規(guī)定的要求開(kāi)展的，所以，船舶SMS 體系能夠持續(xù)保持有效的運(yùn)行，通過(guò)這些行業(yè)組織的檢查也自然不會(huì)成問(wèn)題。(9)內(nèi)部審核。內(nèi)審是一次全面的、細(xì)致的、深入地檢查岸基和船舶體系 運(yùn)行

23、效果和質(zhì)量的機(jī)會(huì)，并為外部審核做準(zhǔn)備。(10)外部審核。外審是對(duì)公司岸基和船舶是否保持安全管理體系有效運(yùn)行 的一次檢驗(yàn)，外審結(jié)果將決定是否簽發(fā) DOC年度簽注和對(duì)SMC進(jìn)行簽注或換 發(fā)。3船舶安全管理體系的有效性檢查3.1 安全管理體系運(yùn)行有效性檢查的內(nèi)容船舶安全管理體系有效性檢查的主要目的是通過(guò)對(duì)船舶管理活動(dòng)符合體系 要求的程度以及對(duì)船舶運(yùn)行安全管理體系有效性進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，以達(dá)到促進(jìn)船舶改進(jìn)安全管理體系、保障船舶安全營(yíng)運(yùn)的目標(biāo)。對(duì)國(guó)輪而言，船舶安全管 理體系運(yùn)行有效性檢查應(yīng)當(dāng)按照 NSM規(guī)則的有關(guān)要求，借鑒國(guó)際航行船舶ISM 規(guī)則符合性檢查的要求進(jìn)行。檢查的內(nèi)容主要包括以下方面：(1)

24、船舶是否才I有有效SMC和DOC副本。DOC是否按規(guī)定進(jìn)行了年度簽 注，SMC是否按規(guī)定進(jìn)行了中間簽注。(2)船長(zhǎng)和高級(jí)船員是甭清楚公司對(duì)船舶管理負(fù)有職責(zé)的指定人員名單及 聯(lián)系方式，各級(jí)船員是否理解公司的安全與環(huán)境保護(hù)方針。(3)船舶是否配備合格、健康的船員，船員適任證書、健康狀況是否符合 要求；是否進(jìn)行了船員考核，船員的調(diào)配是否按公司規(guī)定的程序進(jìn)行； 是否了解 開(kāi)航前指令的作用，是否按規(guī)定進(jìn)行交接記錄。(4)是否確保船舶按需要得到足夠資源和岸基支持，與公司的聯(lián)系渠道是歡迎下載否暢通，向公司提出的要求是否得到落實(shí)(5)船長(zhǎng)是否完全熟悉SMS,是否能正確理解并行使船長(zhǎng)的絕對(duì)權(quán)力；船 長(zhǎng)是否按規(guī)定

25、對(duì)船舶體系運(yùn)行情況進(jìn)行了監(jiān)控檢查，是否按規(guī)定復(fù)查安全管理體 系并向岸上管理部門報(bào)告其存在的缺陷。(6)船舶(部門)的培訓(xùn)計(jì)劃制訂和落實(shí)情況。是否按計(jì)劃開(kāi)展了培訓(xùn)， 是否按規(guī)定進(jìn)行了培訓(xùn)效果的驗(yàn)證，各項(xiàng)培訓(xùn)記錄是否完整、規(guī)范。(7)全管理體系文件是否使用工作語(yǔ)言或船員能懂得的語(yǔ)言，設(shè)備說(shuō)明書、 圖紙、資料等文件船員是否能夠讀懂。(8)船員是否能夠在履行安全管理體系的職責(zé)時(shí)進(jìn)行有效交流，船長(zhǎng)、甲 板部高級(jí)船員是否具備滿足其工作需要的對(duì)外交流能力，如英語(yǔ)交流。(9)船員是否熟悉其在安全管理體系中的職責(zé)，是否有客觀證據(jù)表明每個(gè) 船員按規(guī)定來(lái)履行其職責(zé)。(10)船員是否熟悉本崗位相關(guān)的船舶關(guān)鍵性操作程序

26、和操作要求，是否具 備實(shí)際操作能力。(11)船員是否了解公司已標(biāo)明的本船的緊急情況的類型，是否掌握其在應(yīng) 急反應(yīng)中的職責(zé)；船員是否按照體系文件要求進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)和訓(xùn)練。(12)在緊急情況下，船舶與船公司聯(lián)絡(luò)程序能否保持有效，如有緊急情況 發(fā)生是否按事故險(xiǎn)睛的報(bào)告程序進(jìn)行了處置。(13)是否按照程序報(bào)告正確處理不符合規(guī)定情況，在船舶內(nèi)部自查、船舶 內(nèi)審、船舶檢驗(yàn)、FSC等檢查工作中發(fā)現(xiàn)的缺陷或問(wèn)題是否按照不符合規(guī)定的報(bào) 告、調(diào)查和分析程序進(jìn)行了處理。(14)船員是否按照安全管理體系程序?qū)Υ昂驮O(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，船員是 否按適當(dāng)?shù)拈g隔期對(duì)船舶和設(shè)備的技術(shù)狀況和維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行了 檢查，對(duì)已

27、發(fā)現(xiàn)的不符合船舶和設(shè)備是否進(jìn)行了報(bào)告、原因分析和采取了適當(dāng)?shù)募m正措施；是否保存維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)的有關(guān)記錄，船舶設(shè)備的實(shí)際保養(yǎng)效果如何。(15)船員是否按要求管理所有與 SMS相關(guān)的文件和資料，是否保持最新 的船舶(部門)文件；是否及時(shí)清除作廢的文件，是否保持最新有效的船上外來(lái) 文件。(16)船舶是否保存內(nèi)審的記錄(如有)，內(nèi)審的結(jié)果是否傳達(dá)到負(fù)有責(zé)任的 人員；內(nèi)審的不符合項(xiàng)是否采取了糾正措施，是否按規(guī)定進(jìn)行了驗(yàn)證。3.2安全管理體系的有效檢查程序與方法3.2.1 檢查程序根據(jù)安檢工作程序和檢查實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，建議對(duì)體系有效性檢查采取以下工作程 序，具體如圖3-1所示。歡迎下載8初始檢森結(jié)果處理一DOC/SMC最否看敗,否、羋否持有有效的體系文件是I船舶明顯缺乏保養(yǎng)設(shè)備或系式回 陷,船員有可能不熟悉職責(zé)或操作等詳細(xì)檢查詢問(wèn)船員，行閱體系文件 和體系法行記錄、船員涉檢查、實(shí) 操學(xué)習(xí)等)檢直組綜合評(píng)估I開(kāi)列體系方面的詼陷IIL通旬缽?fù)ㄗC書發(fā)證機(jī)構(gòu)圖3-1檢查程序3.2.2 檢查方法(1)初