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1、內(nèi)部審計(jì)學(xué)整理人:吳雙雙胡月題型:(只說是常規(guī)題型)單選、多選、判斷、簡(jiǎn)答、論述、案例了解書上比較典型的小案例主要掌握內(nèi)容:早1要求掌握內(nèi)容題型應(yīng)用代'K弟一早內(nèi)部審計(jì)概述內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生與發(fā)展內(nèi)部審計(jì)的定義內(nèi)部審計(jì)的準(zhǔn)則第一早與方法內(nèi)部審計(jì)的流程 審計(jì)的準(zhǔn)備階段、實(shí)施階 段、終結(jié)與后續(xù)審計(jì)階段的 工作 國(guó)際內(nèi)部審計(jì)程序 內(nèi)部審計(jì)方法第三章人員內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與內(nèi)審?fù)獍x、形式 .內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置 (會(huì)計(jì)分錄不作要求)第四章經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審計(jì).采購(gòu)、銷售、籌資投資業(yè)務(wù)流程圖和表格.人力資源管理審計(jì)第五章內(nèi)部控制審計(jì).內(nèi)部控制的發(fā)展階段.92COSO 和 ERM 目標(biāo)、 要素.內(nèi)部控制的概念.內(nèi)部
2、控制基本方式一案例.內(nèi)部控制類型.內(nèi)部控制的責(zé)任.內(nèi)部控制審計(jì)內(nèi)容.內(nèi)部控制程序和方法第八章治理審t風(fēng)險(xiǎn)管理與公司十 風(fēng)險(xiǎn)管理8要素 內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中的作用 風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì).內(nèi)部控制審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì) 公司治理審計(jì)定義、內(nèi)容第八章應(yīng)用內(nèi)部審計(jì)技木及 經(jīng)營(yíng)分析(分析性復(fù)核定義) 平衡計(jì)分卡維度 期望值法(例題) 內(nèi)部控制自我評(píng)估第九章內(nèi)部審計(jì)管理.內(nèi)部審計(jì)管理概念精選資料.內(nèi)部審計(jì)管理的基本內(nèi)容第一章內(nèi)部審計(jì)概述1、近代內(nèi)部審計(jì)的三個(gè)階段(1)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)階段(20世紀(jì)50年代中期以前)(2)經(jīng)營(yíng)審計(jì)階段(20世紀(jì)50年代中期-90年代初期)傳”甲中現(xiàn)代的用語it汁檢代母1耀
3、內(nèi)山計(jì)柏國(guó).解的庸右翼取障管理一健3內(nèi)都州制投仆花仆以想的利存 相美先驛用嘛中Mki.卡中 監(jiān)事帚(3)管理審計(jì)階段(20世紀(jì)90年代初期至現(xiàn)在) 2、我國(guó)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展特征:(1)外生力量推動(dòng)(2)差異化發(fā)展(3)迅速走向職業(yè)化3、內(nèi)部審計(jì)定義:內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng),旨在增加價(jià)值和改善組織的運(yùn)營(yíng)。它通過應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法,評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。IPPF 國(guó)際內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)框架(1)三大客體:內(nèi)部控制、公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理(2)內(nèi)容框架如圖1.1強(qiáng)制性指南內(nèi)部審計(jì)定義職業(yè)道德規(guī)范中:誠(chéng)實(shí)、客觀、保密、勝任職業(yè)道德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和釋義強(qiáng)力推
4、薦指南立場(chǎng)公告實(shí)務(wù)公告實(shí)務(wù)指南內(nèi)部審計(jì)六個(gè)要素:(1)內(nèi)部審計(jì)主體:組織內(nèi)部獨(dú)立的機(jī)構(gòu)和人員;外包機(jī)構(gòu)(2)內(nèi)部審計(jì)客體:三大客體一一內(nèi)部控制、公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理(3)內(nèi)部審計(jì)服務(wù)范圍:IIA規(guī)定為確認(rèn)服務(wù)、咨詢服務(wù);我國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)、審計(jì)署規(guī)定為監(jiān)督與評(píng)價(jià)(4)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo):幫助組織增加價(jià)值,改善組織運(yùn)營(yíng)。(案例)(5)內(nèi)部審計(jì)特征:獨(dú)立性、客觀性(理解、做題)(6)內(nèi)部審計(jì)依據(jù):IPPF內(nèi)容框架見圖1.1;中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則框架內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則法定要求職業(yè)道德規(guī)范:內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則法定要求獨(dú)立性、客觀性、內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南參照?qǐng)?zhí)行保密性內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范法定必須遵從執(zhí)行4、題型應(yīng)用(1)
5、內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)案例一一內(nèi)部審計(jì)如何實(shí)現(xiàn)增值?甲公司是一家大型外貿(mào)企業(yè),每年的差旅費(fèi)用比較大,而機(jī)票費(fèi)用則占到差旅費(fèi)用的三分之二以上。甲公司實(shí)行定點(diǎn)機(jī)票采購(gòu)制度,規(guī)定員工原則上應(yīng)在指 定票務(wù)公司購(gòu)買機(jī)票。甲公司選定了 A、 B 兩家票務(wù)公司。A 公司在次月 15 日內(nèi)將上月消費(fèi)明細(xì)交給甲公司財(cái)務(wù)部門審核,并統(tǒng)一結(jié)算票款。 B 公司是一家中型的民營(yíng)票務(wù)公司, 僅提供機(jī)票預(yù)訂服務(wù), 甲公司員工從 B 公司購(gòu)買機(jī)票,一般是在出差報(bào)銷后自行與B 公司現(xiàn)金結(jié)算票款。甲公司提出了提升成本競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略。內(nèi)部審計(jì)部門根據(jù)公司戰(zhàn)略,決定對(duì)公司差旅費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)。( 2 )內(nèi)部審計(jì)特征理解、做題以個(gè)人的獨(dú)立性、客觀性為
6、主?1100獨(dú)立性和客觀性內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)應(yīng)獨(dú)立開展,并且內(nèi)部審計(jì)師在工作時(shí)應(yīng)保持客觀。?實(shí)務(wù)公告1120-1 :個(gè)人的客觀性客觀性是內(nèi)部審計(jì)師在開展業(yè)務(wù)時(shí)必須保持的一種獨(dú)立的精神狀態(tài)。 內(nèi)部審計(jì)師不能在對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)事件做出判斷時(shí)依附于他人的意向。? 如避免利益沖突、審核內(nèi)部審計(jì)工作結(jié)果、酬金或禮物、經(jīng)營(yíng)責(zé)任、控制系統(tǒng)第二章 內(nèi)部審計(jì)程序1、 內(nèi)部審計(jì)程序共四個(gè)階段 (知道每個(gè)階段做什么)(1)審計(jì)準(zhǔn)備階段 確定審計(jì)項(xiàng)目,編制審計(jì)計(jì)劃;初步收集審計(jì)資料,進(jìn)行審前調(diào)查;下達(dá)審計(jì)通知書。(2)審計(jì)實(shí)施階段 進(jìn)駐被審計(jì)單位,進(jìn)一步了解審計(jì)情況;描述、測(cè)試并評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度;收集、鑒定審計(jì)證明材料;編制審計(jì)
7、工作底稿;編制審計(jì)報(bào)告。( 3 )審計(jì)終結(jié)階段:整理審計(jì)階段、建立審計(jì)檔案( 4 )后續(xù)審計(jì)階段:檢查被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題所采取的糾正措施及其效果,建立后續(xù)審計(jì)方案、編制后續(xù)審計(jì)報(bào)告。第三章 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與內(nèi)部審計(jì)人員1、 內(nèi)審?fù)獍x:內(nèi)審?fù)獍址Q內(nèi)部審計(jì)外部化,指組織將其內(nèi)審職能部分或全部通過契約委托給組織外部的機(jī)構(gòu)來執(zhí)行。2、 內(nèi)部審計(jì)模式及主要類型 (掌握各自優(yōu)劣特點(diǎn),用于案例分析)a. 單一法人企業(yè)內(nèi)部審計(jì)模式單一法人( 1 )董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)模式( 2 )監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)模式( 3 )高管層領(lǐng)導(dǎo)( 4 )財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)( 5 )審計(jì)紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公( 6 )監(jiān)事會(huì)高管層雙重領(lǐng)導(dǎo)( 7
8、)董事會(huì)與高管層雙重領(lǐng)導(dǎo)應(yīng) 在 I憐 仔f 房設(shè)化兒"U鈕華索rj然公 工松理:辦限+“公卜說W”空必片,力:個(gè)qmdif茄翎尤至不7V VHM系/代設(shè)'Pi內(nèi)審機(jī)構(gòu)報(bào)告 X扇:收便作、”“JU?1向中計(jì)委員會(huì)內(nèi)部審計(jì)或在決策層(董懿)內(nèi)中設(shè)在悔骸斷心)腌效高的融性、極威 性和地位弊集體詩論 決定鼠 影響內(nèi)審的_1作 效率;由FH雕I檻4會(huì)權(quán)加地位并不能保證其職負(fù)的有效熊行,更多時(shí)候,監(jiān)事會(huì)是種政府公共治理的膽式加己內(nèi)市在監(jiān)里會(huì)小但,不能強(qiáng)化乂解督職能,反而會(huì)削弱內(nèi)審的其他職能(有硼I豹+械實(shí)現(xiàn)內(nèi)審攻魯野營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益的H的.4M ;V,HH彳J 加Uf iUW7i阿悟
9、陛,報(bào)告設(shè)在執(zhí)行層設(shè)在執(zhí)行層9紀(jì)構(gòu)、監(jiān)察部門介署辦公El I財(cái)務(wù)副總或總會(huì)計(jì)帥領(lǐng)導(dǎo)卜的內(nèi)市是黨委H記領(lǐng)卜a以前的國(guó)企業(yè)很常見簡(jiǎn)單地把內(nèi)審看做是企業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,沒有真正認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代內(nèi)審的實(shí)痂注:(1)設(shè)在執(zhí)行層一一由財(cái)務(wù)副總或總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)審盡量不選擇這種組織模式,如果因條件限制無法改變組織模式的話, 企業(yè)應(yīng)該通過內(nèi)部審計(jì)制度規(guī)定實(shí)行“上審下”制度。(2)設(shè)在執(zhí)行層與紀(jì)檢、監(jiān)察部門合署辦公如果企業(yè)現(xiàn)有的組織模式難以更改, 需要在紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門內(nèi)部將人員職責(zé)按照工作屬性進(jìn)行分工, 設(shè)專門的內(nèi)部審計(jì)人員, 并至少有一位機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)審計(jì)工作。補(bǔ)充:( 1 )隸屬于董事會(huì)和高管層在美國(guó)上市的
10、公司必須選擇這種模式,這樣才能很好地接受應(yīng) SOX 法案要求而開展的內(nèi)部控制審計(jì); 對(duì)于準(zhǔn)備上市的公司來說, 則要先優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu),而后才能確定是否選擇這種模式。我國(guó)上市公司應(yīng)該選擇這種組織模式,以便今后快速與國(guó)際先進(jìn)模式接軌。( 2 )隸屬于監(jiān)事會(huì)和高管層內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)向監(jiān)事會(huì)和高管層匯報(bào)工作。監(jiān)事會(huì)高管層及董事會(huì)履行代理職責(zé)的情況及重大的決策行為。內(nèi)部審計(jì)高管層以下的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。b. 企業(yè)集團(tuán)中內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置與模式選擇企業(yè)集團(tuán)( 1 )垂直管理與分級(jí)管理相結(jié)合模式( 2 )集中管理與分級(jí)管理相結(jié)合模式( 3 )分級(jí)管理與垂直管理相結(jié)合模式( 4 )分級(jí)管理模式( 5 )垂直管理模式具體
11、內(nèi)容如下所示:1 )垂直管理模式內(nèi)部審計(jì)設(shè)在總部、各層級(jí)不設(shè),總部分區(qū)域派駐( 2 )分級(jí)管理模式各層級(jí)設(shè)置、服務(wù)本級(jí)管理層、上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)較好適應(yīng)性、獨(dú)立性弱( 3 )分級(jí)管理與垂直管理相結(jié)合模式總部、二級(jí)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),二級(jí)執(zhí)行大部分業(yè)務(wù),二級(jí)對(duì)三級(jí)派駐( 4 )垂直管理與分級(jí)管理相結(jié)合模式上審下、同級(jí)審并存 獨(dú)立性與靈活性針對(duì)性( 5 )集中管理與分級(jí)管理相結(jié)合模式總部設(shè)置審計(jì)中心,控制力強(qiáng)、下級(jí)根據(jù)需要設(shè)置。第四章經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審計(jì)材料中掌握流程、表格( 見附錄 1 )第五章內(nèi)部控制審計(jì)1、 內(nèi)部控制的發(fā)展階段:萌芽期內(nèi)部牽制( 20 世紀(jì)初期以前)發(fā)展期內(nèi)部控制制度(至20 世紀(jì) 70 年
12、代)形成期內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)( 80 至 90 年代)成熟期內(nèi)部控制整體架構(gòu)(90 年代以來)新發(fā)展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架(ERM )2、 內(nèi)部控制定義: 是由企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程。3、 COSO 內(nèi)部控制整體框架( 5 個(gè)要素, 3 個(gè)目標(biāo))5 個(gè)要素 :控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、資訊與溝通、監(jiān)督3 個(gè)目標(biāo) :營(yíng)運(yùn)的效率和效果 (營(yíng)運(yùn)目標(biāo))、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性(報(bào)告目標(biāo))相關(guān)法規(guī)的遵循(遵循目標(biāo)) 。4、 內(nèi)部控制基本方式(會(huì)運(yùn)用)(1) 目標(biāo)控制(2)組織控制(3)人員控制:對(duì)職工的思想品德、業(yè)務(wù)技能和工作能力的控制;建立技術(shù)業(yè)務(wù)的考核制度,建立管理人員業(yè)績(jī)
13、考核制度,建立職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技術(shù)輪訓(xùn)制度,建立激勵(lì)、獎(jiǎng)懲制度,建立職務(wù)輪換制。(4)職務(wù)分離控制業(yè)務(wù)類授權(quán)批準(zhǔn)與執(zhí)行分離,對(duì)記錄要進(jìn)行審查稽核;資產(chǎn)類資產(chǎn)的保管與記錄分離,保管與清查分離;總賬記錄與明細(xì)賬記錄要分離,總賬記錄與日記賬記錄分離。 EDP 會(huì)計(jì)電算系統(tǒng) 系統(tǒng)分析員程序員計(jì)算機(jī)操作員資料保管員數(shù)據(jù)控制小組程序員與計(jì)算機(jī)操作員要分離,數(shù)據(jù)控制小組負(fù)責(zé)檢查與監(jiān)督,與系統(tǒng)分析員、程序員、計(jì)算機(jī)操作員、資料保管員、數(shù)據(jù)控制小組相分離。(5)授權(quán)批準(zhǔn)控制:授權(quán)批準(zhǔn)與執(zhí)行分離執(zhí)行和記錄分離執(zhí)行和審查稽核分離(6)業(yè)務(wù)程序控制(標(biāo)準(zhǔn)化控制)(7)措施控制案例如下: 案例三 、通達(dá)公司有以下一些工作
14、:1 、批準(zhǔn)物資采購(gòu)的工作;2 、執(zhí)行物資采購(gòu)的工作;3 、對(duì)采購(gòu)的物資進(jìn)行驗(yàn)收的工作;4、物資保管和發(fā)放的工作;5 、物資明細(xì)帳的記錄工作;6 、物資總分類帳的記錄工作;7 、物資的定期清查工作;問題:上述工作中,哪些是不相容職務(wù)。答案: 1/2,2/3,4/7,5/6,4/5、 6,3/4案例四 、信達(dá)公司財(cái)務(wù)科A 、 B 、 C 三個(gè)會(huì)計(jì)人員,要完成以下幾項(xiàng)工作:1 、記錄總帳;2 、記錄應(yīng)付款明細(xì)帳;3 、記錄應(yīng)收款明細(xì)帳;4、開具支票,以便主管人員簽章,并記載現(xiàn)金日記帳;5 、發(fā)出銷貨退回及折讓的貸項(xiàng)通知單;6 、調(diào)節(jié)銀行對(duì)帳單;7 、處理并送存所收入的現(xiàn)金;上述工作中,除5 、 6
15、 兩項(xiàng)工作量較小外,其余工作量大體相當(dāng)。要求:假設(shè)三人能力相當(dāng),而且只需要他們做上述所列的工作。如何分配,才能達(dá)到內(nèi)部控制的要求。1/2 、 3 、 4 ; 5/3 ; 6/4 、 7 ; 4 、 7/2 、 3案例五 、 一家從事食品批發(fā)、 兼營(yíng)食品零售的商業(yè)企業(yè), 去年出現(xiàn)了如下錯(cuò)誤和不法行為,指出其缺乏哪一種或多種的內(nèi)控類型:1 、貨物發(fā)出后,向顧客收款而開具的銷售發(fā)票。銷售價(jià)格不對(duì),因?yàn)樵谶M(jìn)行計(jì)算機(jī)輸入時(shí),輸入了錯(cuò)誤的銷售價(jià)格。2 、有一筆購(gòu)貨款發(fā)生重復(fù)付款,在第一次付款三周后,該公司受到供貨商發(fā)貨單的復(fù)印件,因此有付了一次款。3 、倉(cāng)儲(chǔ)員工將部分牛肉帶回家(收到購(gòu)入的牛肉后,倉(cāng)儲(chǔ)員工
16、將一小部分牛肉放到自己的手提袋, 其余放入公司的冰柜, 然后按剩余的數(shù)量而不是按實(shí)際數(shù)量填寫入庫(kù)單)1、 對(duì)于錯(cuò)誤1 ,應(yīng)當(dāng)核對(duì)和審核銷售發(fā)票;2、 對(duì)于錯(cuò)誤2 、 3 ,對(duì)于購(gòu)貨發(fā)票、驗(yàn)收單要進(jìn)行授權(quán)批準(zhǔn)控制。3、具體的資產(chǎn)的安全性要進(jìn)行信息質(zhì)量控制;職責(zé)分離控制存在問題;要進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。案例六 、 音樂協(xié)會(huì)每周一至周五晚上在文化宮舉辦音樂會(huì), 音樂會(huì)開始前協(xié)會(huì)的一名員工在入場(chǎng)處把門。協(xié)會(huì)的會(huì)員出示會(huì)員卡可免費(fèi)入場(chǎng),非會(huì)員要花30 元買一張式樣統(tǒng)一的入場(chǎng)券才能入場(chǎng)。 演出結(jié)束, 把門的員工將收到的現(xiàn)金交出納,出納當(dāng)面清點(diǎn), 將現(xiàn)金存入保險(xiǎn)柜。 每周六上午, 倆人一起將保險(xiǎn)柜中所有的現(xiàn)金送存銀
17、行,收到銀行存款證明作為每周登記帳目的依據(jù)。協(xié)會(huì)管理層認(rèn)識(shí)到協(xié)會(huì)的內(nèi)部控制需要改進(jìn), 你作為一內(nèi)部審計(jì)人員, 指出內(nèi)部控制弱點(diǎn),提出改進(jìn)建議。職責(zé)分離,雙方資金確認(rèn),記錄資金時(shí)依據(jù)什么,是否可保證,還應(yīng)當(dāng)核對(duì)單據(jù),要求有銀行存款證明。案例七 、 在對(duì)華興公司信息系統(tǒng)控制審計(jì)的過程中, 財(cái)務(wù)處長(zhǎng)李紅介紹以下情況:“ 我單位會(huì)計(jì)電算化是從去年下半年開始試運(yùn)行,采用的紅光會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)是財(cái)政部鑒定批準(zhǔn)的正版軟件, 經(jīng)過半年的電子帳和手工帳雙軌運(yùn)行, 通過上級(jí)部門驗(yàn)收, 現(xiàn)已停止了手工帳。 處內(nèi)的會(huì)計(jì)人員有不同的用戶名和口令。 審核工作變的非常簡(jiǎn)單,只須按一下“批量審核”按鈕就可以對(duì)整批憑證完成審核工作
18、,會(huì)計(jì)人員對(duì)憑證的修改和刪除也十分方便, 當(dāng)然, 審核后的憑證原制證人員就不能修改和刪除。 ” 系統(tǒng)管理員何青介紹: “ 系統(tǒng)管理員的用戶名和口令只有我一人知道 ,操作員口令是一項(xiàng)重要安全措施,但由于有經(jīng)常出差、請(qǐng)假的情況,臨時(shí)由他人代替本崗工作也是不可避免的, 這也導(dǎo)致大家相互知道別人的操作口令。為了保證在出現(xiàn)意外事故 (如起火) 的情況下系統(tǒng)能盡快恢復(fù), 系統(tǒng)管理員每天用軟盤對(duì)當(dāng)天數(shù)據(jù)備份, 并將軟盤放在電腦桌的抽屜里鎖好。 ” 審計(jì)人員還注意到室內(nèi)備有滅火器、報(bào)警器、并裝有防盜門。你作為一內(nèi)部審計(jì)人員,指出華興公司信息系統(tǒng)控制弱點(diǎn),提出改進(jìn)建議。針對(duì)“系統(tǒng)管理員的用戶名和口令只有我一人知
19、道”,要求職責(zé)分離控制;針對(duì)“系統(tǒng)管理員每天用軟盤對(duì)當(dāng)天數(shù)據(jù)備份,并將軟盤放在電腦桌的抽屜里鎖好”的備份問題,要進(jìn)行批量審核,確認(rèn)功能恰當(dāng)。4、內(nèi)部控制類型 (5種,要求掌握含義,會(huì)判斷)預(yù)防性控制:防止錯(cuò)誤和舞弊的發(fā)生而采取的控制。(問題未發(fā)生)檢查性控制:把已經(jīng)發(fā)生和存在的錯(cuò)誤檢查出來的控制。(問題已發(fā)生)糾正性控制:對(duì)那些由檢查性控制查出來的問題的控制。(將問題改正過來)指導(dǎo)性控制:為了實(shí)現(xiàn)有利結(jié)果而采取的控制。補(bǔ)償性控制:針對(duì)某些環(huán)節(jié)的不足或缺陷而采取的控制措施。表1.2預(yù)防性控制和檢查性控制實(shí)例預(yù)防性控制檢查性控制 大額支票必須啟兩名審核人員簽名 選擇供應(yīng)商時(shí),要示從核準(zhǔn)的供應(yīng)商目錄
20、中選擇。 批準(zhǔn)付款前將發(fā)票與驗(yàn)收?qǐng)?bào)告相核對(duì)。 在付款前,審查發(fā)票數(shù)字計(jì)算是否止確。 編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。 將供應(yīng)商的對(duì)賬單與應(yīng)付賬款記錄核對(duì)。 實(shí)物盤點(diǎn)過程中密切存貨積壓、變質(zhì)等情況。 實(shí)地觀察工資發(fā)放。5、分析下列內(nèi)部控制的類型(1)批準(zhǔn)付款前將發(fā)票與驗(yàn)收?qǐng)?bào)告相核對(duì)。(預(yù)防)(2)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。(檢查)建筑公司的總經(jīng)理指導(dǎo)手下的項(xiàng)目經(jīng)理雇傭建筑項(xiàng)目所在地的居民。(指導(dǎo))(4)由于收支業(yè)務(wù)存在薄弱控制環(huán)節(jié),公司指派獨(dú)立于銀行存款收支業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行銀行存款的核對(duì)和調(diào)整(補(bǔ)償)(5)大額支票必須有兩名審核人員簽名。(預(yù)防)(6)選擇供應(yīng)商時(shí),要示從核準(zhǔn)的供應(yīng)商目錄中選擇。(指導(dǎo))在付
21、款前,審查發(fā)票數(shù)字計(jì)算是否正確。(預(yù)防)(8)實(shí)物盤點(diǎn)過程中密切存貨積壓、變質(zhì)等情況。(檢查)(9)實(shí)地觀察工資發(fā)放。(預(yù)防)(10)計(jì)算機(jī)程序要求某些欄目不得留空,否則拒絕處理。(預(yù)防)(11)計(jì)算機(jī)中的修改程序可將錯(cuò)誤供應(yīng)商代碼修改成正確的代碼。(糾正)6、內(nèi)部控制責(zé)任(掌握5類人及各自責(zé)任)(1)董事會(huì):了解風(fēng)險(xiǎn)管理的程度;獲知風(fēng)險(xiǎn)偏好;復(fù)核風(fēng)險(xiǎn)組合觀.(2)管理者:CEO對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理 最終負(fù)責(zé),確定風(fēng)險(xiǎn)管理的基調(diào)。(3)風(fēng)險(xiǎn)管理員:建立并維護(hù)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理框架,監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)度,協(xié)助報(bào)告 有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息。內(nèi)部審計(jì)人員:對(duì)管理者風(fēng)險(xiǎn)管理過程的充分性和有效性進(jìn)行監(jiān)控、檢查、評(píng) 估、報(bào)告和
22、提出改進(jìn)建議。(5)其他員工:提供風(fēng)險(xiǎn)管理所需的信息或者采取必要的措施管理風(fēng)險(xiǎn),都有責(zé)任向上報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)。7、內(nèi)部環(huán)境審計(jì)五方面內(nèi)容:(1)審計(jì)治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置與權(quán)責(zé)分配情況(2)審計(jì)企業(yè)文化建設(shè)情況(3)審計(jì)人力資源政策的制定與執(zhí)行情況(4)審計(jì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制的設(shè)立與執(zhí)行情況8、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審計(jì)(一)目標(biāo)設(shè)定審計(jì)要點(diǎn)?是否按照戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定經(jīng)營(yíng)、報(bào)告、合規(guī)、資產(chǎn)安全目標(biāo)?是否注意目標(biāo)的層次性及補(bǔ)充、銜接?是否根據(jù)目標(biāo)設(shè)定整體風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)層次可接受風(fēng)險(xiǎn)(二)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別審計(jì)要點(diǎn)?是否準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)外部因素?是否采取有效方法識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)(三)風(fēng)險(xiǎn)分析審計(jì)要點(diǎn)?是否從因果兩方面分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度?是
23、否采取定性、定量方法分析風(fēng)險(xiǎn)?是否根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度進(jìn)行排序(四)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)審計(jì)要點(diǎn)?采取的風(fēng)險(xiǎn)回避、承擔(dān)、降低、分擔(dān)是否充分考慮組織風(fēng)險(xiǎn)承受能力和可接受風(fēng)險(xiǎn)水平。9、 控制活動(dòng)審計(jì)(一)職責(zé)分工審計(jì)要點(diǎn)?是否按照科學(xué)、精簡(jiǎn)、高效的原則設(shè)置職能部門和崗位。?職責(zé)分工過程中是否充分考慮制衡要求?是否根據(jù)崗位重要程度實(shí)施崗位輪換和強(qiáng)制休假制度。(二)授權(quán)控制審計(jì)要點(diǎn)?是否明確授權(quán)范圍與授權(quán)方式。? 是否對(duì)金額大、風(fēng)險(xiǎn)大、重要項(xiàng)目實(shí)行集體決策或聯(lián)簽制度。? 是否有未經(jīng)授權(quán)或越權(quán)現(xiàn)象。(三)信息系統(tǒng)控制審計(jì)要點(diǎn)? 是否建立本單位信息化控制流程? 是否加強(qiáng)信息系統(tǒng)開發(fā)與維護(hù)控制、訪問與變更、數(shù)
24、據(jù)輸入與輸出、文件存儲(chǔ)與保管、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制。10、 信息與溝通審計(jì)(一)信息收集與加工審計(jì)要點(diǎn)? 組織是否準(zhǔn)確識(shí)別、全面收集內(nèi)外部的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息? 是否及時(shí)、完整獲知履行職責(zé)所需信息? 管理層是否重視和支持信息系統(tǒng)工作(二)信息溝通審計(jì)要點(diǎn)? 是否采取多種方式溝通? 受否對(duì)溝通信息進(jìn)行篩選核對(duì)? 是否對(duì)不當(dāng)行為采取特別溝通方式? 是否有開放性與外界溝通渠道? 是否對(duì)不良反應(yīng)或投訴積極追查和反饋。11、 內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)(一)持續(xù)性監(jiān)督檢查審計(jì)要點(diǎn)? 審計(jì)委員會(huì)、內(nèi)部審計(jì)是否監(jiān)督檢查內(nèi)部控制并書面報(bào)告。成員能力及地位是否適當(dāng)。受否關(guān)注特定事項(xiàng)(二)專項(xiàng)監(jiān)督檢查審計(jì)要點(diǎn)? 受否屬于應(yīng)檢查內(nèi)
25、容; 檢查深度廣度、 程序、 評(píng)估工具是否適當(dāng);是否詳細(xì)記錄檢查過程和結(jié)果(三)缺失的報(bào)道審計(jì)要點(diǎn)? 是否匯集報(bào)道內(nèi)部控制缺失;方法是否恰當(dāng);是否針對(duì)原因采取更正措施12、 內(nèi)部控制審計(jì)要求:( 1 )選擇恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)方式同級(jí)審,內(nèi)部控制審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)該放在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)層面;上審下,獨(dú)立性較強(qiáng),適合于對(duì)下屬單位開展全面的內(nèi)部控制審計(jì)。( 2 )正確選擇審計(jì)對(duì)象與審計(jì)時(shí)間定性標(biāo)準(zhǔn): 擁有實(shí)際控制權(quán)的子公司才能納入內(nèi)部審計(jì)的范圍, 其他的參股公司不能納入審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)人員以咨詢者的角色進(jìn)入, 開展事中咨詢和事后咨詢, 事前和過程中咨詢,事后確認(rèn)。( 3 )注意問題:審計(jì)人員只能提出建議,決策者決定是否采納
26、,一旦審計(jì)人員對(duì)內(nèi)部控制的咨詢性建議被采納,審計(jì)人員不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。第六章 風(fēng)險(xiǎn)管理與公司治理審計(jì)1 、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的聯(lián)系和區(qū)別區(qū)別:風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)以經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為客體、 對(duì)象, 因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)不可控, 所以只能對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、控制。風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)以審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)為審計(jì)主體, 關(guān)注審計(jì)人員本身的風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)人員在審計(jì)過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)為可控風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)系:經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)中出現(xiàn)資金批漏或報(bào)表重大錯(cuò)報(bào), 可能轉(zhuǎn)化為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),因此風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)之間有相互轉(zhuǎn)化的可能性。2、內(nèi)部控制審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的比較(關(guān)系)表1.3比較的內(nèi)容內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)審計(jì)內(nèi)容整體層向內(nèi)部控制審計(jì)業(yè)務(wù)層向內(nèi)部控制審計(jì)戰(zhàn)略
27、層向風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)業(yè)務(wù)層向風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)審計(jì)計(jì)劃更多地使用抽樣方法確止更多地使用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定審計(jì)實(shí)施描述內(nèi)部控制、符合性測(cè)試、實(shí)質(zhì)性測(cè)試描述風(fēng)險(xiǎn)、測(cè)試風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)報(bào)告問題導(dǎo)向,關(guān)注牽制風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向,關(guān)注前瞻審計(jì)方法定性定量相結(jié)合,定量評(píng)價(jià)為主定性定量相結(jié)合,定量評(píng)價(jià)為主3、內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的角色和責(zé)任內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中的核心作用是就企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程的有效性提供確認(rèn)服務(wù)和咨詢服務(wù)。4、ERM企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理八大要素 (1、2、6會(huì)運(yùn)用,做題)(1)內(nèi)部環(huán)境包含組織的基調(diào),它影響組織中人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),是其他因素的基礎(chǔ)。包括風(fēng)險(xiǎn)管理理念、風(fēng)險(xiǎn)容量、董事會(huì)的監(jiān)督、主體中人員的誠(chéng) 信、道德價(jià)
28、值觀、勝任能力、權(quán)利職責(zé)、組織及開發(fā)員工的方式。(2)目標(biāo)設(shè)定在設(shè)定目標(biāo)時(shí),管理層應(yīng)該考慮風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略。戰(zhàn)略層次的目標(biāo)為經(jīng)營(yíng)、報(bào)告合規(guī)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。形成企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏好(risk appetite )風(fēng)險(xiǎn)容忍度(risk tolerance )(3)事項(xiàng)識(shí)別管理當(dāng)局識(shí)別將會(huì)對(duì)主體產(chǎn)生影響的潛在事項(xiàng)是風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)。帶來負(fù)面影響的事件代表風(fēng)險(xiǎn),帶來正面影響的事件代表機(jī)會(huì)。管理當(dāng)局要在組織的全部范圍內(nèi)考慮一系列可能帶來風(fēng)險(xiǎn)和機(jī) 會(huì)的內(nèi)部和外部因素。事項(xiàng)識(shí)別技術(shù):事項(xiàng)目錄、推進(jìn)式研討、調(diào)查問卷和調(diào)查、首要 事項(xiàng)指標(biāo)和擴(kuò)大觸發(fā)器、過程流動(dòng)分析。(4)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估使得企業(yè)了解潛在事件影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度。要從風(fēng)
29、險(xiǎn) 發(fā)生的可能性和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的影響力兩個(gè)角度,結(jié)合運(yùn)用定性的和 定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。5風(fēng)險(xiǎn)回應(yīng)6控制活動(dòng)7資訊及溝通8監(jiān)督既要評(píng)估固有風(fēng)險(xiǎn),還要評(píng)估剩余風(fēng)險(xiǎn)。管理當(dāng)局沒有采取任何措施來改變風(fēng)險(xiǎn)的可能性或影響的情況下,一個(gè)主體所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。剩余風(fēng)險(xiǎn):是在管理當(dāng)局的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)之后所殘余的風(fēng)險(xiǎn)。管理當(dāng)局評(píng)估對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響的效果, 以及成本效益, 選擇能夠使剩余風(fēng)險(xiǎn)處于期望的風(fēng)險(xiǎn)容量以內(nèi)的應(yīng)對(duì)。管理當(dāng)局識(shí)別所有可能存在的機(jī)會(huì), 從主體范圍或組合的角度去認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)??刂苹顒?dòng)是保證風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案以及其他企業(yè)指令得到執(zhí)行的相關(guān)政策和程序;控制活動(dòng)存在于整個(gè)企業(yè),包括各個(gè)層面和各個(gè)職能;控制活動(dòng)包括操作
30、控制和一般的信息技術(shù)控制。管理層必須以一定的格式和時(shí)間間隔識(shí)別、捕捉和傳遞有關(guān)信 息,以保證企業(yè)的員工能夠執(zhí)行各自的職責(zé)。 溝通的意義廣泛,包括企業(yè)內(nèi)自上而下、自下而上以及橫向的 溝通。通過以下三種方式對(duì)ERM 的其他幾個(gè)要素進(jìn)行監(jiān)控:持續(xù)的監(jiān)控活動(dòng)、個(gè)別評(píng)估、兩者的結(jié)合。第八章內(nèi)部審計(jì)技術(shù)及應(yīng)用1、分析法一一分析法復(fù)核(報(bào)表練習(xí)題,見附錄 2)2、平衡計(jì)分卡(1)四個(gè)維度注:關(guān)注除財(cái)務(wù)的其它指標(biāo),發(fā)現(xiàn)平衡計(jì)分卡更加關(guān)注未來發(fā)展3、期望值法(題見附錄2)4、內(nèi)部控制自我評(píng)估-CAS? 計(jì)劃階段確定自我評(píng)估的重點(diǎn)和范圍?預(yù)備工作階段訪談,確定管理人員熟知企業(yè)及控制目標(biāo)評(píng)估目的及程序、獲取支持確定
31、參與評(píng)估的人員確定參與評(píng)估的時(shí)間和方法?自我評(píng)估實(shí)施階段?報(bào)告和行動(dòng)方案實(shí)施階段內(nèi)部審計(jì)人員編制控制自我評(píng)估報(bào)告(掌握前三個(gè)階段)5 、 內(nèi)部審計(jì)方法與技術(shù)審計(jì)情景思考1 、 2010 年城南濕地公園假山土方堆筑和道路工程進(jìn)行審計(jì)。 由于假山占地面積大、圖形極不規(guī)則 ,假山堆坡造型后,根本無法像道路工程那樣可采用皮尺、測(cè)距儀等工具進(jìn)行實(shí)地測(cè)量,也無法測(cè)定各點(diǎn)的堆土高度,使得傳統(tǒng)的假山土方工程量審計(jì)工作一度陷入進(jìn)退維谷的境地。怎么繼續(xù)審計(jì)?GPS 技術(shù),大地測(cè)量,土地利用調(diào)查2 、在某縣退耕還林與退牧還草專向資金審計(jì)中,某縣退耕還林地2017塊,總面積69 萬畝,退牧還草圍欄地663 塊,總面積
32、438 萬畝。 由于調(diào)查區(qū)域面積大, 調(diào)查項(xiàng)目種植品種相近,運(yùn)用如抽查、詳查、現(xiàn)場(chǎng)觀察等普通審計(jì)方法和手段無法得出正確判斷,現(xiàn)場(chǎng)勘察無法查實(shí)問題。難以實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。怎么繼續(xù)審計(jì)?GPS、GIS (地理信息系統(tǒng)),對(duì)于有關(guān)地理分布數(shù)據(jù)采集等的技術(shù)系統(tǒng)。3 、市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)發(fā)辦等部門和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)將以前年度已實(shí)施過農(nóng)綜項(xiàng)目或國(guó)土部門實(shí)施過土地整理項(xiàng)目的區(qū)域以舊頂新申報(bào)、再通過虛報(bào)工程量方式違規(guī)從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專戶中套取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目上級(jí)專項(xiàng)資金,對(duì)這種現(xiàn)象如何審計(jì)?主管部門信息相通, GE , 谷歌地球, 免費(fèi)瀏覽全球各地的高清晰度衛(wèi)星圖片。4、在糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)中,對(duì)國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)的糧食需要進(jìn)行實(shí)地盤查。糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)中 糧食質(zhì)量的判定 以及 糧食取樣的均衡與科學(xué)性直接影響審計(jì)評(píng)價(jià)的科學(xué)性與客觀性。內(nèi)部審計(jì)人員如何進(jìn)行糧食質(zhì)量鑒定?電動(dòng)扦樣,分層取樣,上、下、深層對(duì)小麥進(jìn)行取樣,一式三份,一份質(zhì)檢,一份審計(jì)人員留存,一份置于糧
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