加快發(fā)展旅游業(yè)__推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整重點

1、加快發(fā)展旅游業(yè)推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整臨沂市旅游局轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是應(yīng)對經(jīng)濟快速增長、資源短缺、能源緊張、生態(tài)環(huán)境負荷日益加重而實施的重大戰(zhàn)略舉措 ，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路 是全面建設(shè)小康社會的必然選擇。旅游業(yè)的發(fā)展同自然環(huán)境和人文環(huán)境關(guān)系密切，旅游業(yè)消耗的資源、能源相對較少，是一個資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，是有效緩 解資源環(huán)境矛盾、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效途經(jīng)，符合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的要求。近年來，全市旅游業(yè)按照市委、市政府 轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作部 署,以建設(shè) 旅游經(jīng)濟強市，紅色旅游名市”為目標(biāo)，認真實施 沂蒙好風(fēng)光”戰(zhàn)略，突出綠色沂蒙、紅色風(fēng)情、

2、文韜武略、地質(zhì)奇觀 ”四大主題，紅綠結(jié)合、整體推進，全市 旅游業(yè)實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想以鄧小平理論和三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落 實國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見和省委、省政府關(guān)于進一步加快旅游業(yè) 又好又快發(fā)展的意見，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以拓展中心城區(qū)地接旅游市場為突破口 以完善提升旅游產(chǎn)品體系為核心，努力建設(shè)以臨沂市區(qū)為中心，蒙山、沂水等縣域旅 游互為補充，以休閑度假為主要內(nèi)容的城市旅游目的地。二、工作措施一是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升核心競爭力。推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是把旅游業(yè)培育成 國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的根本舉措。高標(biāo)準(zhǔn)編制旅游規(guī)劃。認真貫徹實施

3、臨沂 市旅游資源保護與開發(fā)管理辦法及實施細則 ，理順旅游規(guī)劃編制、管理、執(zhí) 法體系。組織聘請專家編制環(huán)臨沂市旅游休閑游憩帶規(guī)劃、臨沂市旅游市場開發(fā)營銷專項規(guī)劃等專項規(guī)劃。高質(zhì)量推進旅游重點項目建設(shè)。加強對建設(shè)項目 的督導(dǎo)和服務(wù)，重點對蒙山整合提升工程、屠蘇島旅游開發(fā)項目、孫子兵法竹簡大 文化遺址保護工程、濱河旅游長廊、湯泉旅游區(qū)、蘭陵古鎮(zhèn)等近30個旅游開發(fā)建設(shè)項目進行督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)。改造提升傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)，創(chuàng)造催生新興旅游業(yè)態(tài)，著力開發(fā)溫泉、會展、養(yǎng)生康體、葡萄酒莊等高端產(chǎn)品 ，加快國家級和 省級旅游度假區(qū)建設(shè)。提升中心城區(qū)產(chǎn)品競爭力。打造以水上游樂、溫泉度假、文 化演藝、民俗風(fēng)情

4、、體育健身、商務(wù)會展、休閑購物等特色旅游產(chǎn)品交相輝映的都 市旅游產(chǎn)品體系。繼續(xù)發(fā)展紅色旅游。打造沂蒙紅色文化品牌 ，拉伸紅色旅游產(chǎn)業(yè) 鏈條,以紅色經(jīng)典影視等藝術(shù)形式，傳播沂蒙精神，擴大沂蒙旅游影響。大力發(fā)展旅游 商品。編制臨沂市旅游商品開發(fā)總體規(guī)劃，深度挖掘開發(fā)特色旅游商品，培育一 批著名旅游商品、旅游紀(jì)念品品牌，提高旅游商品、旅游紀(jì)念品在旅游消費中的比 重。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。以臨沂機場為依托，打造成為有較大影響的旅游集散中心。 加強主要景區(qū)連接交通干線的旅游公路建設(shè)。重點建設(shè)景區(qū)停車場、游客服務(wù)中 心、旅游廁所、旅游安全及資源環(huán)境保護設(shè)施。二是實施三個一批”工程,壯大市場主體。繼續(xù)實施旅游大

5、企業(yè)培育工程，通過 引進一批戰(zhàn)略投資者、重組一批綜合性旅游集團、轉(zhuǎn)型一批農(nóng)工商大企業(yè)的方式，培育壯大市場主體，在全市重點培育10個左右以旅游為主業(yè)的綜合性大型旅游企業(yè) 集團。加大整合重組力度。以資本為紐帶，以大型旅游企業(yè)為骨干，打破部門、行 業(yè)、所有制界限，整合資源，組建一批以旅游為主的旅游企業(yè)集團。鼓勵有實力的旅 游企業(yè)通過資本、品牌運營等方式，向規(guī)模化、集團化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。支持我市大 型商貿(mào)集團利用其商業(yè)網(wǎng)點和銷售平臺，進行食住游購娛旅游要素一體化開發(fā)試 點。鼓勵引導(dǎo)我市大型企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型，經(jīng)營旅游板塊，支持其將旅游板塊做大做強。三是改進營銷方式，培育消費熱點。加強臨沂城市旅

6、游形象在電視媒體、平面 媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳力度，構(gòu)筑全方位、廣覆蓋、多層次的旅游形象宣傳網(wǎng)絡(luò) ，加 大臨沂城市旅游目的地整體形象宣傳，把市內(nèi)各景區(qū)的宣傳口徑統(tǒng)一到臨沂市的層面上來，形成臨沂旅游品牌整體合力。轉(zhuǎn)變營銷方式，采取走出去營銷，請進來踏線及 配套獎勵政策相結(jié)合的方式，重點發(fā)展500公里以內(nèi)旅游直通車市場。走出去營銷，建立由市旅游局、線路涉及景區(qū)、旅行社等組成的旅游營銷小分隊，在重點客源市場以投入廣告、召開推介會、設(shè)立臨沂旅游專賣店、景區(qū)后期跟進宣傳等方 式開展巡回促銷。重點借助沂蒙、南下熱播和對接上海世博會的有利時機 在長三角市場開展南下一沂蒙之旅”旅游推介會，大力開發(fā)以上海為中心的

7、長三角 客源市場。請進來踏線，根據(jù)主要目標(biāo)客源市場反饋情況，分期分批邀請意向組團社 來我市踏線采風(fēng)，采取一團一議的方式，促成合作。兌現(xiàn)獎勵政策，實施2010年度臨 沂市旅游獎勵辦法，充分調(diào)動旅游企業(yè)的積極性。加強與康輝、上海春秋等大旅 行社的合作，利用其全國性營銷網(wǎng)絡(luò)招徠客源。積極培育旅游消費熱點，加大對發(fā)展 旅游消費重大意義的宣傳，繼續(xù)組織開展 山東人游臨沂”活動，結(jié)合“201（中國世博 旅游年”策劃好 觀世博、游臨沂”活動，繼續(xù)辦好 好客山東親情沂蒙賀年會”四是加強行業(yè)管理，提升服務(wù)質(zhì)量。推動旅游目的地服務(wù)體系升級。以好客山東”旅游目的地建設(shè)活動為抓手，加強旅游項目、交通、住宿、餐飲、娛樂

8、、購物、 旅游引導(dǎo)標(biāo)識體系建設(shè)，提升旅游服務(wù)功能。指導(dǎo)沂南、莒南、費縣、臨沐做好省 級旅游強縣創(chuàng)建工作。按照臨沂城市旅游目的地總體規(guī)劃，著力提高城市旅游功能和旅游要素的聚集度，加快從旅游城市”到旅游目的地城市”的轉(zhuǎn)變。適應(yīng)旅 游團隊接待的需求，在市區(qū)和旅游強縣大力發(fā)展二、三星級旅游飯店和經(jīng)濟連鎖型酒店。開展 旅游質(zhì)量提升年”活動。以旅游服務(wù)質(zhì)量提 升年為抓手，深入貫徹落實旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃、好客山東旅游服務(wù)標(biāo) 準(zhǔn)，通過組織各種形式的培訓(xùn)、大賽、技能比武提升服務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量。加強 旅游信息服務(wù)體系建設(shè)。建立臨沂旅游資源數(shù)據(jù)庫，加快旅游數(shù)字化平臺建設(shè)，進一 步完善“ 118114”游服務(wù)熱線功

9、能，加快推進旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店的數(shù)字 化建設(shè)，力爭年內(nèi)完成山東省旅游品質(zhì)保障系統(tǒng)推廣工作。加強旅游誠信建設(shè)，凈化旅游市場秩序，強化旅游安全。開展誠信示范單位創(chuàng)建活動，定期開展游客滿意度測 評，發(fā)布臨沂旅游質(zhì)量公報。繼續(xù)開展平安臨沂旅游創(chuàng)建工作，健全市、縣（區(qū)、 企業(yè)三級旅游安全隊伍，完善旅游公共安全救援體系和應(yīng)急處理機制，加強旅游安全 管理,不定期開展旅游安全大檢查，確保全市旅游安全穩(wěn)定。三、幾點建議一是加大對發(fā)展旅游業(yè)的政策支持。緊緊抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大機遇，認真貫徹國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見和省委、省政府關(guān)于進一步促進旅 游業(yè)又好又快發(fā)展的意見。從將旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)

10、略性支柱產(chǎn)業(yè)和讓人 民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高度，建議市委、市政府上半年召開全市旅游發(fā)展 大會，盡快出臺關(guān)于進一步促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見，參照省里的作法，對意見提出的目標(biāo)任務(wù)進行分解細化，召開專門會議對貫徹落實意見進行動員部署。建議市政府把旅游工作納入政府目標(biāo)考核體系，明確各縣區(qū)、各部門的職責(zé)，真正把加快旅游業(yè) 發(fā)展的各項政策措施落實到位，為全 市旅游業(yè)贏得更加廣闊 的發(fā)展空間。二是努力營造發(fā)展旅游業(yè)的濃厚氛圍。積極 動員各部門和社會各界積極投身于發(fā)展旅游業(yè)，爭取把旅游理念貫穿于經(jīng)濟社會的發(fā)展過程，突破行業(yè)、部門界線，加強協(xié)作，協(xié) 同配合，自覺把發(fā)展旅游業(yè)與 各部門的工作緊密聯(lián)系起來， 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、社會事業(yè)等方方面面融入 旅游元素，努力推動我市旅游經(jīng)濟又好又快發(fā)展。二是全