2019年銀行信用社消防安全管理實施辦法

1、銀行（信用社）消防安全管理實施辦法第一章總 則第一條為切實加強(qiáng)全省農(nóng)村信用社消防安全管理工作，防 止火災(zāi)事故的發(fā)生，確保員工和信用社財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人 民共和國消防條例、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管 理規(guī)定和省消防條例以及省農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)管理暫 行規(guī)定，制定本實施辦法。第二條農(nóng)村信用社消防安全工作必須全面貫徹“預(yù)防為主， 防消結(jié)合”的消防工作方針，堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則。同時， 接受當(dāng)?shù)毓蚕啦块T的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。第三條 本辦法適用于全省農(nóng)村信用社的各級管理機(jī)構(gòu)和所 有基層網(wǎng)點。第二章組織管理與相關(guān)職責(zé)第四條 農(nóng)村信用社的各級管理部門對轄內(nèi)機(jī)構(gòu)及網(wǎng)點的 消防安全工作，負(fù)

2、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級管理部門、各級機(jī)構(gòu)及基 層營業(yè)網(wǎng)點均要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織，實行“一把手”領(lǐng)導(dǎo)下的 逐級防火責(zé)任制，各單位、各部門“一把手”是消防安全第一責(zé)任 人，并要指定專人負(fù)責(zé)消防安全工作，設(shè)置兼職消防安全員崗位， 切實抓好消防安全工作。第五條 推行消防安全目標(biāo)管理，實行逐級和崗位防火責(zé)任 制。本單位、本部門解決不了的重大隱患，應(yīng)及時向上級主管部 門反映，同時要加強(qiáng)防范。上級主管部門對反映的問題，要認(rèn)真 研究，切實加以解決。對本單位和主管部門能解決的重大隱患而 不解決導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生造成嚴(yán)重?fù)p失的，要逐級從重追究責(zé)任。第六條各級防火領(lǐng)導(dǎo)組織職責(zé)：（一）制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；

3、（二）確定本單位及各崗位消防安全責(zé)任人，落實防火安全 責(zé)任制；（三）針對本單位特點對所屬人員進(jìn)行防火安全教育，普及 防火安全常識；（四）經(jīng)常進(jìn)行防火安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患；本單位 不能解決的問題，應(yīng)及時報上級主管部門；（五）支持、配合上級消防安全管理部門履行消防安全檢查、 監(jiān)督職責(zé)，認(rèn)真、及時整改本單位存在的消防安全隱患，并將整 改情況向上級主管部門報告；（六）發(fā)生火災(zāi)及時報警并組織撲救，疏散人員、搶救物品, 保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場；（七）協(xié)助有關(guān)部門查明火災(zāi)事故的原因，認(rèn)真做好善后工 作。第七條 各級安全保衛(wèi)部門是信用社消防安全工作的職能部 門。其職責(zé)是：（一）根據(jù)中華人民共和國消防法、省消防條例

4、和本 辦法及本單位防火管理組織的要求，擬定消防安全工作計劃，制 定消防安全工作措施，并組織實施；（二）對各單位的消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，向 存在火災(zāi)、火險隱患的單位發(fā)生火災(zāi)、火險隱患整改通知書 并檢查落實整改情況；（三）對消防設(shè)施、器材、標(biāo)志的設(shè)置、配備、更換、維修 提由意見，定期組織人員對消防設(shè)施、器材、標(biāo)志等進(jìn)行檢查、 維修、更換，保證消防設(shè)施、器材完好、有效；（四）建立和規(guī)范本單位消防安全管理工作檔案，特別是消 防安全重點部位的消防安全管理工作檔案；（五）開展多種形式的消防安全宣傳教育，對職工進(jìn)行消防 安全培訓(xùn)，普及消防安全知識；（六）建立義務(wù)消防組織，指導(dǎo)義務(wù)消防隊的工作。組

5、織義 務(wù)消防員學(xué)習(xí)消防知識，接受消防技能訓(xùn)練，參加救生、滅火演 練，了解和掌握滅火器材的使用方法和發(fā)生火災(zāi)時的處置方法；（七）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（八）組織或協(xié)助上級主管部門進(jìn)行消防安全檢查；（九）配合公安消防部門對本系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào) 查，按照有關(guān)規(guī)定就調(diào)查結(jié)果提由處理意見；（十）定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報防火安全工作情況，重大問題要 及時報告。第八條各單位主管消防安全負(fù)責(zé)人職責(zé)：（一）組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹消防法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，完成上級部署的消防工作；（二）組織制定各項防火安全制度，劃分防火責(zé)任區(qū)域，指 定區(qū)域防火負(fù)責(zé)人，抓好防火安全責(zé)任制和各項安全制度的落實;（三）組織對員工進(jìn)行消

6、防安全宣傳教育和安全業(yè)務(wù)技術(shù)知 識培訓(xùn)，提高全員的安全意識和救生、滅火技能；（四）組織員工熟練掌握本單位裝備的消防器材的使用方法, 熟悉報警程序；（五）發(fā)現(xiàn)火情，立即組織撲救，并及時報警。第三章火源管理第九條 嚴(yán)禁在業(yè)務(wù)庫房、檔案室、用紙庫以及營業(yè)場所內(nèi) 吸煙和使用明火，使用電器必須符合防爆要求。第十條 嚴(yán)禁在信用社辦公和營業(yè)場所內(nèi)存放化學(xué)品、煙花 爆竹等易燃易爆物品，嚴(yán)禁安裝火爐和使用明火。確需使用明火 時，必須經(jīng)防火負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，指定專人管理，落實防火措施，切 實保證安全。并應(yīng)符合下列要求：（一）火、電爐、電熱器實行專人管理，周圍一米范圍內(nèi)不 得堆放可燃物，爐門前應(yīng)設(shè)灰檔，熾熱灰燼必需用水燒

7、滅后倒在 指定的安全地點，不準(zhǔn)用汽油等易燃液體引火，不準(zhǔn)靠近火爐烘 烤衣物；（二）火爐煙筒安裝要嚴(yán)密，并與電線及可燃屋檐、門窗、 頂棚等保持一定距離，或用阻燃材料隔開；（三）確需進(jìn)行電氣焊作業(yè)時，作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán) 格遵守消防安全操作規(guī)程，并要指定專人監(jiān)護(hù)、清除周圍十米范 圍內(nèi)的可燃物，備足消防器材并采取防止火花飛濺的保護(hù)措施， 作業(yè)結(jié)束后要認(rèn)真檢查現(xiàn)場，防止留下火種；（四）使用蠟燭、油燈等明火照明時，要放置在安全地點， 做到人離火滅。節(jié)日燃放煙花爆竹應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)防火安全。第十一條 使用鍋爐、爐灶、火炕、火墻、液化氣等，需經(jīng) 單位防火負(fù)責(zé)人同意，安裝、使用必須符合建筑設(shè)計規(guī)范和安全 規(guī)

8、定，并指定專人管理。第四章電源管理第十二條 各單位及網(wǎng)點用電必須符合設(shè)計規(guī)范和安全規(guī) 定，由正式電工安裝、維修。不準(zhǔn)亂拉亂接電線，不準(zhǔn)超負(fù)荷用 電，不準(zhǔn)使用不合格的電器及保險裝置。下班時必須切斷營業(yè)性 用電電源，做到人離電斷。并要明確安全用電責(zé)任人，落實安全 措施。第十三條 要經(jīng)常開展安全檢查。對電線、電器設(shè)備等每年 至少要徹底檢查一次，發(fā)現(xiàn)電線老化、破損、絕緣不良、超負(fù)荷 用電等不安全因素，要及時檢修更換。第十四條 要加強(qiáng)對電器設(shè)備的控制使用，嚴(yán)禁在單位和部 門的辦公和營業(yè)場所以及庫房、檔案室等部位，安裝使用電爐、 電熱杯、電熨斗等電熱器具。第十五條監(jiān)控及消防用電必須設(shè)專用線路，不得同其它線

9、 路相聯(lián)，并經(jīng)常檢測，隨時保持暢通。第五章建筑及場所管理第十六條 新建、改建、擴(kuò)建辦公樓等建筑工程，必須報經(jīng) 公安消防機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后方可施工。新建工程必須按照消防要求 設(shè)置公共消防設(shè)施。工程竣工后，必須通過公安消防機(jī)關(guān)的驗收 方可投入使用。有關(guān)驗收合格證明（復(fù)印件）報送上級管理部門 備案。第十七條 對辦公及營業(yè)場所進(jìn)行室內(nèi)裝飾裝修，施工單位 事前應(yīng)到公安消防機(jī)關(guān)辦理建筑物內(nèi)部裝飾裝修防火審批手續(xù)。 施工中必須嚴(yán)格執(zhí)行消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用易燃材料。工 程竣工后，必須通過公安消防機(jī)關(guān)的驗收方可投入使用。有關(guān)驗 收合格證明（復(fù)印件）報送上級管理部門備案。第十八條要制定消防值班制度并嚴(yán)格執(zhí)行，尤

10、其要加強(qiáng)非營 業(yè)時間的值班管理，不能由現(xiàn)空檔。消防值班要納入安全值班一 同管理，建立值班檔案。值班人員必須嚴(yán)守崗位，不得脫崗、漏 班，班與班之間要辦理交接手續(xù)。單位領(lǐng)導(dǎo)要帶班、查崗。第十九條每天營業(yè)終了，所有工作人員均要處理好本崗位 使用的火源、電源后，方可離開。值班人員要對營業(yè)辦公場所進(jìn) 行徹底清場，關(guān)閉好門窗，檢查火源和電源的清理和關(guān)閉情況， 確保安全。第二十條 不準(zhǔn)在非正式油庫存放汽油、煤油、柴油，不準(zhǔn) 在非指定專用場所存放液化氣罐和易燃易爆危險品。第二十一條 加強(qiáng)用電、用氣管理。電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌?裝、使用和線路、管道的設(shè)計、敷設(shè)，必須選用質(zhì)量符合國家或 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，必須符合國

11、家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定，必須指 定具備相應(yīng)資質(zhì)的單位施工。任何單位、個人不準(zhǔn)違章用電、用 氣，不準(zhǔn)私自接線、變更管道、換表和隨意拆卸控制裝置；由現(xiàn) 用電、用氣故障要及時向有關(guān)部門報修。第六章 消防設(shè)備、器材管理第二十二條 要根據(jù)有關(guān)規(guī)定配齊、配足消防設(shè)備、器材。 消防給水應(yīng)符合國家建筑設(shè)計防火規(guī)范的規(guī)定；壓力不足的, 要設(shè)增壓泵。第二十三條 消防設(shè)施、器材的配備、使用、更換，必須符 合防火部位物品的性質(zhì)，必須符合消防安全技術(shù)規(guī)范的要求。第二十四條 消防設(shè)備、器材應(yīng)設(shè)專人管理，定期檢查、維 修，保證完好有效。消防通道和安全由口嚴(yán)禁堆放物品，以保證 暢通。第二十五條 各單位要將消防設(shè)施、器材、裝備

12、的配置和維 護(hù)資金列入當(dāng)年費用計劃，實行?？顚Ｓ?。消防設(shè)備、器材的購 置，由省聯(lián)社統(tǒng)一招標(biāo)采購，各單位要在年初根據(jù)實際需要逐級 上報購置計劃。第二十六條 消防器材應(yīng)置于通風(fēng)、干燥、便于取用的位置， 并設(shè)有明顯的指示標(biāo)志。第二十七條 消防器材要定期保養(yǎng)、檢修、更換；要建立、 健全消防設(shè)施、器材檔案，及時記錄消防設(shè)施、器材的配備、使 用、更換、檢修等情況。第二十八條 消防器材要放在明顯和取用方便的地點，任何 部門和個人不得損壞或擅自移動、拆卸、挪用消防設(shè)施、消防器 材和消防標(biāo)志，不得埋壓、圈占消防水源，不準(zhǔn)占用防火間距， 堵塞消防通道。特殊情況須報經(jīng)本單位防火安全負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方 可變動。第七章火災(zāi)

13、撲救與獎懲第二十九條 任何員工發(fā)現(xiàn)火險、火災(zāi)，都應(yīng)立即撥打119 火警電話報警。任何單位、個人必須為報警提供便利，嚴(yán)禁妨礙 報警和謊報火警。第三十條 單位或部門一旦發(fā)生火災(zāi)，要立即組織撲救，疏 散人員、保護(hù)現(xiàn)場、搶救傷員和財物，同時向公安消防部門報警， 并報告上級主管部門。第三十一條 違反消防安全規(guī)定，有下列問題之一的單位或 個人，視情節(jié)輕重、造成的后果及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，給予相應(yīng)的處 分、處罰。（一）防火工作負(fù)責(zé)人不認(rèn)真履行職責(zé)，未落實有關(guān)規(guī)章制度，教育管理不力，未及時整改火險隱患，致使發(fā)生火險、火災(zāi) 的；（二）值班人員失職或擅離職守，責(zé)任區(qū)發(fā)生火險、火災(zāi)的；（三）違反消防安全制度和有關(guān)操作規(guī)程,引發(fā)火災(zāi)的;（四）損壞或擅自動用、消防設(shè)施、消防器材的；（五）其他違反消防安全管理規(guī)定導(dǎo)致火災(zāi)事故者。第三十二條 違反中華人民共和國消防法和省消防條 例有關(guān)條款者，提請司法機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人相 應(yīng)的法律責(zé)任。第三十三條 對發(fā)生的火災(zāi)事故，必須按照“事故原因不查清 不放過，事故責(zé)任者不處理不放過，群眾沒有受到教育不放過， 沒有整改措施不放過”的原則，認(rèn)真查明原因，分清責(zé)任，對事故 責(zé)任者和單位領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，要提請司 法機(jī)