自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案

1、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1總那么-1-1.1編制目的-1-1.2適用范圍-1-1.3工作原那么-1-1.4目標(biāo)-1-1.5災(zāi)害分級-2-1.6應(yīng)急準(zhǔn)備-2-2組織機構(gòu)與責(zé)任-3-2.1組織機構(gòu)-3-2.2工作責(zé)任-3-3災(zāi)情預(yù)警-4-4應(yīng)急響應(yīng)-4-4.1災(zāi)情報告-4-4.2分級響應(yīng)-5-4.3響應(yīng)程序-5-4.4應(yīng)急終止-6-5保證舉措-6-5.1通訊和信息保證-6-5.2應(yīng)急保證-6-5.3宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)-7-6附那么-7-編寫說明:本預(yù)案所指的重大自然災(zāi)害是指企業(yè)可能發(fā)生的洪澇、干旱災(zāi)害,臺風(fēng)、冰雹、暴雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害等地質(zhì)災(zāi)害和重大生物災(zāi)害等統(tǒng)稱.1總那么1.1編制目的預(yù)防和減

2、少重大自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失.1.2適用范圍當(dāng)企業(yè)發(fā)生洪澇、干旱災(zāi)害,臺風(fēng)、冰雹、暴雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害等地質(zhì)災(zāi)害和重大生物災(zāi)害等突發(fā)情況時候,本預(yù)案適用于一汽錫柴所有部門科室.1.3工作原那么1.3.1以人為本,減少危害采取一切舉措保證員工人身、財產(chǎn)平安；最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失.1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),整合資源,協(xié)同救災(zāi)部門搶險救災(zāi)服從企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實行統(tǒng)一治理；整合和企業(yè)救災(zāi)資源,確保統(tǒng)一調(diào)配,部門自救與企業(yè)應(yīng)急救災(zāi)互相協(xié)作、 相互支持.應(yīng)急期間,一般性工作為應(yīng)急救災(zāi)工作讓路.1.3.3預(yù)防為主,科學(xué)應(yīng)對堅持災(zāi)前預(yù)防為主的原那么,高度重視應(yīng)急治理；常

3、抓不懈,增強應(yīng)對重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的水平,科學(xué)應(yīng)對突發(fā)應(yīng)急事件1.4目標(biāo)及時開展自救、互救和救援,有效限制自然災(zāi)害對人員的傷害,減少財產(chǎn)損失及限制可能發(fā)生的二次傷害.1.5災(zāi)害分級各類自然災(zāi)害按其性質(zhì),嚴(yán)重程度和影響大小等因素分為三級,并采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng).1.5.1I級自然災(zāi)害類事件指由于洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然現(xiàn)象,忽然發(fā)生、事態(tài)嚴(yán)重,對企業(yè)的員工平安、設(shè)備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序帶來重大危害或威脅,已經(jīng)或可能造成特大人員傷亡、特大財產(chǎn)損失或較大生態(tài)環(huán)境破壞,造成較大社會影響和聲譽影響,需要企業(yè)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),調(diào)度企業(yè)各方面的資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件.1.5.2II級自然災(zāi)害類

4、事件指由于發(fā)生洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然現(xiàn)象突發(fā)事件,對企業(yè)的員工安全、設(shè)備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序帶來較大危害或威脅,可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或一般生態(tài)環(huán)境破壞,造成一定社會影響和聲譽影響,需要企業(yè)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),調(diào)度資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件.1.5.3m級自然災(zāi)害類事件指由于發(fā)生洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然現(xiàn)象突發(fā)事件,對企業(yè)的員工安全、設(shè)備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序帶來危害或威脅,可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失,需要企業(yè)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),調(diào)度資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件.1.6應(yīng)急準(zhǔn)備各部門可以不單獨成立專門的應(yīng)急組織機構(gòu).但是要把應(yīng)對自然災(zāi)害列入各部門應(yīng)急組織機構(gòu)的工作責(zé)任

5、中.1.6.1I級響應(yīng)級別的事故災(zāi)難根據(jù)國家、事故發(fā)生地的省、集團(tuán)企業(yè)應(yīng)急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)的處置方案執(zhí)行.1.6.2II級響應(yīng)級別的事故,由企業(yè)應(yīng)急指揮部為主,啟動應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急響應(yīng).1.6.3m級響應(yīng)級別的事故,由企業(yè)應(yīng)急指揮部為主,啟動應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急響應(yīng).-2-2組織機構(gòu)與責(zé)任2.1組織機構(gòu)為有序、高效應(yīng)對重特大自然災(zāi)害突發(fā)事件,企業(yè)設(shè)立自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組).領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)自然災(zāi)害應(yīng)急辦公室(以下簡稱應(yīng)急辦公室).2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組組長：廠長副組長：治理部部長組員：方案財務(wù)部資金治理室主任、研發(fā)部技改基建室主任、生產(chǎn)部機工車間主任、治理部后勤保證室主任、

6、治理部保衛(wèi)室主任2.1.2應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室設(shè)在治理部部長辦公室.2.2工作責(zé)任2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組主要責(zé)任(1)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)重大自然災(zāi)害應(yīng)急工作,部署上級有關(guān)部門交辦的工作；(2)及時向政府、集團(tuán)救災(zāi)指揮部通報本廠災(zāi)害損失和生產(chǎn)、救災(zāi)等情況；(3)根據(jù)突發(fā)自然災(zāi)害,制定企業(yè)應(yīng)急救災(zāi)對策,指揮災(zāi)后搶險救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)；視災(zāi)情安排慰問工作或派出工作組；組織緊急調(diào)配救災(zāi)物資或提供其它緊急救助行動；(4)統(tǒng)一安排應(yīng)急救災(zāi)期間企業(yè)機關(guān)職能室、應(yīng)急職能組、應(yīng)急救援的工作.(5)應(yīng)急響應(yīng)時期,指揮相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急救災(zāi),協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門工作.2.2.2應(yīng)急辦公室主要責(zé)任應(yīng)急辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救災(zāi)工

7、作,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作,責(zé)任如下：(1)負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組信息收集平臺的建立,負(fù)責(zé)應(yīng)急值班和24小時值班的設(shè)置；(2)接受自然災(zāi)害突發(fā)事件的報告,并持續(xù)跟蹤事件開展動態(tài),及時向企業(yè)應(yīng)-3-急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報,接受并傳達(dá)指令；(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下協(xié)調(diào)、指揮,根據(jù)企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令傳到達(dá)各機關(guān)職能室、應(yīng)急職能和企業(yè)應(yīng)急救援中央；(4)根據(jù)企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令統(tǒng)一對外聯(lián)系,向集團(tuán)公司、當(dāng)?shù)卣块T上報重特大突發(fā)事件信息；(5)負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄和現(xiàn)場應(yīng)急處置總結(jié)的審核、歸檔工作；(6)負(fù)責(zé)企業(yè)自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案的備案工作；(7)收集各類信息,隨時匯報事態(tài)情況,有重要信息要隨時匯報；2.2

8、.3各部門應(yīng)急響應(yīng)期間主要責(zé)任范圍如下：(1)貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急決策；(2)明確應(yīng)急時期各相關(guān)部門的責(zé)任；(3)負(fù)責(zé)配置、調(diào)動應(yīng)急救援的各類物資；(4)負(fù)責(zé)配合消防、醫(yī)療、物資供給、通訊、交通、保衛(wèi)、生產(chǎn)調(diào)度等應(yīng)急救援對策；(5)指揮和協(xié)助管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)作業(yè)企業(yè)處理突發(fā)事件；(6)負(fù)責(zé)本部門各類自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案的審核工作,負(fù)責(zé)重大災(zāi)害信息的上報工作.3災(zāi)情預(yù)警應(yīng)急辦公室,負(fù)責(zé)搜集洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出的預(yù)警信息,分析災(zāi)害可能對企業(yè)員工平安和生產(chǎn)經(jīng)營造成的危害.根據(jù)“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原那么,按規(guī)定采取相應(yīng)處置舉措.4應(yīng)急響應(yīng)4.1災(zāi)情報告自然災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)部

9、門應(yīng)按規(guī)定立即向企業(yè)應(yīng)急辦公室報告,并組織力量調(diào)查核實災(zāi)情4.2分級響應(yīng)4.2.1根據(jù)災(zāi)害的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,領(lǐng)導(dǎo)小組對自然災(zāi)害突發(fā)事件分級響應(yīng).4.2.2自然災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生后,企業(yè)應(yīng)立即啟動企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)災(zāi)害情況及時上報集團(tuán)公司和當(dāng)?shù)卣?4.3響應(yīng)程序4.3.1災(zāi)情報告和應(yīng)急準(zhǔn)備企業(yè)應(yīng)急救援辦公室接到災(zāi)害預(yù)警后,進(jìn)入啟動預(yù)案準(zhǔn)備狀態(tài).根據(jù)災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢,應(yīng)急辦公室執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：(1)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告災(zāi)害情況；(2)密切關(guān)注、及時掌握災(zāi)情開展和現(xiàn)場應(yīng)急情況,及時報告；(3)應(yīng)急辦公室根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和布署,做好應(yīng)急準(zhǔn)備；(4)分析災(zāi)情開展趨勢和可能造成的危害程

10、度,視災(zāi)情需要派有關(guān)人員趕赴災(zāi)害現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急救災(zāi).4.3.2應(yīng)急救災(zāi)R級自然災(zāi)害發(fā)生后,立即啟動本預(yù)案,根據(jù)災(zāi)害開展態(tài)勢和現(xiàn)場搶救進(jìn)展情況,應(yīng)急辦公室執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：(1)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報,領(lǐng)導(dǎo)小組成員在1小時內(nèi)到達(dá)崗位；(2)召開緊急會議,分析災(zāi)情,部署應(yīng)急救災(zāi)任務(wù),按規(guī)定上報集團(tuán)公司、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門；(3)聘請有關(guān)專家咨詢,提出應(yīng)急救災(zāi)方案,組織緊急救援；(4)視災(zāi)情嚴(yán)重程度,安排有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或工作組趕赴現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救災(zāi)工作；(5)必要時,按領(lǐng)導(dǎo)小組指示報請集團(tuán)企業(yè)、 當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門協(xié)調(diào)、 指揮救災(zāi)工作.4.4應(yīng)急終止4.4.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮中央確認(rèn)災(zāi)害現(xiàn)場符合

11、以下條件并報請企業(yè)應(yīng)急治理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令,應(yīng)急終止.(1)災(zāi)害現(xiàn)場得到有效限制,次生災(zāi)害隱患消除；(2)現(xiàn)場應(yīng)急處置已經(jīng)結(jié)束.4.4.2應(yīng)急救災(zāi)工作結(jié)束后,由受災(zāi)企業(yè)編寫應(yīng)急救災(zāi)總結(jié)報告,報送企業(yè)應(yīng)急辦公室備案.5保證舉措5.1通訊和信息保證應(yīng)急辦公室實行24小時值班制度.接到政府和集團(tuán)公司應(yīng)急信息后,立即按規(guī)定上報下傳應(yīng)急信息,跟蹤應(yīng)急事態(tài)開展.各部門應(yīng)保證調(diào)度值班或其它值班聯(lián)系24小時有人值守,及時接收和轉(zhuǎn)達(dá)災(zāi)害信息,保證與企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急辦公室的聯(lián)系通暢.5.2應(yīng)急保證5.2.1應(yīng)急救災(zāi)物資裝備保證企業(yè)應(yīng)按規(guī)定和救災(zāi)需求配備應(yīng)急裝備,儲藏應(yīng)急所需的物資和生活用品,增強對物資儲藏的監(jiān)督治理,及時予以補充和更新.統(tǒng)一清理、登記可供給急響應(yīng)期間使用的裝備和物資資源,統(tǒng)籌現(xiàn)有資源,建立完善的應(yīng)急保證舉措.5.2.2應(yīng)急隊伍保證企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救災(zāi)專業(yè)搶險隊伍,按規(guī)定配備人員、裝備,開展培訓(xùn)和演習(xí).定期進(jìn)行監(jiān)督和檢查,保持應(yīng)急隊伍戰(zhàn)斗力,做到常備不懈.5.2.3應(yīng)急資金保證企業(yè)設(shè)立專項應(yīng)急資金,用于預(yù)防和應(yīng)對自然災(zāi)害的設(shè)備建設(shè)、搶險物資儲備、人員培訓(xùn)、預(yù)防演練.應(yīng)急救災(zāi)期間,可隨時啟用,實行專款專用.5.2.4應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保證企業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生部門應(yīng)做好應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的醫(yī)療保證專項預(yù)案,儲藏應(yīng)急藥品配備精干醫(yī)護(hù)人員和精良醫(yī)療器械,具備隨時趕赴現(xiàn)