清華大學(xué)財經(jīng)管理辦法(共9頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上清華大學(xué)財經(jīng)管理辦法-經(jīng)2000-2001學(xué)年度第五次校務(wù)會議討論通過-（2000年11月17日）     第一章 總則     第一條 為規(guī)范清華大學(xué)校內(nèi)財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)，結(jié)合我校特點，制定本辦法。    第二條 財經(jīng)管理的基本原則：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)

2、系。    第三條 財經(jīng)管理的基本任務(wù)：依法多渠道籌集事業(yè)資金；合理編制學(xué)校預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制和管理；科學(xué)配置學(xué)校資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序；如實反映學(xué)校財務(wù)狀況；對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。    第二章 財務(wù)管理體制     第四條 學(xué)校實行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理"的財務(wù)管理體制。全校財務(wù)工作實行校長負(fù)責(zé)制，學(xué)校設(shè)置總會計師協(xié)助校長全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財經(jīng)

3、工作。學(xué)校設(shè)立財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)學(xué)校財經(jīng)工作，討論決定學(xué)校重大經(jīng)濟(jì)事項。    校內(nèi)各二級核算單位的財務(wù)工作實行"單位負(fù)責(zé)人"負(fù)責(zé)制，設(shè)置財務(wù)主管協(xié)助管理本單位財務(wù)工作。     第五條 學(xué)校設(shè)置財務(wù)處，作為學(xué)校的一級財務(wù)機(jī)構(gòu)，在校長和總會計師的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校的各項財務(wù)工作。    第六條 校內(nèi)教學(xué)、科研、后勤等單位因工作需要設(shè)置的財務(wù)機(jī)構(gòu)，是學(xué)校的二級財務(wù)機(jī)構(gòu)，其財會業(yè)務(wù)接受財務(wù)處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。校內(nèi)二級財務(wù)機(jī)構(gòu)必須遵守和執(zhí)行學(xué)校統(tǒng)一

4、制定的財務(wù)規(guī)章制度，并接受財務(wù)處和審計部門的監(jiān)督和檢查。    第七條 校內(nèi)會計機(jī)構(gòu)的新設(shè)、撤銷和合并必須經(jīng)過學(xué)校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并在財務(wù)處的監(jiān)督和指導(dǎo)下辦理相應(yīng)的手續(xù)。    第八條 校內(nèi)事業(yè)單位的收支必須納入學(xué)校規(guī)定的帳戶核算，未經(jīng)批準(zhǔn)不得開設(shè)銀行帳號，更不允許公款私存。后勤單位確因需要開設(shè)銀行帳號的，必須接受學(xué)校的審計和財務(wù)監(jiān)督。     第九條 校內(nèi)單位設(shè)置財務(wù)會計機(jī)構(gòu)，必須相應(yīng)配備專職財會人員。財會人員必須具有從業(yè)資格，并按照上級部門和學(xué)校的要求接受會計業(yè)務(wù)的繼續(xù)

5、教育和培訓(xùn)。    校內(nèi)各級財會主管人員的任免應(yīng)當(dāng)征求財務(wù)處意見，不得任意調(diào)動或者撤換。財務(wù)人員和財務(wù)主管人員的配備實行迴避制度。財會人員的調(diào)入、調(diào)出、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘須由學(xué)校財務(wù)處會同有關(guān)部門辦理。    第十條 在財經(jīng)管理工作過程中，校長、總會計師、財務(wù)處處長、副處長、二級核算單位行政負(fù)責(zé)人、財務(wù)主管的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，以及財務(wù)人員的崗位責(zé)任制將另文制定。    第三章 預(yù)算管理     第十一條 清華大學(xué)在預(yù)算年度開始前編制預(yù)算。預(yù)算

6、的內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。預(yù)算由校級預(yù)算和所屬各級預(yù)算組成。    第十二條 預(yù)算編制原則。編制預(yù)算必須堅持"量入為出、收支平衡"的總原則。收入預(yù)算堅持積極穩(wěn)妥原則；支出預(yù)算堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約等原則。    第十三條 預(yù)算編制方法。學(xué)校預(yù)算參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)與財力可能，以及年度收支增減因素進(jìn)行編制。校級預(yù)算和所屬各級預(yù)算必須各自平衡，不得編制赤字預(yù)算。     第十四條 預(yù)算審批程序。校級預(yù)算由學(xué)校財

7、務(wù)處根據(jù)各單位收支計劃，提出預(yù)算建議方案，經(jīng)學(xué)校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和計劃與財政管理委員會討論通過后，報學(xué)校校務(wù)會議審議通過。二級核算單位預(yù)算經(jīng)院（系、所）務(wù)會審議通過后執(zhí)行，并將預(yù)算報學(xué)校財務(wù)處。    全校匯總預(yù)算（包括校和二級核算單位兩級）按照國家預(yù)算支出分類和管理權(quán)限分別上報主管部門。學(xué)校根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門報財政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。    第十五條 學(xué)?？傤A(yù)算在執(zhí)行過程中，對財政補(bǔ)助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金收入一般不予調(diào)整；如果國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較大調(diào)整，對收支預(yù)算影響較大，確需調(diào)整時

8、，可以報請主管部門或者財政部門調(diào)整預(yù)算。其余收入項目需要調(diào)增、調(diào)減的，由學(xué)校自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。     第十六條 校級預(yù)算調(diào)整方案需經(jīng)校務(wù)會議審議通過。預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算，保證年度預(yù)算平衡。    第四章 收入管理     第十七條 學(xué)校收入包括：(一)財政補(bǔ)助收入，即學(xué)校從財政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費。具體包括：    1.教育經(jīng)費撥款，即學(xué)校從中央和地方財政取得的教育經(jīng)費，包括教育事業(yè)費等。

9、60;   2.科研經(jīng)費撥款，即學(xué)校從有關(guān)主管部門取得的科學(xué)研究經(jīng)費，包括科學(xué)事業(yè)費和科技三項費用等。     3.其它經(jīng)費撥款，即學(xué)校取得的上述撥款以外的事業(yè)經(jīng)費，包括公費醫(yī)療經(jīng)費、住房改革經(jīng)費等。    上述財政補(bǔ)助收入，應(yīng)當(dāng)按照國家預(yù)算支出分類和不同的管理規(guī)定，進(jìn)行管理和安排使用。    (二)上級補(bǔ)助收入，即學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財政補(bǔ)助收入。    (三)事業(yè)收入，即學(xué)校開展教學(xué)、科研及

10、其輔助活動取得的收入。包括：    1.教育事業(yè)收入，指學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動所取得的收入，包括：通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向單位或?qū)W生個人收取的學(xué)費、培養(yǎng)費、住宿費和其他教學(xué)收入。     2.科研事業(yè)收入，指學(xué)校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科技項目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)讓科技成果、進(jìn)行科技咨詢所取得的收入和其他科研收入。     上述事業(yè)收入中，按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財政納入預(yù)算的資金和應(yīng)當(dāng)繳入財政專戶的預(yù)算外資金，應(yīng)及時足額上繳，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥

11、的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準(zhǔn)不上繳財政專戶的預(yù)算外資金，計入事業(yè)收入。    (四)經(jīng)營收入，即學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。    (五)附屬單位上繳收入，即學(xué)校附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。     (六)其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、捐贈收入、利息收入等。     第十八條 學(xué)校各單位必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入，各項收入應(yīng)有相應(yīng)的合同、協(xié)議或文件，不

12、得改變收入性質(zhì)入帳。學(xué)校各項收入必須全部納入校級或二級核算單位預(yù)算，統(tǒng)一管理和核算，不得設(shè)置"小金庫"。    第十九條 學(xué)校各項行政事業(yè)性收費必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標(biāo)準(zhǔn)。校內(nèi)各單位變化收費項目、調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)必須報校內(nèi)收費及標(biāo)準(zhǔn)核定小組審批后方可執(zhí)行。不允許在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。    第二十條 學(xué)校各單位在取得收入或收費時，必須按照規(guī)定使用合法的票據(jù)。學(xué)校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定票據(jù)的專管制度，     確定各類票據(jù)的

13、申領(lǐng)、保管、使用和繳銷工作程序和相關(guān)責(zé)任。    第五章 支出管理     第二十一條 支出是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。    第二十二條 學(xué)校支出包括：    (一)事業(yè)支出，即學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動發(fā)生的支出。事業(yè)支出的內(nèi)容包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學(xué)金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費、其他費用和業(yè)務(wù)招待費。    事

14、業(yè)支出按其用途劃分為教學(xué)支出、科研支出、業(yè)務(wù)輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學(xué)生事務(wù)支出和福利保障支出。     教學(xué)支出是指學(xué)校各教學(xué)單位為培養(yǎng)各類學(xué)生發(fā)生在教學(xué)過程中的支出。    科研支出是指學(xué)校為完成所承擔(dān)的科研任務(wù)，以及所屬科研機(jī)構(gòu)發(fā)生在科學(xué)研究過程中的支出。    業(yè)務(wù)輔助支出是指學(xué)校圖書館、計算中心、電教中心、網(wǎng)絡(luò)中心、測試中心等教學(xué)、科研輔助部門為支持教學(xué)、科研活動所發(fā)生的支出。    行政管理支出是指學(xué)校行政管理部門

15、為完成學(xué)校的行政管理任務(wù)所發(fā)生的支出。    后勤支出是指學(xué)校的后勤部門為完成所承擔(dān)的后勤保障任務(wù)所發(fā)生的支出。    學(xué)生事務(wù)支出是指學(xué)校在教學(xué)業(yè)務(wù)以外，直接用于學(xué)生事務(wù)性的各類費用開支，包括學(xué)生獎貸基金、助學(xué)金、勤工助學(xué)基金、學(xué)生物價補(bǔ)貼、學(xué)生醫(yī)療費和學(xué)生活動費等。     福利保障支出是指學(xué)校用于教職工社會保障和福利待遇以及離退休人員社會保障和福利待遇方面的各類費用開支。    (二)經(jīng)營支出，即學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動之外開

16、展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。    (三)自籌基本建設(shè)支出，即學(xué)校用財政補(bǔ)助收入以外的資金安排自籌基本建設(shè)發(fā)生的支出。學(xué)校應(yīng)在保證事業(yè)支出需要，保持預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排自籌基本建設(shè)支出，隨年度預(yù)算報主管部門和財政部門核批，并按審批權(quán)限，報經(jīng)有關(guān)部門列入基本建設(shè)計劃。核定的自籌基本建設(shè)資金納入基本建設(shè)財務(wù)管理。     (四)對附屬單位補(bǔ)助支出，即學(xué)校用財政補(bǔ)助收入之外的收入對附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。    第二十三條 學(xué)校在開展教學(xué)、科研和非獨立核算的經(jīng)營活動中

17、，應(yīng)當(dāng)正確歸集實際發(fā)生的各項費用；不能直接歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂?#160;   第二十四條 經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。    第二十五條 學(xué)校從有關(guān)部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應(yīng)當(dāng)按照要求定期報送資金的使用情況；項目完成后，應(yīng)當(dāng)報送資金支出決算和使用效果的書面報告，并接受有關(guān)部門的檢查、驗收。    第二十六條 學(xué)校對支出要加強(qiáng)管理，各項支出應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。對校內(nèi)各單位包干使用的經(jīng)費和核定定額的費用

18、，其包干基數(shù)和定額標(biāo)準(zhǔn)要本著勤儉節(jié)約的原則科學(xué)合理地確定。    第二十七條 學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學(xué)校結(jié)合本校情況規(guī)定，報主管部門和財政部門備案。    第六章 結(jié)余及其分配     第二十八條 結(jié)余是指學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額，結(jié)余包括未完成教學(xué)、科研項目的余額，已完成教學(xué)、科研項目的余額，學(xué)校事業(yè)收入大于事業(yè)支出的余額，經(jīng)營收支余額。    

19、第二十九條 未完成教學(xué)、科研項目的余額，可結(jié)轉(zhuǎn)下年?？顚Ｓ?。已完成教學(xué)、科研項目的余額和高等學(xué)校事業(yè)收入大于事業(yè)支出的事業(yè)結(jié)余，可以按照規(guī)定提取專用基金，在提取專用基金后應(yīng)全額轉(zhuǎn)入高等學(xué)校事業(yè)基金，事業(yè)基金可以用于彌補(bǔ)以后年度的收支差額。經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨反映。經(jīng)營收支結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定彌補(bǔ)以前年度經(jīng)營虧損，其余部分并入學(xué)校結(jié)余。國家另有規(guī)定的有規(guī)定的，從其規(guī)定。    第七章 專用基金管理     第三十條 專用基金是指學(xué)校按照規(guī)定提取和設(shè)置的有專門用途的資金。   

20、0;第三十一條 專用基金包括修購基金、職工福利基金、學(xué)生獎貸基金、勤工助學(xué)基金等。    修購基金是按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，在修繕費和設(shè)備購置費中列支，以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于固定資產(chǎn)維修和購置的資金。    職工福利基金是按照規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于職工集體福利設(shè)施，集體福利待遇等的資金。    學(xué)生獎貸基金是按照規(guī)定提取用于發(fā)放學(xué)生獎學(xué)金和貸款的資金。    勤工助學(xué)基金是按照規(guī)定從教育事業(yè)費和事業(yè)收入中提取的，用于支付學(xué)

21、生開展勤工助學(xué)活動報酬以及困難學(xué)生補(bǔ)助的資金。     學(xué)?？梢园凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)置其他專用基金。     第三十二條 各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由財務(wù)處制定具體辦法報經(jīng)學(xué)校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。    第八章 資產(chǎn)管理     第三十三條 資產(chǎn)是指學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。   &#

22、160;第三十四條 學(xué)校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。    第三十五條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款項、借出款、存貨等。    存貨是指學(xué)校在開展教學(xué)、科研及其他活動過程中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、消耗物資、低值易耗品等。     學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。對應(yīng)收及暫付款項應(yīng)當(dāng)及時清理結(jié)算，不得長期掛帳；對確實無法收回的應(yīng)收及暫付款項，要查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定程序

23、批準(zhǔn)后核銷。對存貨應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點，保證帳實相符，存貨的盤盈、盤虧應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整。    第三十六條 固定資產(chǎn)是指單位價值在 800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。    學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)。學(xué)校應(yīng)根據(jù)規(guī)定的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本校的具體情況，制定各類固定資產(chǎn)的明細(xì)目錄。    

24、 第三十七條 學(xué)校固定資產(chǎn)的增加或減少應(yīng)該遵循嚴(yán)格的工作程序。學(xué)校各單位接受的固定資產(chǎn)的捐贈，在增加學(xué)校固定資產(chǎn)的同時，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)處理。學(xué)校固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓，按規(guī)定程序報批后核銷。大型、精密、貴重的設(shè)備、儀器報廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)部門鑒定，按國家規(guī)定報有關(guān)部門批準(zhǔn)。    固定資產(chǎn)的變價收入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入學(xué)校修購基金，國家另有規(guī)定的除外。    第三十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點。年度終了前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面的清查盤點，做到帳實相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時處

25、理。     清華大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦公室根據(jù)上述原則制定清華大學(xué)固定資產(chǎn)管理辦法。    第三十九條 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利。    無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓取得的收入除國家另有規(guī)定外應(yīng)計入事業(yè)收入。學(xué)校取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出，計入事業(yè)支出。    第九章 對外投資管理     第四十條 對外投資是指

26、學(xué)校利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等向校辦企業(yè)和其他單位的投資。     學(xué)校對外投資，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準(zhǔn)或備案。     第四十一條 學(xué)校對外投資主體只有 "清華大學(xué)"，校內(nèi)系（所）、學(xué)院、部（處）等二級核算單位無權(quán)對外投資。學(xué)校對外投資必須經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，否則職能部門有權(quán)拒絕辦理有關(guān)手續(xù)。    第四十二條 學(xué)校的房產(chǎn)、地產(chǎn)原則上不得用于對外投資，特殊情況要用于對外投資，必須報經(jīng)清華大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦公室辦理審批手

27、續(xù)。    第四十三條 學(xué)校以實物、無形資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。用固定資產(chǎn)對外投資需列出清單，經(jīng)清華大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦公室將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)。     第四十四條 對外投資取得的收益，計入投資收益，按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定分配。    第十章 負(fù)債管理     第四十五條 負(fù)債是指學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。    第四十六條 學(xué)校的負(fù)債包括借

28、入款、應(yīng)繳款項、暫存和應(yīng)付款、代管款項等。    第四十七條 學(xué)校對外借款和貸款的主體只有"清華大學(xué)"，任何二級核算單位借款均須學(xué)校同意并通過學(xué)校財務(wù)處辦理有關(guān)手續(xù)。    第四十八條 學(xué)校接受其他單位委托代為管理的款項，對方單位必須提交書面委托書，二級核算單位接受代管項目須經(jīng)財務(wù)處批準(zhǔn)。    第四十九條 校內(nèi)非獨立法人單位不允許以各種方式對外提供借款和貸款擔(dān)保。    第十一章 產(chǎn)業(yè)及后勤管理  

29、60;  第五十條 我校主辦的工廠、企業(yè)以及學(xué)?？毓?、參股企業(yè)歸口企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行管理。    學(xué)校校辦各類企業(yè)占用學(xué)校人員編制、使用學(xué)校各項條件、技術(shù)應(yīng)該向?qū)W校交納相應(yīng)的費用。各類企業(yè)應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定向?qū)W校交納利潤。利潤由企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一收取，并及時足額上交學(xué)校，由學(xué)校進(jìn)行院（系、所）再分配。    學(xué)校各單位不允許在企業(yè)開支應(yīng)該由本單位負(fù)擔(dān)的費用，更不允許將應(yīng)該納入學(xué)校帳戶的資金轉(zhuǎn)入企業(yè)進(jìn)行收支，逃避學(xué)校管理和監(jiān)督。    第五十一條 學(xué)校后勤按照后勤社會化方

30、向進(jìn)行改革，實行分類管理。后勤單位按照管理服務(wù)、有償服務(wù)和經(jīng)營服務(wù)的性質(zhì)進(jìn)行界定后，采取不同的管理辦法。    管理服務(wù)型單位，行使一定范圍的管理職能以及代表學(xué)校（甲方）利益行使一定的權(quán)力，其責(zé)任及經(jīng)濟(jì)政策根據(jù)各單位的不同情況另行制定。    有償服務(wù)型單位，實行收費服務(wù)。學(xué)校將按照有償服務(wù)的方式，與其簽訂協(xié)議，根據(jù)所服務(wù)的品種、數(shù)量及價格向其付費。原則上經(jīng)過一定的過渡期以后，逐漸達(dá)到自負(fù)盈虧、獨立核算。    經(jīng)營服務(wù)型單位，按照市場規(guī)律運行，進(jìn)行完全成本核算。這類企業(yè)要根

31、據(jù)有關(guān)規(guī)定向?qū)W校返還費用和上交利潤。    第十二章 財務(wù)清算     第五十二條 并入我校的單位應(yīng)進(jìn)行財務(wù)清算。其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等經(jīng)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)確認(rèn)后應(yīng)全部并入學(xué)校，財務(wù)管理和核算方式由財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組報校務(wù)會議審定。學(xué)校報上級主管部門劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費指標(biāo)。    第五十三條 學(xué)校二級核算單位之間的撤并，也應(yīng)進(jìn)行財務(wù)清算。清算后按新體制進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算。二級核算單位的合并清算由學(xué)校組織審計室、財務(wù)處等相關(guān)部門協(xié)同進(jìn)行，二級核算單位撤銷清算由財務(wù)處組織進(jìn)行。    第十三章 財務(wù)報告與財務(wù)分析     第五十四條 財務(wù)報告是反映學(xué)校一定時期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。    學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家預(yù)算支出分類和管理權(quán)限定期向各有關(guān)主管部門和財政部門以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。    校內(nèi)二級核算單位應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校財務(wù)處要求定期報送有關(guān)報表。    第五十五條 學(xué)校的財務(wù)分析是財務(wù)