行政復(fù)議申請(qǐng)報(bào)告

1、行政復(fù)議申請(qǐng)報(bào)告行政復(fù)議申請(qǐng)報(bào)告一：申請(qǐng) 人： xx， x，xx 年 x 月 x 日出生， x 族。工作單位：住 址：被申請(qǐng)人：法人代表：住 所：被申請(qǐng)人：法人代表：住 所：申請(qǐng)事項(xiàng)：責(zé)令被申請(qǐng)人依據(jù) xx 年鎮(zhèn)人字 （xx 號(hào)） 函和 xx 干介字第 xx 號(hào)干部行政介紹信，依法作出恢復(fù)申請(qǐng)人自 xx 年 x 月 x 日?qǐng)?bào)到之日起按照國(guó)家公務(wù)員制度管理的國(guó)家干部身份與 國(guó)有事業(yè)單位原有固定制用人事業(yè)編制的具體行政行為，即 恢復(fù)至與 xx（ 與申請(qǐng)人在同一張調(diào)令上的另一被調(diào)動(dòng)人員 ） 同等的管理方法，并向 xx 省人事廳補(bǔ)辦備案手續(xù)。事實(shí)和理由：1982年 8月申請(qǐng)人衛(wèi)生院校畢業(yè)后直接由人事局

2、分配至xx 省 xx 市衛(wèi)生系統(tǒng)工作， 由 xx 市衛(wèi)生局統(tǒng)一調(diào)配先后被安 排在 xx 市第二人民醫(yī)院和 xx 市中醫(yī)院工作。 十七年后于 xx年 x 月，申請(qǐng)人經(jīng)過 xx 省 xx 市和 xx 省寧波市 xx 區(qū)兩地人 民政府的人事局、衛(wèi)生局批準(zhǔn)同意，被申請(qǐng)人將申請(qǐng)人和申 請(qǐng)人的丈夫同時(shí)作為人才引進(jìn)，分別從 xx 省 xx 市中醫(yī)院和 xx 省 xx 市第一人民醫(yī)院正常調(diào)入 xx 醫(yī)院工作， 并由兩地人 民政府人事部門的 xx 年鎮(zhèn)人字 （xx 號(hào)） 函和 xx 字第 xx 號(hào)干 部行政介紹信調(diào)動(dòng)與派遣。調(diào)動(dòng)之前 , 申請(qǐng)人屬于按照國(guó)家 公務(wù)員制度管理的國(guó)家干部身份與國(guó)有事業(yè)單位原有固定 制

3、用人事業(yè)編制，調(diào)到 xx 醫(yī)院后，申請(qǐng)人仍應(yīng)是按照國(guó)家 公務(wù)員制度管理的國(guó)家干部身份與國(guó)有事業(yè)單位原有固定 制用人事業(yè)編制。但申請(qǐng)人正式調(diào)入 xx 醫(yī)院后， xx 醫(yī)院不 僅重新強(qiáng)加給申請(qǐng)人試用期，而且一直只與申請(qǐng)人一年一簽 訂聘用合同，并將申請(qǐng)人的人事檔案存放在 xx 區(qū)人才開發(fā) 服務(wù)中心托管。而申請(qǐng)人 xx 的丈夫 xx 與申請(qǐng)人 xx 是憑同 一張干部調(diào)動(dòng)行政介紹信同時(shí)調(diào)入的，干部人事管理與人事 檔案存放卻存在差異 （xx 的人事檔案在 xx 區(qū)人才開發(fā)服務(wù)中 心， xx 的人事檔案在 xx 區(qū)衛(wèi)生局 ） 。 xx 年 x 月經(jīng)申請(qǐng)人查 詢才知道申請(qǐng)人現(xiàn)在的身份屬于人事代理制事業(yè)編制，并

4、且 告知適用人事代理制事業(yè)編制依據(jù)的是鎮(zhèn)衛(wèi)行【 xx】xx 號(hào)文件。而且口頭告知申請(qǐng)人人事代理制事業(yè)編制和國(guó)有事業(yè)單 位原有固定制用人事業(yè)編制只是管理方法的不同，都屬于事 業(yè)編制。但是，申請(qǐng)人認(rèn)為人事代理制事業(yè)編制與國(guó)有事業(yè) 單位原有固定制用人事業(yè)編制在很多方面存在差異。人事代 理制事業(yè)編制，使得一些不規(guī)范的用人單位可以隨意解雇受 聘人員，用人單位從而控制著受聘人員的工作和事業(yè)的前途 與命運(yùn)，并使受聘人員經(jīng)常遭受不規(guī)范用人單位的脅迫、工 作中遭受歧視與不平等待遇。由于被申請(qǐng)人將申請(qǐng)人按照國(guó)家公務(wù)員制度管理的國(guó) 家干部身份與國(guó)有事業(yè)單位原有固定制用人事業(yè)編制改為 了人事代理制事業(yè)編制，致使申請(qǐng)人

5、在 xx 醫(yī)院工作期間， 遭遇 xx 醫(yī)院重新約定試用期和多次拒絕續(xù)簽聘用合同的損 害與脅迫，并在工作中長(zhǎng)期遭受歧視與不平等待遇。特別是 xx 年又遇聘用合同到期， xx 醫(yī)院以拖延不續(xù)簽聘用合同、 以無合同方式對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施了單方面終止聘用關(guān)系，而剝奪 了申請(qǐng)人勞動(dòng)權(quán)利，導(dǎo)致二三年時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)人奔波于仲裁機(jī) 構(gòu)以及一二審法院，一直到 xx 省高級(jí)人民法院，兩三年的 仲裁、訴訟，致使申請(qǐng)人精神上長(zhǎng)期處于緊張、崩潰狀態(tài)， 給申請(qǐng)人在身體上、精神上造成極大的傷害，并造成經(jīng)濟(jì)損 失與業(yè)務(wù)技術(shù)和事業(yè)發(fā)展上的損害。被申請(qǐng)人將申請(qǐng)人按照國(guó)家公務(wù)員制度管理的國(guó)家干 部身份與國(guó)有事業(yè)單位原有固定制用人事業(yè)編制依據(jù)

6、鎮(zhèn)衛(wèi) 行【 xx】xx 號(hào)文件改為人事代理制事業(yè)編制的做法，申請(qǐng)人 認(rèn)為是被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人適用政策錯(cuò)誤，并造成了侵權(quán)損害。 因?yàn)?，?zhèn)衛(wèi)行【 xx 】xx 號(hào)文件不僅是沒有法律法規(guī)和政策依 據(jù)的未經(jīng)過 xx 區(qū)委、區(qū)政府備案的部門規(guī)章 ( 該文件沒有備 注抄報(bào) xx 區(qū)委、區(qū)政府的字樣 ) ，并且該文件也違反了中 共寧波市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單 位機(jī)構(gòu)編制和人員增長(zhǎng)的通知 市委辦 xxxx 號(hào)文件的規(guī)定 以及違反了各級(jí)黨委和政府對(duì)引進(jìn)人才的路線方針政策 ; 違 反了國(guó)家對(duì)干部人事管理制度與法律法規(guī)的規(guī)定。被申請(qǐng)人將申請(qǐng)人的按照國(guó)家公務(wù)員制度管理的國(guó)家 干部身份與國(guó)有事業(yè)單位

7、原有固定制用人事業(yè)編制依據(jù)鎮(zhèn) 衛(wèi)行【 xx 】xx 號(hào)文件改為了人事代理制事業(yè)編制，損害了申 請(qǐng)人的合法權(quán)益。在申請(qǐng)人既未向國(guó)有事業(yè)單位辭職、也未 向被申請(qǐng)人申請(qǐng)要求將自己的人事檔案轉(zhuǎn)移至人才交流中 心托管的前提下，被申請(qǐng)人這種以行政權(quán)力將申請(qǐng)人按照國(guó) 家公務(wù)員制度管理的國(guó)家干部身份與國(guó)有事業(yè)單位原有固 定制用人的事業(yè)編制依據(jù)鎮(zhèn)衛(wèi)行 【 xx】xx 號(hào)文件改為人事代 理制事業(yè)編制的做法，等于是利用行政權(quán)力強(qiáng)制性將申請(qǐng)人 從國(guó)有事業(yè)單和國(guó)家干部隊(duì)伍與人事管理系統(tǒng)中進(jìn)行“開 除”、“除名”與“辭退” 、迫使申請(qǐng)人到社會(huì)上通過人才市 場(chǎng)重新就業(yè)自謀生路的行政行為。被申請(qǐng)人的這一行政行為 屬于嚴(yán)重?fù)p害

8、申請(qǐng)人利益與國(guó)家利益的違法違規(guī)違紀(jì)亂作 為行為。由于被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人適用政策錯(cuò)誤而對(duì)申請(qǐng)人使用 了人事代理事業(yè)編制，給申請(qǐng)人無論精神上還是經(jīng)濟(jì)上與事 業(yè)上，均造成了極大的損害。為維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，申請(qǐng)人于 xx 年 x 月申請(qǐng)被申請(qǐng)人糾正錯(cuò)誤、恢復(fù)申請(qǐng)人自 xx 年 x 月 x 日?qǐng)?bào)到之日起按照國(guó)家公務(wù)員制度管理的國(guó)家干部 身份與國(guó)有事業(yè)單位原有固定制用人事業(yè)編制，并向 xx 省 人事廳補(bǔ)辦備案手續(xù)，但被申請(qǐng)人于XX年10月答復(fù)申請(qǐng)人不存在申請(qǐng)人所申請(qǐng)的編制身份而不予恢復(fù)。申請(qǐng)人認(rèn)為， 被申請(qǐng)人的答復(fù)是錯(cuò)誤的，屬于行政不作為，是對(duì) 1999 年 行政亂作為的遮掩與庇護(hù)。申請(qǐng)人屬于按照國(guó)家公

9、務(wù)員制度 管理的國(guó)家干部身份與國(guó)有事業(yè)單位原有固定制用人事業(yè) 編制，應(yīng)該與 1999 年 7 月 20 日?qǐng)?bào)到時(shí)同一張干部調(diào)動(dòng)行政 介紹信上介紹的、與申請(qǐng)人同時(shí)調(diào)入 xx 醫(yī)院的 xx 所適用的 事業(yè)編制和人事管理是一樣的。申請(qǐng)人與 xx 都是作為人才 引進(jìn)被調(diào)入 xx 醫(yī)院的，并屬于經(jīng)過政府行政部門同意批準(zhǔn) 后辦理的在本專業(yè)本行業(yè)內(nèi)的干部與人才的調(diào)配，申請(qǐng)人的 干部人事管理和人事檔案的存放，應(yīng)該和 xx 一起與調(diào)動(dòng)之 前一樣，仍然由政府的人事和衛(wèi)生等行政部門進(jìn)行管理。綜上，申請(qǐng)人的身份屬于按照國(guó)家公務(wù)員制度管理的國(guó) 家干部身份與國(guó)有事業(yè)單位原有固定制用人事業(yè)編制，與當(dāng) 時(shí)同一張調(diào)令上同時(shí)調(diào)入

10、 xx 醫(yī)院的人員享有相同的工作與 事業(yè)發(fā)展上的政策待遇，只是在生活待遇上按照職稱高的一 方一次性享受政府引進(jìn)人才政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的安家生活補(bǔ)貼， 其它方面并不應(yīng)有改變與區(qū)別， 所以，在申請(qǐng)人正式調(diào)入后， 被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人采取人事代理事業(yè)編制，是錯(cuò)誤的。申請(qǐng) 人申請(qǐng)被申請(qǐng)人予以恢復(fù)而被申請(qǐng)人認(rèn)為不存在該編制身 份而不予以恢復(fù)，屬于行政不作為而對(duì) 1999 年行政亂作為 所采取的遮掩與庇護(hù)。為維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，申請(qǐng)人依 據(jù)中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法 的規(guī)定，特提出復(fù)議申請(qǐng)， 望依法予以處理。此致：xx 區(qū)人民政府申請(qǐng)人： xxXX年10月12日行政復(fù)議申請(qǐng)報(bào)告二： 申請(qǐng)人：習(xí)水縣東皇鎮(zhèn)圖書村王超興

11、等被占地農(nóng)戶，地 址：習(xí)水縣東皇鎮(zhèn)圖書村。申請(qǐng)代表人 : 王超興、 王運(yùn)細(xì)、 鄧家強(qiáng)、 鄧家維， 電話：被申請(qǐng)人：貴州省國(guó)土資源廳，地址：貴州省貴陽市云 巖區(qū)中華北路。申請(qǐng)事項(xiàng)： 1 、確認(rèn)被申請(qǐng)人行政不作為行為違法 ;2、責(zé)令被申請(qǐng)人受理申請(qǐng)人行政申請(qǐng);3、對(duì)被申請(qǐng)人有關(guān)人員予以行政處分;4、向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出關(guān)于被申請(qǐng)人行政不作為的處 理建議。求學(xué)網(wǎng)真誠(chéng)陪伴你每一天 ,事實(shí)和理由：習(xí)水縣東皇鎮(zhèn)圖書村有申請(qǐng)人公頃農(nóng)業(yè)承包地自 20xx 年以來一直被習(xí)水縣興習(xí)垃圾無害化處理有限責(zé)任公司占 有并改作它用。按照國(guó)家法律規(guī)定，農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地 的，須辦理土地征收手續(xù)。由

12、于該公司此前未拿出有關(guān)部門 的批準(zhǔn)文件，申請(qǐng)人也未看到該幅土地的征收審批公告及相 關(guān)手續(xù)，曾多次向有關(guān)部門反映，要求看到被占土地的征收 審批手續(xù)及征地審批公告。20xx 年 5 月，申請(qǐng)人依據(jù)國(guó)務(wù)院政府信息公開條例 的規(guī)定再次向習(xí)水縣國(guó)土資源局提出上述申請(qǐng)，總算于 6 月 4日得到該局在 5月 26日作出的書面信訪答復(fù)及其復(fù)印的習(xí) 水縣人民政府 20xx 年 8 月 10 日習(xí)府發(fā) (20xx)65 號(hào)征收土 地方案公告和國(guó)土資源部 20xx 年 7 月 26 日國(guó)土資函 (20xx)595 號(hào)關(guān)于習(xí)水縣城市生活垃圾無害化處理工程建 設(shè)用地的批復(fù) 。至此，申請(qǐng)人才知道被占土地的征收審批 手續(xù)和

13、征收土地方案及相應(yīng)的征地審批公告。根據(jù)習(xí)府發(fā) (20xx)65 號(hào)征收土地方案公告 第六條規(guī) 定，被征收范圍內(nèi)的土地所有權(quán)人、使用權(quán)人有權(quán)在該公告 發(fā)布之日起十五日內(nèi)持土地權(quán)屬證書或者其他有關(guān)證明材 料到習(xí)水縣垃圾無害化處理工程辦公室辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?手續(xù)。因被占土地現(xiàn)場(chǎng)已無習(xí)水縣垃圾無害化處理工程辦公 室且被占地農(nóng)戶無從知道該辦來自公室遷往何處或者是否 還在，只有向被申請(qǐng)人提出辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。又因習(xí) 水縣國(guó)土資源局最近才將 (20xx)65 號(hào)征收土地方案公告 予以公開，被占地農(nóng)戶遲至近日才得知公告內(nèi)容，所以只有 近日才能辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。20xx 年 6 月，申請(qǐng)人向習(xí)水縣國(guó)土資

14、源局申請(qǐng)辦理補(bǔ)償 登記手續(xù)。可申請(qǐng)人遞交申請(qǐng)后，該局一直不予回應(yīng)。 7 月 31 日，申請(qǐng)人就此向遵義市國(guó)土資源局提出行政復(fù)議， 請(qǐng)求 確認(rèn)習(xí)水縣國(guó)土資源局行政不作為的行為違法，并責(zé)令該局 受理申請(qǐng)人的征地補(bǔ)償?shù)怯浬暾?qǐng)?？墒牵窳x市國(guó)土資源局 在收到申請(qǐng)人行政復(fù)議申請(qǐng)后，并不按照行政復(fù)議法第 十七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi) 進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受 理，并書面告知申請(qǐng)人 之規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn) 行處理。20xx 年 10 月 29 日，申請(qǐng)人依據(jù)行政復(fù)議法第二十 條 公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政 復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不

15、予受理的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其 受理; 必要時(shí)，上級(jí)行政機(jī)關(guān)也可以直接受理 之規(guī)定，向遵 義市國(guó)土資源局的上級(jí)行政機(jī)關(guān)貴州省國(guó)土資源廳提起申 請(qǐng)，請(qǐng)求：1、確認(rèn)遵義市國(guó)土資源局行政不作為行為違法;2 、責(zé)令遵義市國(guó)土資源局受理申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng); 或者 3、直接受理申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng) ;4 、依照行政復(fù)議法第 三十四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，無正當(dāng)理由不予受 理依法提出的行政復(fù)議申請(qǐng)或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議 申請(qǐng)的，或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對(duì)直接 負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、 記大過的行政處分 之規(guī)定對(duì)遵義市國(guó)土資源局有關(guān)人員予 以行政處分 ;

16、5 、依照行政復(fù)議法第三十八條 政復(fù)議機(jī) 關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有無正當(dāng)理由不予受理行政復(fù) 議申請(qǐng)、不按照規(guī)定期限作出行政復(fù)議決定等情形的，應(yīng)當(dāng) 向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出建議，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法和有 關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理 之規(guī)定向有關(guān)行政機(jī)關(guān) 提出關(guān)于遵義市國(guó)土資源局行政不作為的處理建議。出乎預(yù)料，被申請(qǐng)人貴州省國(guó)土資源廳對(duì)申請(qǐng)人提出的 行政申請(qǐng)仍是置之不理?，F(xiàn)在，申請(qǐng)人只有向中華人民共和 國(guó)中央人民政府土地主管部門國(guó)土資源部提出申請(qǐng)，請(qǐng)求 1、確認(rèn)被申請(qǐng)人貴州省國(guó)土資源廳違反行政復(fù)議法第二十 條規(guī)定的行政不作為行為違法 ;2 、依照行政復(fù)議法第二 十條規(guī)定責(zé)令被申請(qǐng)人來自受理申請(qǐng)

17、人對(duì)被申請(qǐng)人貴州省 國(guó)土資源廳提出的行政申請(qǐng) ;3 、依照行政復(fù)議法第三十 四條規(guī)定對(duì)被申請(qǐng)人貴州省國(guó)土資源廳有關(guān)人員予以行政 處分 ;4 、依照行政復(fù)議法第三十八條規(guī)定向有關(guān)行政機(jī) 關(guān)提出關(guān)于被申請(qǐng)人貴州省國(guó)土資源廳行政不作為的處理 建議。此致行政復(fù)議申請(qǐng)報(bào)告三：申請(qǐng)人：李友良，男， 1967 年 7 月 4 日出生，漢族，農(nóng) 民，現(xiàn)住湖南省炎陵縣東風(fēng)鄉(xiāng)紅星村坳上 08 號(hào)。申請(qǐng)人不服炎陵縣公安局公安行政處罰決定書炎公（三）決字XX第0132號(hào)，依法申請(qǐng)行政復(fù)議。申請(qǐng)事項(xiàng)1、依法撤銷炎公 （ 三） 決字 XX 第 0132 號(hào)行政處罰決定 書。2、賠償申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)損失。事實(shí)和理由XX年5月1

18、2日16日許，在炎陵縣九龍經(jīng)開區(qū)石潮村征地拆遷安置區(qū)，申請(qǐng)人承包安置區(qū)內(nèi)的房屋建設(shè)，在附近租 房居住，羅道生找到申請(qǐng)人要租房的電費(fèi)時(shí)，申請(qǐng)人因一輛 板車在羅道生家被丟失，要求羅道生告訴自己是誰偷的，該 板車是上次偷水泥者留下的，申請(qǐng)人在修鐵路過程中，共丟 失水泥 19 噸，報(bào)警后，三河派出所均沒有任何答復(fù)，雙方 因此發(fā)生口角。羅道生用手指向申請(qǐng)人說： “你眼瞎了”，申 請(qǐng)人為了自衛(wèi)，用剛喝剩的半瓶水的礦泉水瓶擋一下，水瓶 脫落打在羅道生左邊顴骨位置，羅道生揮拳重?fù)袅松暾?qǐng)人嘴 巴一下，事后到醫(yī)院檢查治療， 羅道生花去醫(yī)藥費(fèi) 400 多元， 申請(qǐng)人給予支付，而申請(qǐng)人被羅道生重?fù)粢幌?，?jīng)醫(yī)院治療 花去醫(yī)藥費(fèi) 4000 余元，后經(jīng)神農(nóng)司法鑒定所鑒定為輕微傷。 在這明顯、清楚