一工區(qū)安全生產(chǎn)管理辦法(2014

1、目錄目錄第一章第一章 總則總則.1 1第二章第二章 安全方針與目標安全方針與目標.1 1第三章第三章 管理體系管理體系.2 2第四章第四章管理職責（安全生產(chǎn)責任制）管理職責（安全生產(chǎn)責任制）.4 4第五章第五章 安全教育培訓制度安全教育培訓制度.1313第六章第六章安全檢查制度安全檢查制度.1616第七章第七章安全技術方案預控及安全技術交底制度安全技術方案預控及安全技術交底制度.1717第八章第八章 特殊設備管理與特殊作業(yè)人員持證上崗制度特殊設備管理與特殊作業(yè)人員持證上崗制度.1818第九章第九章工傷保險和意外傷害保險制度工傷保險和意外傷害保險制度.1919第十章第十章安全事故報告和應急救援制

2、度安全事故報告和應急救援制度.1919第十一章第十一章 落實安全生產(chǎn)責任制度落實安全生產(chǎn)責任制度.2020第十二章第十二章 安全生產(chǎn)其它要求安全生產(chǎn)其它要求.2121第十三章第十三章 安全事故調(diào)查處理規(guī)定安全事故調(diào)查處理規(guī)定.22221安全生產(chǎn)管理辦法安全生產(chǎn)管理辦法第一章第一章 總則總則第一條 為規(guī)范新建云桂鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理，實現(xiàn)項目施工安全生產(chǎn)有序可控,明確安全生產(chǎn)責任，有效預防安全事故，構建和諧社會，提高項目的經(jīng)濟效益。依據(jù)國家及地方有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，鐵道部、云桂鐵路廣西有限責任公司對安全生產(chǎn)的有關規(guī)定,根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、 建設工程安全生產(chǎn)管理條例 、云桂鐵

3、路廣西有限責任公司管理綱要和局指安全生產(chǎn)管理辦法 ，結合我管段云桂鐵路施工特點,制定本辦法。第二條 本細則適用于本工區(qū)各單位。工區(qū)建立健全安全生產(chǎn)防控體系，制定切實有效防控措施，實行第一管理者全面管安全，分管領導直接抓安全，安全責任分解到崗、到人的逐級負責制。 第二章第二章 安全方針與目標安全方針與目標第一條 安全方針本工區(qū)貫徹“安全第一,預防為主, 綜合治理”的安全管理方針和“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責”的原則，把安全作為施工生產(chǎn)的永恒主題，堅持“以人為本,人的生命高于一切,一切事故皆可預防”的安全管理理念,體現(xiàn)預防預控的安全管理思想。第二條 總體安全目標1、建立和保持安全生產(chǎn)管理體系的

4、有效運行,切實將安全責任制,落實到2作業(yè)層面。2、杜絕一般及以上安全責任事故,年重傷率控制在 0.以下，年負傷率控制在 4以下。3、消滅設備、火災、爆炸等級責任事故。4、消滅行車險性及以上責任事故。5、創(chuàng)建云桂鐵路廣西有限責任公司及總公司安全文明標準化工地,實現(xiàn)安全達標。第三章第三章 管理體系管理體系工區(qū)建立橫向到邊,縱向到底的安全管理體系,體現(xiàn)覆蓋到項目經(jīng)理到作業(yè)人員的所有管理環(huán)節(jié)和作業(yè)環(huán)節(jié),涉及與施有關的所有管理過程和作業(yè)過程。安全管理體系是項目管理體系的重要組成部分。工區(qū)成立以經(jīng)理為組長，安全長、總工為副組長，副經(jīng)理、各科室主管為組員的安全領導小組，全面負責并領導工區(qū)的安全生產(chǎn)工作，安全

5、長及各分管段的副經(jīng)理為安全生產(chǎn)管理的直接責任人，總工程師為安全生產(chǎn)管理的技術負責人，共同對經(jīng)理負責，安全領導小組設在工區(qū)的安質(zhì)部。安全領導小組如下組 長：王劍 王學國副組長：楊 建 常立軍成 員：李鰲秀 孫成欣 楊 帆 竇和潮 劉建軍 王廣川 吳國亮 薛寶軍 趙軍誼 各管段及施工隊設專職安全員和兼職安全員，作業(yè)班組設兼職安全員，工區(qū)安全管理體系及安全保證體系如下：3橋梁隊施工主管：竇和潮專職安全員：黃德明工區(qū)經(jīng)理王劍項目副經(jīng)理楊帆 李鰲秀、孫成欣、竇和潮計劃部：劉建軍財務部：趙軍誼 綜合部：孫成欣劉增榮 安全長楊 建安質(zhì)部：吳國亮征遷部：侯凱 物資部：薛寶軍工程部：王廣川總 工常立軍隧道隊施工

6、主管：楊帆專職安全員：張?zhí)煜槁坊犑┕ぶ鞴埽豪铞椥銓Ｂ毎踩珕T：張寶才施工 工 班施 工 工 班施 工 工 班安全管理體系4安全保證體系第四章第四章管理職責（安全生產(chǎn)責任制）管理職責（安全生產(chǎn)責任制）安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)勞動保護規(guī)章制度的核心，全體參建員工必須在各自的工作范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)負責。項目部各相關崗位職責如下：第一條 工區(qū)經(jīng)理安全職責 1、認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，按照項目施工計劃安排和安全控制要局指揮部安全生產(chǎn)領導小組工區(qū)安全生產(chǎn)領導小組組 長：王劍 副組長：楊 建 常立軍 安全責任制安全管理體系安全檢查安全工作體系教育教育體系安全管理制度各種安全警示系統(tǒng)安全教育崗位安全教育安全

7、獎懲條例安全活動經(jīng)費三工教育工區(qū)領導各級安全員安全長獎懲兌現(xiàn)班組安全員消除事故隱患提高預測預控能力提高安全意識實現(xiàn)安全生產(chǎn)防觸電防火災放車輛機械事故防物體打擊高空作業(yè)防爆炸事故防坍塌防涌水治 安定 期 檢 查不定期檢查5求，合理組織施工，嚴格施工過程安全控制，正確處理安全與工期、安全與效益的關系，不違章指揮、盲目蠻干，文明施工，確保施工生產(chǎn)安全。2、組織職工學習安全技術操作規(guī)程和有關安全生產(chǎn)規(guī)定，教育員工嚴格遵守勞動紀律，按章作業(yè)。關心職工生產(chǎn)，合理安排勞動力，對有禁忌職業(yè)病的人員，不準安排其從事禁忌工種的工作。3、組織制定施工技術安全措施或施工安全控制方案，并在施工中檢查督促各項安全措施的落

8、實。4、落實各種安全生產(chǎn)責任制，完善本工區(qū)的安全管理機制，搞好安全生產(chǎn)。5、積極組織開展安全標準工地建設等安全生產(chǎn)活動，搞好總結與評比，鼓勵先進，學習推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗。6、組織事故搶險，分析事故原因，制定并落實糾正措施和預防措施。第二條 副經(jīng)理安全職責1、認真貫徹執(zhí)行國家和政府部門制定的勞動保護和安全生產(chǎn)政策、法令和規(guī)章制度及安全合同。2、實行“一崗雙責”制度，全面推行（落實） “以人為本”的安全管理工作，做到“思想認識、工作精力、制度措施”三到位。3、協(xié)助項目經(jīng)理定期分析安全生產(chǎn)情況，及時研究解決安全生產(chǎn)問題。4、主持生產(chǎn)調(diào)度會，安排好生產(chǎn)任務，保證施工進度按計劃進行。5、協(xié)助項目經(jīng)理定期組

9、織安全檢查，積極開展各種形式的安全勞動競賽活動。66、協(xié)助項目經(jīng)理對職工進行安全、遵章守紀及勞動保護法制教育，領導和督促各級職能部門及廣大職工做好本職范圍內(nèi)的安全工作。7、協(xié)助項目經(jīng)理搞好其它安全工作。第三條 總工程師安全職責1、認真執(zhí)行國家、鐵道部的安全技術方針、政策、規(guī)定和技術標準，負責本工區(qū)安全技術工作的全面實現(xiàn)，指導并督促有關部門和基層單位認真落實上級各項規(guī)章制度。2、加強工區(qū)安全生產(chǎn)技術管理，積極采用安全先進技術和安全防護設備，組織研究落實事故隱患的整改方案。3、負責組織重難點工程項目、工點及關鍵工序安全技術措施的制定和落實。4、審查工區(qū)安全生產(chǎn)責任制和安全技術措施，保證技術上的切實

10、可行。并負責方案的制訂工作。5、負責提出對施工作業(yè)現(xiàn)場所有毒害物質(zhì)的治理方案并組織實施，使之達到國家有關規(guī)定的標準。6、參加一般傷亡事故調(diào)查，組織技術力量對事故經(jīng)行技術原因分析、鑒定、提出技術上的改進措施。第四條 安全長職責1、貫徹執(zhí)行國家“安全生產(chǎn)”法規(guī)及鐵道部、云桂（廣西）公司、局指、公司等有關規(guī)章、制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全措施，負責對安全生產(chǎn)的檢查、督促、落實工作。2、深入現(xiàn)場，掌握安全生產(chǎn)情況，指導單位安全技術工作，發(fā)現(xiàn)不安7全因素及時提出改進措施，并下發(fā)整改方案，督促措施的落實。3、組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對違章作業(yè)的行為要按規(guī)定實施處罰要求其停工，并及時向上級匯

11、報安全檢查和處理情況。4、及時下發(fā)單位年度安全工作要點和解決施工生產(chǎn)重點、難點項目安全工作，使安全規(guī)定、要求、措施得到落實。5、開展勞動安全競賽，安全達標活動，積極做好事故預防。6、進行安全事故分析，提出合理化建議，負責參與事故調(diào)查處理，提出整改措施，做到處理事故“四不放過”.7、組織安全培訓、考核、召開安全會議，建立安全工作資料。8、安全工作實行對經(jīng)理全面負責及報告。第五條 安質(zhì)部長職責1、貫徹執(zhí)行國家“安全生產(chǎn)”法規(guī)及鐵道部、云桂鐵路（廣西）公司、局指、公司等有關規(guī)章、制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，結合工區(qū)實際制定本工區(qū)的安全生產(chǎn)管理制度，并對執(zhí)行情況予以監(jiān)督。不斷提高工區(qū)的安全生產(chǎn)管理水平

12、，使工區(qū)安全生產(chǎn)工作達到規(guī)范化、標準化。2、在安全長的領導、指示下組建工區(qū)各級安全生產(chǎn)、文明施工，消防組織，狠抓安全生產(chǎn)、文明施工的基礎建設，優(yōu)化安全生產(chǎn)要素，強化安全管理。3、參加工區(qū)安全生產(chǎn)工作會議。參加工區(qū)組織的定期安全生產(chǎn)、文明施工檢查。組織工區(qū)干部、職工安全培訓、安全教育，隨時掌握工區(qū)安全生產(chǎn)情況，及時消除不安全因素，保證安全生產(chǎn)。4、負責安全檢查工作，對查出的事故隱患，限期整改，制止違章指揮8和違章操作。遇有嚴重險情有權暫停生產(chǎn)，并把作業(yè)人員撤離危險區(qū)域，事后向工區(qū)領導匯報。5、負責制定年度安全生產(chǎn)管理工作計劃及措施，并組織實施；負責貫徹執(zhí)行安全法規(guī)，履行安全生產(chǎn)責任制的培訓、監(jiān)督

13、、檢查與考核管理。6、開展勞動安全競賽，安全達標活動，積極做好事故預防。7、進行安全事故分析，提出合理化建議，負責參與事故調(diào)查處理，提出整改措施，做到處理事故“四不放過”.8、負責工區(qū)安全管理人員的業(yè)務管理與培訓，指導下級安全人員的工作，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，提出改進意見和措施。第六條 專(兼)職安全員職責1、認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，按照施工計劃安排和安全控制要求，嚴格施工過程安全控制，不違章作業(yè)、盲目蠻干，堅持文明施工，確保施工生產(chǎn)安全。2、幫助工人學習安全技術操作規(guī)程和有關安全生產(chǎn)規(guī)定，教育工人嚴格遵守勞動紀律，按章作業(yè)。 3、認真落實施工技術安全措施，向作業(yè)人員交底，并在施工中檢查督促各項

14、安全措施的落實。4、落實“三工”制度。經(jīng)常檢查工人使用的機器設備、工具、安全防護設施、安全警示標識和安全衛(wèi)生裝置，創(chuàng)造符合安全衛(wèi)生標準的施工作業(yè)環(huán)境，并發(fā)揮安全監(jiān)督人員的作用。5、積極參與安全標準工地建設活動，抓好現(xiàn)場安全建設。6、抓好現(xiàn)場的安全施工工作，做好日常的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理匯報。7、當發(fā)生重大或惡性工傷事故時，應保護現(xiàn)場，立即上報并參與事故調(diào)查處理、組織搶救等工作。9第七條 安質(zhì)部安全職責1、積極貫徹和宣傳上級的各項安全規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。2、制定開展安全工作計劃和方針目標，建立健全安全保證體系。3、協(xié)助領導組織安全活動，制定或修訂安全制度。4、對廣大職工進行安全教

15、育，對特殊工種的培訓、考核、簽發(fā)合格證。5、參加組織設計、施工方案的會審，參加生產(chǎn)會掌握信息，預測事故發(fā)生的可能性。6、深入基層研究不安全動態(tài)，提出改正意見，制止違章，有權停止作業(yè)。7、及時填報安全報表，協(xié)助教育有關人員辦理安全合格證并跟蹤管理。8、參加傷亡事故調(diào)查，進行傷亡事故統(tǒng)計和分析，對事故責任者提出處理意見。9、鑒定?？貏趧颖Ｗo用品，并監(jiān)督其符合要求。第八條 工程部安全職責1、嚴格執(zhí)行國家、政府部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)技術規(guī)范、規(guī)定、規(guī)程標準。2、編制設計施工工藝等技術文件時，提出相應的技術措施，安全措施，防止各類不安全因素的發(fā)生。3、在編制生產(chǎn)計劃時，根據(jù)技術措施合理安全生產(chǎn)任務。4、做好

16、對安全設施的技術鑒定和新技術、新改進項目的安全技術核實。105、負責專項安全施工方案的編制。6、外加工構件制作要落實安全技術措施和技術交底。7、檢查監(jiān)督施工人員，按照安全技術規(guī)程進行規(guī)范操作。8、負責技術安全交底工作，對施工中可能出現(xiàn)的不安全問題進行交底。9、負責環(huán)保、水保各項工作。10、做好領導交辦的其他安全檢查事項。第九條 計劃部、財務部安全職責1、執(zhí)行國家、鐵道部、集團公司安全技術措施經(jīng)費、勞動保護經(jīng)費列支使用的有關規(guī)定，并監(jiān)督執(zhí)行、切實保證對安全生產(chǎn)的資金投入，保證安全技術措施和隱患整改項目的費用到位。2、全面執(zhí)行國家的有關法律法規(guī)及集團公司的有關規(guī)章制度。3、審查全項目部施工生產(chǎn)計劃

17、時，同時審查安全要求，在檢查落實計劃時，同時檢查落實安全組織措施。第十條 物資部安全職責1、確保供應施工生產(chǎn)中的安全技術、施工防護、勞動保障所需物資設備。2、采購產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家質(zhì)量達標產(chǎn)品，嚴格采購合同及檢驗手續(xù)，有正規(guī)廠家的合格證書。嚴禁不合格產(chǎn)品進入工地。3、在發(fā)放施工現(xiàn)場使用的腳手架、腳手板、高凳、吊鉤、安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等安全設施和配件時，要認真檢查，不合格的產(chǎn)品要及時退換，11更新及報廢處理。4、強化物資設備管理，嚴格各項手續(xù)，嚴防丟失，落實消防措施，嚴防火災事故發(fā)生。5、定期對物資、設備安全檢查、登記、保養(yǎng)、確定運轉正常、安全有效。6、加強倉庫人員的安全教育，嚴格執(zhí)行危險

18、及爆炸物品的安全運輸、儲存、保管、發(fā)放、杜絕因管理亂而發(fā)生不安全事件。第十一條 貫標部門安全職責1、參與安全教育和培訓工作。2、參與安全檢查和安全事故的處理工作。3、參與重大危險源的辯識工作。4、參與編制緊急事故處理應急救援預案。第十二條 征遷部門職責：1、負責對施工范圍內(nèi)空中、地下管線的調(diào)查，并將調(diào)查情況形成書面報告，告之工程管理部門，確保施工安全展開。2、配合工程部，確保施工范圍內(nèi)的環(huán)境安全，杜絕環(huán)境污染事件的發(fā)生。第十三條 試驗室安全職責1、負責對試驗人員進行安全教育，定期對試驗設備進行安全性能的維護維修，確保設備性能良好。2、妥善保管試驗用化學試劑，嚴格執(zhí)行危險化學品管理有關條例。第十

19、四條 辦公室安全生產(chǎn)職責1、具體貫徹國家、鐵道部、指揮部、集團公司有關安全生產(chǎn)、勞動保12護的方針、政策、法律法規(guī)。2、傳達安全工作的有關文件精神，及時收集和反饋安全生產(chǎn)工作情況供領導決策。3、對工區(qū)汽車駕駛人員及其他人員進行安全教育和安全生產(chǎn)檢查。4、負責食堂管理工作，確保食品安全，嚴防食物中毒事件的發(fā)生；監(jiān)管食堂做好防火、防煤氣泄露、防盜工作。第十五條 施工隊長安全職責1、貫徹執(zhí)行上級有關安全工作指示、規(guī)章、規(guī)范、科學組織施工生產(chǎn)，落實安全管理規(guī)定，禁止違章指揮，負責對本單位安全工作的全面管理。2、配備安全專（兼）職人員，并充分發(fā)揮其作用，針對施工工序，制定安全措施，做到逐條落實。3、抓好

20、隊伍勞動紀律和安全知識方面的教育，嚴禁安排無證和未經(jīng)培訓人員上崗。4、抓好施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境管理，施工現(xiàn)場必須有明確的安全標志和警告牌及操作規(guī)程。5、制定搶險工作預案，抓好安全檢查、評比創(chuàng)優(yōu)工作，成立安全領導組織，查出事故隱患要及時消除，并采取防范措施。6、堅持請示匯報制，嚴禁越權行事。第十六條 班（組）長安全職責1、落實上級安全生產(chǎn)有關措施和操作規(guī)程，機器、材料堆放有序，做好安全生產(chǎn)、文明施工。2、堅持“三工”教育制度和安全技術的交底及自檢自查工作。133、熟悉施工現(xiàn)場周邊環(huán)境，做到先檢查后施工，對作業(yè)人員進行班前安全技術交底，嚴禁違章指揮，制止盲目蠻干行為。4、做好事故預防措施，發(fā)現(xiàn)隱患及時

21、消除并整改。第十七條 工人安全生產(chǎn)職責1、遵守勞動紀律，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程，不盲目蠻干，防止傷害他人、防止傷害自己、防止被他人傷害。2、熟悉掌握各項安全規(guī)定，正確使用勞動保護標識，勞動保護用品；注意行駛車輛，遵守交通法規(guī)和國家、項目工區(qū)的各項政策規(guī)定。3、刻苦鉆研技術，熟練掌握機具、設備的性能和操作規(guī)程，增強防患意識。4、堅守崗位，嚴禁玩忽職守，對一般隱患有隨即處理能力，特殊情況下有應急處理能力。5、嚴禁現(xiàn)場亂堆放雜物、各種材料、機具等，確保施工現(xiàn)場做到忙而不亂，文明施工。6、發(fā)生工傷事故，及時參與搶救和向上級匯報。第五章第五章 安全教育培訓制度安全教育培訓制度第一條 教育培訓計劃工區(qū)

22、制定年度教育培訓計劃，由安質(zhì)部根據(jù)培訓需求向辦公室提交培訓需求計劃，辦公室匯總后根據(jù)項目實際情況制定工區(qū)安全教育培訓計劃，經(jīng)分管領導審核后報項目經(jīng)理批準實施。第二條 安全意識能力教育培訓1、全員安全意識培訓14工區(qū)負責本級及所有參與施工人員的安全意識教育的培訓，全員安全意識的教育培訓內(nèi)容主要是：（1） 、國家或上級有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例。（2） 、企業(yè)和本項目制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，管理辦法。（3） 、企業(yè)和本項目的安全生產(chǎn)形勢、任務（4） 、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的重要性的必要性（5） 、貫徹以人為本安全生產(chǎn)理念、落實預防為主、安全管理方針，提高全體員工做好安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性。2

23、、安全管理能力教育培訓工區(qū)負責對本項目部所有班組長，專兼職安全員安全管理能力的教育培訓安全管理能力教育培訓的主要內(nèi)容是：（1） 、安全管理依據(jù)（2） 、安全管理方法（3） 、安全監(jiān)督檢查人員的職責、權限（4） 、本崗位應具備的基本（責任）技術知識（5） 、危險源識別、分類和監(jiān)督控制的基本技能（6） 、隱患排查和安全檢查的基本方法（7） 、安全管理人員的責任心和事業(yè)心3、安全操作技能的教育培訓工區(qū)負責本管段內(nèi)所有工種作業(yè)過程安全操作規(guī)程的教育培訓。安全操作技能教育培訓的主要內(nèi)容是：15（1） 、崗位任職條件，（2） 、施工工序或作業(yè)操作過程正確的作業(yè)方法（3） 、作業(yè)流程和安全注意事項（4） 、

24、操作作業(yè)崗位應具備的專業(yè)基礎知識（5） 、遇到危險時的自我保護方法和應急施救方法（6） 、危險源的位置，危害程度及對危險源的控制方法（7） 、工區(qū)對安全生產(chǎn)的基本要求和規(guī)定4、安全應急管理能力教育培訓工區(qū)負責對本級安全應急管理能力進行教育培訓。安全應急管理能力教育培訓的主要內(nèi)容是：（1） 、使各級各類人員熟悉本人在應急管理體系中的職責（2） 、了解和掌握應急工作程序（3） 、組織應急演練（4） 、熟悉應急救援的基本方法（5） 、提高預防事故發(fā)生和遇險情況下降低和減少事故損失的意識和能力。第三條 安全教育培訓的實施與考核安全教育培訓應貫徹于施工的全過程，根據(jù)不同時期的施工特點，有計劃，有針對性制

25、定與實施不同階段的教育培訓計劃，在以下環(huán)節(jié)必須進行教育培訓。1、工程開始施工之前，節(jié)假日停工復工之后。2、第一次進入現(xiàn)場的新職工（含農(nóng)民工） 。163、第一次上崗的特殊作業(yè)人員和在危險性較大的作業(yè)場所工作的人員。4、發(fā)現(xiàn)存在較大安全生產(chǎn)隱患或存在違反安全操作規(guī)程行為而導致存在較大事故隱患時。5、檢查中提出的安全問題不能及時整改時。6、本單位或兄弟單位發(fā)生安全事故后。7、上級或地方政府開展專項安全活動前。安全教育培訓的頻次應滿足提高全員安全意識和能力的需要，工區(qū)每月不少于一次，各作業(yè)班組每周不少一次，集中教育培訓應對培訓人員進行書面考核培訓組織部門保存教育培訓計劃，內(nèi)容、參加人員簽到表和考試試卷

26、成績單等，項目所有特殊崗位和特殊專業(yè)工種作業(yè)人員應經(jīng)有培訓資質(zhì)的單位培訓考核，做到培訓合格后持證上崗。第六章第六章安全檢查制度安全檢查制度第一條 工區(qū)安全檢查工區(qū)每半月組織一次系統(tǒng)的安全檢查、由項目經(jīng)理組織或委托分管副經(jīng)理，安全長組織有關人員實施檢查、必要時增加檢查頻次。第二條 日常安全檢查工區(qū)分管安全的副經(jīng)理、安全長、安質(zhì)部長和專兼職安全員，應每天對現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)檢查，工區(qū)安全管理人員劃片分工負責，進行日常巡回檢查，在危險性較大和特殊過程施工時，應跟班作業(yè)。工班安全員應全過程跟17班作業(yè)，應先于施工人員到達施工現(xiàn)場，檢查現(xiàn)場安全設施和防護措施，特別在隧道施工中，掘進爆破后應首先進入掌子面，

27、觀察爆破情況，制定排險方案，在急、難、險、重情況下要對全過程進行安全監(jiān)控，不許擅離職守。第三條 安全檢查內(nèi)容安全檢查的內(nèi)容應根據(jù)不同時期的施工情況有重點和有針對性，工區(qū)制定安全檢查實施細則明確安全的檢查內(nèi)容、方法、評分標準及獎懲措施。工區(qū)組織在檢查前，應編制檢查表，針對現(xiàn)場實際情況明確檢查內(nèi)容，工區(qū)安全長和專兼職安全員，應對分管區(qū)域內(nèi)危險源分布、重點部位、重要環(huán)節(jié)做到心中有數(shù)，日常檢查的內(nèi)容應覆蓋每一個重要的設施、崗位和操作過程。第五條 安全檢查方法安全檢查應采取普通檢查和重點抽查的，系統(tǒng)的安全檢查要有檢查計劃、檢查表、填寫檢查記錄和隱患整改通知單、檢查情況應匯總評分，下發(fā)檢查通報。日常安全檢

28、查應建立檢查記錄，體現(xiàn)檢查內(nèi)容時間和現(xiàn)場實際狀況，發(fā)現(xiàn)問題應填寫隱患整改通知單或經(jīng)濟處罰通知單。檢查記錄應體現(xiàn)安全責任的可追溯性。第六條 隱患整改和驗證對業(yè)主、監(jiān)理及上級單位檢查中下發(fā)的隱患整改通知單應明確隱患整改負責人和責任人，在規(guī)定的時間采取有效措施完成整改工作，應建立和保存整改活動的有關記錄、照片等證據(jù)，必要時填寫整改報告報檢查單位驗證整改情況。隱患整改情況驗證由檢查單位或委托受檢方負責人進行驗證，隱患整改18必須提出防止再次發(fā)生的糾正措施。第七章第七章安全技術方案預控及安全技術交底制度安全技術方案預控及安全技術交底制度施工組織設計、施工方案的科學、合理、安全、可靠是實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)的根

29、本保證，工區(qū)建立安全技術方案預控和技術交底制度。第一條 安全技術方案預控制度單項工程施工組織設計和專項安全技術方案由工區(qū)總工程師組織編制，必要時聘請有關專家驗證，報監(jiān)理審查，經(jīng)業(yè)主批準后實施。安全技術措施和專項安全技術方案的編制，應在充分進行風險評估的基礎上，結合環(huán)境和地質(zhì)條件、施工工藝及設備、施工水平、經(jīng)驗及工程特點等，特別針對隧道施工中可能出現(xiàn)的塌方、瓦斯、突石、突泥、突水、巖爆、大變形等特殊地質(zhì)情況，能對施工風險進行有效控制的情況下進行編制，使方案和措施能夠真正達到指導施工，控制風險的目的。第二條 安全技術交底制度各工區(qū)編制的單項工程施工組織設計和專項安全技術方案，由工區(qū)總工程師組織對作

30、業(yè)班組進行安全技術交底安全技術交底必須以書面形勢，逐級交到施工作業(yè)層面，必要時組織專項安全技術培訓，直到現(xiàn)場作業(yè)人員都能夠領會和掌握技術交底的主要內(nèi)容。各級參與安全技術交底的人員，應保存安全交底有關的記錄，包括交底內(nèi)容、時間、參加人員、交底方式等19第八章第八章 特殊設備管理與特殊作業(yè)人員持證上崗制度特殊設備管理與特殊作業(yè)人員持證上崗制度第一條 特設備管理制度進入施工現(xiàn)場的所有施工設備、設施、壓力容器、器具，均應進行適當?shù)臋z驗，確認合格后方可投入使用。對起重機械，提升腳手架、自升式架設設施、壓力容器等特種設備設施，需經(jīng)地方有資質(zhì)的檢測機構檢測合格后方可使用。工區(qū)安全管理部門應保存特種設備臺帳和

31、檢驗檢測記錄。第二條 特種作業(yè)人員持證上崗制度工區(qū)建立本級特殊崗位特種作業(yè)人員登記檔案，收集確認進入項目管理和施工的特殊管理作業(yè)人員經(jīng)過了專門安全知識和作業(yè)技能的培訓，取得了特殊崗位和特種作業(yè)操作資格證書，驗證具有相應的實際能力，方可上崗。第三條 危險崗位安全操作規(guī)程書面告知制度工區(qū)應根據(jù)集團公司制定的安全生產(chǎn)操作規(guī)程 ，逐級對照現(xiàn)場實際存在的崗位和作業(yè)過程，逐項將相關的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，印制成標牌，卡片或活頁，懸掛或下發(fā)到每一個作業(yè)崗位或作業(yè)人員，使其了解或掌握正確的操作作業(yè)方法。各級安全監(jiān)督管理人員，重點檢查安全操作規(guī)程的落實情況，及時制止糾正違章現(xiàn)象。第九章第九章工傷保險和意外傷害保險制

32、度工傷保險和意外傷害保險制度工區(qū)為參加施工人員辦理工傷保險，對從事危險性作業(yè)人員辦理意外傷害保險，由安全管理部門確認參保人員，財務部門辦理保險業(yè)務。20第十章第十章安全事故報告和應急救援制度安全事故報告和應急救援制度第一條 安全事故報告制度發(fā)生傷亡事故或出現(xiàn)緊急情況時，現(xiàn)場人員應立即報告本單位負責人，項目經(jīng)理應在第一時間趕往現(xiàn)場并立即向指揮長報告，任何人員不得拖延上報時間，更不得隱瞞傷亡不報。事故的調(diào)查處理按照國家、地方和鐵路有關規(guī)定程序執(zhí)行（見第十三章）。第二條 應急預案制度1、工區(qū)成立突發(fā)事故領導小組組長：劉志波 王學國副組長：楊 建、赫德亮、李鰲秀、孫成欣、王 兵、劉遠計成員：薛寶軍、郭

33、春來、李樹敬、龔 斌、史宏元及各施工隊長2、工區(qū)編制突發(fā)事件綜合應急預案；各項目部針對管段內(nèi)工程特點，分工編制隧道，橋梁等專項應急預案。安質(zhì)部門負責應急預案的編制，應急器材的配備和人員組織，負責對預案進行演練并保存演練記錄。第十一章第十一章 落實安全生產(chǎn)責任制度落實安全生產(chǎn)責任制度第一條 落實安全責任目標工區(qū)經(jīng)理與各工班負責人簽訂安全目標責任書，各工班負責人與每工班施工人員簽訂安全目標責任書。21安全目標責任要明確雙方的職責，權限和義務，制定完成責任目標和違反責任目標的行為應給予獎勵和處罰。安全目標責任書經(jīng)嚴格考核后每年度依據(jù)指揮部制定的安全目標責任考核獎勵處罰實施細則兌現(xiàn)獎勵與處罰。 。第二條 落實崗位安全責任安全責任最終應落實到每個作業(yè)崗位和操作過程，落實崗位安全責任制，應采取六項預控措施：1、制度預控工區(qū)加強安全管理的制度建設，不斷完善各項管理辦法和實施細則，用明確有效的規(guī)章制度來約束管理行為和作業(yè)行為。2、方案預控落實崗位安全責任，重要的是將施工組織設計中確定安全技術措施，專項安全技術方案，不折不扣的落實到操作崗位和作業(yè)過程，以此預防各類事故的發(fā)生。3、意識預控全員的安全意識是做好安全工作的前提，工區(qū)各級要把全員安全意識教育貫穿于施工的全過程，利用多種形式廣泛宣傳，普遍教育，重點培訓，使參加施工人員始終做到警鐘長鳴4、技能預控工區(qū)著