什么是網(wǎng)格化管理及目的、意義、方式、思想、問(wèn)題

1、什么是網(wǎng)格化管理及目的、意義、方式、思想、問(wèn)題1. 什么是“格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作？格化管理，即根據(jù)屬地管理、地 理布局、現(xiàn)狀管理等原 貝將管轄地域劃分成若干格狀的單元，并對(duì)每一格實(shí) 施 動(dòng)態(tài)、全方位管理，它是一種數(shù)字化管理模式。組團(tuán)式服務(wù)，即根據(jù)格劃分， 按照對(duì)等方式整合公共服務(wù)資源， 組織服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)格內(nèi)的居民進(jìn)行多元化、精 細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)。格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，就是依托信息格技術(shù)建成的一套比 較精細(xì)、準(zhǔn)確、規(guī)范的綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，政府通過(guò)這一系統(tǒng)，為轄區(qū)內(nèi)居民提 供主動(dòng)、高效、有針對(duì)性的服務(wù)，從而提高公共管理、綜合服務(wù)的效率。2. 為什么要開(kāi)展“格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作 ？當(dāng)前，

2、我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于發(fā)展黃金期和矛盾凸顯期，在大建設(shè)、大發(fā)展的同時(shí)，把握群眾需求的多樣性、群眾 利益的多元化，化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；通過(guò)提供有力 的 公共服務(wù)， 推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)， 鞏固黨的執(zhí) 政基礎(chǔ)，都是街 道需要面對(duì)和解決的關(guān)鍵問(wèn)題。“格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”是我街道堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、完善社會(huì)管理與服務(wù)的一個(gè)具體 實(shí)踐，是堅(jiān)持和諧發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的一個(gè)制度創(chuàng)新，是改善民生、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的一個(gè)有效載體，是固本強(qiáng)基、進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的一個(gè)重要機(jī)制。3. 開(kāi)展“格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作目的何在 ？開(kāi)展“格化管理”工作的目的，就是要把此項(xiàng)工作與加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)

3、我街經(jīng)濟(jì)大發(fā)展結(jié)合起來(lái)；與以人為本、改善民生，為民辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來(lái)；與整合各方資源、創(chuàng)新 社會(huì)管理服務(wù)機(jī)制， 維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)。通過(guò)這項(xiàng) 工作，努力在基層建立全覆蓋、全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理服 務(wù)機(jī)制。4. 開(kāi)展“格化管理”工作的指導(dǎo)思想是什么 ？以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建立健全 為民服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制為目的，以街道黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨員干部、社區(qū)（村）兩委成員、居民組長(zhǎng)、黨員、社區(qū)積極分子、樓棟 長(zhǎng)、 聯(lián)絡(luò)員、信息員、轄區(qū)民警等為主體，以屬地化、社會(huì)化、信息化為前提，堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主，積極探索建立職責(zé)明確、管理精細(xì)、 信息共享、 渠道暢通、服務(wù)有效的格體系，真正

4、實(shí)現(xiàn)黨組織核心作用更加突出，行政管理更加有效，資源 配置更加合理，黨群關(guān)系更加密切，社會(huì)更加和諧的工作目標(biāo)，為全面推進(jìn)桔洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和廣泛的群眾基礎(chǔ)。5. 推行“格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作總體目標(biāo)是什么？每個(gè)社區(qū)（村）劃分成若干格，并在每個(gè)格區(qū)域內(nèi)配 置相應(yīng)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，組建社區(qū)黨建絡(luò)、居民 自治絡(luò)、計(jì)生 服務(wù)絡(luò)、城市管理絡(luò)、社區(qū)服務(wù)絡(luò)、治安防控絡(luò)六大絡(luò)，將社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)分解下去，發(fā)揮機(jī)關(guān)干部、社區(qū)（村）兩委成員、黨員、樓棟長(zhǎng)、積極分子、志愿者的積極作 用，實(shí)時(shí)采集格內(nèi)家家戶戶和所在單位的情況， 點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地為群眾提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系群眾全覆蓋、服務(wù)群眾經(jīng)常 化

5、, 從而達(dá)到強(qiáng)化政府管理服務(wù)職能、密切黨群干群關(guān)系、完善為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制的目的。6. 開(kāi)展“格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的主要任務(wù) ？合理劃分責(zé)任格，建立街道、社區(qū)、格三級(jí)體系。“格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的基本環(huán)節(jié)是格的格。劃分。依據(jù)地理 分布和常住人口統(tǒng)計(jì)，合理確定責(zé)任格，將轄區(qū)分為若干 格劃分總的原則是“全面覆蓋，界線明確，不留空白，不交叉重疊”，要求格的 劃分有利于組團(tuán)服務(wù)，包干責(zé)任，上門調(diào)查和面對(duì)面服務(wù)。調(diào)查摸清民情民意， 建立起統(tǒng)籌兼顧、全面覆蓋的管理服 務(wù)體系?！案窕芾怼⒔M團(tuán)式服務(wù)”的核 心是做好群眾的各 項(xiàng)工作，建立科學(xué)有效的信息采集、監(jiān)督、反饋、督辦系統(tǒng)， 做到上情下達(dá)、下情上

6、達(dá)、渠道暢通、反饋及時(shí)，節(jié)約、集約管理成本，更好滿足群眾需求。 合理配備組團(tuán)人員，建立起素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)?！案窕芾?、組團(tuán)式服務(wù)”的重中之重是組建好服務(wù)團(tuán)隊(duì)。格團(tuán)隊(duì)要因地制宜，原則上每支團(tuán)隊(duì)由街道機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部和輔助人員組成，定期 或不定期地對(duì)格內(nèi)的居民進(jìn)行走訪， 收集和處理居民所反映的問(wèn)題和意見(jiàn)。 大力 推進(jìn)信息化建設(shè)，建立起高效運(yùn)作、資源共享的格 信息管理平臺(tái)。格信息管理 平臺(tái)要以街道為單位，建立集服 務(wù)對(duì)象的家庭成員狀況、住房、就業(yè)、計(jì)生、 黨建、教育等信息資料于一體的計(jì)算機(jī)絡(luò)平臺(tái)，便于及時(shí)了解情況，掌握工作 動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確歸類匯總，有條件的還要向社區(qū)（村）和轄區(qū)內(nèi)

7、單位延伸。 要注重 信息的日常維護(hù)和更新，提高信息的使用效 率，特別要注重錄入具有個(gè)性化特 點(diǎn)的信息， 使管理服務(wù)更加人性化。7. 格管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)如何為群眾提供多元化服務(wù) ？為群眾提供多元化服務(wù)是格管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)工作的關(guān)鍵。（1）主題化服務(wù)。在開(kāi)展經(jīng)常性聯(lián)系走訪的同時(shí)， 可以由 街道結(jié)合文明創(chuàng)建工作、人口普查工作等實(shí)際需要，每月確定聯(lián)系和服務(wù)主題，使格管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)在聯(lián)系過(guò)程中“去有目 的，來(lái)有問(wèn)題，后有反饋”，變被動(dòng)聯(lián)系為主動(dòng)服務(wù)，使聯(lián)系服務(wù)更具有針對(duì)性和有效性。（2）個(gè)性化 服務(wù)。格管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)要正確處理全面聯(lián)系和重點(diǎn)聯(lián)系關(guān)系，對(duì)格內(nèi)的特困群體和弱勢(shì)群體等對(duì)象，落 實(shí)專人結(jié)對(duì)聯(lián)系，幫助他們解決

8、困難和問(wèn)題。要把解決普遍性問(wèn)題和個(gè)性化問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。（3）全方位服務(wù)。要拓寬聯(lián)系和服務(wù)的 渠道，及時(shí)向服務(wù)對(duì)象發(fā)放聯(lián)系卡，告知便捷通暢的聯(lián)系方式，使聯(lián)系對(duì)象無(wú) 論 何時(shí)何地都能與格管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)取得聯(lián)系，尋求幫助。8. 如何推進(jìn)“格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”建立健全長(zhǎng)效機(jī)制？要處理好眼前推 進(jìn)與長(zhǎng)期堅(jiān)持的關(guān)系，把下基層聯(lián)系服務(wù) 群眾這項(xiàng)工作納入干部的目標(biāo)考核內(nèi) 容， 納入每個(gè)干部的工作 流程，并切實(shí)關(guān)心基層干部的工作、生活，進(jìn)一步 完善激勵(lì)各級(jí)干部下基層的工作機(jī)制。要建立健全信息化管理的互動(dòng)機(jī)制， 立健全解決問(wèn)題、化解矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全讓群眾得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制。 社區(qū)（村）要針對(duì)不同特點(diǎn)，既掌握共

9、性發(fā)展規(guī)律，又堅(jiān)持個(gè) 性化創(chuàng)新發(fā)展，斷提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)、做法要及時(shí)總結(jié)提煉推廣，以點(diǎn)帶 面，推動(dòng)這項(xiàng)工作向縱深發(fā) 展。9. 推進(jìn)“格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作應(yīng)堅(jiān)持哪幾項(xiàng)原則，抓好哪幾大環(huán)節(jié)？推進(jìn)“格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，要堅(jiān)持以下五項(xiàng) 原則：即全面建設(shè)、 以人為本、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜和不斷創(chuàng)新。重點(diǎn)要抓好六大環(huán)節(jié)：一要抓管理主體，提高工作效能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)格管理的認(rèn)識(shí)，積極探索創(chuàng)新工作舉措和辦 法。二要抓管理服務(wù)，突出工作重點(diǎn)，在聯(lián)系群眾、服務(wù)民生、化解矛盾、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展上做好管理服務(wù)工作。三要抓工作力量整合，優(yōu)化組團(tuán)人員， 做好群眾工作。四要抓制度建設(shè)，建立健全運(yùn)

10、行機(jī)制，建立健全科學(xué)有效的信息 采集、監(jiān)督、反饋機(jī)制，提高街道掌握信息的敏感度。五要抓平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)發(fā) 完 善信息管理系統(tǒng)。六要抓培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)和能力。10. 怎樣在“格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”中進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)系服務(wù)方式、暢通群眾訴求渠道？格管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)要突出與群眾面對(duì)面溝通交流，定期進(jìn) 行集中 性走訪。集中性走訪要帶著主題，既體現(xiàn)服務(wù)，更有管理、教育、宣傳的內(nèi)容，通過(guò)與群眾的廣泛交流，密切關(guān)系，增進(jìn)感情，在潛移默化中提高群眾的素質(zhì)。 溝通交流的方式可 以多樣，對(duì)長(zhǎng)期不在家的居民，可以通過(guò)電話等形式保持溝 通。要把集中性走訪和經(jīng)常性走訪結(jié)合起來(lái)，在保證集中性走訪的 基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象規(guī)定

11、“幾個(gè)必訪”。要把一周走訪情況和解決群眾訴求以周記的形日記上。式反映在信息管理系統(tǒng)的電子民情11. 如何加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提升格工作隊(duì)伍素質(zhì) ？教育培訓(xùn)是提高格團(tuán)組隊(duì)伍素質(zhì)的有力舉措，街道分管 領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)部門要提高對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)， 要 對(duì)組團(tuán)人員黨的方針政策、法律法規(guī)、群眾工作方式方法、各類業(yè)務(wù)知識(shí)等進(jìn)行經(jīng)常性教育和培訓(xùn)，提高團(tuán)組成員把握全局、服務(wù)群眾、處理基層復(fù)雜矛盾 的能力和水平；要對(duì)社區(qū)負(fù)責(zé)人和信息管理 員進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn)，提高基層實(shí) 際操作的能力和水平。要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)對(duì)象的教育培訓(xùn)，通過(guò)群眾做群眾的工作。12. 如何健全格化工作中的社情民意分析制度 ？社區(qū)、街道都要建立定期的 社情民意

12、分析制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn) 各類不穩(wěn)定因素，采取有針對(duì)性的措施加以化解。 格組成員之間采取靈活的方式經(jīng)常性地溝通，建立完善社區(qū)一個(gè)月一次、街道 兩個(gè)月一次的格化管理民情分析會(huì)， 交流工作情況，分析社情民意，研究解決共 性的或需要由本級(jí)層面集體研究解決的問(wèn)題。街道格辦編制每月一期的群眾訴求 情況分析。各 級(jí)民情分析會(huì)要形成書(shū)面記錄，并錄入到信息平臺(tái)中。定期和不 定期召開(kāi)信息通報(bào)會(huì)、民情懇談會(huì)，向群眾通報(bào)信息，與群眾互動(dòng)交流。13. 如何拓展格化管理服務(wù)功能，進(jìn)一步加強(qiáng)外來(lái)人口管理？充分發(fā)揮“格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的在組織體系、基層隊(duì)伍和工作機(jī)制上的優(yōu)勢(shì)，以屬 地管理為主，在外來(lái)人口集中的社區(qū)建立專門

13、的外來(lái)人口格，以街道、社區(qū)干部為核 心，外來(lái)人口中的積極分子等為輔助力量，成立管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)；把散居的外來(lái)人口按照居住地直接劃入所在格進(jìn)行管理。建立外來(lái)人口格化管理信息平臺(tái)，把外來(lái)人口普遍納入格化 體系，進(jìn)一步加強(qiáng)外來(lái)人口管理。14. 如何從完善信息管理系統(tǒng)著手，提高格化管理和服務(wù)的效率？信息管理系統(tǒng)是“格化管理”工作必不可少的重要技術(shù)支撐。要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的維護(hù)、 更新、保密工作，及時(shí)導(dǎo)入各部門已經(jīng)掌握的居民信息， 及時(shí)錄入走訪中了解到 的變更情況，確保數(shù)據(jù)的有效性、可靠性和保密性。在互聯(lián)上建立“格化管理、組團(tuán)式服務(wù)” 頁(yè)，面向群眾收集訴求，接受監(jiān)督。15. 為何說(shuō)“格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”實(shí)現(xiàn)了

14、基層執(zhí)政的工作方式從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變？隨著群眾生產(chǎn)生活的自主性增強(qiáng)，對(duì)組織的依賴程度減弱，同時(shí)基 層群眾的需求又日益呈現(xiàn)多樣化、個(gè)性化，這就要求基層工作從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變。“格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，借鑒國(guó)外先進(jìn)的格管理理念，細(xì)分責(zé)任格，以家庭為單位提供個(gè)性化、全方位的服務(wù)，做到走村入戶全到位、聯(lián)系方式 全公開(kāi)、反映渠道全暢通、服務(wù)管理全覆蓋，同時(shí)建立專門的信息管理系統(tǒng)，使管理服務(wù)的觸角延伸到社會(huì)的最末端，極大地提升了管理的有效性和服務(wù)的針對(duì)性。16. 為何說(shuō)“格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”實(shí)現(xiàn)了基層執(zhí)政的工作重點(diǎn)從管理為主向服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變？基層黨的組織和政權(quán)組織的職能正面臨著重大轉(zhuǎn)變，既要 履行管理職

15、能，更要強(qiáng)化服務(wù)功能。實(shí)行“格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，要求黨員 干部下移工作重心，把管理作為基礎(chǔ)，把服務(wù)作為關(guān)鍵，寓管理于服務(wù)之中，以到位的服務(wù)推動(dòng)管理的加強(qiáng)，既是理念的變換，也是流程的再造。它使基層工作 逐步形成了民有所想、我有所謀，民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為的工作格局，黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨在基層工作中得到了更充分的體現(xiàn)。17. 為何說(shuō)“格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”實(shí)現(xiàn)了基層執(zhí)政的工作資源從條條為主向條塊結(jié)合轉(zhuǎn)變？長(zhǎng)期以來(lái)，作為最基層的村和社區(qū)擁有的工作資源有限，條上的資源沒(méi)有很好在塊上集聚，特別是沒(méi)有在最基層實(shí)現(xiàn)有機(jī)整合。實(shí)行“格 化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，通過(guò)管理服務(wù)團(tuán) 隊(duì)將各方

16、面資源整合到基層，實(shí)現(xiàn)了 基層組織單體作戰(zhàn)到上下協(xié)同作戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變， 單一依靠黨政內(nèi)部力量到整合社會(huì)各 方面力量的轉(zhuǎn)變，最大限度地發(fā)揮了黨的組織優(yōu)勢(shì)，提高了服務(wù)基層 群眾的能力。18. 為何說(shuō)“格化管理”實(shí)現(xiàn)了基層執(zhí)政的工作決策從以經(jīng)驗(yàn)為主向民主科學(xué)轉(zhuǎn)變？基層決策中涉及群眾利益的問(wèn)題越來(lái)越多，如何在決策中充分尊重和考慮各方利益，是一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。以往的決策雖然也強(qiáng)調(diào)聽(tīng)取民意，但往往存在民意表達(dá)不充分、不全面，掌握信息不廣泛、不完整的問(wèn)題，導(dǎo)致一些決策存在缺陷，執(zhí)行受阻。實(shí)行“格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，經(jīng)常面對(duì)面聽(tīng)取 意見(jiàn)，并引進(jìn)信息管理技術(shù)，使工作決策建立在廣泛的民意民智基礎(chǔ)上，促進(jìn) 了決策的民主化、科學(xué)化。19. “格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”如何實(shí)現(xiàn)了基層執(zhí)