水利水電工程施工質(zhì)量對策

1、水利水電工程施工質(zhì)量對策摘要：本文論述水利水電工程質(zhì)量的現(xiàn)狀以及存在的問題 ，分析研究提高 質(zhì)量的策略，找出提高水利水電工程質(zhì)量的對策。關鍵詞：水利水電工程；質(zhì)量問題；對策1引言水利水電工程受工程移民、地質(zhì)地形、河流河勢等眾多因素的制約，往往 具有投資規(guī)模大、建設周期長、工程技術復雜以及地處偏遠山區(qū)等特點。 近年來, 水利水電工程建設中發(fā)生的質(zhì)量事故，給國家和人民生命財產(chǎn)造成了重大損失。 我們應認真思考水利水電工程質(zhì)量存在的問題 ，分析研究提高質(zhì)量的策略，找出 提高水利水電工程質(zhì)量的對策。近幾年尤其是洪災后國家通過實施積極的財政政策，投入大批資金從事水利水電工程建設。大規(guī)模水利建設過程中，水利

2、水電工程質(zhì)量及其管理狀況如 何，水利投資效益能否在質(zhì)量環(huán)節(jié)上得到保證，以及如何采取有效措施解決質(zhì)量 管理工作中存在的矛盾與問題,這既是水利工作者所面臨和經(jīng)常思考的課題,又 成為各級黨委、政府和社會關注的焦點。筆者試以湖南省水利建設為視角，結(jié)合近兩年多來直接參與全省水利工程建設監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察的有關情況，作一些初淺的探索。2水利水電工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀現(xiàn)階段,我國水利水電工程建設以國家投資為主，在質(zhì)量管理上也更多地 表現(xiàn)為一種政府行為。近幾年國家把水利建設作為安民興邦的大事予以高度重視 水利事業(yè)迎來了前所未有的歷史發(fā)展機遇。在大規(guī)模水利建設過程中，尤其強調(diào)了 “百年大計、質(zhì)量第一”的工作方針，從中

3、央到地方，從各級黨委、政府到水行 政主管部門，出臺了一系列法規(guī)政策，采取了一系列辦法和措施加強工程質(zhì)量管 理?？傮w而言，近幾年來水利水電工程項目大力推行“三項制度”改革 （項目法人 制、工程監(jiān)理制、招標投標制）和合同管理、項目管理，工程質(zhì)量大幅度提高，水 利水電工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀可簡要概括如下：以行業(yè)幅度管理和分級層次管理為基本構(gòu)架，質(zhì)量管理體系初步建立。一 是表現(xiàn)為工程質(zhì)量管理權(quán)限的逐級分解。二是表現(xiàn)為工程質(zhì)量管理體制的基本完 善。三是表現(xiàn)為工程質(zhì)量管理責任主體與責任事項的具體對應。這標志著工程質(zhì)量管理從以行政手段為主的方式向以行政手段、 經(jīng)濟手段和法律手段綜合運用的 多重管理方式的轉(zhuǎn)變。四

4、是表現(xiàn)為質(zhì)量監(jiān)督絡的建立健全。 水利行政主管部門除 設置有水利建設與管理司（處、科等）歸口管理工程質(zhì)量外，一般都單設了水利水 電工程質(zhì)量監(jiān)督站（總站、中心站、分站、項目站），授權(quán)其代行政府質(zhì)量監(jiān)督職 責。以推行和規(guī)范“三項制度”為管理動力 ，質(zhì)量管理工作全面開展水利水 電工程作為國家基本建設工程的重要組成部分，1998年以來大力推行“項目法人制”、“工程監(jiān)理制”、“招標投標制”為主的工程建設管理制度，對促進和提高水利水電工程質(zhì)量起到了非常積極的作用。項目法人制逐步完善。招標投標制大力推行。工程監(jiān)理制迅速發(fā)展。工程質(zhì)量責任制度全面落實。按照國辦發(fā)199916號關于加強基礎設施工程質(zhì)量管理的通知要

5、求 ,水利水電工程全 面落實了工程質(zhì)量行政領導人負責制、參建單位工程質(zhì)量領導人責任制和工程質(zhì) 量終身負責制。各地方主管工程建設的行政領導、 各項目建設單位負責人、各參 建單位負責人、有關工程技術負責人以及具體工程技術人員等均以責任書、黨委政府文件、會議紀要、工程合同，項目管理制度等形式明確了工程質(zhì)量責任并終 身負責。責任制度的推行，體現(xiàn)了現(xiàn)階段工程質(zhì)量管理“以人為本”的管理現(xiàn)狀。以監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察為輔助手段，達到質(zhì)量管理目標基本實現(xiàn)行業(yè)自 查自糾。水利廳召開水利建設管理會、水利建設現(xiàn)場會等專門會議，研究部署行業(yè)自查自糾工作，加強工程建設管理，進行工作督促和指導。部門聯(lián)合督查和重點 稽察審計也

6、及時進行了督促整改。3加強工程項目施工管理對策質(zhì)量管理的基礎工作是建設工程項目有關參與各方進行質(zhì)量策劃、編制 質(zhì)量計劃、進行質(zhì)量保證和質(zhì)量控制以及質(zhì)量改進的基礎，通常包括質(zhì)量教育培 訓、質(zhì)量責任制、標準化工作、計量管理和質(zhì)量信息管理工作。實踐證明，搞好質(zhì)量管理的基礎工作能有效地提高建設工程項目的質(zhì)量水平，使各項質(zhì)量都取得 滿意的效果。質(zhì)量責任制。質(zhì)量責任制旨在確定建設工程項目參與各方中，各部門或個 人在質(zhì)量管理中應承擔的任務和活動，規(guī)定每位員工的責任和相應的權(quán)力。將質(zhì) 量職責落實到每個員工身上，做到人人都有確定的任務和明確的責任 ，使事事都 有人負責,形成一個嚴密的質(zhì)量管理工作責任絡。實行預防

7、為主、防檢結(jié)合的辦 法,一旦發(fā)現(xiàn)建設工程項目質(zhì)量出現(xiàn)問題，即可查清責任，以便采取相應措施與對 策予以解決，并確保建設工程項目質(zhì)量的提高。標準化工作。標準是衡量事物的準則，是指為取得全局的最佳效果而依據(jù) 科學技術和實踐經(jīng)驗的綜合成果，在充分協(xié)商的基礎上，對經(jīng)濟、技術和管理等活 動中具有多樣、相關性特征的重復性事物和概念，以特定的形式和程序頒發(fā)的統(tǒng) 一規(guī)定。標準化工作是一項綜合性的基礎工作，它使組織復雜的管理工作系統(tǒng)化、 規(guī)范化、簡單化，以保證組織的生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務管理活動能夠高效、準確、有序 正常地運行。標準化的對象是生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)余管理活動中存在的重復性事物和概 念包括“物”和“事”的兩大方面。

8、所謂“物”是指材料、設備、工具等有形的 事物;所謂“事”是指事物的處理方法、工作程序的無形的事物。開展標準化工 作就是按照標準化的原理，將生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務活動中經(jīng)常重復出現(xiàn)“物”和“事”， 用標準的形式統(tǒng)一起來，作為指導業(yè)務性的準則和依據(jù)。通過標準化工作，有利于 使建設工程項目質(zhì)量管理活動合理化，改進質(zhì)量,提高效率。計量管理工作。計量是關于測量、保證兩質(zhì)量統(tǒng)一和標準的一項重要的 技術基礎工作，它具有一致性、標準性、可行性和法制性的特點。計量工作是技 術與管理的統(tǒng)一與結(jié)合。在建設工程項目中的計量保證，就是指從建設工程項目策劃、設計、采購、施工、竣工和使用的過程中，計量工作在保證量值統(tǒng)一的條 件下,通

9、過測試技術、制定標準、技術文件以及組織管理措施的手段，提供各種數(shù) 據(jù)和信息，并使之達到必要的準確度，使各項工作建立在可靠數(shù)據(jù)分析的基礎上， 從而為工程質(zhì)量的提高和成本的降低以及為實現(xiàn)建設工程項目的目標提供依據(jù)。質(zhì)量信息管理工作。質(zhì)量信息是質(zhì)量管理的依據(jù)和資源，對于工程質(zhì)量改 進、質(zhì)量策劃具有重要的意義，是質(zhì)量控制的基礎。質(zhì)量信息管理工作主要是對 質(zhì)量信息進行收集、整理、分析、反饋、建檔并提供利用。質(zhì)量信息應具備價值 性、適用性、正確性、等級性可追蹤性和可加工性。為使質(zhì)量信息在質(zhì)量管理活 動中充分發(fā)揮作用，就必須建立工程項目的質(zhì)量信息系統(tǒng)，形成一種收集、存貯、 分析和報告質(zhì)量信息的組織體系，以便支持質(zhì)量信息管理，幫助各級決策機構(gòu)和 決策者做出決策和迅速傳遞指令。4結(jié)束語水利水電工程建設過程中涉及的人員眾多，這就要求在每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié) 中,每一個參與制造的人員要切實提高質(zhì)量意識，尤其是施工人員要有高度的質(zhì) 量意識，重視對影響工程質(zhì)量因素的控制，運用扎實的理論知識和豐富的實踐經(jīng) 驗,盡可能地消除影響因素。按照設計文件、國家施工規(guī)范和工程建設強制性條 文綜合進行有效的質(zhì)量管理，保證水利水電工程的安全。參考文獻段玲.對建筑施工項目成本