發(fā)展總部經(jīng)濟要做到四個

1、百度文庫-讓每個人平等地提升自我發(fā)展總部經(jīng)濟要做到四個“要”“總部經(jīng)濟”是指某區(qū)域由于其具有的某些生產(chǎn)力要素和資 源優(yōu)勢而吸引企業(yè)將總部設(shè)置于此，將生產(chǎn)制造基地布局在其他 地區(qū)，使企業(yè)價值鏈與區(qū)域資源實現(xiàn)最優(yōu)空間耦合，并由此對不 同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟形態(tài)?？偛拷?jīng)濟是我國 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的一個突出亮點。進一步推動總部經(jīng)濟的發(fā)展需 要做到四個“要”。一、要有利于進一步推動企業(yè)發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)的企業(yè)按照收益最大化原則布局產(chǎn)業(yè)的空間結(jié) 構(gòu)，將總部遷移到中心城市，利用中心城市的科技、人才、信息、 市場等優(yōu)勢，最大限度地利用了生產(chǎn)產(chǎn)基地土地、勞動力、能源 等要素優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)配套，最大限度地

2、降低了成本，一般能實 現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展，如，藍星集團，總部于1996年從蘭州遷入 北京時，資產(chǎn)5億元。2004年，集團資產(chǎn)達到200億元，9年擴 張了 4。倍。眾多企業(yè)的發(fā)展實例證明，面臨同樣發(fā)展困境、同 樣發(fā)展形勢的企業(yè)之間聯(lián)合起來，加入一個總部匯集的資源最化 配套大平臺，憑借群體的力量去尋求合作機會，合理利用資金和 資源，一起去搶占市場，遠比單個企業(yè)孤軍奮戰(zhàn)強得多。止匕外， 總部集聚區(qū)入駐企業(yè)還可以相互交流和資源共享，實現(xiàn)資源最優(yōu) 化，解決了長期以來困擾中小企業(yè)發(fā)展的信息、技術(shù)、渠道、企 業(yè)形象等一系列問題。在企業(yè)遷入中心城市的過程中，企業(yè)有最大的自主權(quán)。企業(yè) 決定著遷與不遷，決定著遷到哪

3、里這個重大決策。然而企業(yè)行使 權(quán)力時，并不能隨心所欲，它必須考慮一些重要因素。首先，受 到行業(yè)性質(zhì)的約束。高新科技行業(yè)的企業(yè)受人才、資金、市場信 息、教育培訓等的影響較大。這些行業(yè)的企業(yè)總部遷入中心城市 的迫切性較大；而那些勞動密集性、產(chǎn)品品種單一的行業(yè)受人才、 資金、市場信息、教育培訓等的影響較小，這些行業(yè)的企業(yè)總部 遷入中心城市的迫切性較小。對這些行業(yè)的企業(yè)而言，如能在原 地保持企業(yè)的發(fā)展勢頭，則不必遷入中心城市。其次，受到企業(yè) 規(guī)模大小的約束。規(guī)模較大的企業(yè)，產(chǎn)品往往銷往國內(nèi)外，面臨 的市場競爭較激烈。因此，受人才、資金、市場信息、教育培訓 等的影響較大，遷入中心城市的必要性較強。相反，

4、規(guī)模較小的 企業(yè)，受人才、資金、市場信息、教育培訓等的影響較小，遷入 中心城市的必要性不明顯。企業(yè)要根據(jù)企業(yè)自己的情況，在分析 市場、分析形勢的基礎(chǔ)上。權(quán)衡利弊得失，慎重決策。二、要有利于當?shù)亟?jīng)濟的進一步發(fā)展我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，資源稟賦差異將長期存在，而 且隨著國際技術(shù)競爭的加劇，知識要素在企業(yè)發(fā)展中的作用越來 越突出。企業(yè)往往通過將總部遷到中心城市以充分利用中心城市 的知識要素、人力資本和信息要素等戰(zhàn)略資源來獲得更快的發(fā) 展。有些地區(qū)已經(jīng)逐漸認識到這一必然規(guī)律，認識到與其讓企業(yè) 在本地區(qū)成為永遠長不大的“小老樹”，還不如讓企業(yè)自主選擇 總部所在地，以尋求更好更快地發(fā)展。但是，不可否認，

5、有些地 方的政府卻出于地方保護主義的需要，無視這一客觀規(guī)律，充分 利用手中的行政權(quán)力阻撓企業(yè)的總部遷移。其結(jié)果是阻撓了企業(yè) 更好更快地發(fā)展，最終也損害了地方利益。從目前來看，影響我 國總部經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙恰恰是欠發(fā)達地區(qū)的地方政府，原因 是地方利益驅(qū)使下的地方保護主義。破除這一障礙有三條途徑：其一是加強宣傳。宣傳市場條件下總部經(jīng)濟發(fā)展的必然性必 要性，加快人們觀念的轉(zhuǎn)變，確立大市場大發(fā)展的理念。其二是加快國有資產(chǎn)管理體制改革，推動政企分開。打破政 府干預國有企業(yè)的行政鏈條，確立企業(yè)自主決策獨立經(jīng)營。其三是協(xié)調(diào)好中心城市總部匯聚地與欠發(fā)達地區(qū)之間的利 益分配。對于那些總部遷移后地方經(jīng)濟受到重大

6、影響的欠發(fā)達地 區(qū)不能一遷了之，要采取適當?shù)拇胧┻M行利益補償?？偛拷?jīng)濟的 發(fā)展不能“舉座皆歡，獨一人向隅而泣工要努力做到多贏共贏。 這也是實踐科學發(fā)展觀，實現(xiàn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。目前，有兩 種途徑對欠發(fā)達地區(qū)進行利益補償。一是直接的經(jīng)濟補償。由中 心城市總部匯聚地將從企業(yè)獲取的一部分稅收對欠發(fā)達地區(qū)進 行直接補償。二是總部匯聚地的園區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)區(qū) （園區(qū)）訂立合作協(xié)議，由前者把后者推介給進入總部匯聚地的 企業(yè)，使企業(yè)把生產(chǎn)制造基地放在欠發(fā)達地區(qū)。這也是一種不錯 的補償方式與共贏方式。其實，多贏共贏的發(fā)展模式無論對企業(yè)對園區(qū)還是對地區(qū)而 言都是最有前景最有未來的發(fā)展模式。三、總部匯聚

7、地要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?？偛拷?jīng)濟對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求較高。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。近幾年，總部經(jīng)濟在東部沿海城市興起。然 而，有些地方在發(fā)展過程中，不是以學習機制，學習發(fā)展思路， 同時結(jié)合自已的實踐加以創(chuàng)新為主，而是延續(xù)過去的做法，以招 商為主，一招了之。企業(yè)總部進駐園區(qū)，需要的不僅是房地產(chǎn)物 業(yè)服務(wù)，而是科學有效的社會化管理。這對于園區(qū)來說是一個全 新的挑戰(zhàn)。總部型園區(qū)在為進駐企業(yè)提供全面優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)的 基礎(chǔ)上，要針對園區(qū)特殊功能提供專業(yè)化商務(wù)服務(wù)。為此，要建 造高端商務(wù)場所，舉辦高端培訓，進行信息發(fā)布、理論研究、思 想交流等商務(wù)活動。在高端會展中心舉辦人才招聘會、書畫會展

8、 等專業(yè)活動。同時，園區(qū)還要積極為企業(yè)提供大量商務(wù)、金融、 通信、法律、財務(wù)等最新商務(wù)信息。對總部型經(jīng)濟園區(qū)則要求更高。不僅要有園區(qū)提供的高端服 務(wù)，而且要有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供的專業(yè)優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。總部型經(jīng)濟園 區(qū)是由三大要素構(gòu)成的。第一是園區(qū)，第二是企業(yè)總部，第三是 高度發(fā)達的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。為什么總部型經(jīng)濟園區(qū)要高度發(fā)達的現(xiàn) 代服務(wù)業(yè)？這是由于企業(yè)總部主要從事的是戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營決 策、商務(wù)洽談、資金營運、產(chǎn)品研發(fā)等活動。因此，需要有與之 密切相關(guān)配套的咨詢業(yè)、會計業(yè)、律師業(yè)、銀行、保險、專利機 構(gòu)、教育培訓、酒店、會展、商場等。園區(qū)要推動現(xiàn)代金融業(yè)、專業(yè)中介服務(wù)業(yè)、會展與機構(gòu)服務(wù)業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)、醫(yī)療保

9、健業(yè)、 教育培訓業(yè)等知識型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、 統(tǒng)一定位、統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)?？偛啃徒?jīng)濟園區(qū)的發(fā)展狀況與園區(qū)的 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展程度直接相關(guān)。四、要營造有序競爭良性發(fā)展的社會環(huán)境社會環(huán)境的好壞必定影響到我國總部經(jīng)濟的發(fā)展。有序競 爭、良性發(fā)展的社會環(huán)境會推動我國總部經(jīng)濟的發(fā)展。無序競爭 下的混亂必將阻礙和破壞總部經(jīng)濟的發(fā)展。營造總部經(jīng)濟有序競 爭、良性發(fā)展的社會環(huán)境要從以下四個方面努力：第一，加強總部經(jīng)濟發(fā)展的理論研究、政策研究和立法研究。 總部經(jīng)濟在我國是一個新生事物。有些總部經(jīng)濟下的經(jīng)營活動不 一定用現(xiàn)有的理論能解釋清楚，有些經(jīng)營行為依照現(xiàn)有的政策法 規(guī)不一定適用。因此，要在現(xiàn)有

10、的理論基礎(chǔ)政策基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ) 上加強對總部經(jīng)濟的理論研究、政策研究和立法研窕，借以引導、 指導和保護總部經(jīng)濟的發(fā)展。第二，進一步打破地區(qū)間的行政壁壘。一個地方的總部經(jīng)濟 形成過程就是其他相對欠發(fā)達地區(qū)企業(yè)總部的流失過程，沒有其 他地區(qū)企業(yè)總部的遷移，就沒有本地區(qū)總部經(jīng)濟的形成。所以， 其他地區(qū)，尤其是不發(fā)達地區(qū)出于保護地方經(jīng)濟地方利益的需 要，必然會以各種措施限制本地企業(yè)總部外遷。在這些措施中尤 其以行政手段影響最大。地方政府對國有企業(yè)和國有控股企業(yè)往 往采取行政手段遏制企業(yè)總部外遷。要推進國有企業(yè)管理體制的改革，推進國有企業(yè)投資主體多 元化，同時要加強宣傳總部經(jīng)濟的必要性必然性，加快轉(zhuǎn)變?nèi)藗?/p>

11、 的思想觀念。還要搞好地區(qū)間的利益分配和再分配，協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā) 展，促進各地區(qū)共同繁榮。第三，搞好宏觀規(guī)劃和調(diào)控?？偛拷?jīng)濟已經(jīng)開始興起，而且 沿海地區(qū)和部分內(nèi)地中心城市已經(jīng)認識到發(fā)展總部經(jīng)濟的重要 性，紛紛豎起總部經(jīng)濟的大旗，招商引資。但是，國家有關(guān)的宏 觀規(guī)劃和調(diào)控尚未納入議事日程。不乏以各種方式圈占土地、騙 取稅收返還，造成新一輪的土地資源侵占和國家稅收的流失。這 種狀態(tài)繼續(xù)下去必定影響到我國總部經(jīng)濟的健康發(fā)展。為此，有 必要將宏觀規(guī)劃和調(diào)控納入議事日程，立即啟動對總部經(jīng)濟的前 期調(diào)研。在此基礎(chǔ)上開展總部經(jīng)濟園區(qū)在全國的布局和調(diào)控。第四，加強對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才培養(yǎng)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)多是知識、 技能性的行業(yè)，從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)至關(guān)重要。我國無論從全國 來看，還是從區(qū)域來看，都存在一個現(xiàn)代