為農(nóng)村教育插上翅膀——臨澧縣大力推進教育均衡紀實

1、為農(nóng)村教育插上翅膀一一臨澧縣大力推進教育均衡紀實本刊記者為農(nóng)村教育插上翅膀一一臨澧縣大力推進教育均衡紀實劉秋泉 劉茜 通訊員 朱圣德今年4月份以來，臨澧教育好戲連臺一一4月初，省教育廳調(diào)研組深入臨澧調(diào)研教育強縣工作， 對臨澧教育給予了充分肯定； 4月底，臨澧又接受全省“三評合一”督導評估考核，得到督導組“臨澧教育發(fā) 生了革命性的變化”的贊譽；7月，臨澧接受了省義務教育均衡發(fā)展縣督導評估。 而與這一時間節(jié)點不謀而合的是，縣委書記楊琦明4月初到臨澧任職后，打出了 一套重教“組合拳”：對整個教育進行了深入調(diào)研和“會診”，理順了教育的人 事和崗位設置，形成并落實了聯(lián)校支教制度，出臺了城鄉(xiāng)教師交流和調(diào)配

2、方案， 召開了教育均衡推進大會。踏著好戲連臺的鼓點，我們置身臨澧，尊師重教的濃厚氛圍撲面而來，正如縣教育局局長徐建新說的：“看臨澧教育，之所以一 流的學校在農(nóng)村，一流的教師在農(nóng)村，一流的質(zhì)量也在農(nóng)村，靠的是教育的高位 均衡發(fā)展?！甭?lián)校支教，把農(nóng)村教育的火燒得更旺9月9日，教師節(jié)前一天。四新崗中心小學。8點剛過，縣委書記楊琦明就來到了學校。和他一起來的還有縣委常委、縣委辦公室主任唐海芳，縣教育局、縣委農(nóng)村部、縣農(nóng)開 辦及四新崗鎮(zhèn)等單位的主要負責人。他們“聯(lián)袂”來這里開展聯(lián)校支教活動。對該校校長蔣祖昌來說，這是一場及時雨。學校教學樓屋面漏水需要檢修，電路老化連日光燈都帶不起，校園不通且沒電腦，這些

3、問題因資金缺乏，困 擾他很久了。現(xiàn)在，這一切終于迎刃而解。坐在一起，大伙兒一同商量著解決辦法，聯(lián)點單位負責人縣教育局局長徐建新、縣委農(nóng)村部部長彭耀忠、縣農(nóng)開 辦主任張文廣當場表態(tài)分別拿出 7萬元、5萬元、3萬元資金，幫助學校翻修教 學樓天蓋，改造老化線路。四新崗鎮(zhèn)黨委書記徐經(jīng)國也答應為中心小學添置2臺臺式電腦、1臺筆記本電腦，改善教師辦公條件。“有了這些支持，我有信心把四新崗中心小學建成全縣一流的農(nóng)村中心小學?！笔Y祖昌表示。除了書記，其他縣級領導與縣直部門聯(lián)校支教活動也如火如荼?？h長楊天生正在省委黨校學習，便委托了縣政府辦為教育解困。9月9日這一天，政府辦工會主席湯征、財政局副局長石華、農(nóng)發(fā)行

4、黃行長來到余市鎮(zhèn)中心小學。他們深入師生 食堂、教師住房、教學樓和學校功能室，除了當場拿出5000元現(xiàn)金慰問特困教師外，對學校急切想解決的教學樓和操場的改造，表態(tài)一定辦理好這兩件實事。雅林是個集鎮(zhèn)，雅林小學地跨臨澧、石門兩個縣，管兩縣各5個村。20XX年校安工程建設投入了 1 10萬元，建了 1010平方米的教學樓，但沒有配套設施?，F(xiàn) 在廚房老化，只能容納70人就餐，學生晴天在走廊上吃，雨天則分班在教室吃。 廁所也是旱式老廁，男女都只8個蹲位。冬天無法解決熱水問題，孩子們只能每20套周轉(zhuǎn)房，解決教師宿舍問3年的發(fā)展規(guī)劃。這“轟轟烈烈”的聯(lián)校支教8月27日，楊琦明主持召開縣委常委議教會，專 會上，

5、把9月定為“聯(lián)校支教活動月”、教師節(jié) ，要求縣級領導組織縣直部門及相關企事業(yè)單周回去洗一次澡。教師兩個人擠一小間，辦公室兼住房，連校長都是如此。常務 副縣長易文斌帶著4個援建單位的負責人來到學校，看到這一切，眼眶都濕潤了， 當場拍板15萬元，要求規(guī)劃局做好規(guī)劃，由發(fā)改委牽頭，先解決部分特困學生 的生活，建好水沖廁所、學生食堂。然后，再建 題，同時就學校發(fā)展提出了近 活動，是縣委議教會確定的。 題研究教育強縣建設相關問題。 所在周定為“聯(lián)校支教活動周”位，深入援教學校了解情況，集中開展走訪慰問和現(xiàn)場辦公，為學校排憂解難， 切實辦幾件看得見、摸得著的實事。還把聯(lián)校支教活動納入了年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直 單

6、位目標管理考核內(nèi)容，特別布置“兩辦”督查室專項督查， 杜絕一陣風，九月 里來十月去。議教會一散會，馬上就有好幾個縣委常委給教育局打來電話，楊天生縣長在省委黨校學習，電話要求聯(lián)系余市鎮(zhèn)中心小學。常務副縣長易文斌 自告奮勇要求聯(lián)系文家鄉(xiāng)的雅林小學，縣委辦主任唐海芳主動要求聯(lián)系文家鄉(xiāng)新 屋小學，這些都是邊遠的學校，絕大多數(shù)是村小。教育局則負責“全盤”調(diào)度，他們會同縣委辦、政府辦，周密安排縣級領導的聯(lián)點學校。如考慮到九里鄉(xiāng) 是鞭炮之鄉(xiāng)，而副縣長劉濤主管安監(jiān)，就“刻意安排”他聯(lián)系該鄉(xiāng)的和平小學。 9月11日下午，記者正好到九里鄉(xiāng)和平小學采訪。這是一所非常邊遠的村小， 但一條寬敞的水泥路通到了學校門口。

7、陪同的教育局負責同志告訴記者， 現(xiàn)在臨 澧所有通向校園的道路都已用水泥硬化， 20XX年時，烽火鄉(xiāng)蘭田小學有 500米 是泥砂路，縣人大、政協(xié)委員考察后，馬上由政協(xié)副主席劉茂梅牽頭，交通局、 教育局、當?shù)卣页雒?，把路硬化好了。九里鄉(xiāng)黃鰲中學校長郝詩萬告訴記者，和平小學20XX年時還破損不堪，雜草叢生，學生只有 14個?，F(xiàn)在有 72名學生，5個班。20XX年開始中學投入了近10萬元，村里投入了 38000元進 行整修，改變了面貌。采訪時，記者遇到了劉濤副縣長帶著安監(jiān)局、 農(nóng)機局、交警大隊的同志們來慰問教師和助學。調(diào)度會上，農(nóng)機局副局長劉伍平用“有感 情、有責任、有打算”三句話的發(fā)言，代表了

8、各聯(lián)校支教單位的心聲，她個人還 私下給一個孤兒贊助了 200元。這次來，解決了和平小學學生活動場地硬化和修 建乒乓球臺的問題?？刹灰詾橹挥小奥?lián)校支教活動月”“聯(lián)校支教活動周”臨澧的領導才如此熱心教育。 翻開臨澧教育大事記，我們可以看到，僅僅在 8月份中下旬，僅僅是縣委書記楊琦明，就有厚實的記載：8月18日，他深入烽火中學、柏枝高家小學、四新崗樓坊小學和中心小學等單位調(diào)研， 實地了解 農(nóng)村學校教師生活和工作情況。8月19日，他主持召開縣委常委會，對教育系 統(tǒng)的干部進行了研究，各學校領導班子建設進一步加強。8月27日，他主持召開縣委常委議教會，專題研究教育強縣建設工作。8月28日，他下到縣二中、

9、縣三中、縣四中、縣中心幼兒園等單位調(diào)研開學前期準備工作。聯(lián)校支教只是一個縮影，折射出臨澧推進教育均衡發(fā)展的力度。 而更多的東西不斷在我們心 中“發(fā)酵”一一“一個不重視教育的領導，是一個不成熟的領導；一個不重視教育的地方，是一個沒有希望的地方?！睏铉鲿浀脑捲诓粩嗷仨??！耙粋€ 中心”“三大品牌”“六大工程”，臨澧全力推進均衡教育發(fā)展的“主題詞”在 不斷放大：推進教育均衡發(fā)展，建設教育強縣，全力創(chuàng)辦人民滿意教育；爭創(chuàng)全 國教育均衡發(fā)展先進縣、全省平安校園建設先進縣、全市一流教育強縣；素質(zhì)教 育主體工程、學前教育推進工程、教育實事惠民工程、現(xiàn)代職業(yè)教育工程、教師 隊伍建設工程、民辦教育提質(zhì)工程。成

10、績更是擺在面前：投資5000多萬元，在全市率先完成完小以上義務教育階段合格學校建設；投資1000多萬元，實現(xiàn)所有農(nóng)村學?！靶ＰＭā?，所有學校建立站，城鎮(zhèn)和部分農(nóng)村學校“班班通”； 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建起了獨立的公辦中心幼兒園，縣職業(yè)中專新建校舍萬平方米；80%以上的義務教育學校實施了項目建設，各類學校面貌都比以前有了較大改觀。政策傾斜，讓農(nóng)村教師更有奔頭 只見里面有整潔的衛(wèi)生間，還安裝了 校長蘇哲高告訴記者：“我們?yōu)榱肆暨@一切，為“最好的學校在農(nóng)村”做了最好的注腳。 記者來到新安鎮(zhèn)中心小學時， 眼前一亮，只見校舍雄偉，校園花艷草青樹綠，“希望”“勤奮” “學習”“立 志” “成才”五條校園大道筆直寬敞。

11、 這樣的辦學品位，讓我們不禁感嘆，這真 是比城區(qū)一流學校還要漂亮的農(nóng)村學校！ 走進臨澧新安鎮(zhèn)中心小學，來到教師公寓， 熱水器。這里是學校老師們的“家”。住優(yōu)秀的教師，在學校新建時特地規(guī)劃了教師公寓。學校給老師購買了日常生活 用品，安裝了熱水器，拉了線。不僅如此，學校和老師個人各出一半資金，為老 師每人配備了一臺筆記本電腦?！鼻靶┠辏c全國很多地方一樣，臨澧縣也出現(xiàn)了農(nóng)村教師年齡老化、師資學科結(jié)構不合理和城鄉(xiāng)師資配置不均衡等突出問 題。今年8月27日，縣委書記楊琦明主持召開了縣委常委會議，著力于解決這 些問題，特別對完善教師隊伍補充、交流機制，提高農(nóng)村學校教師待遇進行了更 完善的“頂層設計”。，

12、在會上，他語重心長地說：“長期在農(nóng)村薄弱學校工作 的教師雖然安心，但是我們不能不關心?！逼鋵嵲缭趲啄昵?，臨澧就實施了干部輪換制和教師交流制。該縣特別推出了“教育連鎖超市”計劃， 促進城鎮(zhèn)優(yōu) 勢學校和農(nóng)村薄弱學校結(jié)對幫扶，教師互動，資源共享，共同提升。優(yōu)勢學校每 年派教師下到薄弱學校支教，提高其教育和管理水平，不達提升目標不撤支教教 師。為彌補偏遠地區(qū)學校英語、音樂、信息技術等科目任課教師短缺問題，臨澧縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，實行“走教制”，選派中心校教師深入偏遠學校任教短線 學科，中心校安排接送教師的專車，給予走教教師專門補貼。全縣每年有幾百人參與輪崗交流和走教，許多教師感受到實現(xiàn)自我價值的樂趣，在農(nóng)

13、村學校堅守 3 年不回城。讓一部分教師從薄弱學校往好學校走， 很簡單，可要讓另一部分教師從優(yōu)質(zhì)學校到薄弱學校、從城區(qū)學校到農(nóng)村學校、從中心學校到村小，怎樣 才能保證教師下去了還能留得住呢？以前，不少城區(qū)學校動一個教師都是“大事”，可臨澧一完小不少教師竟然主動申請到農(nóng)村學校支教，因為老師們在支教之前就摸透了縣里的幾筆經(jīng)濟賬：農(nóng)村偏遠學校教師績效工資比城鎮(zhèn)學校教 師績效工資高10%農(nóng)村學校班主任津貼比城鎮(zhèn)學校班主任每月高 100至200元。 同時，城區(qū)學校選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)支教的教師，支教期間享受每年2000元的補貼。最令支教教師興奮的是，除開津補貼政策外，臨澧還實施了對農(nóng)村學校教師同等 優(yōu)先的傾斜政策，

14、在骨干教師評比和教師技術職務的評審上給予農(nóng)村教師傾斜， 教師評高級職稱必須有1年農(nóng)村學校工作經(jīng)歷，這一舉措極大地調(diào)動了優(yōu)秀教師 在農(nóng)村工作的積極性，激活了農(nóng)村學校自身的造血機制。賈文桃是文家鄉(xiāng)中學主管業(yè)務的專干，他在農(nóng)村從事教育工作已經(jīng) 30多個年頭。上世紀70年代末， 他剛走上農(nóng)村教師崗位時工資只有 10多元，20XX年的時候就突破了 2000元， 現(xiàn)在月工資達到了 3000多元?！跋裎覀冞@批農(nóng)村教師，目前工資水平普遍要高 于城區(qū)教師?！币郧稗r(nóng)村教師想方設法往城里調(diào)，現(xiàn)在城里教師卻想往農(nóng)村跑。新安鎮(zhèn)中心小學共有80名教師，目前已有10多位教師買了小轎車，并且“有 車族”的隊伍正在不斷擴大。九

15、里鄉(xiāng)中心小學的王金瓊是縣級骨干教師。 得知教師交流信息后，她主動請纓到村小和平小學任教，承擔起兩個年級的數(shù)學教 學。該校原來教學方法陳舊，學生不愛學數(shù)學，基礎普遍較差。王金瓊于是改變 教學方法，堅持每節(jié)課用情境進行導學，從而調(diào)動起學生的學習興趣。她每次外 出聽課，總會主動同授課教師交流，還將授課教師的課件拷貝回來認真揣摩， 然 后為同事上展示課，共同分享。“輪崗為我打造了展示才華的舞臺，使我感受到 實現(xiàn)自我價值的樂趣。”王金瓊說。“現(xiàn)在農(nóng)村教師待遇不斷提高，在家門口就業(yè)還能為家鄉(xiāng)發(fā)展效力，感覺很充實?！苯衲?30歲的程程老師大學本科畢 業(yè)時，毅然回鄉(xiāng)當了小學數(shù)學教師。 像程程這樣公開招聘來的年

16、輕優(yōu)秀教師，臨澧縣每年招聘30至60名充實到農(nóng)村教師隊伍中。那么，教師在山區(qū)、農(nóng)村工作久了，想再提高或者換換環(huán)境，又該怎么辦？“打報告參與校際交流就行了。 通過對口幫扶，有教師下鄉(xiāng)，自然就有教師進城?！痹谛旖ㄐ驴磥?，當交流的渠 道越來越暢通，教師不安于在農(nóng)村任教的現(xiàn)象反而會得到抑制。讓農(nóng)村教師“留得住”，更要讓他們“冒得出”。為此，臨澧除了積極搭建教育技能培訓平 臺，認真組織開展教師遠程教育、英特爾未來師資教育、普通話、計算機、英語 口語及學歷提高等培訓外，還積極搭建拔尖人才成才平臺，建立了以教壇新秀 教學能手一一學科帶頭人一一名教師一一名班主任一一名校長為培養(yǎng)層次的遞進式培養(yǎng)梯隊，大力實施培

17、養(yǎng)優(yōu)秀教師的“名師工程”， 培養(yǎng)優(yōu)秀班主任的 “德才工程”，培養(yǎng)優(yōu)秀校長的“領雁工程”。20XX年調(diào)入楊板中學的歷史老師梅林，在外面的私立名校呆過，自覺見過“大世面”，又是學校最年輕的 本科生，對自己精心準備的見面課“躊躇滿志”。 可是課上完后，他并沒有如愿 聽到一片贊美之聲，而是大家直言不諱地指出問題，這與他在外面的感受迥然不 同。他先以為自己遇到了一個“排外”的學校。 但接下來的事實消釋了他心中的 塊壘：教研組長也不能“幸免于難”，示范課后同仁們的直率同樣令人面紅耳赤。 這樣的教研氛圍成就了梅林，20XX年5月，他代表臨澧縣上的一節(jié)九年級歷史 課，在市里的比賽中獲得了一等獎。優(yōu)秀教師愿意來

18、、留得住，為農(nóng)村教育帶來的變化顯而易見。九里鄉(xiāng)和平小學地處湘黔鐵路邊沿，是臨澧縣最邊遠的山村小學，共有6名教師，72名學生。校長朱坤山說，學校好幾年沒開運動 會了，操場上長滿了野草，自從九里鄉(xiāng)中心小學的王金瓊老師來校支教后， 學校 的體育活動搞得有聲有色，現(xiàn)在校園里時時有歌聲，處處充滿生機和活力?！艾F(xiàn)代化手段讓我們感受到科技的魅力，教書更有勁頭了！ ”扎根山區(qū)35年的郭緒香老師欣喜不已，“我們學校一些老教師以前連電腦的開機、 關機都不知道， 更別說熟練地操作了。現(xiàn)在，學校 50歲以下的教師基本上都會操作電腦，大部 分可以自己制作課件，或者利用校園資源共享平臺，下載課件后進行補充或修 改?！比?/p>

19、提質(zhì)，教育均衡向更高位邁進我們先來看一組數(shù)據(jù)一初中學業(yè)考試平均分、合格率、優(yōu)秀率3項指標，臨澧奪得常德市“六連冠”。臨 澧19所初中有17所被市教育局評為優(yōu)秀學校。高中學業(yè)水平考試平均分、合格 率、優(yōu)秀率3項指標，臨澧連續(xù)6年進入全市前三名。高考高分比例、一二本上 線率、總平均分、萬人口升學率等核心指標，臨澧連續(xù)6年位居全市前列。體育藝術方面，臨澧培養(yǎng)了全國第九屆中學生運動會女子 400米冠軍、國家級健將 運動員黃悠然，20XX年愛沙尼亞世界中學生田徑錦標賽女子 400米冠軍雷詩琪， 第十二屆全國德藝雙馨“百花迎春”展演活動通俗唱法少年A組金獎獲得者暨湖南賽區(qū)唯一形象代言人張詩琦等一大批體育藝

20、術人才。同時，臨澧連續(xù)九屆包攬全市中學生田徑運動會團體總分第一名?！百|(zhì)量的均衡，才是最大的教育均衡；保證學生人人成才，才是最大的教育公平?！毙旖ㄐ戮珠L深有感觸，“臨 澧教育追求的是全方位的高位均衡發(fā)展，有辦學條件、師資隊伍的均衡，更有城 鄉(xiāng)之間、學科之間、學生之間教育質(zhì)量和成長質(zhì)量的均衡?！毙炀珠L的話可謂一語中的。近年來，臨澧就是圍繞“創(chuàng)新”做提質(zhì)文章， 促進學生全員發(fā)展和 全面發(fā)展一一德育工作告別平面化。臨澧注重環(huán)境育人、文化育人，重點實施了校園文化建設“二十個一”工程， 即搞好“一片樹林、一塊草坪、一個 花園、一條校訓標語牌、一條教風標語牌、一條學風標語牌、一個?；铡⒁皇仔８琛⒁黄Ｊ?、一

21、本?？?、一條文化長廊、一塊書法碑石、一個籃球場、一個排 球場、一排乒乓球臺、一個廣播站、一個校史陳列室、一個圖書館、一個活動室” 建設，夯實了校園文化基礎，潛移默化陶冶學生，真正做到了“草木皆含情，一 磚一瓦皆啟智”。“以前，我們做德育工作，主要對學生進行說教?，F(xiàn)在學生見多識廣，也很有主見，如果再搞空口說教的老一套，效果肯定不好。所以， 我們做德育工作時注重一個實字，辦實事，求實效?！碧≈袑W校長胡家華 說。去年，他看見幾個孩子亂扔飯菜，當場進行了批評教育，但效果不好。于是他召集德管處的老師商量，決定在全校開展以“我家三代人過年”為主題的 社會調(diào)查活動，要求學生在寒假期間，廣泛調(diào)查走訪，撰寫調(diào)

22、查報告，并在開學 后交流心得體會。許多學生通過調(diào)查，了解了祖輩、父輩小時候吃不飽、穿不暖 的情況，非常驚訝，不用說教、監(jiān)督，學生亂扔飯菜的現(xiàn)象就自動銷聲匿跡了。 為了讓德育接地氣，山區(qū)學校官亭中學積極開展“體驗式”德育實踐。 該校每年 開展六個方面的德育體驗活動：鍛煉學生意志的遠足活動，攀登本地名勝刻木山； 感知稼穡艱辛的支農(nóng)活動，為學校附近農(nóng)民挑糞送肥；增強自理能力的生活技能 大比武活動；奉獻愛心的幫困扶弱活動，比如助學捐款、照看光榮院老人等；強 身健體的體育活動，如舉辦田徑運動會、籃球賽、排球賽、乒乓球賽，開展“我 與樹木同成長”的認綠、養(yǎng)綠環(huán)?；顒印Ｕn堂教學告別單調(diào)化。這些年，臨澧堅持開

23、展貼近學生、貼近教師、貼近課堂、貼近實際的草根化教研，全縣成 立了以學科為中心的學科教研中心組，構建了 “教研室一學校一教研組一教師” 四位一體的教研體系，做到校校有總課題、教研組有小課題、教師人人有小課題； 完善了教研組活動模式，形成了“收集、整理、分析問題一問題碰壁、會診一預 設解決問題對策一集體備課一集體聽課評課一反思教學過程對問題的解決程度 一研究探討最佳解決問題的方法”的“七步教研法”。 教育實踐研究的勃興，使 每一所學校都成為研究基地，每一間教室都成為實驗室，每一個教師都成為研究 者。杉板鄉(xiāng)位于臨澧偏遠的西部山區(qū)，說起小課題研究給學校和老師帶來的變化，杉板中學校長楊海波津津樂道、滔

24、滔不絕：“長期以來，杉板中學交通不 便待遇差，學生流失生源少，教師一心攀高枝，優(yōu)秀人才難確保。20XX年開始，我們以小課題研究為切入點，引導教師立足實際，研究解決教育教學中遇到的小 問題，成立了骨干研究隊伍，要求教師人人參加，每月一交流，碰撞產(chǎn)生靈感火 花；每期進行總結(jié)評比，成果共享，極大地優(yōu)化了教師們的教育教學方法，教育 質(zhì)量直線提升。連續(xù)3年初中學業(yè)水平考試成績進入全市前 30名，連續(xù)3年被 評為全縣教育目標管理先進單位，38名教師在省級以上報刊發(fā)表文章，這在以 前是想都不敢想的?！迸R澧縣四完小是一所城鄉(xiāng)結(jié)合部的小學，原來只有500多名學生，在城區(qū)名牌小學的擠壓下，學校發(fā)展困于一隅。為了扭

25、轉(zhuǎn)困局，該校大力開展“我的教學模式”課題研究， 制定了 “程序清晰、一課一得”“神 采飛揚、興致勃勃”的課堂教學最低和最高標準， 以構建有效課堂為中心，每個 教師形成了各具特色的教學模式。聽課教師進行滿意度測評，滿意度達到90%不少教師上課順利達尤其是該校以“ 70后”“ 80后”教師作為“教學模式研究”的先遣隊，每次展 示前，都要經(jīng)過35次磨課，直至達到教者愉悅、聽者愉悅、學生愉悅的目標， 學校才予以承認。有的磨課時間長達兩周。思想的碰撞、矛盾的糾結(jié)和成功后的 行云流水，使每位教師在教學上都有一種鳳凰涅槧的感覺，到了教者“神采飛揚”，學生“興致勃勃”的目標。體育教師全微上課僅用8個排球、8床墊