扶貧開發(fā)典型案例

1、 1 / 10 xx扶貧開發(fā)典型案例 發(fā)布時間：2014-04-20 17:18:46 潛山扶貧辦閱讀次數(shù)：944特色產(chǎn)業(yè)舞龍頭，對癥扶貧闊步走 xx 一、案例背景 潛山縣位于大別山東南麓，屬國家扶貧開發(fā)工作重點縣。全縣總面積1686平方公里，耕地面積 32.1萬畝，宜林山場面積131萬畝，水面 9.2萬畝?？h域地形地貌復雜，西北部為大別山余脈，山區(qū)面積占全縣總面積 59.2%，中部的丘陵區(qū)占全縣面積的 23.9%，東南部為圩畈區(qū)，地勢平坦，河湖穿插，耕地集中，占全縣總面積的 16.9%。全縣轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)164個行政村，其中山區(qū)村為158個。2004年年末總?cè)丝?57.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 5

2、2.3萬人，占總?cè)丝?91.4%。由于我縣山區(qū)面積較大，地形地貌復雜，自然條件惡劣，基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民收入增長緩慢，貧困人口數(shù)量較大。2004年全縣人均收入668元以下的絕對貧困人口 3.75萬人，人均收入668-924元的低收入人口 6.38萬人。并且有相當一部分人口在溫飽線上掙扎。而且貧困人口居住分散，扶貧開發(fā)成本高。該縣人均收入924元以下的貧困人口還有 2 / 10 10.13萬人，且多分布在自然條件極為惡劣的深山區(qū)和自然災害頻發(fā)區(qū)，居住分散，缺乏基本的生產(chǎn)生活條件，短時間內(nèi)還很難擺脫貧困，改善這部分人口的生產(chǎn)生活條件，解決其溫飽問題需要付出的扶貧開發(fā)成本較大。山區(qū)多是以保持生態(tài)效益為主的

3、公益林，經(jīng)濟效益較低。農(nóng)民主要以種植水稻為主，其他經(jīng)濟作物如茶葉、蠶桑、板栗、瓜蔞等規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化水平低，市場影響因素大，缺乏促進群眾收入穩(wěn)定增長的主導產(chǎn)品。2004年農(nóng)民人均純收入為1680元，山區(qū)人均純收入僅為1200元左右，除絕對貧困人口外，尚有相當一部分群眾在溫飽線徘徊，生活條件和質(zhì)量較差。脫離貧困的群眾也只是一種低層次、低標準、低水平解決溫飽，基礎(chǔ)不牢，稍遇自然災害極易返貧，需要繼續(xù)扶持進行鞏固。 近年來，潛山縣根據(jù)不斷變化的新形勢和扶貧開發(fā)面臨的新情況，在國家扶貧開發(fā)方針政策的指引下，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，探索實施符合貧困地區(qū)實際的“六大產(chǎn)業(yè)對癥扶貧模式”，即根據(jù)當?shù)夭煌馁Y源稟賦，采

4、取不同的扶貧措施；根據(jù)不同地勢的土質(zhì)地貌，實行不同的產(chǎn)業(yè)扶貧，扶貧項目和資金向真正需要扶持的貧困戶重點傾斜。這種扶貧模式的特點在于突出以人為本的扶貧理念，重視貧困人口的脫貧問題，使不同環(huán)境、不同特點的貧困戶合理地享受到政府和社會給予的扶貧資源，從而使脫貧致富步伐更堅實、更協(xié)調(diào)。 二、主要做法 一是因地制宜，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，打造特色經(jīng)濟板塊。該縣整合縣扶貧、發(fā)改、農(nóng)委、交運、水利等相關(guān)部門資源和力量，組織專業(yè)技術(shù)人員實地考察，對扶持項目進行論證，結(jié)合各村實際，因地制宜，做規(guī)劃、選產(chǎn)業(yè)、定項目，對六大特色產(chǎn)業(yè)提出包含基地建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、市場開拓等內(nèi)容的總體要求，制訂新的發(fā)展規(guī)

5、劃，并按年度分解各階段性目標，指導全縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。并嚴格按照項目規(guī)劃實施，強化項目資金監(jiān)管，確保各項目科學合理有序推進。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，堅持實行“一個產(chǎn)業(yè)、一名縣級牽頭領(lǐng)導、一個主抓部門、一套班子、一塊資金”的“五個一”捆綁推進機制，圍繞茶葉、瓜蔞、蠶桑、食用菌、油茶、畜禽等農(nóng)業(yè)六大特色產(chǎn)業(yè)做文章，打造特色經(jīng)濟板塊。 3 / 10 二是扶貧項目跟著特色產(chǎn)業(yè)走。該縣2009年成立了茶葉、瓜蔞、油茶、食用菌、畜禽、蠶桑六大特色產(chǎn)業(yè)指揮部，強化具體措施，安排千萬元資金，扶持產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模發(fā)展、龍頭企業(yè)培育和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。在項目村修公路、改水渠、建塘堰，發(fā)展茶園

6、、桑園和畜禽等特色種養(yǎng)業(yè)，使項目村基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，生產(chǎn)發(fā)展能力得到較大提高，為農(nóng)民增收致富拓寬了新天地。先后在158個重點貧困村實施了整村推進工程，累計投入5763萬元，占縣扶貧資金總額的70%，平均每個村綜合投入52萬元。累計新建鄉(xiāng)村道路210公里，實施農(nóng)村公路“村村通”工程640公里，新建平板橋18痤，除險加固病險水庫12座，建自來水塔108座，鋪設(shè)引水管道720千米，解決18萬人飲水困難，干渠整修安裝U型槽37千米，恢復水毀農(nóng)田護岸67千米，修建當家塘251口，改善灌溉面積 2.2萬畝，改善低產(chǎn)茶園3700畝，發(fā)展茶園2600畝，新建廠房1890平方米，添置機械設(shè)備87套。 三是為

7、確保扶貧工作取得成效，該縣建立了政府主導、部門聯(lián)動、定期考核、民主監(jiān)管為一體的長效機制，推動扶貧開發(fā)健康有序發(fā)展。各大產(chǎn)業(yè)指揮部科學制定發(fā)展規(guī)劃，出臺有力推進措施，加大督查驗收力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大政策宣傳引導，細化分解發(fā)展目標，將工作任務(wù)落實到村組、農(nóng)戶，并突出各自的特色，一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局初具規(guī)模，有力促進了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 四是抓基地建設(shè)，注重規(guī)模化和標準化。在基地建設(shè)中，充分發(fā)揮大戶帶動作用，走“公司或?qū)I(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”之路，實施連片開發(fā)、規(guī)?；l(fā)展，至目前，全縣已有50畝以上規(guī)?；?處，5畝以上生產(chǎn)大戶20余家。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和種植大戶積極探索發(fā)展規(guī)律，

8、注重規(guī)避風險，龍頭企業(yè)、合作社、種植大戶根據(jù)區(qū)域特點和資源優(yōu)勢，把握季節(jié)、氣候特征，因地制宜，適地適種。 五是抓龍頭企業(yè)發(fā)展，注重品牌建設(shè)。全縣六大產(chǎn)業(yè)已有龍頭企業(yè)40家，其中省級龍頭企業(yè)5家，市級15家。按照特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，多層次、多渠道、多形式培植發(fā)展龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)中的帶動作用。注重加強能人大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍培育，抓好與扶 4 / 10 貧有聯(lián)系、能帶動群眾增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育，在資金和項目安排等方面予以重點傾斜。至目前，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值由2009年的 21.9億元發(fā)展到33億元，農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍發(fā)展到1700多人，帶動600

9、0余戶 2.5萬人脫貧致富。 典型案例一： 合作社撐起“茶葉樓”。 “黃柏到塔畈，九十九道彎”一曲民謠唱出了80年代塔畈人的艱辛。而位于塔畈中心地的彭河，更是可想而知。由于是三分水田七分山的地形，這里的農(nóng)民糧食不能自給。 常常是“守著青柴當米錢”。如今，一提及自家蓋起的小洋樓，倪天喜便要提及一個人和他的合作社江成生和彭河茶葉專業(yè)合作經(jīng)濟組織。“我40多歲了，沒有一技之長，只能干點苦力活?！蹦咛煜惨患宜目谌?，因為他和妻子都是老實巴交的莊家人，生活只能勉強維持溫飽?！敖傋屛邑撠熓召忰r茶草”今年，近收鮮茶草這一項收入，倪天喜一家收入在9萬元。“如今，我是手中有茶，心里不慌?！蹦咛煜埠┖┑恼f道。江成

10、生，安徽省勞模，全國農(nóng)村青年致富帶頭人標兵，彭河茶葉專業(yè)合作社的牽頭人，他卻清楚的記得，第一次與茶農(nóng)的訂單，源于“看見鋤頭挖茶樹心在痛”。 瀕臨長江的潛山縣彭河，屬亞熱帶濕潤季風氣候。這里平均海拔900米，年平均氣溫 16.3度，空氣相對濕度85%以上，故山高霧繞，風光秀麗。其光照、溫度、濕度、土壤均適宜茶葉生長。所產(chǎn)名茶，更是自唐代以來一直被列為貢茶。但是由于地處深山，這里的茶產(chǎn)業(yè)采用傳統(tǒng)粗放經(jīng)營模式，主要通過分布在各地的同鄉(xiāng)和批發(fā)商銷售。產(chǎn)品也主要依靠散裝形式銷售，茶企普遍缺乏品牌意識?！安铇淙~子能包鹽，茶樹桿子能撐船”說的就是當年的茶葉質(zhì)量。在當?shù)兀枞~大部分是老百姓飯后用來說天聊地的飲

11、料。2004年的一個秋日午后，江成生正準備到自家茶地干活，看見一位老大爺用鋤頭挖茶樹，江成生便問他 5 / 10 “干嘛要砍茶樹呢？種著不挺好的嗎？”“又不能當飯吃，還不如挖掉種點小麥實惠！”看著好好的茶樹要無端受滅門之災，江成生很是心疼?！澳惆巡铇淞糁?，等茶葉長出來了我來收購”“你空口講話以后不算數(shù)咋辦？”江成生說“那我們簽合同”也就是這場偶然，讓江成生和他的同行慢慢走上了一種新的模式。2008年，由潛山縣彭河幸福茶場牽頭，聯(lián)合塔畈鄉(xiāng)炳峰、觀音洞、廣西園等18家初制茶場、茶葉經(jīng)紀人和1058戶茶農(nóng)自愿組成的茶葉專業(yè)合作經(jīng)濟組織。以加強誠信建設(shè)為重點，實行風險共擔，利益共享，推行“專業(yè)合作社+

12、龍頭企業(yè)+專業(yè)大戶”三位一體的茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，采用訂單農(nóng)業(yè)方式，與廣大茶農(nóng)簽訂合同，公司對茶農(nóng)進行二次返利，極大提高了農(nóng)戶發(fā)展茶葉的積極性。目前，加入該合作社的戶數(shù)已達1200戶。加入合作社的茶農(nóng)人均茶葉純收入達到4000元。近期，該合作社已申報省級龍頭企業(yè)。 茶曲悠悠唱發(fā)展。為引導茶葉發(fā)展，潛山縣政府每年安排茶業(yè)發(fā)展專項資金120萬，其中60萬用于扶持茶葉基地建設(shè)、30萬用于培育發(fā)展龍頭企業(yè)、10萬元用于茶葉技術(shù)培訓和指導，對當年成片新發(fā)展茶園10畝、50畝、100畝以上，經(jīng)驗收合格，每畝以獎代補200元、300元、400元。獎補點燃了茶農(nóng)的激情，至2012年，潛山縣茶園面積增加到 10

13、.06萬畝，無性系茶園面積增加到 3.08萬畝，全縣130余家茶場通過更新改造，加工水平明顯提高。取得QS認證的茶葉公司、茶廠22家，通過統(tǒng)一標準收購，統(tǒng)一工藝加工，名優(yōu)茶質(zhì)量穩(wěn)中有升,茶葉銷售均價達 123.8元/公斤，最高價4400元/公斤，茶葉生產(chǎn)比較效益明顯，成為茶農(nóng)增收的亮點。 典型案例二： 龍頭企業(yè)引領(lǐng)養(yǎng)雞戶致富。 目前，隨著專業(yè)合作社影響不斷擴大，經(jīng)濟效益的不斷增強，合作社成員由最初的104戶增加到200戶，另外輻射帶動了本地及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)鴨戶500余戶。從合作社成立至今，專業(yè)合作社通過合作社+農(nóng)戶緊密型合作方式，短短三四年時間，幫助120多戶困難家庭擺脫了貧困。 6 / 10 阡

14、陌交通，雞犬相聞。為推進畜禽標準化生產(chǎn)，指揮部產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導組成員深入鄉(xiāng)村，按照省畜禽養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范的要求，引導養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖小區(qū)按照標準化進行建設(shè)和改造，幫助建立并完善養(yǎng)殖檔案，提高生產(chǎn)者質(zhì)量標準意識和應(yīng)用能力。中泰六和養(yǎng)殖有限公司、天勝農(nóng)業(yè)生態(tài)科技發(fā)展有限公司被評為安慶市市級規(guī)模養(yǎng)殖示范場，為推進畜禽標準化生產(chǎn)起了帶頭示范作用。 至2012年，xx出欄生豬 20.92萬頭，出欄家禽332萬只，出欄肉牛 0.41萬頭，禽蛋產(chǎn)量8420噸，肉類總產(chǎn)22620噸。同期相比分別增長： 2.05%、 8.85%、2%、 4.1%、 4.5%。畜禽生產(chǎn)基地建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，目前全縣已發(fā)展畜牧合作組織22家，入會

15、會員1200多人。潛山縣綠色養(yǎng)殖有限公司、天柱鴨業(yè)有限公司分別新申報了市、省級龍頭企業(yè)。 丘陵，油茶掛果累累。截止目前，全縣已新建50畝以上成片油茶基地 6.5萬畝，已兌現(xiàn)獎補資金近1600萬元。該縣注重良種繁育和推廣，加快繁育推廣省認定的“皖潛1號”和“皖潛2號”油茶新品種，確保高品質(zhì)油茶基地建設(shè)。狠抓重點項目、建設(shè)示范基地。全縣油茶基地達萬畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，千畝以上村10個，全縣涌現(xiàn)油茶基地建設(shè)大戶220余戶，其中有千畝以上承包大戶7個，已組建油茶專業(yè)合作社15個，2012年全縣共完成油茶新造林11000畝，完成縣級技術(shù)培訓200人次，發(fā)放培訓材料2000冊。 圩區(qū)，瓜蔞架下話豐收。瓜蔞俗稱

16、野葫蘆，潛山一帶民間早有將瓜蔞籽炒制招待客人的習俗，但真正作為食品擺上桌面還是近十多年的事情。上世紀年代中期，該縣農(nóng)民李德祥等大膽提出了瓜蔞籽的食用性研究，在科研部門的支持下，該縣對瓜蔞開發(fā)利用進行科技攻關(guān)，初步掌握了育種、栽培方法，這一技術(shù)填補了國內(nèi)空白，從而開辟了瓜蔞產(chǎn)業(yè)的新天地。為發(fā)展瓜蔞種植， 7 / 10 促進山鄉(xiāng)致富，該縣拿出百萬元財政資金扶持種植大戶，并相繼建立了多個瓜蔞示范片。農(nóng)業(yè)科技部門組織專家深入田間地頭，指導農(nóng)戶生產(chǎn)。大力開展種苗繁育，推廣換壟輪作、間作，土壤消毒技術(shù)，推廣高密度栽培及地膜覆蓋栽培技術(shù)。 該縣探索“公司基地農(nóng)戶”、“協(xié)會基地農(nóng)戶”的新路子，不斷打造瓜蔞產(chǎn)業(yè)

17、鏈。 各瓜蔞公司以科研單位為技術(shù)依托，與瓜蔞農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合同，與超市簽訂購銷協(xié)議，形成產(chǎn)學研、產(chǎn)加銷一條龍。全縣現(xiàn)有標準化生產(chǎn)基地近5萬畝。瓜蔞產(chǎn)業(yè)農(nóng)民經(jīng)紀人百余人，農(nóng)民瓜蔞種植專業(yè)合作社4個，痘姆新農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社以瓜蔞種植為主，社員有200人，2011年被評為安慶市示范合作社。有2家企業(yè)獲中國綠色食品發(fā)展中心A級證書。天柱山牌、傳文牌瓜蔞籽榮獲安徽省著名商標。近年來該縣與南京野生植物利用研究院、合肥工業(yè)大學、安徽省農(nóng)科院、安徽農(nóng)業(yè)大學進行技術(shù)合作，培育出的“瓜蔞新品種“皖蔞6號”獲縣政府科技一等獎、獲安徽省科技三等獎，2012年潛山縣施行的瓜蔞種植保險，為保護農(nóng)民利益筑起了一道防火墻。至目

18、前，有半數(shù)種植戶投保。 食用菌打開致富門。潛山縣將食用菌產(chǎn)業(yè)列入重點扶持的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，在各項激勵政策推動下，目前，全縣新增食用菌生產(chǎn)農(nóng)戶150戶，新發(fā)展食用菌面積800畝（其中竹蓀230畝）。全縣從事食用菌生產(chǎn)的農(nóng)戶近600戶，食用菌種植面積達600余畝。預計全年食用菌產(chǎn)值2600萬元，菇農(nóng)純收入1200萬元，戶均增收2萬元。 該縣對新發(fā)展食用菌基地繼續(xù)實行以獎代補，對種植香菇5畝以上的給予重點扶持，種植竹蓀50畝以上給予每畝100元補助。對通過綠色認證或QS認證的龍頭企業(yè)也給予適當獎勵。 目前，全縣規(guī)?；?8個，食用菌公司4家，合作社10家。各龍頭企業(yè)推行“公司+基地+農(nóng)戶”的運作模式

19、，發(fā)展訂單生產(chǎn)，完善產(chǎn)供銷服務(wù)體系，建立保鮮庫收購。如水吼天宜菌業(yè)公司向農(nóng)戶提供菌棒和生產(chǎn)技術(shù)，并負責以保護價回收，有效規(guī)避了種植戶的市場風險。為提高食用菌種植效益，該縣不斷加大新技術(shù)推廣力度。經(jīng)過近幾年試驗，利用竹屑、稻殼生產(chǎn)竹蓀，利用廢棄桑枝生產(chǎn)香菇，在夏季生產(chǎn)反季節(jié)香菇等技術(shù)已成熟，今年，各地積極應(yīng)用 8 / 10 新技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)本增效。槎水鎮(zhèn)建立了5個廢棄桑枝發(fā)展反季節(jié)香菇生產(chǎn)基地，僅萬全村就發(fā)展反季節(jié)香菇27萬棒。全縣建立竹蓀生產(chǎn)基地4個，新發(fā)展竹蓀200余畝，畝產(chǎn)137斤。 三、主要成效 一是扶持對象得實惠。“對癥式扶貧模式”充分調(diào)動了貧困戶的積極性，使其思想上由“要我脫貧”轉(zhuǎn)變到

20、“我要脫貧”上來，項目的成功率和實施后的效益明顯提高。這種“極貧重扶”的扶貧思路，真正讓貧困人口成為扶貧主體，得到了貧困群眾的稱贊和擁護。 二是項目扶持結(jié)碩果?！皩ΠY式扶貧模式”使那些真正需要幫扶的貧困對象得到了實質(zhì)性扶持，真正做到了“扶真貧、真扶貧”。不同標準的扶持政策，減少了貧困戶實施項目的自籌資金量，貧困戶既能夠把項目建成，又能夠把項目建好，達到了扶持一戶、脫貧一戶、致富一戶的扶貧效果。到2012年，全縣已實施差別式扶貧項目的貧困村90個，累計投入扶貧資金1400多萬元，扶貧到戶項目涉及生產(chǎn)發(fā)展、“一建三改”、“雨露計劃”、扶貧搬遷、危房改造、教育資助等5個大類，子項目165個，受益農(nóng)戶

21、2110戶，其中絕對貧困戶和低收入戶1300戶，約占全縣登記建檔貧困戶的三分之一，80%以上的農(nóng)戶建立了穩(wěn)定增收的致富項目，家庭生活環(huán)境得到改善，逐步擺脫了貧困，走上了致富路。 三是干群關(guān)系更和諧。以前部分貧困戶因多種原因沒有得到項目扶持，在心理上很不平衡，對村干部和得到項目的農(nóng)戶有強烈的抵觸和怨恨情緒，村干部威信較低?！皩ΠY式扶貧”使多數(shù)貧困戶得到了國家扶貧項目，而且在項目實施過程中，村干部和社會各界人士真心實意地進行傳、幫、教、帶，為貧困農(nóng)戶解決生產(chǎn)發(fā)展中缺資金、技術(shù)、信息、勞力等困難，使他們的生活環(huán)境得到徹底改觀。“對癥式扶貧”進一步縮小了社會貧富差距，化解了諸多農(nóng)村社會矛盾，增強了基層

22、黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，黨群干群關(guān)系更為融洽。 四、主要啟示 產(chǎn)業(yè)扶貧是幫助貧困戶脫貧的突破口，是確保貧困戶脫貧的重要途徑，也是確保貧困戶脫貧不返貧的最有效方法。能有效整合土地資源，搞規(guī)模經(jīng)濟。它打破了長期以來扶貧政策對農(nóng)戶的“平均化”扶持，既讓不同程度的貧困對象 9 / 10 合理享受到國家給予的扶貧資源，破解了“扶貧到戶”難題，又發(fā)揮了當?shù)刭Y源優(yōu)勢，實現(xiàn)了低碳扶貧和可持續(xù)扶貧的結(jié)合，創(chuàng)新了扶貧政策對貧困對象的“瞄準”機制，有效避免了“脫靶”現(xiàn)象，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是新時期扶貧開發(fā)工作的生動實踐。 啟示之一： 政府引導是“中流砥柱”。 產(chǎn)業(yè)扶貧，實現(xiàn)了可持續(xù)扶貧。潛山縣充分發(fā)揮貧困

23、人口的積極性、創(chuàng)造性，自強自立，不等不靠，苦干實干，在國家和社會各方面的必要扶持下，更加注重授人以漁，提高自我發(fā)展能力。實施連片開發(fā)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐。按照高起點、大手筆、全方位的要求，編制特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)規(guī)劃，堅持一村一品和一村多品的布局實施連片開發(fā)項目，推進當家扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、信息化、品牌化，提高組織化程度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)加銷一條龍體系，為貧困農(nóng)戶脫貧致富構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐。扶貧部門在扶貧開發(fā)中不可能包打天下，聯(lián)合各部門集中打造扶貧工作的新平臺是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。三年來，通過縣委、縣政府的組織、協(xié)調(diào)，扶貧部門主動與涉農(nóng)部門聯(lián)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，做好扶貧村的項目建設(shè)。 在扶貧村聯(lián)合打造一村一品、一村多品的產(chǎn)業(yè)化項目，成為群眾穩(wěn)定增收的主要渠道。 啟示之二： 資金整合是關(guān)鍵。 扶貧開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，需要動員多方力量，組織多方資金，集中向扶貧村投入，實現(xiàn)扶貧開發(fā)的社會化是做好扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵?？h委、縣政府把扶貧開發(fā)工作放在新農(nóng)村建設(shè)的大盤子中統(tǒng)籌規(guī)劃，按照各投其資、各計其功的原則，在縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，實行統(tǒng)籌安排、綜合調(diào)度、捆綁使用、集中投放，最大限度的覆蓋貧困農(nóng)戶。潛山縣把水利部門的人畜飲水項