商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審規(guī)則

1、商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審規(guī)則第一章總則第一條為了保證會(huì)計(jì)核算軟件的質(zhì)量，愛(ài)護(hù)使用商品化會(huì)計(jì)核算軟件單位的利益，推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的進(jìn)展，按照中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法和會(huì)計(jì)電算化治理方法的規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條本規(guī)則所稱商品化會(huì)計(jì)核算軟件；是指用于公布在市場(chǎng)銷售的通用會(huì)計(jì)核算軟件，會(huì)計(jì)核算軟件的功能模塊，是指會(huì)計(jì)核算軟件中有相對(duì)獨(dú)立的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)輸入、處理和輸出功能的各個(gè)組成部分。第三條商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審由省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）或者財(cái)政部組織。具備條件的打算單列市財(cái)政局經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)出能夠組織評(píng)審。財(cái)政部門(mén)組織商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審，按照本規(guī)則執(zhí)行。第四條對(duì)商品化會(huì)計(jì)核算軟件的評(píng)審，要緊審查軟

2、件的功能符合會(huì)計(jì)差不多原理和我國(guó)法律、法規(guī)、規(guī)章的情形，檢測(cè)軟件的要緊技術(shù)性能，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析功能和有關(guān)信息處理的功能以及軟件開(kāi)發(fā)經(jīng)銷單位的售后服務(wù)能力也適當(dāng)予以評(píng)判。第五條商品化會(huì)計(jì)核算軟件必須達(dá)到會(huì)計(jì)核算軟件差不多功能規(guī)范的要求。第六條通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市、打算單列市財(cái)政廳（局）或者財(cái)政部評(píng)審的商品化會(huì)計(jì)核算軟件，在國(guó)內(nèi)的銷售不受地區(qū)的限制。第七條組織評(píng)審的財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期在報(bào)刊上或者采取其他形式公布通過(guò)評(píng)審的商品化會(huì)計(jì)核算軟件的名單及有關(guān)情形。第八條財(cái)政部對(duì)省、自治區(qū)、直轄市、打算單列市財(cái)政廳（局）的評(píng)審工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)其通過(guò)評(píng)審的商品化會(huì)計(jì)核算軟件進(jìn)行抽查。第二章申請(qǐng)?jiān)u審的條件和程序

3、第九條申請(qǐng)?jiān)u審的商品化會(huì)計(jì)核算軟件，應(yīng)當(dāng)具備以下差不多要求：（一）軟件開(kāi)發(fā)研制單位是在我國(guó)注冊(cè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；具有與軟件開(kāi)發(fā)規(guī)模相習(xí)慣的專職軟件開(kāi)發(fā)人員；（二）軟件經(jīng)銷單位（包括分支機(jī)構(gòu)和代理銷售機(jī)構(gòu)），其經(jīng)營(yíng)范疇包括軟件產(chǎn)品，且具有與軟件銷售規(guī)模相習(xí)慣的專職售后服務(wù)人員。（三）軟件開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷單位（包括分支機(jī)構(gòu)和代理銷售機(jī)構(gòu)）能夠依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十條申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市、打算單列市財(cái)政廳（局）評(píng)審的商品化會(huì)計(jì)核算軟件，除具備第九條的要求外，還要達(dá)到以下差不多條件：（一）有3種或者3種以上功能模塊，其中包括帳務(wù)處理功能模塊；（二）在3個(gè)或者3個(gè)以上單位運(yùn)用并與手工會(huì)計(jì)核算同時(shí)運(yùn)行3個(gè)月，取得與

4、手工會(huì)計(jì)核算相一致的數(shù)據(jù)，且至少有兩個(gè)單位運(yùn)用廠軟件的全部功能模塊；（二）各省、自治區(qū)、直轄市、打算單列市財(cái)政廳（局）要求的其他條件。第十一條申請(qǐng)財(cái)政部評(píng)審的商品化會(huì)計(jì)核算軟件，除具備本規(guī)則第九條的要求外，還要達(dá)到以下差不多條件：（一）有6種或者6種以上功能模塊，其中包括帳務(wù)處理和報(bào)表處理功能模塊；（二）在10個(gè)或者IO個(gè)以上單位運(yùn)用并與手工會(huì)計(jì)核算同時(shí)跨年度運(yùn)行，取得與手工會(huì)計(jì)核算相一致的數(shù)據(jù)。且至少有5個(gè)單位運(yùn)用廠軟件申請(qǐng)?jiān)u審的全部功能模塊并差不多開(kāi)始替代相應(yīng)模塊的手工記帳；（三）通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市、打算單列市財(cái)政廳（局）的評(píng)審一年以上；（四）由省、自治區(qū)、直轄市、打算單列市財(cái)政廳（局

5、）或者國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門(mén)、中國(guó)人民解放軍總后勤部舉薦。第十二條地點(diǎn)各單位開(kāi)發(fā)研制的商品化會(huì)計(jì)核算軟件要求評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)向所在省、自治區(qū)、直轄市、打算單列市財(cái)政廳（局）申請(qǐng)。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)一年后，省、自治區(qū)、直轄市、打算單列市財(cái)政廳（局）認(rèn)為軟件運(yùn)行正常，有關(guān)經(jīng)銷單位售后服務(wù)良好，具備本規(guī)則第十一條規(guī)定的條件，能夠舉薦由財(cái)政部組織評(píng)審第十三條國(guó)務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門(mén)、中國(guó)人民解放軍總后勤部直屬單位開(kāi)發(fā)研制的商品化會(huì)計(jì)核算軟件要求評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)先由各部門(mén)參照本方法的規(guī)定組織對(duì)軟件進(jìn)行審查。審查通過(guò)一年后，認(rèn)為具備本規(guī)則第十一條規(guī)定的條件，能夠舉薦由財(cái)政部組織評(píng)審。第十四條財(cái)政部門(mén)接到要求商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審的

6、申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)審查其是否具備評(píng)審條件，在兩個(gè)月內(nèi)作出是否進(jìn)行評(píng)審的決定，并將決定通知申請(qǐng)單位或者舉薦單位。第十五條為了愛(ài)護(hù)會(huì)計(jì)核獎(jiǎng)軟件著作權(quán)，軟件開(kāi)發(fā)單位在申請(qǐng)?jiān)u審之前，應(yīng)當(dāng)?shù)杰浖怯洐C(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。第十六條申請(qǐng)商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審的單位接到財(cái)政部門(mén)同意評(píng)審的通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向組織評(píng)審的財(cái)政部門(mén)提交下列資料：（一）會(huì)計(jì)核算軟件簡(jiǎn)介（包括：開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷單位介紹、會(huì)計(jì)核算軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程、差不多功能介紹、銷售情形及用戶使用情形）；（二）會(huì)計(jì)核算軟件概要設(shè)計(jì)講明書(shū)；（三）用戶操作手冊(cè)；（四）規(guī)定數(shù)理的用戶單位意見(jiàn)（加蓋用戶單位公章）；（五）用戶單位打印輸出的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表樣本；以上（二）-（三

7、）項(xiàng)資料按照國(guó)家有關(guān)運(yùn)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)文件編制標(biāo)準(zhǔn)的要求編寫(xiě)。第十七條評(píng)審資料的編寫(xiě)要實(shí)事求是、簡(jiǎn)明扼要，重點(diǎn)講明會(huì)計(jì)核算軟件達(dá)到會(huì)計(jì)核算軟件差不多功能規(guī)范要求的情形。第十八條差不多通過(guò)評(píng)審的商品化會(huì)計(jì)核算軟件，如果通過(guò)重大修改，其軟件開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將修改的情形以書(shū)面形式報(bào)組織評(píng)審的財(cái)政部門(mén)。財(cái)政部門(mén)認(rèn)為有必要時(shí)，能夠?qū)π薷暮蟮能浖M(jìn)行重新評(píng)審。第三章評(píng)審工作的組織第十九條組織評(píng)審商品化會(huì)計(jì)核算軟件的財(cái)政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置由財(cái)政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)評(píng)審組織工作。必要時(shí)，能夠在商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置評(píng)審工作組，負(fù)責(zé)評(píng)審的日常事務(wù)。評(píng)審工作組能夠由財(cái)政部門(mén)自己組織

8、，也可托付經(jīng)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定的單位組織。商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審委員會(huì)及其工作組成員應(yīng)當(dāng)相對(duì)穩(wěn)固，一樣應(yīng)在工作兩至三年后按照需要進(jìn)行必要調(diào)整，每次調(diào)整名額不應(yīng)超過(guò)組成人員的三分之一。省、自治區(qū)、直轄市、打算單列市財(cái)政廳（局）成立的商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審委員會(huì)的組成人員名單，或組成人員作調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部備案。第二十條每個(gè)商品化會(huì)計(jì)核算軟件的評(píng)審委員會(huì)由三至七名會(huì)計(jì)電算化專家組成，設(shè)主任一人、副主任一至兩人。設(shè)置評(píng)審工作組的評(píng)審委員會(huì)，其要緊職責(zé)如下：（一）審查申請(qǐng)?jiān)u審單位提交的各項(xiàng)評(píng)審資料；（二）指導(dǎo)評(píng)審工作組完成工作任務(wù)；（二）審議評(píng)審工作組的評(píng)審工作報(bào)告書(shū)；（四）擬定通過(guò)評(píng)審意見(jiàn)。第二十一條

9、每個(gè)商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審工作組由三至七名在會(huì)計(jì)電算化方面具有較豐富理論或?qū)嵺`體會(huì)的人員組成，設(shè)組長(zhǎng)一人，其要緊職責(zé)如下：（一）審查申請(qǐng)?jiān)u審單位提交的各項(xiàng)評(píng)審資料；（二）調(diào)查用戶單位使用軟件的情形：1隨機(jī)選擇用戶單位發(fā)放商品化會(huì)計(jì)核算軟件用戶使用情形調(diào)查咨詢卷，保證咨詢卷的回收數(shù)量不低于申請(qǐng)?jiān)u審規(guī)定的用戶單位數(shù)量；2實(shí)地調(diào)查一個(gè)以上用戶單位的使用情形。（三）擬定會(huì)計(jì)核算軟件測(cè)試大綱和模擬測(cè)試數(shù)據(jù)，并按照測(cè)試大綱和模擬數(shù)據(jù)對(duì)申請(qǐng)?jiān)u審的會(huì)計(jì)核算軟件進(jìn)行審查和測(cè)試；（四）形成評(píng)審工作組報(bào)告書(shū)，提交評(píng)審委員會(huì)審議。評(píng)審工作組全體成員以集中評(píng)審的方式為主。如果回收的咨詢卷不能確定該軟件達(dá)到廠申請(qǐng)?jiān)u審的條

10、件，或者多數(shù)用戶單位反映使用情形不行，則應(yīng)推遲或者停上評(píng)審。第二十二條評(píng)審工作組報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）評(píng)審工作的要緊l作步驟和內(nèi)容；（二）對(duì)評(píng)審的商品化會(huì)計(jì)核算軟件提出的建議修改和必須限期修改的意見(jiàn)，以及開(kāi)發(fā)單位的修改情形、評(píng)審工作組對(duì)修改內(nèi)容的審查情形等；（三）對(duì)評(píng)審的商品化會(huì)計(jì)核算軟件的差不多評(píng)判和是否提交評(píng)審委員會(huì)審議的意見(jiàn)。第二十三條關(guān)于評(píng)審工作組認(rèn)為不能提交評(píng)審委員會(huì)審議的商品化會(huì)計(jì)核算軟件，評(píng)審工作組應(yīng)當(dāng)向評(píng)審委員會(huì)主任提出書(shū)面報(bào)告，由評(píng)審委員會(huì)主任決定是否召開(kāi)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定。第二十四條評(píng)審委員會(huì)對(duì)評(píng)審工作組提交的評(píng)審工作組報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)確實(shí)審議，發(fā)覺(jué)所提交的資料不充分或

11、者評(píng)判不準(zhǔn)確的，要責(zé)成評(píng)審工作組進(jìn)行修改補(bǔ)充或者重新審查。第二十五條不設(shè)置評(píng)審工作組的評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審工作組的工作由評(píng)審委員會(huì)組成人員完成。第二十六條評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作組的工作報(bào)告書(shū)，對(duì)申請(qǐng)?jiān)u審的商品化會(huì)計(jì)核算軟件進(jìn)行審查，提出評(píng)審意見(jiàn)，報(bào)組織評(píng)審的財(cái)政部門(mén)審批。評(píng)審意見(jiàn)的通過(guò)方式，可由評(píng)審委員會(huì)主任、副主任決定，能夠召開(kāi)全體會(huì)議討論后以無(wú)記名投票方式通過(guò)，也能夠用通信方式表決通過(guò)。評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見(jiàn)必須獲得三分之二以上（含三分之二）評(píng)審委員會(huì)同意才能通過(guò)。評(píng)審意見(jiàn)要緊包括以下內(nèi)容：（一）進(jìn)行評(píng)審的日期、地點(diǎn)和工作方式；（二）是否同意評(píng)審工作組報(bào)告書(shū)對(duì)軟件的評(píng)判；（三）會(huì)計(jì)核算軟件的名稱

12、和版本號(hào)，通過(guò)或不通過(guò)評(píng)審的功能模塊名稱；（四）會(huì)計(jì)核算軟件的適用范疇；（五）對(duì)軟件開(kāi)發(fā)銷售單位售后服務(wù)的要求。第二十七條組織評(píng)審商品化會(huì)計(jì)核算軟件的財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行審查。經(jīng)審查同意通過(guò)評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)以正式文件通知舉薦單位和申請(qǐng)?jiān)u審單位，并核發(fā)由財(cái)政部統(tǒng)一印制的商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審合格證。第二十八條省、自治區(qū)、直轄市、打算單列市財(cái)政廳（局）在每年年底，應(yīng)當(dāng)將本年組織通過(guò)評(píng)審的商品化會(huì)計(jì)核算軟件，按照評(píng)審先后順序填制商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審備案表報(bào)財(cái)政部備案。第二十九條商品化會(huì)計(jì)核算軟件重新進(jìn)行評(píng)審的程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化。第四章對(duì)外國(guó)商品化會(huì)計(jì)核算軟件的評(píng)審第三十條在中國(guó)境外研制開(kāi)

13、發(fā)并廣泛應(yīng)用的商品化會(huì)計(jì)核算軟件，通過(guò)評(píng)審確認(rèn)符合我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，能夠頒發(fā)商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審合格證。第三十一條外國(guó)商品化會(huì)計(jì)核算軟件的評(píng)審工作由財(cái)政部組織。外國(guó)商品化會(huì)計(jì)核算軟件申請(qǐng)財(cái)政部評(píng)審的，具軟件開(kāi)發(fā)研制單位應(yīng)當(dāng)在提出申請(qǐng)前三個(gè)月將開(kāi)發(fā)研制單位背景情形和會(huì)計(jì)核發(fā)軟件簡(jiǎn)介提交財(cái)政部備案。第三十二條申請(qǐng)財(cái)政部評(píng)審的外國(guó)商品化會(huì)計(jì)核算軟件，除應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則第九條和第十一條的要求外，還要具備以下條件：（一）外國(guó)商品化會(huì)計(jì)核算軟件開(kāi)發(fā)單位在我國(guó)依法設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)和經(jīng)銷單位；（二）軟件的屏幕畫(huà)面提示及打印輸出的資料均采納中文或者中外文對(duì)比；（三）證明軟件著作權(quán)的合法文件。第三十三條

14、申請(qǐng)?jiān)u審的外國(guó)商品化會(huì)計(jì)核算軟件提交的有關(guān)評(píng)審資料，均采納中文或中外文對(duì)比。第三十四條申請(qǐng)?jiān)u審的外國(guó)商品化會(huì)計(jì)核算軟件，其軟件開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，連同外國(guó)商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審申請(qǐng)表報(bào)財(cái)政部。其它申報(bào)程序和評(píng)審過(guò)程與一樣商品化會(huì)計(jì)核等軟件相同。第三十五條港澳地區(qū)和臺(tái)灣省的商品化會(huì)計(jì)核資軟件申請(qǐng)?jiān)u審，按照本章的原則辦理。第三十六條外商投資企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)開(kāi)發(fā)的商品化會(huì)計(jì)核算軟件，按照一樣商品化會(huì)計(jì)核算軟件的要求申請(qǐng)和進(jìn)行評(píng)審。第五章商品化會(huì)計(jì)核算軟件通過(guò)評(píng)審后的治理第三十七條商品化會(huì)計(jì)核算軟件開(kāi)發(fā)經(jīng)銷單位經(jīng)銷會(huì)計(jì)核算軟件必須遵守下列規(guī)定：（一）軟件的價(jià)格應(yīng)當(dāng)合理，并明碼標(biāo)價(jià)；（二）應(yīng)當(dāng)承

15、擔(dān)用戶使用軟件的培訓(xùn)、軟件愛(ài)護(hù)、軟件版本更新、應(yīng)用咨詢等項(xiàng)售后服務(wù)工作，并對(duì)其分支機(jī)構(gòu)及代理銷售機(jī)構(gòu)的售后服務(wù)工作承擔(dān)責(zé)任；（三）向用戶單位提供組織評(píng)審財(cái)政部門(mén)印制的商品化會(huì)計(jì)核算軟件用戶證；（四）據(jù)實(shí)進(jìn)行廣告宣傳，不得采納不正當(dāng)手段進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；（五）在每年二月底前，將上一年度的用戶情形報(bào)組織評(píng)審的財(cái)政部門(mén)，以便財(cái)政部門(mén)對(duì)用戶使用會(huì)計(jì)核算軟件的情形進(jìn)行調(diào)查；（六）每?jī)赡晗蚪M織評(píng)審的財(cái)政部門(mén)報(bào)告軟件版本更新的情形。第三十八條組織評(píng)審商品化會(huì)計(jì)核算軟件的財(cái)政部門(mén)，對(duì)通過(guò)評(píng)審的商品化會(huì)計(jì)核算軟件開(kāi)發(fā)銷售單位的軟件宣傳、售后服務(wù)的情形進(jìn)行監(jiān)督：（一）監(jiān)督其按照評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行廣告宣傳，對(duì)夸大或者容易引起

16、誤解的宣傳，要及時(shí)進(jìn)行禁止和糾正；（二）每年對(duì)通過(guò)評(píng)審的商品化會(huì)計(jì)核算軟件的用戶進(jìn)行一次抽樣調(diào)查；調(diào)查數(shù)量應(yīng)占用戶總數(shù)的百分之五以上；（三）對(duì)抽樣調(diào)查結(jié)果，采納適當(dāng)方式予以公布。第三十九條有下列情形的，組織評(píng)審的財(cái)政部門(mén)能夠取消商品化會(huì)計(jì)核算軟件通過(guò)評(píng)審的資格，收回頒發(fā)的商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審合格證：（一）售后服務(wù)水平較差，經(jīng)限期整頓后仍沒(méi)有較大改進(jìn)的；（二）進(jìn)行不實(shí)的廣告宣傳，采納不正當(dāng)手段進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不聽(tīng)從財(cái)政部門(mén)的勸講，情節(jié)嚴(yán)峻的；（三）連續(xù)兩次不按照規(guī)定報(bào)送用戶情形和會(huì)計(jì)核算軟件版本更新情形，及其它有關(guān)情形的；（四）有二分之一的用戶對(duì)其會(huì)計(jì)核算軟件不中意的；（五）對(duì)會(huì)計(jì)核算軟件進(jìn)行了錯(cuò)誤的改進(jìn)，造成用戶不能正常進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的。第六章附則第四十條組