智能運輸系統(tǒng)概論第18章

1、智能運輸系統(tǒng)概論智能運輸系統(tǒng)概論（第三版）（第三版）普通高等教育普通高等教育“十一五十一五”國家級規(guī)劃教材國家級規(guī)劃教材2121世紀(jì)交通版高等學(xué)校教材世紀(jì)交通版高等學(xué)校教材楊兆升楊兆升 于德新于德新 主編主編史其信史其信 高世廉高世廉 主審主審目目 錄錄n第第1111章章 先進(jìn)的公共交通系統(tǒng)先進(jìn)的公共交通系統(tǒng)n第第1212章章 先進(jìn)的交通管理系統(tǒng)先進(jìn)的交通管理系統(tǒng)n第第1313章章 城市交通信號控制系統(tǒng)城市交通信號控制系統(tǒng)n第第1414章章 電子收費系統(tǒng)電子收費系統(tǒng)n第第1515章章 高速公路交通事件管理系統(tǒng)高速公路交通事件管理系統(tǒng)n第第1616章章 應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)n第第17

2、17章章 智能車輛與自動駕駛系統(tǒng)智能車輛與自動駕駛系統(tǒng)n第第1818章章 交通需求管理交通需求管理n第第1919章章 智能運輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化智能運輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化n第第2020章章 ITSITS評價評價第第1818章章 交通需求管理交通需求管理 概述概述18.1 典型交通需求管理措施分析典型交通需求管理措施分析18.2 國內(nèi)外交通需求管理實踐國內(nèi)外交通需求管理實踐18.3 小結(jié)小結(jié)18.418.1.1 交通需求管理的定義交通需求管理的定義交通需求管理交通需求管理（Transportation Demand ManagementTransportation Demand Management，簡稱簡稱T

3、DMTDM）就是在）就是在滿足資源滿足資源（土地、能源）和（土地、能源）和環(huán)境容量限制環(huán)境容量限制條件下，根據(jù)出行過程所表現(xiàn)的條件下，根據(jù)出行過程所表現(xiàn)的時空消耗特性時空消耗特性，以政府為，以政府為主導(dǎo)，綜合運用主導(dǎo)，綜合運用土地利用規(guī)劃土地利用規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)杠桿經(jīng)濟(jì)杠桿、政策政策和和法規(guī)法規(guī)，及及交通管理交通管理、控制控制和和設(shè)計設(shè)計等手段，對等手段，對交通需求總量交通需求總量、出行出行方式方式及及時空分布時空分布進(jìn)行科學(xué)管控，從而使供需在不同的階段進(jìn)行科學(xué)管控，從而使供需在不同的階段和層次上達(dá)到和層次上達(dá)到相對平衡相對平衡，保證城市交通系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。，保證城市交通系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。18.1.2

4、 交通需求管理的內(nèi)涵交通需求管理的內(nèi)涵從交通出行的幾個階段來看，從交通出行的幾個階段來看，TDMTDM的措施的措施包括：包括：在出行在出行產(chǎn)生產(chǎn)生階段，盡量階段，盡量減少彈性出行減少彈性出行的產(chǎn)生；的產(chǎn)生；在出行在出行分布分布階段，將出行由階段，將出行由交通擁擠交通擁擠的目的點向的目的點向非擁非擁擠擠的目的點轉(zhuǎn)移。的目的點轉(zhuǎn)移。在出行在出行方式選擇方式選擇階段，將出行方式由小汽車方式向階段，將出行方式由小汽車方式向集集約化方式約化方式轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移。在在空間路線選擇空間路線選擇階段，將出行由交通階段，將出行由交通擁擁擠的路線向擠的路線向非非擁擠擁擠的路線轉(zhuǎn)移。的路線轉(zhuǎn)移。在在時間段的選擇時間段的選

5、擇階段，將出行由交通擁擠的時間段向階段，將出行由交通擁擠的時間段向非擁擠非擁擠的時間段轉(zhuǎn)移。的時間段轉(zhuǎn)移。18.1.2 交通需求管理的內(nèi)涵交通需求管理的內(nèi)涵第第1818章章 交通需求管理交通需求管理 概述概述18.1 典型交通需求管理措施分析典型交通需求管理措施分析18.2 國內(nèi)外交通需求管理實踐國內(nèi)外交通需求管理實踐18.3 小結(jié)小結(jié)18.418.2.1 典型交通需求管理措施概述典型交通需求管理措施概述策略策略措施措施土地利用管理土地利用管理混合用地混合用地交通誘導(dǎo)土地利用交通誘導(dǎo)土地利用交通影響評價交通影響評價替代出行替代出行（交通手段變更）（交通手段變更）網(wǎng)絡(luò)辦公網(wǎng)絡(luò)辦公居家工作居家工作

6、/ /電子通勤電子通勤電話會議電話會議增加增加/ /鼓勵其他交通方鼓勵其他交通方式式（交通方式變更）（交通方式變更）鼓勵步行和騎車鼓勵步行和騎車改善公共交通改善公共交通大容量快速公交大容量快速公交穿梭巴士服務(wù)穿梭巴士服務(wù)高占有率車輛高占有率車輛優(yōu)先優(yōu)先合乘合乘停車換乘停車換乘通勤財政補(bǔ)貼通勤財政補(bǔ)貼表表18-118-1交通需求管理措施交通需求管理措施18.2.1 典型交通需求管理措施概述典型交通需求管理措施概述策略策略措施措施限制機(jī)動車擁有和使限制機(jī)動車擁有和使用用擁擠收費擁擠收費/ /道路收費道路收費根據(jù)里程收費根據(jù)里程收費燃料稅燃料稅停車管理及收費停車管理及收費車輛限制車輛限制調(diào)整機(jī)動車時

7、空分布調(diào)整機(jī)動車時空分布錯時上下班錯時上下班彈性上班制彈性上班制壓縮工作日壓縮工作日部分區(qū)域或道路分車種分時段限行部分區(qū)域或道路分車種分時段限行表表18-118-1交通需求管理措施交通需求管理措施18.2.2 鼓勵其他交通方式鼓勵其他交通方式高占有率車輛（高占有率車輛（HOVHOV）優(yōu)先）優(yōu)先（1 1）原理和方法）原理和方法HOVHOV優(yōu)先優(yōu)先，指給予，指給予HOVHOV優(yōu)先的優(yōu)先的政策政策，包括給予，包括給予HOVHOV專用車專用車道道、給予交叉口信號優(yōu)先權(quán)給予交叉口信號優(yōu)先權(quán)、為合乘車輛提供首選停車場為合乘車輛提供首選停車場或或停車費折扣停車費折扣。其中，有其中，有兩個兩個、三個三個或或四

8、個以上乘車者四個以上乘車者的車輛可以稱的車輛可以稱為為HOVHOV，包括，包括公交車輛公交車輛、上下班合乘車輛上下班合乘車輛。高占有率車輛優(yōu)先高占有率車輛優(yōu)先具有具有行程時間短行程時間短、行駛更快行駛更快、乘坐乘坐方便方便等優(yōu)點。等優(yōu)點。18.2.2 鼓勵其他交通方式鼓勵其他交通方式HOVHOV車道設(shè)置車道設(shè)置時一般采用如下步驟：時一般采用如下步驟：道路的選取道路的選取HOVHOV車道設(shè)計車道設(shè)計確定確定HOVHOV車輛車輛HOVHOV車道管理方法車道管理方法（2 2）應(yīng)用環(huán)境）應(yīng)用環(huán)境高占有率車輛優(yōu)先策略高占有率車輛優(yōu)先策略在下面幾種在下面幾種條件下條件下應(yīng)用能取得最應(yīng)用能取得最佳效果：佳效

9、果：交通市場、交通狀況、便利推動措施交通市場、交通狀況、便利推動措施高占有率車輛（高占有率車輛（HOVHOV）優(yōu)先）優(yōu)先（3 3）對出行的影響）對出行的影響HOVHOV系統(tǒng)對出行的影響系統(tǒng)對出行的影響主要體現(xiàn)在：主要體現(xiàn)在：通過鼓勵合乘，降低機(jī)動車出行，增加道路運輸能力。通過鼓勵合乘，降低機(jī)動車出行，增加道路運輸能力。減少合乘者的出行時間和降低交通擁堵程度，減少尾減少合乘者的出行時間和降低交通擁堵程度，減少尾氣排放。氣排放。（4 4）成本與效益）成本與效益HOVHOV專用設(shè)施的成本專用設(shè)施的成本主要來自于主要來自于專用車道的建設(shè)和管理專用車道的建設(shè)和管理。HOVHOV優(yōu)先策略的效益優(yōu)先策略的效

10、益主要包括提高主要包括提高HOVHOV乘客的速度乘客的速度和和出行出行時間可靠性時間可靠性兩方面。除此之外，還能夠通過提高合乘和減兩方面。除此之外，還能夠通過提高合乘和減少油耗來提高少油耗來提高公交服務(wù)效率公交服務(wù)效率。18.2.2 鼓勵其他交通方式鼓勵其他交通方式高占有率車輛（高占有率車輛（HOVHOV）優(yōu)先）優(yōu)先合乘合乘（1 1）原理和方法）原理和方法為了提高道路的為了提高道路的使用率使用率，減少，減少堵車堵車，將具有相同的，將具有相同的起點起點（居住地）、（居住地）、終點終點（工廠或?qū)W校）和（工廠或?qū)W校）和時間時間（上班、上學(xué)的（上班、上學(xué)的時間）的人協(xié)調(diào)起來，組織他們時間）的人協(xié)調(diào)起來

11、，組織他們合乘同合乘同一輛車出行。一輛車出行。目的目的是充分利用現(xiàn)有車輛，提高車輛的是充分利用現(xiàn)有車輛，提高車輛的運輸效率運輸效率。車輛合乘特征：車輛合乘特征：駕駛員和乘客必須雙方自愿駕駛員和乘客必須雙方自愿駕駛員和乘客事先有一定的約定駕駛員和乘客事先有一定的約定18.2.2 鼓勵其他交通方式鼓勵其他交通方式乘客乘客必須遵守駕駛員的一些要求；必須遵守駕駛員的一些要求；在在是否支付搭乘費用是否支付搭乘費用方面必須達(dá)成共識，如需要方面必須達(dá)成共識，如需要支支付費用付費用，必須事先明確具體的，必須事先明確具體的數(shù)額數(shù)額及及結(jié)算方式結(jié)算方式等；等；必須事先明確假如發(fā)生必須事先明確假如發(fā)生交通事故交通事

12、故后的后的責(zé)任關(guān)系責(zé)任關(guān)系，并，并以以書面的形式書面的形式達(dá)成約定。達(dá)成約定。合乘合乘合乘合乘根據(jù)根據(jù)乘員分類乘員分類可以分為可以分為兩兩種：種： 上班上班、上學(xué)上學(xué)的人群合乘；的人群合乘； 一般人群一般人群的合乘。的合乘。18.2.2 鼓勵其他交通方式鼓勵其他交通方式乘客的實現(xiàn)方法乘客的實現(xiàn)方法，可以歸納以下幾種：，可以歸納以下幾種： 建立合乘俱樂部建立合乘俱樂部 建立合乘信息服務(wù)網(wǎng)建立合乘信息服務(wù)網(wǎng) 小區(qū)內(nèi)張貼信息合乘小區(qū)內(nèi)張貼信息合乘 單位同事的私家車合乘單位同事的私家車合乘（2 2）應(yīng)用環(huán)境）應(yīng)用環(huán)境作為作為TDMTDM戰(zhàn)略措施之一，合乘措施只有在下列的條件下戰(zhàn)略措施之一，合乘措施只有

13、在下列的條件下才能收到較佳的效果：才能收到較佳的效果： 出行市場、交通條件、支持戰(zhàn)略出行市場、交通條件、支持戰(zhàn)略合乘合乘18.2.2 鼓勵其他交通方式鼓勵其他交通方式（3 3）對出行的影響）對出行的影響 提高車輛運輸能力提高車輛運輸能力 減少車輛出行減少車輛出行 降低車輛行駛里程數(shù)降低車輛行駛里程數(shù)（4 4）成本和效益）成本和效益合乘成本合乘成本主要由主要由管理費用管理費用組成。組成。參與者的費用參與者的費用包括合乘伙伴的包括合乘伙伴的額外出行成本額外出行成本、配合通勤配合通勤時間的限制成本時間的限制成本和和個人隱私損失成本個人隱私損失成本。合乘合乘18.2.2 鼓勵其他交通方式鼓勵其他交通方

14、式合乘帶來的效益合乘帶來的效益如下：如下：合乘能使合乘能使消費者消費者在在經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)上節(jié)省很多，如果能夠上節(jié)省很多，如果能夠優(yōu)先使優(yōu)先使用用HOVHOV車道車道的話，還會降低其的話，還會降低其出行時間出行時間；道路上的道路上的車輛減少車輛減少，碰撞危險碰撞危險也將也將減少減少；合乘項目增加了交通的合乘項目增加了交通的選擇權(quán)選擇權(quán)，對不能開車或缺少汽，對不能開車或缺少汽車的人尤其有益。車的人尤其有益。合乘合乘18.2.2 鼓勵其他交通方式鼓勵其他交通方式停車換乘停車換乘（1 1）原理和方法）原理和方法在城市在城市中心區(qū)以外中心區(qū)以外區(qū)域的區(qū)域的軌道交通站軌道交通站、地面公交站地面公交站以及以及高速

15、公路旁高速公路旁設(shè)置停車場，設(shè)置停車場，低價收費低價收費或或免費免費為私人汽車提供為私人汽車提供停放空間，輔以優(yōu)惠的停放空間，輔以優(yōu)惠的公共交通收費公共交通收費政策，引導(dǎo)乘客換乘政策，引導(dǎo)乘客換乘公共交通進(jìn)入公共交通進(jìn)入城市中心區(qū)城市中心區(qū)，以減少汽車交通總量，緩解，以減少汽車交通總量，緩解中中心區(qū)域心區(qū)域交通壓力，最終達(dá)到促進(jìn)交通壓力，最終達(dá)到促進(jìn)城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的。的目的。停車換乘系統(tǒng)的建設(shè)停車換乘系統(tǒng)的建設(shè)主要包括主要包括設(shè)施選址設(shè)施選址、內(nèi)部功能設(shè)計內(nèi)部功能設(shè)計和和停車換乘誘導(dǎo)信息系統(tǒng)停車換乘誘導(dǎo)信息系統(tǒng)構(gòu)建三個方面。構(gòu)建三個方面。18.2.2 鼓勵其他交通方式鼓勵

16、其他交通方式18.2.2 鼓勵其他交通方式鼓勵其他交通方式18.2.2 鼓勵其他交通方式鼓勵其他交通方式18.2.2 鼓勵其他交通方式鼓勵其他交通方式一般來講，一般來講，停車換乘停車換乘一般在以下條件下一般在以下條件下適用適用：大城市的大城市的邊緣邊緣或交通擁擠嚴(yán)重的或交通擁擠嚴(yán)重的中心區(qū)邊緣地區(qū)中心區(qū)邊緣地區(qū)；城市交通有城市交通有明顯潮汐性明顯潮汐性，大量居民，大量居民居住居住于城市周邊于城市周邊或外圍，而或外圍，而工作崗位工作崗位又較為集中于又較為集中于城市中心城市中心；城市邊緣城市邊緣或或擁擠區(qū)域邊緣擁擠區(qū)域邊緣，有足夠的停車換乘空間，有足夠的停車換乘空間，步行距離步行距離150m150

17、m范圍內(nèi)（最大不超過范圍內(nèi)（最大不超過300m300m）；）；停車換乘距離服務(wù)區(qū)域不低于停車換乘距離服務(wù)區(qū)域不低于6.4-8.0km6.4-8.0km，建議不低，建議不低于于16km16km。停車換乘停車換乘18.2.2 鼓勵其他交通方式鼓勵其他交通方式（3 3）對出行的影響）對出行的影響 降低小汽車出行，優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)降低小汽車出行，優(yōu)化出行結(jié)構(gòu) 增加邊緣地區(qū)的交通量增加邊緣地區(qū)的交通量（4 4）成本和效益）成本和效益成本成本主要來源于主要來源于設(shè)施的建設(shè)設(shè)施的建設(shè)和和運營時的維護(hù)運營時的維護(hù)。除了緩解城市交通擁堵，還帶來了以下除了緩解城市交通擁堵，還帶來了以下4 4個方面效益：個方面效益：提

18、高中心區(qū)的提高中心區(qū)的可達(dá)性可達(dá)性, ,帶動城市外圍新區(qū)的發(fā)展。帶動城市外圍新區(qū)的發(fā)展。停車換乘停車換乘18.2.2 鼓勵其他交通方式鼓勵其他交通方式通過在通過在中心區(qū)外圍中心區(qū)外圍地區(qū)提供地區(qū)提供停車資源停車資源, ,緩解了中心區(qū)緩解了中心區(qū)的的停車需求停車需求, ,提高了整個城市的提高了整個城市的停車供應(yīng)停車供應(yīng), ,節(jié)約中心區(qū)停車節(jié)約中心區(qū)停車用地用于開發(fā)其他商業(yè)空間。用地用于開發(fā)其他商業(yè)空間。節(jié)約能源節(jié)約能源。降低城市中心區(qū)的降低城市中心區(qū)的空氣污染空氣污染，國外許多城市的研究，國外許多城市的研究表明表明, ,停車換乘可減少市區(qū)的停車換乘可減少市區(qū)的車流量車流量, ,從而達(dá)到從而達(dá)到減

19、少環(huán)境污減少環(huán)境污染染的目的。的目的。停車換乘停車換乘18.2.3 限制機(jī)動車擁有和使用限制機(jī)動車擁有和使用目前廣泛應(yīng)用目前廣泛應(yīng)用擁擠收費擁擠收費/ /道路收費道路收費、停車管理及收費停車管理及收費和和車輛限制車輛限制三種措施。三種措施。 道路道路/ /區(qū)域擁擠收費區(qū)域擁擠收費 （1 1）原理和方法）原理和方法道路擁擠收費道路擁擠收費是對是對特定時段特定時段和和路段路段的車輛實行的車輛實行收費收費，以從以從時間時間和和空間空間上來疏散上來疏散交通量交通量，減少繁忙時段和繁忙，減少繁忙時段和繁忙路段的路段的交通負(fù)荷交通負(fù)荷。實施方案實施方案主要由主要由收費區(qū)域收費區(qū)域、收費車輛收費車輛、收費時

20、間收費時間、收收費費率費費率、收費系統(tǒng)收費系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管系統(tǒng)等多方面內(nèi)容組成。等多方面內(nèi)容組成。 收費方式收費方式：區(qū)域境界線區(qū)域境界線收費（收費（Condon ChargingCondon Charging）區(qū)域通行證區(qū)域通行證收費（收費（Area licensingArea licensing）基于基于出行距離出行距離的收費（的收費（Distance-Based ChargingDistance-Based Charging）基于基于出行時間出行時間的收費（的收費（Time-Based ChargingTime-Based Charging）基于基于路段路段的收費（的收費（Link-B

21、ased ChargingLink-Based Charging） 收費區(qū)域：收費區(qū)域：某條某條擁擠干道擁擠干道或某個或某個交通擁擠帶交通擁擠帶。18.2.3 限制機(jī)動車擁有和使用限制機(jī)動車擁有和使用 道路道路/ /區(qū)域擁擠收費區(qū)域擁擠收費 收費車輛收費車輛：一般都是一般都是單人時空資源消耗更大單人時空資源消耗更大、單位擁擠外部成本單位擁擠外部成本更大更大的出行方式。的出行方式。 收費時間收費時間：一般為一般為工作日工作日的的早晚高峰早晚高峰。 收費費率收費費率：綜合考慮各種影響因素，其綜合考慮各種影響因素，其決策過程決策過程可將可將擁擠外部成擁擠外部成本本、交通量交通量、交通需求彈性交通需求

22、彈性和和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等以各等以各種形式轉(zhuǎn)化為種形式轉(zhuǎn)化為自變量自變量，并綜合利用，并綜合利用博弈論博弈論、雙層規(guī)劃法雙層規(guī)劃法、非集計模型法非集計模型法等理論和方法確定等理論和方法確定收費費率收費費率。18.2.3 限制機(jī)動車擁有和使用限制機(jī)動車擁有和使用 道路道路/ /區(qū)域擁擠收費區(qū)域擁擠收費 收費系統(tǒng)收費系統(tǒng)：目前基本采用目前基本采用電子收費系統(tǒng)電子收費系統(tǒng)，其技術(shù)模式包括基于，其技術(shù)模式包括基于車車輛身份識別輛身份識別和和車牌識別車牌識別兩種。兩種。 收入分配方案收入分配方案：擁擠收費的擁擠收費的收入收入都應(yīng)投入到都應(yīng)投入到城市道路交通系統(tǒng)城市道路交通系統(tǒng)的改善的改善

23、當(dāng)中。當(dāng)中。（2 2）應(yīng)用）應(yīng)用環(huán)境環(huán)境交通擁擠收費策略交通擁擠收費策略在交通在交通擁堵十分嚴(yán)重?fù)矶率謬?yán)重且周圍且周圍替代方替代方式較好的地區(qū)式較好的地區(qū)應(yīng)用效果最佳。應(yīng)用效果最佳。18.2.3 限制機(jī)動車擁有和使用限制機(jī)動車擁有和使用 道路道路/ /區(qū)域擁擠收費區(qū)域擁擠收費（3 3）對出行的影響）對出行的影響減少減少交通源交通源的產(chǎn)生；的產(chǎn)生；優(yōu)化優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)出行結(jié)構(gòu)；改變交通改變交通時間結(jié)構(gòu)時間結(jié)構(gòu)；周圍地區(qū)周圍地區(qū)新的擁擠新的擁擠。（4 4）成本和）成本和效益效益道路擁擠收費的成本道路擁擠收費的成本主要是在于收費系統(tǒng)的建立和主要是在于收費系統(tǒng)的建立和日日常維護(hù)常維護(hù)上。上。在在減少總的

24、減少總的車輛出行車輛出行的同時可以減少道路和停車場的的同時可以減少道路和停車場的建設(shè)成本建設(shè)成本，增加了，增加了經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)濟(jì)效益，提高了道路，提高了道路安全性安全性和和環(huán)境環(huán)境質(zhì)量質(zhì)量，進(jìn)而提高社區(qū)的，進(jìn)而提高社區(qū)的居住性居住性。18.2.3 限制機(jī)動車擁有和使用限制機(jī)動車擁有和使用 道路道路/ /區(qū)域擁擠收費區(qū)域擁擠收費18.2.3 限制機(jī)動車擁有和使用限制機(jī)動車擁有和使用 停車管理及收費停車管理及收費 （1 1）原理和方法）原理和方法通過改變通過改變停車收費水平停車收費水平或或結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)（包括提高停車費率、（包括提高停車費率、路內(nèi)外停車費率、地面地下停車費率等措施），根據(jù)對路內(nèi)外停車費率、地

25、面地下停車費率等措施），根據(jù)對交通流量的控制情況交通流量的控制情況對不同區(qū)域、時段實行對不同區(qū)域、時段實行不同的停車不同的停車費率費率，從而調(diào)節(jié)停車需求在，從而調(diào)節(jié)停車需求在時間與空間時間與空間上的分布，促進(jìn)上的分布，促進(jìn)停車供需在時間與空間上的合理分布。停車供需在時間與空間上的合理分布。 定價原則定價原則：停車收費應(yīng)該能調(diào)整停車收費應(yīng)該能調(diào)整停車供求停車供求關(guān)系關(guān)系公共停車場必須有公共停車場必須有合理報酬合理報酬停車費率應(yīng)能停車費率應(yīng)能反映政策目標(biāo)反映政策目標(biāo)合理的合理的停車費率結(jié)構(gòu)停車費率結(jié)構(gòu)18.2.3 限制機(jī)動車擁有和使用限制機(jī)動車擁有和使用 停車管理及收費停車管理及收費（2 2）應(yīng)用

26、環(huán)境）應(yīng)用環(huán)境城市中城市中交通擁擠嚴(yán)重交通擁擠嚴(yán)重的地區(qū)；的地區(qū)；公共停車公共停車設(shè)施布局設(shè)施布局與與需求不均衡需求不均衡的地區(qū)的地區(qū)停車收費區(qū)停車收費區(qū)公交服務(wù)有剩余運力公交服務(wù)有剩余運力或或改進(jìn)改進(jìn)服務(wù)的地區(qū)；服務(wù)的地區(qū)；需要需要提高停泊位周轉(zhuǎn)率提高停泊位周轉(zhuǎn)率，急于收回成本急于收回成本的停車場。的停車場。18.2.3 限制機(jī)動車擁有和使用限制機(jī)動車擁有和使用 停車管理及收費停車管理及收費（3 3）對出行的影響）對出行的影響控制控制出行需求出行需求；改變改變出行方式出行方式；改變改變出行時間分布出行時間分布；改變改變出行目的地出行目的地，引導(dǎo)交通，引導(dǎo)交通合理合理分布分布（4 4）成本和效

27、益）成本和效益成本成本包括包括設(shè)備設(shè)備（信息板、停車儀表、票務(wù)印刷、出入（信息板、停車儀表、票務(wù)印刷、出入口）口）投資投資，以及，以及管理費管理費。18.2.3 限制機(jī)動車擁有和使用限制機(jī)動車擁有和使用 停車管理及收費停車管理及收費（4 4）成本和效益）成本和效益停車收費停車收費帶來的帶來的效益效益：緩解緩解交通擁擠交通擁擠，解決，解決停車難停車難的問題；的問題；增加城市中心區(qū)增加城市中心區(qū)便捷性便捷性及及可達(dá)性可達(dá)性，提高，提高城市活力城市活力；改善城市改善城市環(huán)境環(huán)境及及節(jié)約能源節(jié)約能源；提高停車的提高停車的周轉(zhuǎn)率周轉(zhuǎn)率，促進(jìn)城市，促進(jìn)城市商業(yè)中心泊位利用率商業(yè)中心泊位利用率；增加增加停車

28、經(jīng)營收入停車經(jīng)營收入，補(bǔ)償停車設(shè)施，補(bǔ)償停車設(shè)施建設(shè)投資建設(shè)投資和停車和停車管理費用管理費用。18.2.3 限制機(jī)動車擁有和使用限制機(jī)動車擁有和使用 車輛限制車輛限制 （1 1）原理和方法）原理和方法主要是指主要是指車輛擁有限制車輛擁有限制，該政策從，該政策從車輛擁有車輛擁有上來扼制上來扼制個人交通的個人交通的無序發(fā)展無序發(fā)展，通過提高車輛擁有，通過提高車輛擁有一次性成本一次性成本或或者是者是資格限制資格限制等手段來提高車輛進(jìn)入家庭的等手段來提高車輛進(jìn)入家庭的“門檻門檻”。政府政府通過通過管制管制的手段，從的手段，從交通需求源交通需求源著手，限制機(jī)動著手，限制機(jī)動車的擁有，控制機(jī)動車的車的擁有

29、，控制機(jī)動車的保有量保有量，緩解交通擁堵的問題。，緩解交通擁堵的問題。 措施措施：車輛稅車輛稅車輛定額配給車輛定額配給停車（場）庫許可證制停車（場）庫許可證制車輛年檢車輛年檢18.2.3 限制機(jī)動車擁有和使用限制機(jī)動車擁有和使用 車輛限制車輛限制（2 2）應(yīng)用環(huán)境）應(yīng)用環(huán)境主要用于主要用于小汽車數(shù)量過于龐大小汽車數(shù)量過于龐大，道路，道路交通擁堵交通擁堵和和環(huán)境環(huán)境污染嚴(yán)重污染嚴(yán)重的城市。的城市。18.2.3 限制機(jī)動車擁有和使用限制機(jī)動車擁有和使用 車輛限制車輛限制（3 3）對出行的影響）對出行的影響減少車輛的減少車輛的增長比例增長比例，降低，降低小汽車出行小汽車出行改變改變出行方式出行方式（

30、4 4）成本和效益）成本和效益成本成本主要是政策制定時的主要是政策制定時的調(diào)研調(diào)研、宣傳宣傳和和實施費用實施費用，以，以及及隱性成本隱性成本對汽車產(chǎn)業(yè)造成的沖擊對汽車產(chǎn)業(yè)造成的沖擊。效益效益：緩解交通擁堵緩解交通擁堵、減少環(huán)境污染減少環(huán)境污染、增加交通安全增加交通安全、降低城市噪音污染降低城市噪音污染和和設(shè)施損耗設(shè)施損耗等。等。第第1818章章 交通需求管理交通需求管理 概述概述18.1 典型交通需求管理措施分析典型交通需求管理措施分析18.2 國內(nèi)外交通需求管理實踐國內(nèi)外交通需求管理實踐18.3 小結(jié)小結(jié)18.418.3.1 國外交通需求管理實踐國外交通需求管理實踐 按信息流集成程度及系統(tǒng)功

31、能分配分類按信息流集成程度及系統(tǒng)功能分配分類3.3. 中心式雙向通信導(dǎo)航服務(wù)中心式雙向通信導(dǎo)航服務(wù)車輛車輛和和交通參與者交通參與者不再是不再是被動被動的的信息接收者信息接收者，同時也，同時也是是交通信息采集者交通信息采集者。不僅可以給出車輛通過某一路段的不僅可以給出車輛通過某一路段的行程時間行程時間、車速車速，還可以通過一定規(guī)模的還可以通過一定規(guī)模的探測車輛探測車輛獲取獲取交通交通、流量流量和和行程行程時間時間等交通信息。等交通信息。在交通在交通信息服務(wù)系統(tǒng)信息服務(wù)系統(tǒng)的四部分中，的四部分中，信息發(fā)布信息發(fā)布是交通是交通信息服務(wù)中的信息服務(wù)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其。其目的目的是交通信息服務(wù)系統(tǒng)

32、中是交通信息服務(wù)系統(tǒng)中經(jīng)過經(jīng)過處理處理的的有效信息有效信息采用合適的采用合適的發(fā)布手段發(fā)布手段發(fā)布給發(fā)布給需求者需求者。18.3.1 國外交通需求管理實踐國外交通需求管理實踐廣泛實施的廣泛實施的措施措施：（1 1）高占有率車輛優(yōu)先（）高占有率車輛優(yōu)先（2 2）交通誘導(dǎo)土地利用（）交通誘導(dǎo)土地利用（TODTOD）（3 3）停車換乘）停車換乘 （4 4）道路擁擠收費）道路擁擠收費（5 5）彈性工作時間）彈性工作時間美國美國區(qū)域區(qū)域保障策略保障策略州政府州政府加利福尼亞州加利福尼亞州優(yōu)先資助交通規(guī)劃工作，以促進(jìn)交通與土地協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)先資助交通規(guī)劃工作，以促進(jìn)交通與土地協(xié)調(diào)發(fā)展，資助資金來源于州高速公

33、路投資基金，每年最高資助資金來源于州高速公路投資基金，每年最高300300萬美元。萬美元?？的腋裰菘的腋裰葆槍徺I環(huán)節(jié)，主要為臨近公交站點的住房開發(fā)提供財針對購買環(huán)節(jié)，主要為臨近公交站點的住房開發(fā)提供財政補(bǔ)貼，可以為單人家庭提供政補(bǔ)貼，可以為單人家庭提供50005000美元的住房補(bǔ)助，為多人美元的住房補(bǔ)助，為多人家庭提供家庭提供20002000美元的住房補(bǔ)助。美元的住房補(bǔ)助。伊利諾伊州伊利諾伊州針對購買環(huán)節(jié)，為入駐社會保障住房和公交車站針對購買環(huán)節(jié)，為入駐社會保障住房和公交車站1 1英里范英里范圍內(nèi)的企業(yè)減免圍內(nèi)的企業(yè)減免10%10%的稅。的稅。美國美國TODTOD系列保障策略系列保障策略

34、18.3.1 國外交通需求管理實踐國外交通需求管理實踐區(qū)域區(qū)域保障策略保障策略大都市區(qū)域大都市區(qū)域芝加哥都市區(qū)芝加哥都市區(qū)針對規(guī)劃環(huán)節(jié)，為有利于針對規(guī)劃環(huán)節(jié)，為有利于TODTOD、工作崗位增長和公交吸引力提升的、工作崗位增長和公交吸引力提升的項目提供規(guī)劃資金支持，每年度提供項目提供規(guī)劃資金支持，每年度提供150150萬美元左右資金支持。萬美元左右資金支持。紐約都市區(qū)紐約都市區(qū)針對規(guī)劃環(huán)節(jié)，主要鼓勵土地與交通整合規(guī)劃研究，自針對規(guī)劃環(huán)節(jié)，主要鼓勵土地與交通整合規(guī)劃研究，自20002000年以來，年以來，已經(jīng)資助了已經(jīng)資助了6666個項目，累計資助金額達(dá)個項目，累計資助金額達(dá)420420萬美元。萬美元。波特蘭都市區(qū)波特蘭都市區(qū)針對規(guī)劃和購買環(huán)節(jié)，主要鼓勵提高公交站點周邊地區(qū)的高密度混針對規(guī)劃和購買環(huán)節(jié)，主要鼓勵提高公交站點周邊地區(qū)的高密度混合開發(fā)項目的經(jīng)濟(jì)可行性，鼓勵公私合作模式，并可以為私人企業(yè)開發(fā)合開發(fā)項目的經(jīng)濟(jì)可行性，鼓勵公私合作模式，并可以為私人企業(yè)開發(fā)的的TODTOD項目提供擔(dān)保，每兩年提供項目提供擔(dān)保，每兩年提供500500萬美元資金支持。萬美元資金支持。地方政府地方政府西雅圖市西雅圖市針對購買環(huán)節(jié)，為建設(shè)混合功能使用，提升輕軌車站周邊地區(qū)基礎(chǔ)針對購買環(huán)節(jié)，為建設(shè)混合功能使用，提