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1、CBD生物多樣性公約生物多樣性公約Distr.GENERALUNEP/CBD/SBSTTA/10/1123 November 2004CHINESEORIGINAL: ENGLISH科學(xué)、技術(shù)和工藝咨詢(xún)附屬機(jī)構(gòu)第十次會(huì)議2005 年 2 月 7-11 日,曼谷臨時(shí)議程*項(xiàng)目 5.4信息交換所機(jī)制在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)信息交換所機(jī)制在促進(jìn)實(shí)現(xiàn) 2010 年目標(biāo)方面進(jìn)行技術(shù)合作及便利就所取得的進(jìn)展進(jìn)行信息交流年目標(biāo)方面進(jìn)行技術(shù)合作及便利就所取得的進(jìn)展進(jìn)行信息交流 的作用的作用執(zhí)行秘書(shū)的說(shuō)明執(zhí)行摘要執(zhí)行摘要締約方大會(huì)第七屆會(huì)議在第 VII/30 號(hào)決定 13 (b)段中認(rèn)識(shí)到信息交換所機(jī)制在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)2010 年

2、目標(biāo)方面進(jìn)行技術(shù)合作及便利就所取得的進(jìn)展進(jìn)行信息交流方面的作用。締約方大會(huì)的其他決定也強(qiáng)調(diào)需要通過(guò)信息交換所機(jī)制提供數(shù)據(jù)和信息,以協(xié)助締約方和其他國(guó)家政府實(shí)現(xiàn) 2010年目標(biāo)。 本說(shuō)明為響應(yīng)第 VII/30 號(hào)決定編寫(xiě),討論了信息交換所機(jī)制在促進(jìn)和便利有關(guān) 2010 年目標(biāo)的活動(dòng)進(jìn)行技術(shù)和科學(xué)合作方面開(kāi)展的新活動(dòng)。 第一部分討論了信息交換所機(jī)制及其在促進(jìn)和便利締約方和其他國(guó)家政府開(kāi)展技術(shù)和科學(xué)合作的作用。第二部分綜述了締約方大會(huì)有關(guān)科技合作、信息交流和信息交換所機(jī)制及 2010 年目標(biāo)方面的決定。第三部分討論了為協(xié)助締約方和各政府實(shí)現(xiàn) 2010 年目標(biāo),信息交換所機(jī)制開(kāi)展的支持有關(guān)科技合作及信

3、息交流的決定的各項(xiàng)活動(dòng)。這些活動(dòng)包括建立因特網(wǎng)端口、數(shù)據(jù)庫(kù)、電子論壇、電子合作空間及促進(jìn)信息可互用性和有關(guān)地理信息系統(tǒng)方面的活動(dòng)。*UNEP/CBD/SBSTTA/10/1.擬議的建議擬議的建議科學(xué)、技術(shù)和工藝咨詢(xún)附屬機(jī)構(gòu)可建議締約方大會(huì):(a)請(qǐng)各締約方:(i)通過(guò)使用統(tǒng)一的格式、協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn),使數(shù)據(jù)和信息具有可互用性,便于進(jìn)行信息交流;(ii)通過(guò)信息交換所機(jī)制提供制圖和遙感數(shù)據(jù)和信息;(iii)通過(guò)信息交換所機(jī)制提供關(guān)于地理索引數(shù)據(jù)和基于這些數(shù)據(jù)的模型;(b)請(qǐng)執(zhí)行秘書(shū)同信息交換所機(jī)制非正式咨詢(xún)委員會(huì)磋商,以便:(i)通過(guò)信息交換所機(jī)制提供可協(xié)助締約方和其他國(guó)家政府評(píng)估在實(shí)現(xiàn) 2010 年

4、目標(biāo)方面取得的進(jìn)展、特別是有關(guān)地理信息系統(tǒng)、地理索引數(shù)據(jù)和基于這些數(shù)據(jù)的模型方面的新工具;(ii)使用信息交換所機(jī)制便利締約方報(bào)告在實(shí)現(xiàn) 2010 年目標(biāo)方面所取得的進(jìn)展;(iii)使用信息交換所機(jī)制促進(jìn)和便利締約方和其他國(guó)家政府在有關(guān)千年發(fā)展目標(biāo)和 2010 年目標(biāo)方面開(kāi)展活動(dòng)的增效協(xié)力,特別是有關(guān)數(shù)據(jù)和信息交流及評(píng)估實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所取得的進(jìn)展方面的活動(dòng)。目錄目錄執(zhí)行摘要.1提議的建議2I.導(dǎo)言.4II.信息交換所機(jī)制. 4III.目前締約方大會(huì)向執(zhí)行秘書(shū)提出的有關(guān)信息交換所機(jī)制協(xié)助締約方實(shí)現(xiàn) 2010 年目標(biāo)方面的要求.7IV. 信息交換所機(jī)制已開(kāi)展的活動(dòng).6V.信息交換所機(jī)制關(guān)于 2010 年

5、目標(biāo)將開(kāi)展的活動(dòng).9VI.結(jié)論 10I.導(dǎo)言導(dǎo)言1.信息交換所機(jī)制根據(jù)生物多樣性公約第 18 條第 3 款為促進(jìn)和便利科技合作而設(shè)立。在這一廣泛的背景下,締約方大會(huì)在第 VII/23 號(hào)決定 13(b) 段中認(rèn)識(shí)到信息交換所機(jī)制在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)2010 年目標(biāo)方面進(jìn)行技術(shù)合作及便利就所取得的進(jìn)展進(jìn)行信息交流方面的重要作用。2.締約方大會(huì)第七屆會(huì)議上做出的其他決定同樣反映了有必要制定和開(kāi)發(fā)新工具,以促進(jìn)溝通和信息交流,協(xié)助締約方查找有關(guān)各種資源的信息,以協(xié)助開(kāi)展有關(guān) 2010 年目標(biāo)的活動(dòng),并便利技術(shù)和科學(xué)合作,特別是有關(guān)評(píng)估在實(shí)現(xiàn) 2010 年目標(biāo)方面取得的進(jìn)展的科技合作。3.為響應(yīng)這些要求,執(zhí)行秘

6、書(shū)通過(guò)信息交換所機(jī)制發(fā)起了制定和開(kāi)發(fā)新工具的若干項(xiàng)倡議和活動(dòng),如便于促進(jìn)開(kāi)展討論和交流專(zhuān)長(zhǎng)的因特網(wǎng)專(zhuān)題端口、新數(shù)據(jù)庫(kù)和電子論壇,便于工作和合作的電子合作空間,以及鼓勵(lì)信息可互用性的其他活動(dòng)。本說(shuō)明將介紹并審查這些倡議和活動(dòng)。4.本說(shuō)明還討論了信息交換所機(jī)制在促進(jìn)科技合作和實(shí)現(xiàn) 2010 年目標(biāo)方面未來(lái)將開(kāi)展的活動(dòng)。II.信息交換所機(jī)制信息交換所機(jī)制5.締約方大會(huì)在第一屆會(huì)議上決定執(zhí)行公約第 10 條第 3 款的內(nèi)容,即建立信息交換所機(jī)制,該機(jī)制將在締約方大會(huì)的權(quán)力下運(yùn)作,旨在促進(jìn)技術(shù)和科學(xué)合作(第 I/3 號(hào)決定,第 1 段)。這一側(cè)重科技合作的中心作用在之后的每一屆締約方大會(huì)上均得到明確確認(rèn)

7、,并在信息交換所機(jī)制戰(zhàn)略計(jì)劃中得到重申,該戰(zhàn)略計(jì)劃寫(xiě)道: “信息交換所機(jī)制由聯(lián)合國(guó)生物多樣性公約建立,目的在于促進(jìn)和便利生物多樣性方面的技術(shù)和科學(xué)合作。信息交換所機(jī)制的法律授權(quán)來(lái)自于公約關(guān)于科技合作的第 18 條,而不是來(lái)自于關(guān)于信息交流的第 17 條。這一點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了信息交換所機(jī)制的作用超越了僅僅進(jìn)行信息交流的目的” (UNEP/CBD/SBSTTA/5/INF/2, 第 7 頁(yè))。6.信息交換所機(jī)制戰(zhàn)略計(jì)劃也表明需要在締約方和各利益相關(guān)者之間建立伙伴關(guān)系:戰(zhàn)略計(jì)劃的一個(gè)主要目標(biāo)將是擴(kuò)展信息交換所機(jī)制的側(cè)重點(diǎn),使之包括在公約締約方、其合作伙伴和其他利益相關(guān)者之間的科技合作。7.正是鑒于此,信息交

8、換所機(jī)制戰(zhàn)略計(jì)劃在列出其三個(gè)主要目標(biāo)時(shí),將促進(jìn)和便利科技合作列于首位,雖然其他兩個(gè)目標(biāo)- 信息交流和建立網(wǎng)絡(luò)- 也被認(rèn)為是信息交換所機(jī)制下不可或缺的重要組成部分。的確,通過(guò)規(guī)劃得體的國(guó)家聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展的切實(shí)有效的信息交流機(jī)制為支持信息交換所機(jī)制下開(kāi)展的現(xiàn)行活動(dòng)提供了必要的基礎(chǔ)設(shè)施。A信息交換所機(jī)制與信息交流的試驗(yàn)階段信息交換所機(jī)制與信息交流的試驗(yàn)階段8.在根據(jù)第 II/3 號(hào)和 III/4 號(hào)決定進(jìn)行的信息交換所機(jī)制試驗(yàn)階段中,重點(diǎn)放在開(kāi)發(fā)信息共享和互換的工具,以支持并協(xié)助有關(guān)科技合作的未來(lái)倡議和項(xiàng)目,及建立國(guó)家信息交換所機(jī)制。這些工具在便利信息共享/交換和建立網(wǎng)絡(luò)方面非常有效。實(shí)

9、施這些信息共享/交換措施使得下列機(jī)制已制定到位:(a)生物多樣性公約網(wǎng)址();(b)網(wǎng)絡(luò)搜索引擎 BIOSEEK,協(xié)助查找和提取全球與生物多樣性有關(guān)的信息;(c)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù),包含各聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的情況;(d)專(zhuān)家名冊(cè);(e)信息交換所機(jī)制通訊;(f)信息交換所機(jī)制工具箱,以協(xié)助各國(guó)規(guī)劃和建立信息交換所機(jī)制國(guó)家聯(lián)絡(luò)點(diǎn);及(g)信息交換所機(jī)制宣傳冊(cè)。9.信息交換所機(jī)制繼續(xù)投資于使用和開(kāi)發(fā)新的信息交換所機(jī)制,特別是在國(guó)家和國(guó)際一級(jí)促進(jìn)信息的可互換性。的確,公約網(wǎng)址整個(gè)進(jìn)行了重新設(shè)計(jì),以加強(qiáng)信息的可互換性和信息交流。信息交換所機(jī)制繼續(xù)開(kāi)發(fā)新的數(shù)據(jù)庫(kù)、專(zhuān)題網(wǎng)絡(luò)端口和其他工具,以協(xié)助締約方和其他國(guó)家政府更有效地使

10、用信息資源。制定生物多樣性公約控制詞匯表作為網(wǎng)絡(luò)和其他電子資源(如新的生物多樣性公約信息中心在線目錄)的元數(shù)據(jù)主字碼使這些工具和資源得到進(jìn)一步加強(qiáng)。10. 這些機(jī)制十分有效地促進(jìn)了信息共享/交流和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。這些機(jī)制同其深層所蘊(yùn)含的智力網(wǎng)和實(shí)體網(wǎng)一道,為制定技術(shù)和科學(xué)合作活動(dòng)打下了必要的基礎(chǔ)。B通過(guò)信息交換所機(jī)制開(kāi)展科技合作通過(guò)信息交換所機(jī)制開(kāi)展科技合作11. 試驗(yàn)階段審查完成后,信息交換所機(jī)制得以更有效地執(zhí)行這些科技合作的倡議,特別是在公約工作規(guī)劃的背景下進(jìn)行執(zhí)行。這些倡議同原有的和新建的信息交流機(jī)制一起,為締約方和其他國(guó)家政府提供了開(kāi)展合作項(xiàng)目和行動(dòng)的新手段。1與國(guó)際組織和倡議合作12. 信

11、息交換所機(jī)制一直努力加強(qiáng)同其他國(guó)際組織和倡議的合作,特別是美洲間生物多樣性信息網(wǎng)(IABIN)、全球侵入物種規(guī)劃(GISP)、全球生物多樣性信息庫(kù)(GBIF)、全球生物分類(lèi)倡議(GTI)和國(guó)際鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)組織等。這種合作工作計(jì)劃的一個(gè)例子是目前信息交換所機(jī)制正在同美洲間生物多樣性信息網(wǎng)討論進(jìn)一步加強(qiáng)西半球生物多樣性信息網(wǎng)的可互換性。13. 信息交換所機(jī)制還通過(guò)參加信息和傳播技術(shù)專(zhuān)家組,支持全球生物多樣性信息庫(kù)。信息交換所機(jī)制還正在同全球侵入物種規(guī)劃合作,建立全球外來(lái)侵入物種信息網(wǎng),以協(xié)助各締約方和政府更好地管理外來(lái)侵入物種。2同其他公約的合作14. 信息交換所機(jī)制參加了生物多樣性公約、聯(lián)合國(guó)防治荒

12、漠化公約(防治荒漠化公約)和聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約(氣候變化公約)進(jìn)一步細(xì)化制定活動(dòng)聯(lián)合電子日歷的工作(參見(jiàn) /calendar/rioconv/index.html)。聯(lián)合日歷重點(diǎn)列出了生物多樣性公約、防治荒漠化公約和氣候變化公約進(jìn)程授權(quán)下同所有三個(gè)公約工作有關(guān)的活動(dòng)。3通過(guò)信息交換所機(jī)制加強(qiáng)能力建設(shè):區(qū)域研討會(huì)15. 協(xié)助締約方同其他國(guó)際組織和倡議合作、加強(qiáng)國(guó)家、亞區(qū)域和區(qū)域執(zhí)行公約工作規(guī)劃的能力一直并將繼續(xù)是信息交換所機(jī)制的主要目標(biāo)之一。為實(shí)現(xiàn)這一目的,在非洲、拉丁美洲和加勒比海地區(qū)、中歐和東歐組織召開(kāi)了區(qū)域研討會(huì),以集中探討如何協(xié)助締約方更切實(shí)地參與公約

13、的工作規(guī)劃。16. 尤其應(yīng)注意在拉丁美洲和加勒比海地區(qū)及東歐召開(kāi)的研討會(huì)分別與美洲間生物多樣性信息網(wǎng)和歐盟聯(lián)合主辦。在 2004 年至 2006 年還計(jì)劃召開(kāi)其他研討會(huì)。信息交換所機(jī)制還同比利時(shí)政府密切合作,通過(guò)參加技術(shù)研討會(huì)加強(qiáng)非洲地區(qū)能力建設(shè),并同荷蘭政府合作,協(xié)助小島國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家建立信息交換所機(jī)制網(wǎng)址。C新的新的信息交換所機(jī)制工具箱信息交換所機(jī)制工具箱17. 信息交換所機(jī)制協(xié)助和加強(qiáng)締約方和各政府提高國(guó)家能力的另一種形式是根據(jù)第 VI/18 號(hào)決定第 3 段,制定新的信息交換所機(jī)制工具箱。該工具箱分為六個(gè)不同的模塊,協(xié)助締約方和各政府開(kāi)發(fā)和成立信息交換所機(jī)制國(guó)家聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。工具箱還包括

14、有關(guān)其他工具箱、資金和伙伴關(guān)系的機(jī)會(huì)、及有關(guān)格式、協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)信息。18. 特別值得注意的是在制定工具箱過(guò)程中所采取的合作的方式。參與的各方包括歐盟信息交換所機(jī)制、比利時(shí)和荷蘭政府的信息交換所機(jī)制及全球生物多樣性信息庫(kù)。他們各自的工具箱是信息交換所機(jī)制最后產(chǎn)品的有機(jī)組成部分,并為締約方、各政府和區(qū)域建立國(guó)家和區(qū)域信息交換所機(jī)制提供了技術(shù)建議和專(zhuān)家意見(jiàn)。根據(jù)締約方大會(huì)第 VII/23 號(hào)決定(科技合作與信息交換所機(jī)制)第 7(c)段,信息交換所機(jī)制工具箱正在被擴(kuò)展成為元工具箱,并得到加強(qiáng)以支持第 VII/16 號(hào)決定(第 8(j)條和相關(guān)條款)和第 VII/29 號(hào)決定(技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)合作)

15、下的活動(dòng)。D開(kāi)發(fā)電子合作空間和工具開(kāi)發(fā)電子合作空間和工具19. 信息交換所機(jī)制開(kāi)發(fā)了一種合作工具,在討論工作文件時(shí),參與者可以直接在文件中插入評(píng)論意見(jiàn),從而保存討論的背景和經(jīng)過(guò)。使用這一工具可以下拉文件并看到各評(píng)論意見(jiàn)的理由和來(lái)源、了解形成某些決定的背景,并根據(jù)需要添加新的評(píng)論意見(jiàn)。參加者每 24 小時(shí)自動(dòng)收到電子郵件,通知對(duì)文件的新評(píng)論意見(jiàn)的數(shù)量。此外,為保持一對(duì)一或一對(duì)多的溝通,該工具還使參與者可以直接同評(píng)論意見(jiàn)的作者進(jìn)行溝通,或向全體群發(fā)郵件。20. 這些電子合作空間已經(jīng)得到擴(kuò)展,可以支持對(duì)即將召開(kāi)的會(huì)議進(jìn)行的討論,并就與公約有關(guān)的議題召開(kāi)電子會(huì)議,其中一例是為 2010 年目標(biāo)制定指標(biāo)

16、的電子會(huì)議。E生物安全信息交換所生物安全信息交換所21. 生物安全信息交換所系根據(jù)卡塔赫納生物安全議定書(shū)第 20 條第 1 款作為信息交換所機(jī)制的一部分而建立,其目的是:(a)促進(jìn)有關(guān)改性活生物體的科學(xué)、技術(shù)、環(huán)境和法律信息和經(jīng)驗(yàn)的交流;(b)協(xié)助締約方在顧及發(fā)展中國(guó)家、特別是其中的最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島發(fā)展中國(guó)家及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期國(guó)家和起源中心國(guó)及遺傳多樣性中心國(guó)締約方特殊需求的基礎(chǔ)上,執(zhí)行該議定書(shū)。22. 生物安全信息交換所網(wǎng)址是:。F結(jié)論結(jié)論23. 這些活動(dòng)將信息交換所機(jī)制同與公約規(guī)劃領(lǐng)域和跨領(lǐng)域問(wèn)題有關(guān)的活動(dòng)緊密連接在一起,并使信息交換所機(jī)制具有促進(jìn)和便利締約方和其他國(guó)家政府之間成功開(kāi)展科技合作

17、的工具方面的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。24. 締約方和其他國(guó)家政府充分運(yùn)用了這些經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。例如,分別于 2000 年 5 月 15-26 日在內(nèi)羅畢和 2002 年 4 月 7-19 日在海牙召開(kāi)的締約方大會(huì)第五和第六屆會(huì)議請(qǐng)執(zhí)行秘書(shū)同非正式顧問(wèn)委員會(huì)磋商,使用信息交換所機(jī)制執(zhí)行除信息交流和建立網(wǎng)絡(luò)范圍之外的活動(dòng)。25. 在締約方大會(huì)第七屆會(huì)議之前的休會(huì)期間,信息交換所機(jī)制繼續(xù)投資于建立網(wǎng)絡(luò)及開(kāi)發(fā)和制定新的傳播和信息交流工具,這樣做的理念是這些投資將進(jìn)一步支持有關(guān)科技合作的活動(dòng)及公約的專(zhuān)題規(guī)劃領(lǐng)域和跨領(lǐng)域問(wèn)題方面的活動(dòng)。在締約方大會(huì)第七屆會(huì)議上提出的有關(guān)信息交換所機(jī)制的大量要求說(shuō)明信息交換所機(jī)制在促進(jìn)

18、締約方和各政府之間開(kāi)展科技合作方面成功地起到了支持作用并具有這方面的能力。26. 考慮到信息交換所機(jī)制所具有的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),該機(jī)制能夠?qū)嵤└鞣N工具和活動(dòng),以支持締約方和其他國(guó)家政府為實(shí)現(xiàn) 2010 年目標(biāo)開(kāi)展所需的科技合作。III.目前締約方大會(huì)向執(zhí)行秘書(shū)提出的有關(guān)信息交換所機(jī)制協(xié)助締約方實(shí)現(xiàn)目前締約方大會(huì)向執(zhí)行秘書(shū)提出的有關(guān)信息交換所機(jī)制協(xié)助締約方實(shí)現(xiàn) 2010年目標(biāo)方面的要求年目標(biāo)方面的要求27. 于 2003 年 5 月 21 至 23 日在倫敦召開(kāi)的“2010- 全球生物多樣性挑戰(zhàn)”會(huì)議報(bào)告定稿第 32 段認(rèn)識(shí)到“需要在各個(gè)層次上更方便和更及時(shí)地提供現(xiàn)有的生物多樣性數(shù)據(jù)更方便和更及時(shí)地提

19、供現(xiàn)有的生物多樣性數(shù)據(jù)。有助于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的行動(dòng)包括:(a)以適當(dāng)?shù)母袷较蚩赡艿挠脩?hù)傳播信息;(b)在信息管理和傳播方面采用最佳做法;(c)支持開(kāi)發(fā)和采用有利于更有效地進(jìn)行信息共享的數(shù)據(jù)交換工具、標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議;(d)建立可互用的電子數(shù)據(jù)庫(kù),便于對(duì)不同來(lái)源的信息進(jìn)行有效的綜合;(e)進(jìn)一步改善使用因特網(wǎng)作為獲取和傳播生物多樣性數(shù)據(jù)的工具,包括增加上網(wǎng)機(jī)會(huì);(f)審查現(xiàn)有數(shù)據(jù)是否充分,評(píng)估漏缺及查漏補(bǔ)缺所需采取的行動(dòng)。“28. 在第 VII/30 號(hào)決定第 3 段中,締約方大會(huì)表示“應(yīng)充分利用倫敦會(huì)議報(bào)告”,該報(bào)告載于UNEP/CBD/SBSTTA/9/INF/9。此外,締約方大會(huì)第七屆會(huì)議表示需要

20、通過(guò)信息交換所機(jī)制傳播數(shù)據(jù)和信息,以協(xié)助締約方和其他國(guó)家政府實(shí)現(xiàn) 2010 年目標(biāo)。的確,該屆會(huì)議通過(guò)的許多決定中都明確或間接地認(rèn)識(shí)到這一需要: (a) 關(guān)于監(jiān)督和指標(biāo)的第 VII/8 號(hào)決定第 14 段中,請(qǐng)信息交換所機(jī)制制定有效的信息交流系統(tǒng),用于交流制定國(guó)家一級(jí)生物多樣性指標(biāo)和監(jiān)測(cè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),包括通過(guò)提供實(shí)例和案例研究的方式進(jìn)行交流。 (b) 關(guān)于山區(qū)生物多樣性的第 VII/27 號(hào)決定 第 10(b) 段也表現(xiàn)出對(duì)更有效地獲取信息的關(guān)注,該段請(qǐng)執(zhí)行秘書(shū)匯編來(lái)自各締約方、各政府和有關(guān)組織和機(jī)構(gòu)關(guān)于執(zhí)行工作規(guī)劃的信息,并分析在實(shí)現(xiàn)到 2010 年顯著降低山區(qū)生物多樣性喪失速度這一目標(biāo)方面取

21、得的進(jìn)展。在同一決定第10(e) 段中,還請(qǐng)執(zhí)行秘書(shū)同有關(guān)公約和組織合作,收集、評(píng)估并通過(guò)信息交換所機(jī)制和其他手段交流有關(guān)下列方面的信息:山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)在生產(chǎn)和維護(hù)淡水資源方面所起的作用、及氣候變化和荒漠化對(duì)山區(qū)生物多樣性的影響;(c) 關(guān)于保護(hù)區(qū)(第 8(a) 至 (e)款)的第 VII/28 號(hào)決定附件第 2 段提到需要精確的最新數(shù)據(jù)和信息,以便利用這些信息確定森林生物多樣性工作規(guī)劃的建議行動(dòng):“根據(jù)關(guān)于保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀和趨勢(shì)的最佳現(xiàn)有數(shù)據(jù)(見(jiàn) UNEP/CBD/SBSTTA/9/5),目前的全球保護(hù)區(qū)系統(tǒng)規(guī)模不夠大,規(guī)劃不夠合理,管理也不夠完善,未能最大程度實(shí)現(xiàn)對(duì)生物多樣性養(yǎng)護(hù)的貢獻(xiàn)。因此,迫切

22、需要采取行動(dòng)改進(jìn)保護(hù)區(qū)在國(guó)家、區(qū)域和全球一級(jí)的覆蓋面、代表性和管理”;(d) 關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)合作(第 16 至 19 條)的第 VII/29 決定中的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和科技合作工作規(guī)劃附件也表明在需要數(shù)據(jù)和信息及從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展必要的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和獲取、以確保執(zhí)行公約的三個(gè)目標(biāo)并以此支持實(shí)現(xiàn) 2010 年目標(biāo)之間存在明確的聯(lián)系。不僅如此,附件第 4(f) 段明確指出須加強(qiáng)國(guó)家、區(qū)域和國(guó)際信息系統(tǒng),包括通過(guò)制定和使用共同格式、標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議,以便除其它外,便于為執(zhí)行公約獲取現(xiàn)有技術(shù)方面的信息,并加強(qiáng)公約信息交換所機(jī)制作為這些信息系統(tǒng)的中樞及執(zhí)行公約第 16 和 19 條的重要工具的作用。(e) 關(guān)

23、于公約戰(zhàn)略計(jì)劃 的第 VII/30 決定第 3 段呼吁使用現(xiàn)有數(shù)據(jù)系列以在可行的情況下查明或制定指標(biāo),以評(píng)估在實(shí)現(xiàn) 2010 年目標(biāo)方面取得的進(jìn)展,并切實(shí)傳播同公約三個(gè)目標(biāo)有關(guān)的生物多樣性趨勢(shì)。此外,第 13(b)段認(rèn)識(shí)到信息交換所機(jī)制在促進(jìn)實(shí)現(xiàn) 2010 年目標(biāo)的技術(shù)合作和便利開(kāi)展對(duì)所取得進(jìn)展進(jìn)行信息交流方面的重要作用。 29. 其他決定間接指出了信息交換所機(jī)制在協(xié)助締約方和其他國(guó)家政府實(shí)現(xiàn) 2010 目標(biāo)方面可能起到的作用。關(guān)于海洋和沿海生物多樣性的第 VII/5 號(hào)決定附件一第 2 段寫(xiě)道“海洋和沿海生物多樣性工作規(guī)劃的總體目標(biāo)同公約戰(zhàn)略計(jì)劃一致,即促進(jìn)執(zhí)行公約的三個(gè)目標(biāo)及到 2010

24、年顯著降低目前海洋和沿海生物多樣性喪失的速度”。在這一使命陳述之后,有關(guān)開(kāi)展信息交流和共享專(zhuān)長(zhǎng)以支持工作規(guī)劃的活動(dòng)中 10 次提到信息交換所機(jī)制。IV.信息交換所機(jī)制已開(kāi)展的活動(dòng)信息交換所機(jī)制已開(kāi)展的活動(dòng)30. 為響應(yīng)上述內(nèi)容,并為便于促進(jìn)有關(guān) 2010 年目標(biāo)方面開(kāi)展科技合作和信息交流,執(zhí)行秘書(shū)在當(dāng)前休會(huì)期間通過(guò)信息交換所機(jī)制發(fā)起了若干活動(dòng)。A建立因特網(wǎng)端口建立因特網(wǎng)端口31. 為支持第 VII/30 號(hào)決定,執(zhí)行秘書(shū)指示信息交換所機(jī)制進(jìn)一步建立因特網(wǎng)端口,以鼓勵(lì)在締約方、其他國(guó)家政府和利益相關(guān)者之間開(kāi)展更多溝通,并改進(jìn)信息和專(zhuān)業(yè)技術(shù)交流。迄今為止,已有 5 個(gè)網(wǎng)站在運(yùn)行中,另有 5 個(gè)在建

25、設(shè)中。在目前運(yùn)行的網(wǎng)站中,兩個(gè)供由執(zhí)行秘書(shū)任命和協(xié)調(diào)的非正式顧問(wèn)組(信息交換所機(jī)制顧問(wèn)組及宣傳、教育和公眾意識(shí)顧問(wèn)組)專(zhuān)用,三個(gè)是范圍廣泛的信息和傳播機(jī)制,向締約方、其他國(guó)家政府和利益相關(guān)者開(kāi)放 。32. 供非正式顧問(wèn)委員會(huì)成員專(zhuān)用的合作網(wǎng)絡(luò)端口提供用于討論和交流經(jīng)驗(yàn)的工具和服務(wù)、工作空間、電子論壇及對(duì)文件草案提出評(píng)論意見(jiàn)和進(jìn)行修改的能力。這些端口還為用戶(hù)提供召開(kāi)電子會(huì)議和活動(dòng)的能力。支持其他小組和委員會(huì)的合作端口正在規(guī)劃中。信息交換所機(jī)制非正式顧問(wèn)委員會(huì)端口還支持同關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的第 VII/29 號(hào)決定第 6 和第 7 段有關(guān)的工作。33. 諸如關(guān)于外來(lái)侵入物種、森林生物多樣性及宣傳、教育和

26、公眾意識(shí)的各專(zhuān)題端口為用戶(hù)提供若干資源,有關(guān)信息和數(shù)據(jù)的鏈接、項(xiàng)目、數(shù)據(jù)庫(kù)和轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)問(wèn)題的知識(shí)和意識(shí)的傳播工具、及公約工作和現(xiàn)行項(xiàng)目和活動(dòng)的進(jìn)展。此外,這些端口還常常起到將孤立的數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)聯(lián)系起來(lái)的中間端口的作用。34. 下文進(jìn)一步介紹了這種端口的兩個(gè)例子:(a)森林生物多樣性端口。 該端口的主要目的是讓締約方、其他國(guó)家政府、非政府組織、研究人員、項(xiàng)目經(jīng)理和民眾社會(huì)中的其他作用者對(duì)執(zhí)行森林生物多樣性擴(kuò)展工作規(guī)劃目標(biāo)的共同經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行反思和分析。為實(shí)現(xiàn)這一功能,用戶(hù)可在網(wǎng)上獲得最佳做法數(shù)據(jù)庫(kù),該數(shù)據(jù)庫(kù)根據(jù)用戶(hù)反饋不斷進(jìn)行更新,并將在工作規(guī)劃下的活動(dòng)中重點(diǎn)突出主要組成部分。此外,在 2004-20

27、06 年間,每個(gè)月該端口將在擴(kuò)展工作規(guī)劃 27 個(gè)目標(biāo)中選定一個(gè)專(zhuān)題集中開(kāi)展信息介紹和討論。這樣有所側(cè)重將使所有利益相關(guān)者有機(jī)會(huì)報(bào)告關(guān)于每個(gè)月選定的目標(biāo)所開(kāi)展的、代表執(zhí)行工作規(guī)劃的最佳做法的各項(xiàng)活動(dòng)。(b)外來(lái)侵入物種端口。 外來(lái)侵入物種端口是同全球外來(lái)侵入物種規(guī)劃合作建立的,目的是讓締約方、其他國(guó)家政府和有關(guān)組織交流有關(guān)外來(lái)侵入物種的信息。正如在締約方大會(huì)第VI/23 號(hào)決定*第 24 和 25 段中所述,“將利用信息交換所機(jī)制促進(jìn)科技合作, 以便加強(qiáng)信息交換所機(jī)制促進(jìn)和便利科技合作的能力,并且締約方大會(huì)歡迎全球外來(lái)侵入物種規(guī)劃作為信息交換所機(jī)制下關(guān)于外來(lái)物種的專(zhuān)題聯(lián)絡(luò)點(diǎn),并號(hào)召各締約方、各

28、國(guó)和有關(guān)組織為創(chuàng)立和維護(hù)全球信息網(wǎng)絡(luò)做出貢獻(xiàn),特別是以下方面: (a) 確保切實(shí)開(kāi)展國(guó)際合作和專(zhuān)長(zhǎng)交流;(b) 為協(xié)助各國(guó)有效開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析提供信息; (c) 提供關(guān)于外來(lái)侵入物種的可能途徑的信息; (d) 為管理和控制工作提供支持,特別是為快速響應(yīng)活動(dòng)找到技術(shù)支持”。在端口上共享的信息將被信息交換所機(jī)制同全球外來(lái)侵入物種規(guī)劃合作使用,以加強(qiáng)在外來(lái)侵入物種方面的評(píng)估、信息交流和分析工具的能力建設(shè),包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的能力。外來(lái)侵入物種端口上提供的資源包括關(guān)于專(zhuān)家、數(shù)據(jù)庫(kù)和標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)外來(lái)侵入物種的報(bào)告經(jīng)驗(yàn)、術(shù)語(yǔ)匯編、案例研究方面的信息,并可獲取外來(lái)侵入物種全球信息圖。此外,用戶(hù)還可進(jìn)入關(guān)于外來(lái)侵入物

29、種評(píng)估、信息和工具的討論論壇。迄今為止,已建立了十個(gè)不同的討論專(zhuān)題區(qū)。* 一位代表在通過(guò)該決定的進(jìn)程中正式表示反對(duì),并強(qiáng)調(diào)他認(rèn)為締約方大會(huì)在有正式反對(duì)意見(jiàn)的情況下無(wú)法合法地通過(guò)一項(xiàng)動(dòng)議或案文。若干代表對(duì)通過(guò)該決定的程序持保留意見(jiàn)。參見(jiàn) UNEP/CBD/COP/6/20, 第 294-324 段。35. 其他專(zhuān)題端口正在建設(shè)中,如支持第 VII/23 號(hào)決定第 7(f)段的島嶼生物多樣性端口即是一例。B制圖信息區(qū)域端口制圖信息區(qū)域端口36. 目前下列區(qū)域端口在建設(shè)中:根據(jù)第 VII/23 號(hào)決定將國(guó)家和區(qū)域制圖信息制成圖表并進(jìn)行交流、關(guān)于山區(qū)生物多樣性的第 VII/27VII/28 號(hào)決定組成

30、部分、及根據(jù)第 VII/30 號(hào)決定使用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)系列。各端口將同現(xiàn)有的數(shù)據(jù)和信息項(xiàng)目及倡議鏈接在一起,特別是在全球外來(lái)侵入物種規(guī)劃下作為國(guó)際聯(lián)絡(luò)點(diǎn)制定的項(xiàng)目和倡議。C建立專(zhuān)用于建立專(zhuān)用于2010年目標(biāo)的電子論壇年目標(biāo)的電子論壇37. 執(zhí)行秘書(shū)要求建立專(zhuān)用于 2010 年目標(biāo)的電子論壇。迄今已有兩個(gè)論壇,一個(gè)支持關(guān)于指標(biāo)的工作組,另一個(gè)用于審議將目標(biāo)和分目標(biāo)納入工作規(guī)劃(內(nèi)陸水域生物多樣性及海洋和沿海生物多樣性)的文件草案。近 107 名專(zhuān)家正在參加關(guān)于指標(biāo)的工作組論壇,33 名專(zhuān)家正在參加審議文件草案的論壇。38. 信息交換所機(jī)制創(chuàng)立的另一個(gè)傳播和合作工具是用戶(hù)可以直接在文件和報(bào)告草案上提出

31、評(píng)論意見(jiàn)并進(jìn)行討論。這一工具是響應(yīng)締約方大會(huì)關(guān)于可持續(xù)利用的第 VII/12 號(hào)決定第 5 段開(kāi)發(fā)的,目前正用于收集有關(guān)可持續(xù)利用、適應(yīng)性管理、監(jiān)測(cè)和指標(biāo)的術(shù)語(yǔ)使用問(wèn)題的進(jìn)一步評(píng)論意見(jiàn)和提議。該工具還用于建設(shè)島嶼生物多樣性電子論壇,以便為根據(jù)第 VII/31 號(hào)決定制定島嶼生物多樣性工作規(guī)劃收集信息。D在三個(gè)里約公約和其他環(huán)境公約之間加強(qiáng)互用性的非正式會(huì)議在三個(gè)里約公約和其他環(huán)境公約之間加強(qiáng)互用性的非正式會(huì)議39. 為了協(xié)助締約方和其他國(guó)家政府并滿足有關(guān)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)可互用性的要求,特別是技術(shù)轉(zhuǎn)讓工作規(guī)劃(第 VII/29 號(hào)決定附件)組成部分、內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)工作規(guī)劃(第 VII/4 號(hào)決定附件)組成部分、關(guān)于信息交換所機(jī)制的第 VII/23 號(hào)決定第 3(c) 段,執(zhí)行秘書(shū)組織召開(kāi)了在三個(gè)里約公約和其他環(huán)境公約之間加強(qiáng)信息互用性的非正式會(huì)議。此外,在信息交換所機(jī)制工具箱中關(guān)于信息互用性的模式根據(jù)關(guān)于第 8(j)條的第 VII/16 號(hào)決定 G 部分第 12 段和關(guān)于信息交換所機(jī)制的第 VII/23 號(hào)決定第 7(c)段進(jìn)行了更新。 V. 信息交

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