人力資源和社會保障基層公共(就業(yè))服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)工作自查報告

1、人力資源和社會保障基層公共（就業(yè)）服務(wù) 平臺規(guī)范化建設(shè)工作自查報告人力資源和社會保障局根據(jù)省人社廳關(guān)于開展 XXXX 年度全省人力資源和 社會保障基層公共服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)成果考核驗收 工作的通知要求，我區(qū)高度重視，積極行動，按照 “嚴格標準，逐項落實，查缺補漏，全面提升”的思 路，對縣級平臺 2626 項驗收事項、 鎮(zhèn)街平臺 3030 項驗收 事項和社區(qū)平臺 1010 項驗收事項進行深入自查，把自查 的過程作為審視工作、補足缺漏、打磨亮點、鞏固成 果的過程，全力推動基層公共服務(wù)平臺再上新臺階。一、基本情況近年來，我區(qū)牢固樹立“服務(wù)社會，保障民生” 的工作理念， 把人力資源和社會保障基層公共服

2、務(wù)平 臺建設(shè)作為一項惠民工程、基礎(chǔ)工程，一手抓硬件提 檔升級，一手促軟件規(guī)范完善，取得了明顯成效。目 前，全區(qū)建成區(qū)級綜合服務(wù)中心 1 1 個、鎮(zhèn)街人社所 1010 個、社區(qū)服務(wù)站 6363 個，基層平臺總面積達到 95609560 平 方米，工作人員 213213 名，設(shè)施完善、制度健全、功能 齊備、絡(luò)暢通，形成了以區(qū)綜合服務(wù)中心為主導(dǎo)、以 鎮(zhèn)街人社所為依托、以村居服務(wù)站為觸角的三級便民 服務(wù)體系，達到了“設(shè)施設(shè)備標準化、人員隊伍專業(yè) 化、管理服務(wù)規(guī)范化、工作手段絡(luò)化”的要求。二、主要做法以領(lǐng)導(dǎo)重視為牽引點，健全機制，落實責(zé)任。區(qū) 委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心基層公共服務(wù)平臺建設(shè)，多次召開專題

3、會議安排部署，把基層平臺建設(shè)納入全 區(qū)十二五”發(fā)展規(guī)劃，列入政府十件為民實事之一， 成立了由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長任組長，區(qū)人社、發(fā) 改、財政和各鎮(zhèn)街主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，印 發(fā)了實施方案，與區(qū)人社局和各鎮(zhèn)街簽訂了目標 責(zé)任書，明確了完成時限和獎懲標準。區(qū)人社局建立 了黨組成員聯(lián)系幫包鎮(zhèn)街機制， 每位班子成員分別幫 包 1 1 個鎮(zhèn)街和相關(guān)社區(qū)， 主動開展一對一指導(dǎo)服務(wù)。全區(qū)上下形成合力，強力推進。以加快建設(shè)為主攻點，嚴格標準，完善措施。先 后到先進地區(qū)人社系統(tǒng)觀摩學(xué)習(xí)經(jīng)驗做法， 結(jié)合省市 要求和區(qū)情實際，印發(fā)了關(guān)于進一步加強基層公共 服務(wù)平臺建設(shè)的通知，對基層平臺的機構(gòu)設(shè)置、人 員補充、

4、經(jīng)費、職能設(shè)定、設(shè)施配備等作出了具體要 求。制作了基層平臺分類標準，對各鎮(zhèn)街人社所 和村居服務(wù)站建設(shè)提出了明確的數(shù)字化指標。近年來,區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政克服困難、多方籌資，累計投入 16001600 余萬元，對三級基層平臺實施了升級改造，為確保建 設(shè)質(zhì)量和進第3頁共 8 頁度，相關(guān)單位都成立了監(jiān)理小組，倒排工 期，輪流值班，現(xiàn)場監(jiān)工。以核查整改為推進點，強化督導(dǎo)，定期通報。今 年以來，區(qū)里兩次召開調(diào)度加溫會，專項聽取人社局 和各鎮(zhèn)街負責(zé)人關(guān)于基層公共服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)工 作的情況匯報。8 8月初，區(qū)人社局召開了迎檢動員會，抽調(diào)全體科級干部成立了新的督導(dǎo)組，把督導(dǎo)任務(wù)分 解到人、細化到天，全部下沉到各

5、鎮(zhèn)街人社所和社區(qū) 服務(wù)站，對照考核驗收標準，從場所建設(shè)、設(shè)施配備、制度上墻、人員到位、資料完善、業(yè)務(wù)辦理等方面進 行“精益求精”的現(xiàn)場督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)個性問題，立即指 出，限期整改，遇到共性問題，及時通報，全區(qū)共勉，確保硬件達標，軟件完備。以提速增效為著眼點，改進作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。把 基層公共服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)作為“強基礎(chǔ)，提業(yè)務(wù)，樹形象”的主要載體和重要抓手，遵照省市“三項活 動要求和市人社局政務(wù)公開、首問負責(zé)等一項 制度”規(guī)定，按照“數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)向下延伸” 的原則，不斷推進職能下放，著力加強窗口管理，制 訂了服務(wù)大廳人員管理制度和考核辦法，對直接面向 群眾、開展便民服務(wù)的基層平臺工作人員進行

6、政治理 論教育和崗位技能培訓(xùn)， 實行統(tǒng)一著裝、 文明服務(wù)、依法辦事、定期考核，加強崗位練兵和先鋒評選，切 實把形象亮在窗口、樹在一線，打造人社服務(wù)品牌，提高群眾滿意度，連續(xù)三年在全區(qū)民主評議政風(fēng)行風(fēng) 活動中排名第一。三、工作成效突出“標準化”，三級平臺煥然一新、功能完善。經(jīng)資源整合和升級改造，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級基層公共服 務(wù)平臺在場所面貌、設(shè)施條件和職能承載等方面實現(xiàn) 了巨大跨越。新投資37370 0萬元改擴建的區(qū)人力資源社 會保障綜合服務(wù)中心面積達到 41004100 平方米，其中，辦 公室、檔案室、會議室、機房等面積 16001600 平方米，服 務(wù)大廳面積達到 25002500 平方米，7

7、7 個相對獨立的服務(wù)大 廳、4242 個服務(wù)窗口把全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人力資源、城鄉(xiāng) 社保、人事人才、監(jiān)察仲裁等 6 6 大業(yè)務(wù)的各項流程全 部納入，柜臺式服務(wù)，一站式辦理。7 7 個服務(wù)大廳南 北相連、東西貫通。其中，公共就業(yè)和人力資源2 2 個服務(wù)大廳科學(xué)設(shè)置了咨詢服務(wù)臺、 等候休息區(qū)、 信息 發(fā)布區(qū)、職業(yè)指導(dǎo)區(qū)、招聘洽談區(qū)、政策宣傳區(qū)、自 助服務(wù)區(qū)、業(yè)務(wù)辦理區(qū)等功能分區(qū)，設(shè)立了 1111 個服務(wù) 窗口；社保公共服務(wù)3 3 個大廳設(shè)置了咨詢服務(wù)臺、等候休息區(qū)、政策宣傳區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、業(yè)務(wù)辦理區(qū)，設(shè)立了1717 個服務(wù)窗口；勞動監(jiān)察仲裁大廳設(shè)立了6 6個服務(wù)窗口；人事人才大廳設(shè)立了 8 8 個服務(wù)

8、窗口。各 服務(wù)大廳電子屏、查詢機、流程圖、明白紙、休息椅、飲水機等服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。1010 個鎮(zhèn)街按照機構(gòu)、人 員、經(jīng)費、場地、制度和工作六到位的要求，累 計投入 10001000 余萬元，第5頁共 8 頁都建成了高標準的服務(wù)大廳、調(diào) 解室和檔案室，按標準配齊了信息化設(shè)備，人社所平 均面積達到了 230230 平方米。全區(qū)6363 個社區(qū)全部依托黨 建陣地、文化大院等載體設(shè)立了人力資源和社會保障 服務(wù)站，配齊了辦公設(shè)備。鎮(zhèn)街人社所和社區(qū)服務(wù)站 按照市、區(qū)人社局職能下放的工作要求，全面開展了 就業(yè)、社保、監(jiān)察、仲裁等各項工作，真正將服務(wù)延 伸到一線，送到群眾家門口。實現(xiàn)“信息化，常規(guī)業(yè)務(wù)絡(luò)通暢

9、、運行正常。 為加強全區(qū)人社系統(tǒng)信息化建設(shè)， 區(qū)人社局依托山亭 區(qū)政府開通了門戶站，及時對外發(fā)布信息，定期進行 安全維護，確?！罢咄该?，信息公開”，努力打造 邙日光人社”。先后兩批下?lián)芰?180180 余萬元的辦公設(shè) 備，包括觸摸屏、交換機、電腦、打印機等，全部充 實到了 1010 個鎮(zhèn)街人社所。成立了信息中心，建成了獨 立、封閉的機房，在線路鋪設(shè)、設(shè)施安裝等方面嚴格 按照設(shè)計規(guī)范和施工工藝進行，溫度、濕度、滅火、監(jiān)控、報警等各項設(shè)備齊全。全區(qū)人社系統(tǒng) 100100 余臺 業(yè)務(wù)終端通過信息中心聯(lián)使用勞動 9999 三版、社會保險 核心平臺二版和勞動保障監(jiān)察管理軟件，就業(yè)人員信 息、社會保險信

10、息、 企業(yè)用工管理信息等全部與市數(shù) 據(jù)中心聯(lián)接， 實現(xiàn)了市、區(qū)、鎮(zhèn)三級絡(luò)互聯(lián)、信息共 享。著眼于社?；鸬陌踩\行和有效管理，建成并 使用了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息管理、退休人員指紋比 對和虹膜驗證系統(tǒng)、醫(yī)保聯(lián)即時兌付系統(tǒng)。圍繞“專業(yè)化”，人員配置結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好。 區(qū)人力資源社會保障綜合服務(wù)中心設(shè)有服務(wù)窗口4242個、職能崗位 6 6 個，分別屬于人力資源服務(wù)中心、社 保處、醫(yī)保處、仲裁院、監(jiān)察大隊等 7 7 個局屬事業(yè)單 位。為理順機制、推進工作，綜合服務(wù)中心實行集中 服務(wù)、統(tǒng)一管理，按照“ ABAB 角制度”規(guī)定，從相關(guān)單 位精挑細選了學(xué)歷高、能力強、業(yè)務(wù)精的 9191 名年輕同 志，充實

11、到了服務(wù)一線。著眼于工作人員的專職化，各鎮(zhèn)街人社所也嚴格落實了人員編制，全區(qū) 268268 個行 政村都聘用了人力資源和社會保障協(xié)理員，由區(qū)人社 局統(tǒng)一組織培訓(xùn)，全員持證上崗，按月發(fā)放崗位補貼。為加強基層平臺工作人員隊伍建設(shè)，同時兼顧就業(yè)援 助工作開展，近年來，面向全區(qū)城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭和低 保家庭處于 3 3 年擇業(yè)期內(nèi)的高校畢業(yè)生招聘了 4141 名基 層平臺工作人員，經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，現(xiàn)已全部上崗。落實“制度化”，重點工作扎實開展、成效顯著。 編印了人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺制度 匯編，對公共就業(yè)、人力資源、社會保險、勞動關(guān) 系、調(diào)解仲裁、監(jiān)察維權(quán)、 檔案管理等各項常規(guī)業(yè)務(wù) 的服務(wù)制度、

12、 辦理流程、工作標準進行了梳理、明確, 下發(fā)到區(qū)綜合服務(wù)中心和各鎮(zhèn)街人社所、 社區(qū)服務(wù)站，要求工作人員熱情服務(wù)、 依法辦事。各級基層公共服 務(wù)平臺都在醒目位置設(shè)立了導(dǎo)向圖， 擺放了明白紙，張貼了流程圖，落實了首問負責(zé)、限時辦結(jié)、服務(wù)第7頁共 8 頁承 諾、責(zé)任追究等 1111 項服務(wù)制度，確保群眾知曉政策、 了解程序，快捷、高效、優(yōu)質(zhì)地辦理各項業(yè)務(wù)。制度 化的嚴格管理、全方位地主動作為，贏得了社會各界 的普遍贊譽，區(qū)人社局先后被授予“省級文明單位”、“全省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險先進集體”、“全省巾幗文明崗”、“全市就業(yè)工作先進集體”、“全市機關(guān)文明窗口”、“全區(qū)綜合表彰一等獎”等榮譽稱號。今年 1 1

13、9 9 月份, 全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè) 28822882 人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 73607360 人，分別完成市下達任務(wù)的90%U% %，實施就業(yè)創(chuàng) 業(yè)培訓(xùn) 22002200 余人，審批小額擔(dān)保貸款700700 萬元，扶持 創(chuàng)業(yè) 7575 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)；征繳養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等各項社會保險費億兀，完 成市下達任務(wù)的% %先后為全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位招聘工作 人員117117 名，為區(qū)級重點企業(yè)招聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生 1616 名，組織職稱考試 400400 余人次，實施職稱過渡 46004600 余人；組織人員深入企業(yè)調(diào)研 6 6 次，發(fā)放職工維權(quán) 手冊50005000 余本，鑒證勞動合同 1XX1XX 份，調(diào)解勞動人 事爭議案件 7676 起。我區(qū)基層公共服務(wù)平臺建設(shè)雖然取得一定成績， 但離領(lǐng)導(dǎo)要求