化工建設(shè)項目管理程序(化學(xué)工業(yè)部).doc

1、【法規(guī)標(biāo)題】化工建設(shè)項目管理程序（4）【頒布單位】化學(xué)工業(yè)部【發(fā)文字號】化建發(fā)97第547號【頒布時間】1997年08月26日【生效時間】1997年08月26日化工建設(shè)項目管理程序第一章總則第一條工程建設(shè)管理是一項涉及面廣、時間跨度長、技術(shù)性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程。為了加強(qiáng)化工建設(shè)項目全過程管理，保證國家建設(shè)項目的工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度，發(fā)揮投資效益，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，結(jié)合化工建設(shè)的特點(diǎn)，特制定 本管理程序。第二條本管理程序所指的化工建設(shè)項目包括列入國家或地方固定資產(chǎn)投資計劃的大中型基本建設(shè)項目和限額以上技術(shù)改造項目。列入國家重點(diǎn)建設(shè)的化工項目，除按國家計委國家重點(diǎn)建

2、設(shè)項目管理辦法執(zhí)行外。具體做法亦按本管理程序執(zhí)行。第三條 本管理程序?qū)そㄔO(shè)項目的管理范圍，包括從國家批準(zhǔn)項目正式立項起，到可行性研究報告。環(huán)境影響評價報告、初步設(shè)計文件的編制及審查、招標(biāo)投標(biāo)、開工準(zhǔn)備、 工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、化工試車、生產(chǎn)考核、直至工程竣工驗收全過程的建設(shè)管理工作。第四條化學(xué)工業(yè)部計劃、建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)化工行業(yè)建設(shè)項目的監(jiān)督管理，各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、總公司）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)化工項目的監(jiān)督管理/組織、參與、 配合國家有關(guān)部門和各省、區(qū)、市綜合管理部門做好化工項目的建設(shè)管理和組織協(xié)調(diào)工作。第二章項目前期準(zhǔn)備管理第五條 項目前期準(zhǔn)備工作，是指建設(shè)項目立項起到批準(zhǔn)項目開

3、工這一期間的主要工作。凡列入建設(shè)前期工作計劃的項目，均應(yīng)有批準(zhǔn)的項目建議書， 項目建議書獲批準(zhǔn)即為立項。項目建議書由項目法人籌建單位根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，國家的產(chǎn)業(yè)政策，行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃及國家有關(guān)投資建設(shè)法規(guī)、規(guī)定編報。其中基本建設(shè)大中型和限額以上技術(shù)改造項目，在上報項目建議書時須附初步可行性研究報告。項目建議書和初步可行性研究報告由項目建議書編報單位委托有資格的規(guī)劃、設(shè)計單位或工程咨詢單位編制?；窘ㄔO(shè)大中型項目的項月建議書報國家計委審批。限額以上技術(shù)改造項目的項目建議書報國家經(jīng)貿(mào)委審批。項目建議書編制的內(nèi)容及要求按化工建設(shè)項目項目建議書內(nèi)容和深度的規(guī)定執(zhí)行。第六條項目立項后須進(jìn)

4、行可行性研究報告的編制和報批工作。可行性研究報告應(yīng)根據(jù)國家或主管部門對項目建議書的審批文件進(jìn)行編制，按國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃及國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策的要求，對項目的技術(shù)、工程、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)等要素進(jìn)行進(jìn)一步論證。可行性研究報告由項目編報單位委托有資格的設(shè)計單位或工程咨詢單位編制。 基本建設(shè)大中型項目可行性研究報告報國家計委審批。限額以上技術(shù)改造項目可行性研究報告報國家經(jīng)貿(mào)委審批。可行性研究報告編制的內(nèi)容和要求按化工建設(shè)項目可行性研究報告內(nèi)容和深度的規(guī)定執(zhí)行。第七條化工建設(shè)項目必須符合經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則?；そㄔO(shè)項目要采用無三廢或三廢排放量少的先進(jìn)工藝，

5、采用無毒無害或低毒低害的原料路線，采用技術(shù)先進(jìn)、效率高的三廢處理設(shè)施。凡是依托老企業(yè)建設(shè)的化工項目都應(yīng)在經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的條件下，同時治理企業(yè)的原污染。項目投產(chǎn)后，排放的污染物必須達(dá)到國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。 必須嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境影響評價報告書的審批制度和防止污染及其它公害的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時 ”制度。在上報項目可行研究報告的同時報出項目環(huán)境影響評價報告書?；そㄔO(shè)項目的環(huán)境保護(hù)工作按化學(xué)工業(yè)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理若干規(guī)定執(zhí)行。第八條項目可行性研究報告批準(zhǔn)后，按國家計委關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定 正式設(shè)立項目法人。化工基本建設(shè)大中型項目的項目法人要報

6、化工部建設(shè)管理部門備案。由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值實行全過程負(fù)責(zé)。第九條項目法人一經(jīng)確定，應(yīng)建立管理機(jī)構(gòu)和制定各項規(guī)章制度并配備一定數(shù)量的工程技術(shù)管理人員。對大中型建設(shè)項目要根據(jù)實際情況，確定工程總承包、建設(shè)監(jiān)理等管理方式，自行管理的，要報化工部建設(shè)管理部門進(jìn)行資格審查核準(zhǔn)。承擔(dān)工程總承包、建設(shè)監(jiān)理的單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，以保證對工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、資金、 生產(chǎn)準(zhǔn)備等方面實行有效控制，完成國家安排的建設(shè)任務(wù)。第十條項目可行性研究報告經(jīng)國家批準(zhǔn)以后，即可進(jìn)行工程初步設(shè)計的編制工作。工程初步設(shè)計要依據(jù)項目可行性研究報告來確定設(shè)計原則、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)

7、計方案和重大技術(shù)問題，如總工藝流程、生產(chǎn)方法、工廠組成、總圖運(yùn)輸，水、電、汽的供應(yīng)方式和用量，關(guān)鍵設(shè)備及儀表選型，消防、勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、工程概算等。工程設(shè)計必須由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制。工程初步設(shè)計編制的內(nèi)容及要求按化工工廠初步設(shè)計內(nèi)容深度的規(guī)定和化工礦山企業(yè)初步設(shè)計內(nèi)容和深度的規(guī)定執(zhí)行。第十一條項目初步設(shè)計編制完成以后，即可進(jìn)行報審工作。引進(jìn)裝置必須在引進(jìn)合同技術(shù)附件和商務(wù)合同確定后進(jìn)行初步設(shè)計的審查工作。如技術(shù)引進(jìn)方案和引進(jìn)方式與可行性研究報告發(fā)生重大變化時，必須在合同生效前及時向設(shè)計主審部門就引進(jìn)技術(shù)的必要性、可靠性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性等作出報告。初步設(shè)計是工程設(shè)計的重要

8、組成部分，是編制施工圖設(shè)計，安排年度計劃和組織主要設(shè)備訂貨的依據(jù)。初步設(shè)計文件編制完成以后報項目設(shè)計審查主管部門審批。工程初步設(shè)計審查是主審部門組織有關(guān)單位的人員和專家審查項目初步設(shè)計是否符合國家方針、政策、 和行業(yè)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，是否符合可行性研究要求，是否切合實際、安全適用、技術(shù)先進(jìn)可靠，經(jīng)濟(jì)合理等，是進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計的過程?；瘜W(xué)工業(yè)部建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)化工建設(shè)項目初步設(shè)計的審查。各省、 區(qū)、 市化工廳 （局、總公司）建設(shè)管理部門，要參與、配合國家有關(guān)部門和各省、區(qū)、市綜合管理部門做好項目設(shè)計審查的組織協(xié)調(diào)工作。初步設(shè)計審查管理按化工建設(shè)項目初步設(shè)計審查管理辦法執(zhí)行。第十二條按照項目可行性研究報告

9、或初步設(shè)計確定的建設(shè)年限，由項目法人單位組織主要設(shè)計、施工單位編制建設(shè)總體統(tǒng)籌控制計劃和中期建設(shè)統(tǒng)籌控制計劃?？傮w統(tǒng)籌計劃是把工程開工前期和建設(shè)中有關(guān)資金、施工、外事、設(shè)備材料、生產(chǎn)準(zhǔn)備、試車、考核、竣工驗收、協(xié)作關(guān)系、建設(shè)組織等各項工作按照系統(tǒng)工程原理納入計劃，合理安排、統(tǒng)籌兼顧，確保主控制點(diǎn)的完成和總體計劃進(jìn)度的實現(xiàn)。編制建設(shè)統(tǒng)籌控制計劃可參照基本建設(shè)項目統(tǒng)籌控制計劃編制和管理辦法和 關(guān)于布置引進(jìn)項目建設(shè)中期統(tǒng)籌計劃的函的要求進(jìn)行。第十三條按照國家規(guī)定，對工程設(shè)計、施工、設(shè)備、監(jiān)理等均應(yīng)開展招標(biāo)投標(biāo)工作。在招標(biāo)投標(biāo)工作中，任何部門、任何地區(qū)均不得實行保護(hù)政策。要充分考慮化工生產(chǎn)裝置的特殊性

10、、復(fù)雜性，嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的資質(zhì)，擇優(yōu)選擇設(shè)計、“施工、設(shè)備、總承包和監(jiān)理等單位。 國家重點(diǎn)工程和大中型化工項目主體工程的設(shè)計和施工投標(biāo)方必須是取得化工甲級設(shè)計和化工一級施工資質(zhì)等級的單位。資質(zhì)審查、評標(biāo)、定標(biāo)工作要在所在省、區(qū)、 市化工主管部門和化學(xué)工業(yè)部建設(shè)管理部門的指導(dǎo)下進(jìn)行。在評標(biāo)，定標(biāo)時，要全面考察隊伍素質(zhì)、管理水平、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況等，而不應(yīng)單純以報價多少而定。化工建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)按國家經(jīng)貿(mào)委機(jī)電設(shè)備招標(biāo)、投標(biāo)管理辦法，建設(shè)部工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理實施及化工部化工建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理實施辦法、化學(xué)工業(yè)建設(shè)監(jiān)理工作管理暫行辦法及其它有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條 工程建設(shè)項目開工前應(yīng)按審

11、計署、 國家計委、財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、 國家工商行政管理局關(guān)于 建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定 的要求，進(jìn)行開工前的審計， 取得 新開工項目的審計證明。第十五條做好新開工項目開工條件的落實工作是加強(qiáng)建設(shè)管理的重要內(nèi)容?；そㄔO(shè)項目開工條件落實工作是指國家正式批準(zhǔn)項目可行性研究報告起到工程正式開工前的全部 建設(shè)準(zhǔn)備工作。項目開工建設(shè)前須按照國家計委 關(guān)于基本建設(shè)大中型項目開工條件的規(guī)定 和化工部化工基本建設(shè)大中型項目開工管理實施辦法進(jìn)行檢查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。第三章項目中期建設(shè)管理第十六條 項目中期建設(shè)工作是指項目批準(zhǔn)開工到完成試車考核期間的主要工作。按總體統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)計劃進(jìn)度和設(shè)計圖紙交付、

12、設(shè)備材料交貨進(jìn)度和資金到位等情況編制年度工程計劃。建設(shè)資金來源要符合可行性研究報告批復(fù)渠道要求，特別是地方建設(shè)資金要按項目可行性研究報告承諾的數(shù)額及時和對口金融單位落實。要按有關(guān)規(guī)定確保資本金按時到位。對列入國家重點(diǎn)建設(shè)工程的項目，資金要優(yōu)先保證。在工程建設(shè)中，可根據(jù)實際情況調(diào)整中期統(tǒng)籌控制計劃，但必須確?？偰繕?biāo)的實現(xiàn)，努力在規(guī)定的工期內(nèi)建成投產(chǎn)。第十七條 在下達(dá)年度固定資產(chǎn)投資計劃后， 立即編制年度工程計劃， 在報送當(dāng)?shù)刂鞴?部門審查的同時，報化學(xué)工業(yè)部建設(shè)管理部門備案。 在執(zhí)行過程中如需調(diào)整， 可在下半年編 制調(diào)整工程計劃報上述部門，作為考核建設(shè)單位完成年度建設(shè)計劃的依據(jù)。第十八條 項目法

13、人單位或工程總承包、監(jiān)理單位要設(shè)置質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，建立健全質(zhì)量管理體系，配備一定數(shù)量的工程質(zhì)量管理人員和必要的監(jiān)測手段，對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查。工程質(zhì)量必須符合國家和部頒標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計委求。要嚴(yán)格按國家規(guī)定進(jìn)行評定和驗收，確保質(zhì)量，并爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程。在建設(shè)過程中必須接受政府部門的工程質(zhì)量監(jiān)督，國家重點(diǎn)工程由化工部化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，其它大、中型建設(shè)項目由各省、區(qū)、市化工質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，化工工程質(zhì)量監(jiān)督工作按 化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定和化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施辦法執(zhí)行。第十九條 進(jìn)口設(shè)備、材料的檢驗是關(guān)系到監(jiān)督外商履行合同，確保設(shè)備、材料質(zhì)量，維護(hù)國家權(quán)益，

14、使建設(shè)項目能按時建成投產(chǎn)的重要工作。進(jìn)口設(shè)備、材料的檢驗工作， 項目法人單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時向地方商檢部門。勞動部門申報和聯(lián)系組織有關(guān)單位參加。項目法人單位是建設(shè)項目進(jìn)口設(shè)備、材料檢驗工作的直接責(zé)任單位，應(yīng)指定一名負(fù)責(zé)人專管檢驗工作，加強(qiáng)對接、檢、運(yùn)、管人員的領(lǐng)導(dǎo)和管理，并建立以責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉、有外文基礎(chǔ)人員為骨干的專職班子，統(tǒng)一管理接運(yùn)、裝卸、檢驗、保管和發(fā)放等工作。項目法人單位要按照化工部化工建設(shè)項目進(jìn)口設(shè)備材料檢驗管理辦法和 化工建設(shè)項目進(jìn)口設(shè)備、材料檢驗大綱的要求，并結(jié)合項目的具體情況，擬定具體工作計劃、規(guī)章制度、檢驗方案以及具體措施等，確保接、保、檢工作的完成。國內(nèi)設(shè)備材料

15、的檢驗、設(shè)備監(jiān)造等參照引進(jìn)設(shè)備、材料檢驗辦法進(jìn)行。第二十條建設(shè)項目在實施過程中，項目法人單位要加強(qiáng)資金控制，千方百計節(jié)約資金。在確保生產(chǎn)使用功能條件下，在批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算投資范圍內(nèi)，可根據(jù)工程實際情況調(diào)整工程之間的資金余缺，但要控制在批準(zhǔn)的設(shè)計概算內(nèi)。若突破原批準(zhǔn)的總概算時，需按調(diào)整概算程序進(jìn)行，并由原設(shè)計單位按化工工程調(diào)整概算編制辦法負(fù)責(zé)編制調(diào)整概算。嚴(yán)格控制工程概算是每個建設(shè)者的責(zé)任，初步設(shè)計概算經(jīng)批準(zhǔn)后，除國家政策變化引起較大的投資增加外，一般不作調(diào)整。調(diào)整概算的基本條件是，在施工圖設(shè)計預(yù)算的基礎(chǔ)上，設(shè)備訂貨量達(dá)到80、到貨量達(dá)到60，安裝工程量完工60， 土建工程量完工80以上時方

16、可進(jìn)行。調(diào)整概算必須上報原初步設(shè)計審批機(jī)關(guān)審批。第二十一條生產(chǎn)準(zhǔn)備工作是項目建設(shè)的重要組成部分。生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的主要內(nèi)容是，搞好人員配備和全員培訓(xùn)、技術(shù)、安全、物資和外部條件、管理等五個方面的準(zhǔn)備。生產(chǎn)準(zhǔn)備工作貫穿于項目建設(shè)的全過程，是工廠建設(shè)的一項極為重要的基礎(chǔ)工作，必須從基本建設(shè)一開始就著手進(jìn)行，為投產(chǎn)后長周期、正常生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。具體內(nèi)容及要求按化學(xué)工業(yè)大、中型裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備工作規(guī)范執(zhí)行。第二十二條試車工作是對建設(shè)項目的設(shè)計、設(shè)備制造、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的全面考核。 主要內(nèi)容有試車總體方案、預(yù)試車、 化工投料試車、生產(chǎn)考核、安全工作、簽證和交接。試車工作必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，保證每一項

17、工程質(zhì)量優(yōu)良，不留隱患；主體工程與配套工程同時建成，不留尾巴；試車操作準(zhǔn)確無誤，不出事故。應(yīng)做到單機(jī)試車要早、聯(lián)動試車要全、 化工投料要穩(wěn)。要堅持應(yīng)遵循的程序一步也不能減少，應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)也不能降低，應(yīng)爭取的時間一刻也不能推遲的原則。要加強(qiáng)對試車工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)計、施工、生產(chǎn)單位要密切配合，確?；ね读显囓囎罴逊桨傅膶崿F(xiàn)和投料試車的一次成功，并取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。試車方案由項目法人單位負(fù)責(zé)組織編制，國家重點(diǎn)建設(shè)項目的試車方案報化學(xué)工業(yè)部建設(shè)管理部門，由其會同省、區(qū)、市化工廳（局、公司）組織有關(guān)專家對方案進(jìn)行審查。一般 大、中型建設(shè)項目的試車方案報省、區(qū)、市化工廳（局、公司），由其組織專家審查。

18、化工 投料試車完成后，由建設(shè)單位和設(shè)計單位按規(guī)定表格內(nèi)容共同簽署化工投料試車合格證書。 具體內(nèi)容及要求按化學(xué)工業(yè)大、中型裝置試車工作規(guī)范執(zhí)行。第二十三條 化工投料試車完成后，應(yīng)及時消除試車中暴露的缺陷，并逐步達(dá)到滿負(fù)荷 試車，為生產(chǎn)考核創(chuàng)造條件。 對于建設(shè)項目，從化工投料試車出合格產(chǎn)品時起一般安排三個 月的試生產(chǎn)，在試生產(chǎn)時要選擇時間對裝置進(jìn)行生產(chǎn)考核。生產(chǎn)考核工作是對經(jīng)過化工投料試車后的生產(chǎn)裝置的產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)能力、工藝指標(biāo)、 消耗指標(biāo)、設(shè)備性能、自控水平、經(jīng)濟(jì)效益等是否符合設(shè)計要求進(jìn)行全面考核，同時，還包 括對配套的公用工程和輔助裝置的能力進(jìn)行全面鑒定。對引進(jìn)裝置的生產(chǎn)考核， 要根據(jù)合同規(guī)

19、定進(jìn)行。生產(chǎn)考核一般應(yīng)滿負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行72小時，考核完畢后，由項目法人單位和設(shè)計單位共同簽署生產(chǎn)考核報告，報上級主管部門備案，作為國家竣工驗收的依據(jù)之一。第二十四條 對中期建設(shè)過程中出現(xiàn)的資金、設(shè)計、施工及生產(chǎn)準(zhǔn)備等影響到工程建設(shè)的問題，要及時向各省、區(qū)、市化工廳（局、公司）和化工部有關(guān)司局反映，各省、區(qū)、市 化工廳（局、公司）和化工部有關(guān)司局應(yīng)及時協(xié)調(diào)或向上級有關(guān)部門匯報，幫助企業(yè)解決問 題。對國家重點(diǎn)建設(shè)項目，化工部和地方有關(guān)部門要根據(jù)現(xiàn)場建設(shè)的需要，及時督促檢查指導(dǎo)工作，并協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的有關(guān)問題，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。第四章 項目建設(shè)后期及綜合管理第二十五條 項目建設(shè)后期工作是指生產(chǎn)考核

20、完成后到竣工驗收期間的主要工作及其 它綜合管理工作。竣工驗收工作是全面總結(jié)和考核建設(shè)成果，檢驗設(shè)計、施工質(zhì)量的重要建設(shè)程序，對促進(jìn)建設(shè)項目及時交付生產(chǎn)， 充分發(fā)揮投資效益， 提高化工建設(shè)的管理水平有著重要作用。項目法人單位要負(fù)責(zé)做好工程竣工驗收工作，在生產(chǎn)考核完成以后，抓緊向國家上報生產(chǎn)能力，辦理工程竣工驗收、固定資產(chǎn)移交手續(xù)。項目建成后。如經(jīng)化工投料試車發(fā)生工藝技術(shù)和設(shè)備缺陷等問題，使生產(chǎn)裝置不能達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)的，由項目法人單位組織設(shè)計、施工單位進(jìn)行鑒定， 并提出整改完善方案，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后實施，盡快達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)，待條件具備后即辦理竣工驗收、固定資產(chǎn)移交手續(xù)。 生產(chǎn)裝置經(jīng)試車考核，能生產(chǎn)出合格產(chǎn)品，也能達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力，但由于原料、燃料、銷路及經(jīng)濟(jì) 效益等原因投產(chǎn)后不能達(dá)產(chǎn)，甚至發(fā)生虧損的項目，也要按期組織驗收。對無特殊原因，投產(chǎn)后一年內(nèi)不辦理工程驗收、固定資產(chǎn)移交手續(xù)的單位，不得開工新的基本建設(shè)或技術(shù)改造 項目。竣工驗收的組織，國家重點(diǎn)工程由國家計委或受國家計委委托的行業(yè)主管部門和省、區(qū)、市主管部門組織驗收。一般大、中項目由省、區(qū)、市主管部門和化工部建設(shè)管理部門組織驗 收?？⒐を炇展ぷ靼磭矣嬑ㄔO(shè)項目（工程）竣工驗