人事工作中應(yīng)當(dāng)規(guī)避的法律風(fēng)險(xiǎn)

1、人事管理中的相關(guān)法律規(guī)避問(wèn)題6月 10 日上午人事和法沙龍組織了部分企業(yè)人事高管和律師就人事管理中的相關(guān)法律規(guī)避問(wèn)題進(jìn)行了研討，與會(huì)人員一致認(rèn)為這一主題針對(duì)性強(qiáng)，也具有很強(qiáng)的可操作性，對(duì)企業(yè)的人事管理具有一定指導(dǎo)性?，F(xiàn)根據(jù)多數(shù)人事人員的要求和其他相關(guān)人員的請(qǐng)求， 對(duì)這次研討中的主要內(nèi)容進(jìn)行概述， 以供各位參考。目前企業(yè)人事管理中出現(xiàn)的勞資糾紛主要有三個(gè)方面：企業(yè)與員工關(guān)于辭退和解除的糾紛；工資福利的糾紛；人身傷害方面的糾紛。產(chǎn)生糾紛的主要原因有一是員工的權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)，二是企業(yè)管理中還存在諸多與法律法規(guī)不相適應(yīng)的方面，即存在著制度規(guī)章流程做法等不合法的方面，給人事管理帶來(lái)了許多隱患和風(fēng)險(xiǎn)，一但出

2、現(xiàn)糾紛又牽涉了企業(yè)大量的人力和精力來(lái)處理這些問(wèn)題。因此，作為企業(yè)的高層管理者應(yīng)該以法治企，以法律法規(guī)來(lái)構(gòu)建企業(yè)人事管理制度和流程，并以此來(lái)規(guī)范企業(yè)人事管理行為，增強(qiáng)企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的能力。以下是圈主從過(guò)去人事工作的經(jīng)驗(yàn)以及職業(yè)律師的角度談?wù)勅耸鹿芾碇械挠嘘P(guān)法律規(guī)避的建議。一關(guān)于人事招聘過(guò)程中的法律建議：針對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)對(duì)用人單位實(shí)行地是寬進(jìn)嚴(yán)出，對(duì)員工實(shí)行地是寬進(jìn)寬出的原則。在合法的前提下，企業(yè)應(yīng)采用相應(yīng)的嚴(yán)進(jìn)寬出的對(duì)策。即1 、 嚴(yán)把招聘人數(shù)關(guān)，杜絕盲目招聘。要根據(jù)定編定崗定員定額原則，結(jié)合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況對(duì)人數(shù)的要求，進(jìn)行精心測(cè)定，加強(qiáng)招聘的計(jì)劃性和程序性，力爭(zhēng)把人員成本和風(fēng)險(xiǎn)降到最低

3、限度，否則一旦要裁減應(yīng)與工會(huì)或職工代表協(xié)商采取補(bǔ)救措施后向勞動(dòng)部門(mén)報(bào)告。如果是解除也要給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2、嚴(yán)把崗位職責(zé)和任職條件關(guān)。招聘工作開(kāi)始之前應(yīng)首先有崗位說(shuō)明書(shū)。崗位說(shuō)明書(shū)對(duì)崗位職責(zé)、職權(quán)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，崗位相關(guān)上、下、平行關(guān)系，以及崗位的任職條件給予了明確。崗位說(shuō)明書(shū)的制定是人事管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，同時(shí)從法律的角度也至關(guān)重要， 涉及到的崗位職責(zé)、 工作標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到該員工是否履行職責(zé)， 是否勝任工作；涉及到的職權(quán)關(guān)系到權(quán)限的內(nèi)容和程度。而職責(zé)和職權(quán)又關(guān)系到其行為是否是職務(wù)活動(dòng)。而是否從事的是職務(wù)活動(dòng)，又直接判斷是職務(wù)違法犯罪行為，還是一般的違法犯罪行為。違法犯罪的性質(zhì)不同，所承

4、擔(dān)的法律后果也不同。如某公司送貨員攜帶貨款潛逃，對(duì)于這一行為的判斷首先要取決于該員工有無(wú)攜帶貨款的職責(zé)，如有就是職務(wù)違反犯罪行為，沒(méi)有這一職責(zé)就是其他的違法犯罪行為。如果是職務(wù)違法犯罪行為，單位要相應(yīng)地承擔(dān)法律責(zé)任，給受害人造成損害的，根據(jù)民法通則和相關(guān)的司法解釋要承擔(dān)損害賠償責(zé)任。職務(wù)授權(quán)的程度直接判斷該行為能否是代表單位的行為；職務(wù)授權(quán)的內(nèi)容又決定職權(quán)的范圍，關(guān)系到該員工的行為是授權(quán)行為還是越權(quán)行為。而越權(quán)行為又更多的不屬于職務(wù)行為，單位不承擔(dān)法律責(zé)任。如在人事管理中經(jīng)常出現(xiàn)用人部門(mén)的經(jīng)理對(duì)下屬輕易地許諾，這種許諾能否得到單位的行為，取決于該經(jīng)理有無(wú)此權(quán)限。崗位說(shuō)明書(shū)的崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)涉

5、及員工是否勝任工作，這也是人事管理中最常見(jiàn)的辭退員工的方式，能否以這一理由辭退員工，最重要的看該員工的崗位職責(zé)，否則可能得不到法律的保護(hù)。崗位說(shuō)明書(shū)還有一個(gè)非常重要的內(nèi)容，即任職條件，一般是招聘簡(jiǎn)章中的錄用條件，主要包括生理要求（年齡、性別、性格、身體狀況）、經(jīng)驗(yàn)要求（培訓(xùn)、工作年限）、知識(shí)要求、技能或能力要求、素質(zhì)要求、績(jī)效要求和其它要求。任職條件直接關(guān)系到對(duì)員工試用期內(nèi)是否符合錄用條件的處理，法律規(guī)定在試用期員工不符合錄用條件的情況下，即不符合當(dāng)初招聘條件的情況下可以隨時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系。目前在人事管理中有個(gè)誤區(qū)或者說(shuō)是違法的做法就是試用期內(nèi)員工能力不行， 也就是說(shuō)不能勝任本崗位的要求就予以辭

6、退， 一旦員工有爭(zhēng)議，用人單位要承擔(dān)法律上敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樗^試用期就允許員工有個(gè)適用企業(yè)環(huán)境的時(shí)間，在這段時(shí)間內(nèi)員工要了解企業(yè)了解崗位，是不可能很快地能勝任本崗位的工作，因此，以不勝任的理由在試用期內(nèi)隨時(shí)辭退員工的做法于法無(wú)據(jù)于情也不容。作為一名高超的人事管理者應(yīng)該是在合法前提下保護(hù)企業(yè)的最大利益，否則就是在幫倒忙。巧妙地做法是把工作量化的要求也作為錄用條件的重要內(nèi)容，這樣一旦員工不能完成約定的要求可以隨時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系。3、嚴(yán)把手續(xù)關(guān)。要求本人填寫(xiě)登記表，查閱有關(guān)證件，并且承諾對(duì)表中的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)表中未涉及的其它影響崗位職責(zé)履行的情況必須盡主動(dòng)告知的義務(wù)，如果一旦發(fā)現(xiàn)有不實(shí)情況，構(gòu)成欺詐的

7、甲方隨時(shí)向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)勞動(dòng)關(guān)系無(wú)效，不實(shí)情況構(gòu)成不符合錄用條件的甲方隨時(shí)給予解聘，給甲方造成的損失應(yīng)給予賠償。勞動(dòng)法、上海市勞動(dòng)合同案例都有此相關(guān)規(guī)定。員工報(bào)到手續(xù)辦妥后，應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度的培訓(xùn)，沒(méi)有時(shí)間的話也應(yīng)該及時(shí)發(fā)放相關(guān)規(guī)章制度的資料，并要求該員工加以簽字，簽字的材料應(yīng)給予保存。這對(duì)于以后一但出現(xiàn)糾紛企業(yè)規(guī)章制度是否是重要的裁定依據(jù)非常重要。二勞動(dòng)合同簽訂以及勞動(dòng)合同本身需要規(guī)避的法律。勞動(dòng)合同是規(guī)范雙方勞動(dòng)關(guān)系的文書(shū)，對(duì)用人單位和勞動(dòng)者各自的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行相應(yīng)的明確。1、勞動(dòng)合同的形式要求。除甲乙雙方的基本情況之外，還應(yīng)對(duì)合同履行地、簽訂地進(jìn)行說(shuō)明，以及蓋章的要求，最好是

8、每一頁(yè)都應(yīng)有騎縫章?，F(xiàn)在不少企業(yè)都在不同地方招用當(dāng)?shù)氐膯T工，這種做法對(duì)企業(yè)節(jié)約人力成本，盡快熟悉或占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)等有許多好處，但一旦出現(xiàn)糾紛往往受理的管轄地就出現(xiàn)不同地方都可以受理，而不同地方受理，適用的有關(guān)法規(guī)也不盡一樣，比如上海試用期是一年不超過(guò)三個(gè)月，寧波是一年不超過(guò)一個(gè)月。結(jié)果可能會(huì)大相徑庭。因此最好對(duì)合同履行地加以約定，盡量避免用人單位所在地和合同履行地不一樣的現(xiàn)象出現(xiàn)。2 勞動(dòng)合同的實(shí)質(zhì)合同包括必備條款和約定條款。必備條款主要包括：n 勞動(dòng)合同期限，可根據(jù)不同的對(duì)象進(jìn)行約定。中高層、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干可簽 3 年，其它可以是1 年，期限從幾月幾日就到幾月幾日，不要是前一天，否則為不滿 1

9、年。而不滿1 年的試用期不能超過(guò)1 個(gè)月。對(duì)于以完成一定工作的勞動(dòng)者可以簽定短期的勞動(dòng)合同，也可以采用以小時(shí)用工的形式，短期用工就是我們俗稱的臨時(shí)工它和小時(shí)工是有區(qū)別的，主要的區(qū)別在于前者單位要交納社會(huì)保險(xiǎn)，后者是勞動(dòng)者自己交納，當(dāng)然小時(shí)工的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)是小時(shí)工資 +社會(huì)保險(xiǎn)。n 工作內(nèi)容，指從事的崗位，可以附崗位說(shuō)明書(shū)，這樣對(duì)該員工的崗位可以較為清晰的加以規(guī)定。 同時(shí)， 為保證單位對(duì)崗位和工作場(chǎng)所有充分的調(diào)整權(quán)，因此要在合同中約定單位可以根據(jù)勞動(dòng)者能力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況有權(quán)對(duì)崗位和工作場(chǎng)所進(jìn)行變動(dòng)，以避免以后因變動(dòng)而導(dǎo)致合同的變更。合同變更必須要經(jīng)雙方協(xié)商， 這樣約定就不存在合同的變更， 從而可

10、以規(guī)避以后法律上的糾紛。n 勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件主要包括工作時(shí)間、國(guó)家規(guī)定的法定休假日以及員工工作的健康安全的必備條件。對(duì)于工作時(shí)間，相關(guān)法律規(guī)定有三種：不定時(shí)工時(shí)制、標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制、綜合工時(shí)制。不定時(shí)沒(méi)有加班工資，綜合有加班工資。單位可以根據(jù)不同崗位的工作特點(diǎn)采用適當(dāng)?shù)墓ぷ鲿r(shí)間，對(duì)于工作時(shí)間不固定的應(yīng)實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制，可以回避法律上對(duì)加班工資的要求，當(dāng)然實(shí)行不定時(shí)的工時(shí)制必須向勞動(dòng)部門(mén)報(bào)批。同時(shí)對(duì)于實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的員工加班必須要有一定的報(bào)批手續(xù)，杜絕盲目加班，爛發(fā)加班工資的現(xiàn)象，同時(shí)也為以后加班工資上的糾紛預(yù)先設(shè)定了有效的 “安全閥 ” 。n 勞動(dòng)報(bào)酬主要包括工資、津貼以及社會(huì)保險(xiǎn)等。工資沒(méi)有注明

11、的是稅前工資，工資過(guò)高的可以拿出部分以費(fèi)用報(bào)銷的方法處理，實(shí)行績(jī)效工資可以不設(shè)定底限，做六休一的可以單獨(dú)分解一塊作為加班工資，對(duì)個(gè)別員工不需交納保險(xiǎn)的比如是特殊勞動(dòng)關(guān)系的員工必須簽定補(bǔ)充協(xié)議。n 勞動(dòng)紀(jì)律：包括工作時(shí)間紀(jì)律，勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程、保密紀(jì)律以及單位的一些重要的規(guī)章制度等，對(duì)于單位的規(guī)章制度可以成為本合同的附件，同時(shí)明確規(guī)章制度的修改變更勞動(dòng)者必須學(xué)習(xí)和執(zhí)行。n勞動(dòng)合同終止的條件，注意法定的解除條件不應(yīng)作為勞動(dòng)合同終止的條件，如變更勞動(dòng)合同對(duì)方不同意，勞動(dòng)合同終止之類是無(wú)效的。n違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。關(guān)于違約金的問(wèn)題只能在兩種情況下存在，一是單位給予提供特殊待遇的，如提供資金給予培訓(xùn)的，

12、出資招用的，辦理戶口遷入的等，可以設(shè)定相應(yīng)的服務(wù)期，服務(wù)期可以設(shè)定一定的違約金，違約金應(yīng)公平合理，不能奇高。否則勞動(dòng)者以后可以請(qǐng)求有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行變更的；一是負(fù)有保守商業(yè)秘密義務(wù)的勞動(dòng)者可以設(shè)定違約金。違約金和賠償金的關(guān)系，沒(méi)有約金的，只能取其一勞動(dòng)合同中止，指暫時(shí)中止，要有法定條件的，如勞動(dòng)者應(yīng)征入伍或履行國(guó)家規(guī)定的其它法定義務(wù)；勞動(dòng)者暫時(shí)無(wú)法履行勞動(dòng)合同的義務(wù)，勞動(dòng)合同約定的其它情形。與勞動(dòng)者協(xié)商中止的情形必須不能違反相關(guān)法律法規(guī)定，不能對(duì)不能解除勞動(dòng)關(guān)系的幾種情形如女工三期，工傷和職業(yè)病，患病在醫(yī)療期內(nèi)的等給予中止，中止期間雙方暫停履行各自的義務(wù)。勞動(dòng)合同可以約定其它條款，如試用期，商業(yè)機(jī)密

13、、競(jìng)業(yè)限制等。勞動(dòng)合同必備條款不齊全，不影響效力。對(duì)企業(yè)不簽訂勞動(dòng)合同，按事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系處理，并且不存在試用期。新的勞動(dòng)合同法草案規(guī)定：除勞動(dòng)者有其它意思表示外，按無(wú)固定期合同處理。對(duì)于員工不簽勞動(dòng)合同相應(yīng)的處理沒(méi)有具體規(guī)定，可以在企業(yè)的規(guī)章制度中加以完善（主要針對(duì)企業(yè)老員工），如警告，罰款，開(kāi)除等，注意不能以此作為解除勞動(dòng)關(guān)系的理由。關(guān)于對(duì)員工提出解應(yīng)除提前30 日的要求，如職工沒(méi)有提前30 日，能不能扣押他的工資，是不能的，可以要求員工承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償招聘錄用費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用，以及對(duì)用人單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作造成的直接損失，新的勞動(dòng)合同法草案規(guī)定不能超過(guò)員工工資的 2 倍。對(duì)于具有保密義務(wù)的

14、員工可以要求6 個(gè)月提前告知，給予用人單位適當(dāng)?shù)拿撁芷?。三關(guān)于企業(yè)用工中常見(jiàn)的幾種形式主要有兩種，一種是勞動(dòng)法律法規(guī)調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系，包括全日制勞動(dòng)關(guān)系，非全日制勞動(dòng)關(guān)系，如小時(shí)工。所謂小時(shí)工即勞動(dòng)者與一個(gè)或一個(gè)以上用人單位確定的非全日制勞動(dòng)關(guān)系的，勞動(dòng)者與每個(gè)用人單位約定的每日、每周或每月工作時(shí)間，應(yīng)當(dāng)分別在法定工作時(shí)間的百分之五十以下。勞動(dòng)者在多個(gè)用人單位的工作時(shí)數(shù)總和，不得超過(guò)法定最高工作時(shí)數(shù)。小時(shí)工的勞動(dòng)報(bào)酬是工資+保險(xiǎn)，小時(shí)工沒(méi)有約定用工期限，任何一方都可以隨時(shí)解除，小時(shí)工基本上不受上海市勞動(dòng)合同條例的約束，不需要提前告之期，也不需要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。用人單位可以根據(jù)單位的實(shí)際情況適當(dāng)?shù)丶哟?/p>

15、小時(shí)工的比例。如對(duì)于企業(yè)的促銷人員、巡店人員以及清潔工等可以按小時(shí)工進(jìn)行管理，當(dāng)然必須到勞動(dòng)部門(mén)辦理登記備案手續(xù)。第二種是由合同法調(diào)整的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，即俗稱的勞務(wù)關(guān)系。勞務(wù)關(guān)系主要指兩個(gè)或兩個(gè)以上的平等主體之間就勞務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行等價(jià)過(guò)程中形成一種單純的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。表現(xiàn)有提供服務(wù)為主的合同，如運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、中介合同。以完成工作成果的合同，如承攬合同。以提供技術(shù)的合同。以勞動(dòng)力輸出情形的勞務(wù)合同。勞務(wù)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系的主要區(qū)別在勞務(wù)關(guān)系是平等的經(jīng)濟(jì)主體，勞動(dòng)關(guān)系是不平等的主體，要服從用人單位的管理；勞務(wù)關(guān)系是單純的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系更重要的是行政隸屬關(guān)系； 勞務(wù)關(guān)系是對(duì)價(jià)的關(guān)系， 等價(jià)交換的關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系用人單位除支付報(bào)酬外， 還要承擔(dān)勞動(dòng)者福利和保險(xiǎn)， 不僅支付現(xiàn)在，還要為勞動(dòng)者的未來(lái)買(mǎi)單。根據(jù)這些特點(diǎn)，用人單位應(yīng)盡量弱化勞動(dòng)關(guān)系，強(qiáng)化勞務(wù)關(guān)系，對(duì)于有些業(yè)務(wù)和工作能盡量外包的外包，比如裝卸、倉(cāng)管、清潔衛(wèi)生、食堂、加工、修理、維護(hù)保養(yǎng)、復(fù)制