年輕干部培養(yǎng)及選拔任用的調(diào)查與思考

1、關(guān)于基層年輕干部培養(yǎng)及選拔任用的調(diào)查與思考摘要 ：大力培養(yǎng)選拔基層年輕干部，是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子更替有序、保證黨的事業(yè)后繼有人的重要舉措和有效途徑。如何有效把握基層年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律，創(chuàng)設(shè)條件促其較快成長(zhǎng)進(jìn)步，為黨的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展打造一支思維敏捷、精力充沛、充滿朝氣的生力軍，是當(dāng)前各級(jí)組織部門重視和關(guān)注的重要課題。我通過(guò)分層次調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)基層年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律進(jìn)行了專題調(diào)研分析，并結(jié)合實(shí)際對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)基層年輕干部培養(yǎng)工作進(jìn)行了一些粗淺的思考。關(guān)鍵詞 : 基層年輕干部 ; 培養(yǎng) ; 選拔任用；對(duì)策研究一、當(dāng)前基層年輕干部隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀分析基層年輕干部隊(duì)伍整體發(fā)展不均衡，各基層單位

2、在發(fā)展水平、發(fā)展速度和發(fā)展的層次上拉開(kāi)了較大的距離，認(rèn)真冷靜地分析一下，就不難看出，制約基層年輕干部隊(duì)伍發(fā)展的“瓶頸”除了地方經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后等存在的客觀因素影響之外，一些基層年輕干部責(zé)任心、進(jìn)取心不強(qiáng)、貪圖享樂(lè)、滿足現(xiàn)狀、怕吃苦碰壁、在其位不謀其事等主觀因素作怪，目光短淺，思路不開(kāi)闊；做事拖沓，決策不果斷；私心較重、缺乏號(hào)召力，更是導(dǎo)致基層年輕干部隊(duì)伍整體發(fā)展水平失衡的一個(gè)不容忽視的主要根源。因此，了解、把握基層年輕干部的真實(shí)情況，把好他們的“脈” ，是我們治理、培養(yǎng)、使用基層年輕干部必須走好的的關(guān)鍵一步棋?；鶎幽贻p干部的優(yōu)點(diǎn)和特長(zhǎng)：思想觀念新，接受新生事物能力強(qiáng)；青春、有活力，干事布滿激情；不

3、墨守成規(guī)，反叛意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)?；鶎幽贻p干部的缺點(diǎn)和不足：一是政治素質(zhì)不過(guò)硬。有的基層年輕干部考慮個(gè)人的事過(guò)多；有的基層年輕干部工作得過(guò)且過(guò)；有的基層干部工作講條件、講待遇、計(jì)得失，與集體格格不入。二是綜合素質(zhì)不過(guò)硬。有的基層年輕干部，平時(shí)缺乏溝通，處理工作方法簡(jiǎn)單，造成干群關(guān)系緊張；有的基層年輕干部好高騖遠(yuǎn)，工作飄浮。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)硬。有的基層年輕干部不會(huì)深入細(xì)致地做群眾的思想政治工作，甚至自己首先對(duì)事物就存在熟悉偏激和片面的情況；有的基層年輕干部業(yè)務(wù)始終上不去，不懂得相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，在群眾中沒(méi)威信，表現(xiàn)在作風(fēng)稀拉、執(zhí)法隨意、不作為、亂作為等現(xiàn)象。二、當(dāng)前基層年輕干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題近年來(lái)，

4、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位新進(jìn)人員的入口關(guān)進(jìn)一步嚴(yán)格、規(guī)范，新進(jìn)干部一般都是受過(guò)良好的高等教育，為基層年輕干部的選拔培養(yǎng)工作提供了源頭活水，有力的推動(dòng)和促進(jìn)了此項(xiàng)工作。但是在具體操作過(guò)程中，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：基層年輕干部綜合素質(zhì)參差不齊。一是高學(xué)歷人才來(lái)源不廣，數(shù)量不多。近年來(lái)，隨著工作競(jìng)爭(zhēng)壓力的增大，回縣工作的大專以上畢業(yè)生逐年增多，一定程度上對(duì)本縣干部素質(zhì)補(bǔ)充和提升，起到一定積極作用，但由于引進(jìn)人才專業(yè)、身份等客觀條件限制，數(shù)量不足、分布范圍不廣等現(xiàn)象，在一定程度上客觀存在。二是學(xué)業(yè)水平有高有低，學(xué)歷與能力不相對(duì)等。一方面，由于大學(xué)擴(kuò)招等政策的穩(wěn)步實(shí)施，中學(xué)生受到高等教育的面得到了很大

5、擴(kuò)展，但是新錄用大學(xué)畢業(yè)干部適應(yīng)能力不強(qiáng)、動(dòng)手能力較差、能力水平與學(xué)歷高低不相對(duì)等的現(xiàn)象在一定程度上還普遍存在。實(shí)踐鍛煉機(jī)制不夠健全。隨著機(jī)構(gòu)改革政策逐步貫徹落實(shí)，各單位編制、崗位設(shè)置限定，基本是一人一崗，崗責(zé)相應(yīng)，大多數(shù)基層年輕干部崗位相對(duì)固定，一定程度上對(duì)干部的輪崗、交流形成制約。思想觀念解放程度不夠。隨著干部人事制度改革的進(jìn)一步深化，基層年輕干部成長(zhǎng)的空間、渠道和機(jī)會(huì)得到了一定的擴(kuò)充，但由于職位、經(jīng)驗(yàn)等客觀因素影響以及基層年輕干部培養(yǎng)、選拔、配備、管理機(jī)制不夠健全等因素制約，論資排輩、按年齡排坐次的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍舊存在。三、加強(qiáng)基層年輕干部培養(yǎng)的對(duì)策健全人才引進(jìn)機(jī)制，豐富源頭活水。一

6、是全面掌握全縣11空缺崗位及崗位所需學(xué)歷、專業(yè)等基礎(chǔ)信息，認(rèn)真貫徹落實(shí)澤普縣引進(jìn)優(yōu)秀人才管理辦法 ，下大力氣引進(jìn)學(xué)歷較高、素質(zhì)較好、能力較強(qiáng)的優(yōu)秀基層年輕干部，充實(shí)我縣干部隊(duì)伍。堅(jiān)決貫徹落實(shí)優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)措施，在單位安排、學(xué)習(xí)深造、提拔使用等方面予以傾斜、重點(diǎn)照顧，做到以好的措施引人、用深情關(guān)懷留人，確保人才引的進(jìn)、留的住、用的好。二要探索一般干部交流方式。針對(duì)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一般干部交流難、工作缺乏積極性等問(wèn)題，研究出臺(tái)澤普縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一般干部交流輪崗辦法 ，在實(shí)行末位淘汰的基礎(chǔ)上，對(duì)一般干部實(shí)行同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同行業(yè)交流，將優(yōu)秀人才合理流動(dòng)到更加重要和關(guān)鍵的崗位重點(diǎn)鍛煉，為其提供成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，激發(fā)干

7、部隊(duì)伍活力。加強(qiáng)干部培養(yǎng)機(jī)制，全面提升素質(zhì)。一是進(jìn)一步健全后備干部選拔管理機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行澤普縣科級(jí)后備干部管理辦法相關(guān)規(guī)定，繼續(xù)堅(jiān)持科級(jí)后備干部?jī)奢喢裰魍扑]、分層培養(yǎng)、定期考核、動(dòng)態(tài)管理等制度，將優(yōu)秀基層年輕干部及時(shí)納入后備干部隊(duì)伍，加強(qiáng)引導(dǎo)、嚴(yán)格管理，備用結(jié)合，建立一支年績(jī)較輕、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)齊備的優(yōu)秀后備干部隊(duì)伍。二是注重教育培訓(xùn)。把基層年輕干部教育培訓(xùn)納入總體規(guī)劃，按照 “缺什么、補(bǔ)什么 ” 的原則，充分運(yùn)用電教、講黨課、辦培訓(xùn)班等形式，多渠道培訓(xùn)基層年輕干部，增強(qiáng)工作崗位的適應(yīng)能力。建立組織人事部門牽頭、職能部門配合、各單位共同參與的上下一致、分級(jí)負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和

8、實(shí)效性，充分保證培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量，切實(shí)提升基層年輕干部素質(zhì)。三是創(chuàng)造機(jī)會(huì)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。按照澤普縣民主推薦科級(jí)后備干部一線鍛煉辦法 ，每年從后備干部庫(kù)中選派一定數(shù)量的優(yōu)秀基層年輕干部，在縣直機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同工作崗位之間 “上培下派”鍛煉，把缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的后備干部選派到農(nóng)村一線、重點(diǎn)項(xiàng)目一線、改制一線、信訪維穩(wěn)和招商引資一線等急難險(xiǎn)重崗位鍛煉、經(jīng)受考驗(yàn)，提高他們克服各種困難、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和本領(lǐng)；把長(zhǎng)期在基層工作的后備干部選調(diào)到縣級(jí)機(jī)關(guān)和綜合部門進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，開(kāi)闊干部視野，熟悉各方面工作，增強(qiáng)綜合素質(zhì)。完善干部選任機(jī)制，搭建成長(zhǎng)平臺(tái)。改進(jìn)和完善民主推薦、民主評(píng)議等制度，真正做到尊重民意，把群眾的測(cè)評(píng)推薦結(jié)果作為評(píng)價(jià)、使用干部的重要依據(jù)，全面打破論資排輩思想，充分拓展基層年輕干部成長(zhǎng)空間，增強(qiáng)干部選任工作的民主度和公信度。進(jìn)一步推進(jìn)公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，完善科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔辦法，進(jìn)一步規(guī)范程序、便于操作、降低成本、提高質(zhì)量，為優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保證。健全干部考評(píng)體系，把年度考核與平時(shí)考核相結(jié)合，組織考核與群眾監(jiān)督相結(jié)合，干部個(gè)人述職與群眾評(píng)議相結(jié)