公路水運建設(shè)工程質(zhì)量安全督查辦法

1、公路水運建設(shè)工程質(zhì)量安全督查辦法（2016 年 5 月 10 日 交安監(jiān)發(fā) 2016 86 號）第一章 總則第一條 為進一步規(guī)范公路水運建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān) 督抽查工作，提高督查的科學(xué)性，促進行業(yè)質(zhì)量與安全管理 水平提升，根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例建設(shè)工程安全 生產(chǎn)管理條例以及有關(guān)公路水運建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn) 管理規(guī)章，制定本辦法。第二條 本辦法適用于交通運輸部組織對省級交通運輸 主管部門公路水運建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況和列入 國家基本建設(shè)計劃的公路水運工程建設(shè)項目開展的質(zhì)量安 全監(jiān)督抽查活動。第三條 部通過開展質(zhì)量安全督查工作，旨在指導(dǎo)和督 促省級交通運輸主管部門掌握公路水運建設(shè)工程質(zhì)量

2、和安 全生產(chǎn)管理狀況，加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，促進工程質(zhì) 量安全管理水平不斷提升。第四條 質(zhì)量安全督查工作依據(jù)：一）國家和行業(yè)有關(guān)公路水運建設(shè)工程質(zhì)量安全政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件;（二）國家和行業(yè)公路水運建設(shè)工程有關(guān)技術(shù)標準及強 制性條文。第五條質(zhì)量安全督查工作由部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理部門組織實施。具體督查工作實行督查組負責制，督查組由部 組織行業(yè)有關(guān)專家組成。督查組成員對督查意見和評分負責， 并在督查記錄表上簽注。第六條 質(zhì)量安全督查工作應(yīng)堅持依法、 科學(xué)、客觀、公 正、廉潔的原則。督查組成員應(yīng)自覺遵守各項廉政規(guī)定。第二章督查分類和內(nèi)容第七條質(zhì)量安全督查分為綜合督查和專項督查兩類

3、， 通過查看現(xiàn)場、查閱資料、詢問核查、對單檢查、隨機抽檢 等方式開展。第八條 綜合督查是指對省級交通運輸主管部門落實國家公路水運建設(shè)工程質(zhì)量安全政策、法律法規(guī)，開展工程質(zhì) 量安全監(jiān)管和相關(guān)專項工作等情況的抽查，以及對工程項目 建設(shè)和監(jiān)理、設(shè)計、施工等主要參建單位的工程質(zhì)量安全管 理行為、施工工藝、現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況、工程實體質(zhì)量情況 等的抽查。督查內(nèi)容、抽檢指標等見附件 1-6 ，督查項目工程建設(shè) 質(zhì)量安全督查計分方法見附件 7。第九條 專項督查是指根據(jù)國家統(tǒng)一部署或行業(yè)監(jiān)管重 點，對公路水運工程建設(shè)存在的突出質(zhì)量安全問題所采取的 針對性抽查。第三章 督查程序和要求第十條 部根據(jù)各省、 自治區(qū)、

4、直轄市公路水運工程建設(shè) 規(guī)模和質(zhì)量安全總體情況，制訂年度督查省份計劃。每年督 查省份一般不少于 10 個。第十一條 對于每個督查省份， 可根據(jù)其工程類別、 建設(shè) 規(guī)模、工程進度等情況，抽查 1 至 2 個督查項目。公路工程每個綜合督查項目宜抽查不少于 3 個合同段或 在建工程的 30% ；每個專項督查項目宜抽查不少于 2 個合同 段或具體結(jié)構(gòu)物。水運工程綜合督查項目抽查應(yīng)以水工主體結(jié)構(gòu)物為主， 專項督查項目宜抽查不少于 1 個主要合同段或具體結(jié)構(gòu)物。第十二條 督查工作按下列程序進行：一）根據(jù)督查省份的年度公路或水運工程在建項目情況，確定督查項目;（二）針對督查項目的工程專業(yè)內(nèi)容，從專家?guī)熘谐槿?/p>

5、 督查專家，組成督查組；（三）印發(fā)督查通知，督查組赴督查省份開展督查工作;（四）召開預(yù)備會，督查組專家分工，隨機確定抽查合 同段或結(jié)構(gòu)物；（五）督查組了解督查省份工程建設(shè)質(zhì)董安全監(jiān)管狀況 以及督查項目工程質(zhì)量安全管理情況，抽查省級交通運輸主 管部門有關(guān)資料；（六）督查組抽查工程項目有關(guān)資料、施工工藝、工地 現(xiàn)場安全、工程實體質(zhì)量；（七）督查組匯總評議，形成督查意見；（八）督查組反饋督查意見；（九）印發(fā)督查意見書。第十三條采取突擊檢查、隨機抽查方式開展督查的，應(yīng) 從督查省份的年度公路水運工程在建項目匯總表中隨機抽 取工程項目和標段，針對督查項目的工程專業(yè)內(nèi)容，從專家 庫中隨機抽取督查專家，組成督

6、查組。督查情況由被檢查單位負責人簽字確認第十四條 部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理部門按照就近、回避、專業(yè)能力適應(yīng)的原則，根據(jù)部有關(guān)政府購買服務(wù)的規(guī)定，委 托具有甲級檢測能力等級且信用優(yōu)良的檢測機構(gòu)承擔相應(yīng) 工程實體抽檢任務(wù)。檢測機構(gòu)根據(jù)確定的檢測內(nèi)容，對督查項目工程實體進 行隨機抽檢，按規(guī)定時限提交檢測數(shù)據(jù)和報告。第十五條檢測機構(gòu)應(yīng)按照誠信、科學(xué)、客觀、嚴謹?shù)脑?則，依據(jù)公路水運工程試驗檢測相關(guān)規(guī)程開展抽檢工作，提 交正式的檢測報告，并對所提交的檢測數(shù)據(jù)、 報告的真實性、 準確性負責。第十六條 督查項目確定后，項目建設(shè)單位應(yīng)向督查組提交下列資料：（一）項目基本情況；（二）項目施工平面布置（示意）圖。圖中

7、應(yīng)標注主體 工程施工與監(jiān)理合同段劃分（里程樁號）及主要結(jié)構(gòu)物、施 工項目部、監(jiān)理駐地、拌和站、預(yù)制場、試驗室位置等；（三）交通運輸主管部門、項目質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)組織的監(jiān) 督抽查發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量安全主要問題清單及整改落實情況。第四章 督查結(jié)果處理第十七條 督查完成后，督查組及時向督查省份交通運 輸主管部門反饋督查意見，提出整改要求。部督查意見一般 于督查組工作結(jié)束后 10 個工作日內(nèi)印發(fā)。第十八條 省級交通運輸主管部門根據(jù)督查組反饋意見 提出整改方案，于督查反饋會后 15 個工作日內(nèi)書面報部， 并負責督促相關(guān)單位按方案確定的時限和內(nèi)容逐一整改落 實，結(jié)果及時報部；對一時難以整改的問題應(yīng)書面說明，采 取

8、保證工程質(zhì)量和安全的必要措施，并負責督促落實到位。第十九條 對督查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量缺陷問題或重大事故 隱患，督查組應(yīng)將該問題移交省級交通運輸主管部門負責及 時處理。第二十條 對督查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，省級交通運輸 主管部門應(yīng)確認，并依法對相關(guān)單位給予相應(yīng)的行政處罰并 曝光，按規(guī)定進行信用評價。第二十一條 對督查中發(fā)現(xiàn)省級交通運輸主管部門或工 程建設(shè)項目存在突出問題的，按規(guī)定約談省級交通主管部門 相關(guān)負責人，并可視情況將督查意見抄告相應(yīng)的省級人民政 府。第二十二條 部對年度建設(shè)工程質(zhì)量安全督查情況進行 匯總分析，對于共性問題、存在重大事故隱患，或質(zhì)量安全 督查評分排名靠后的項目或參建單位，部將在行業(yè)內(nèi)進行通 報。第二十三條 督查專家現(xiàn)場記錄、評價資料等應(yīng)交由部 安全與質(zhì)量監(jiān)督管理部門統(tǒng)一保存，一般保存 3 年。檢測數(shù)據(jù)、報告由檢測機構(gòu)交督查項目的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu) 存檔。第五章