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認(rèn)證信息

認(rèn)證類型：個人認(rèn)證

認(rèn)證主體：于**（實名認(rèn)證）

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IP屬地：天津 上傳時間：2022-01-11 格式：DOCX 頁數(shù)：4 大?。?0.45KB 積分：15 舉報 版權(quán)申訴

1、精品文檔附件 2：全國水土保持生態(tài)清潔型小流域試點工程實施方案一、指導(dǎo)思想與原則（一）指導(dǎo)思想：貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于建設(shè)社會 主義新農(nóng)村的部署，以農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點， 以小流域綜合治理為重點， 以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活 條件和生態(tài)環(huán)境為著力點， 做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保 護(hù)、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結(jié)合，使小流域達(dá)到景觀 優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、 人居舒適，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。（二）基本原則：堅持政府引導(dǎo)、因地制宜、分類指導(dǎo)、注 重實效；堅持地方和農(nóng)民投入為主，國家適當(dāng)補助；堅持水土保 持與環(huán)境治理和新農(nóng)村建設(shè)、 人工治理與自然修復(fù)、 水利水土

2、保 持措施與其它措施相結(jié)合； 堅持統(tǒng)籌規(guī)劃， 突出重點，協(xié)調(diào)推進(jìn) ; 堅持示范引導(dǎo)、政策扶持的方法，用好“一事一議”等民主議事 的機(jī)制，調(diào)動農(nóng)民的積極性。二、建設(shè)內(nèi)容生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善。 工 程建設(shè)應(yīng)以水土流失綜合治理為基礎(chǔ)， 全面做好流域治理、 生態(tài) 修復(fù)、水系整治和人居環(huán)境改善，建立面源污染控制、人為水土 流失防治等管理制度，加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)測評價等。（一）工程建設(shè)1、小流域治理工程。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，實施坡耕地改造，修 建水窖、 水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。 營造水土保 持林草，建設(shè)喬灌草相結(jié)合的入庫（河）生物緩沖帶。通過工程 措施和生物措施，減少土壤侵蝕，

3、發(fā)揮梯地、林草植被等水土保 持設(shè)施控制和降解面源污染的作用。2、生態(tài)修復(fù)工程。在有條件的地方，實施封山禁牧、封育 保護(hù)，加強(qiáng)林草植被保護(hù)，防止人為破壞。要充分依靠大自然的 力量恢復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，保護(hù)水資源。3、河道綜合整治工程。編制河道整治規(guī)劃，采取清淤、護(hù) 岸、筑堰和綠化等措施，對小流域內(nèi)河道進(jìn)行綜合整治。封河育 草，維系河流良好生態(tài)系統(tǒng)。禁止河道采沙，加強(qiáng)河道管理及其 維護(hù)。防止污水和垃圾進(jìn)入河道，確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán) 境美化，控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度， 實現(xiàn)生活垃圾集中管理、 生態(tài)污水初步處理后

4、排放。 人畜禽糞便 應(yīng)因地制宜推廣沼氣池等實用技術(shù)進(jìn)行無害化處理。 對居民比較 集中和有條件的地區(qū)，生活污水應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。5、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。推廣綠色、無公害技術(shù)，發(fā)展生態(tài) 農(nóng)業(yè)。大力推廣施用有機(jī)肥料，采用生物方法以及易降解、低殘 留的農(nóng)藥防治病蟲害，控制和減少農(nóng)業(yè)污染。6、面源污染治理工程。在河道周邊設(shè)置植物緩沖帶，種植 或撫育具有吸收有機(jī)污染物能力的喬木、 灌木和草本植物。 在河 道和水庫水位變化的水陸交錯帶建設(shè)人工濕地， 種植適水樹種和 草本植物，增強(qiáng)水體自凈能力。7、水土流失和水環(huán)境監(jiān)測。建立水土流失和水質(zhì)指標(biāo)動態(tài) 變化監(jiān)測點， 對土壤侵蝕模數(shù)、 土壤侵蝕量、 入河（庫） 泥沙量

5、， 以及總磷（TP）、總氮（TN ）、生化需氧量（B0D5 ）、化學(xué)耗氧 量（ CO D ）等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測。（二）管護(hù)制度建設(shè)在試點小流域內(nèi)， 制定封山禁牧、 封育保護(hù)政策和鄉(xiāng)規(guī)民約， 建立水源管理和保護(hù)制度，保護(hù)林草植被，促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)。 在有條件的地方，實行生態(tài)移民和并村；制定化肥、農(nóng)藥使用推 薦種類目錄，明確其合理用量及使用方法；嚴(yán)格對生活垃圾、畜 禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放的控制管理。加強(qiáng)流域內(nèi)集體和私人企 業(yè)、飲食服務(wù)等行業(yè)排污的管理； 監(jiān)督開發(fā)建設(shè)項目落實水土保 持“三同時”制度，控制新增人為水土流失。積極組織開展文明 新農(nóng)村建設(shè)活動等。三、實施期限工程實施期 3 年， 2007-20

6、09 年。四、工程投資試點工程建設(shè)投入以地方為主， 中央給予適當(dāng)補助。 中央補 助投資從現(xiàn)有國家水土保持重點防治工程及相關(guān)水利項目投資 中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護(hù)、宣傳、監(jiān) 測等。沒有國家重點工程的省、自治區(qū)、直轄市自籌解決。各級 水利部門要積極爭取地方政府的支持和相關(guān)部門的配合， 同時創(chuàng) 新投入機(jī)制， 依靠政策吸引社會力量等多渠道解決投入問題， 確 保工程順利實施。五、組織實施生態(tài)清潔型小流域試點工程由水利部統(tǒng)一組織實施， 負(fù)責(zé)審 批入選工程、 實施方案和組織竣工驗收工作。 流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程 實施的技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗收工作。各省（區(qū)、市）水利部門依據(jù) 批復(fù)的實施方案，制定和下達(dá)年度計劃，組織開展年度檢查，并 于每年 2 月底向水利部上報上年度總結(jié)報告。 縣級水利部門在當(dāng) 地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)組織編制試點工程建設(shè)實施工 作，建立工程管理制度、落實項目責(zé)任、明確任務(wù)，開展試點工 程建設(shè)及相關(guān)監(jiān)測工作等。試